我国失地农民就业问题
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21世纪以来,随着城镇化进程的加快,建设用地不断占用农用地和耕地,失地农民的数量不断增加,大片土地被征用,很多农民被迫离开土地,因此,解决失地农民的就业问题成为政府应该高度重视的问题。
据有关数据显示,从2010年到2013年这4年期间国家批准的建设用地是224.57万公顷,其中由农用地转化为建设用地的为154.97万公顷,占用耕地94.39万公顷。
这个数据体现了农民用地大量减少的趋势越来越严重。
农民是长期以耕作土地为职业的,如果一些耕地被征收后,失地农民只能寻求别的生存方式。
很多农民是缺乏文化知识的,也是没有一些专业技能的,因此,他们是很难融入到城市的,因此,他们只能面临一个严重的问题,就是失业。
因此,当前形势下,加强农民再就业问题研究具有重要的现实意义。
1城镇化进程下的失地农民就业现状城镇化也被称为非农业化,它是指人类的生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程,它的表现主要为,乡村人口转化为城市人口,城市不断的发展和进步,劳动力从农村流向了城市。
城镇化最大的优势是,能够解决我国农村巨大的就业压力,也能为城市的建设和发展提供大量的劳动力。
城镇化的过程也是我国经济发展的过程,在这个进程中,我国的经济增长会越来越快,城乡的差距也会越来越小。
因此,城镇化可以说是促进我国经济增长的一种有效的手段,城镇化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的一个必要的历史过程,也是解决我国农业问题的一个重要手段。
近年来,我国的经济发展水平在不断提高,人民的生活水平也在不断的提高。
城镇化的进程就在这种迅速发展的经济环境下在不断的加快。
伴随着我国城镇化进程的加快,我国的城区规模在不断的扩大,城市的经济发展水平也在不断的提高。
从哲学的角度看,事物都是有两面性的。
城镇化进程的加快在给城市的发展带来利处的同时,也带来一些弊端。
城镇化使很多的农民失去了土地而不能继续从事农业生产,因此过剩的农业劳动力要开始寻找新的生存方式。
这一转变,便为构建和谐社会造成了一定的威胁。
城镇化过程中失地农民就业问题
随着城镇化的推进,失地农民的就业问题成为了关注的热点话题。
城镇化过程中,由
于城市建设需要大量土地,导致一部分农民失去了土地,从而失去了生存的来源,需要重
新寻找就业机会。
在此背景下,针对失地农民就业问题采取的政策举措包括:一是鼓励非农产业发展,
提高失地农民的就业机会。
政府可以鼓励和扶持非农产业发展,强化对新兴产业的支持和
培育,提供岗位机会,吸纳失地农民就业。
同时,政府还可以通过政策引导,降低进入门
槛和成本,支持和鼓励失地农民创业和自主就业。
二是加强职业培训和技能提升,提高失地农民的就业能力。
政府可以组织职业培训,
开展新型职业技能培训,提高失地农民的就业技能和职业素养,提高他们的就业能力。
同时,政府还可以为失地农民提供职业介绍和推荐,帮助他们更快地融入城市社会。
三是加强社会保障和福利保障,保护失地农民的基本权益。
政府可以为失地农民提供
社会保险、医疗保险等基本福利,保障他们的基本生活需求。
同时,政府还可以为失地农
民提供就业补贴和就业补偿金,帮助他们渡过就业难关,缓解失地农民的压力。
总之,失地农民的就业问题是城镇化过程中需要解决的一个重要问题。
政府需要采取
有效的政策措施,为失地农民提供更广阔的就业机会,提高其就业能力,保障其基本权益,促进他们融入城市社会,实现城市和农村的良性互动和共同发展。
写作提纲一、当前失地农民再就业的现状二、影响失地农民再就业的因素一征地补偿款不到位;失地农民自主创业受阻..二失地农民就业观念陈旧、就业能力较弱;导致再就业难度大..三就业培训机制、条件落后;针对性较差;跟不上社会对劳动力的需求..四社会保障体系不完善;安置保障政策不能有效落实到位..三、解决失地农民再就业问题的对策一加大对失地农民征地补偿费的监管力度;完善失地农民社会保障体系.. 二制定出台鼓励失地农民自主创业的扶持政策;拓展就业渠道..三建立和完善就业服务体系;有针对性地组织就业培训;增强培训实效性.. 四加强劳动力市场的建设;积极发展第三产业;不断开发就业空间..内容摘要自古以来;农民就与土地密不可分;土地是农民最重要的生产资料;是农民生活保障的来源..但近几年;随着城市化和工业化进程的不断加剧;社会发展对土地的需求越来越大;城镇化建设、道路交通修建征占了大量的土地;不可避免的;农民被一批一批地从土地上剥离出来;形成了特殊的群体——失地农民..面对日趋增多的失地农民;一个不容忽视的问题摆在了社会各界的面前;就是他们以后的生活该何去何从据统计;全国失地农民总数估计在4000万人左右;今后每年还要新增200多万人..按照《全国土地利用总体规划提要》;2000—2030年的30年间;失地农民将超过7 800万;而其中将会有大部分农民既失地又失业..这样一个不断扩大的群体如果不能有效安置;必将酿成严重的社会问题;影响社会的稳定;而促使失地农民再就业是解决他们生活的较好途径..就失地农民再就业的现状、影响因素及对策浅谈自己的看法..关键词城市化失地农民再就业浅谈农村失地农民就业难的问题及其解决措施一、当前失地农民再就业的现状当前;失地农民能否顺利实现再就业;是农村可持续发展和社会稳定的关键;对于建设社会主义新农村以及构建和谐社会具有非常重要的意义..随着失地农民数目的不断增多;社会越来越多地关注他们的生活状况;国家也相继出台的多项社会保障政策;不少地方还建立或计划建立失地农民的养老保险制度和农村大病医疗保险制度;来尽量解决好他们的生活问题;但这只能起到部分效果;要彻底的保障还得靠再就业..据调查;目前失地农民的再就业状况可以分为两种;一种是市场观念较强;头脑比较灵活;有一些技能手艺的;这些人离开了土地;能够较快的适应新的生活环境;通过各种途径进行再就业;或根据自己的实际情况做力所能及的小本生意;他们的生活质量相比较以前还有所增加;但这部分人只占少数..大部分的一种是由于思想保守;信息不灵;未能及时转产;一些年轻的失地农民偶尔打打零工贴补家用;而另一些年纪大的;特别是女劳动力只能“赋闲”在家;再加上文化教育程度不高、劳动技能缺乏、就业观念脱离实际、年龄偏大等原因;无法找到工作;致使他们基本上失去了经济来源;只能靠土地征用款过日子;成为了无土地、无工作、无生活来源的“三无”人员;逐步进入了贫困行列..二、影响失地农民再就业的因素一征地补偿款不到位;失地农民自主创业受阻..据了解;大部分被征地农民收入相对较低;土地被征后;失去了赖以生存的基本条件;生活受到了很大的威胁;征地补偿款便成了他们的希望..但目前;在征地补偿款的发放上;存在很多问题和漏洞;如部分乡镇存在企业用地“上征下租”的情况;即企业向所在乡镇政府支付土地征用补偿费;乡镇政府没有将其足额发放给农民;而是每年向失地农民支付一定的土地租金;这就严重违法了国家的有关法律法规;也损害了失地农民的合法权益..同时;一部分失地农民想靠着土地补偿款进行自主创业来为以后的生活做好准备;而一些地方政府不能充分发挥职能作用;积极落实好被征地农民的补偿款;常出现土地补偿款漏发、少发的现象;这不仅使想创业的失地农民失去了创业资金;丧失了创业机会;大大减弱了他们创业的积极性和主动性;也造成了多方利益受损的局面;影响了社会的和谐稳定..二失地农民就业观念陈旧、就业能力较弱;导致再就业难度大..失地农民在失地以前靠种植农作物生存;采取“日出而耕;日落而息”的生存模式;与社会的接触较少;信息闭塞;思想陈旧保守;很多观念都不能及时更新;造成了大部分农民在失去土地后无所适从;不能准确地自我定位;对以后的生活一片空白..再加上很多失地农民文化素质较差;文化程度不高;没有一技之长;普遍缺乏应对市场竞争的能力;导致再就业难度不断加大..就算是有一技之长的失地农民在其就业观念陈旧;获取信息能力差等不利条件的影响下;也很难找到工作;在失去赖以生存的土地后;就处于了失业状态..同时;部分失地农民还对政府和集体有着“等、靠、要”的思想;甚至存在“死要面子活受罪”的观念;认为“低工资、重劳力、苦脏活”是外来民工的职业;自己从事这些工作会丢面子;就出现“高不成、低不就”的现象;这也很大程度上影响了失地农民能够再就业..三就业培训机制、条件落后;针对性较差;跟不上社会对劳动力的需求..当前;社会上很多技能培训学校都把培训放在了课堂上;培训内容较为笼统;没有根据失地农民的实际情况有层次、有区别的开展培训;缺乏对农民实践操作能力的锻炼;导致专业程度不够;针对性和实效性都很差;无法满足社会的需求;使接受培训的失地农民与企业的用工需求对接不上;企业招不到合适的工人;失地人员就业变得很困难..另外;大多数职业技术学校都是以学历教育为主;承担着新增农村劳动力的中长期职业技术培训任务;由于受场地、设施、师资不足的限制;难以大量承担对农民工的短期技能培训;不适合失地农民需快速培训;及时找到工作的实际情况;而民办培训机构虽然有一定的灵活性;但由于很少或享受不到政府资金投入;在组织生源上也受各方面因素的困扰;致使办学成本高、收费高、生源少、发展缓慢;对失地农民的培训效果也存在很大问题..四社会保障体系不完善;安置保障政策不能有效落实到位..随着失地农民的日趋增多;国家虽然相继出台了诸多保障措施;但总体来讲;社会保障体系仍然很不完善;存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法不严等一系列亟待解决的问题;且我国的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的;农民基本上没有;导致农民在市场竞争中失败时缺乏必要的社会保障;如国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》;其适用的范围就仅限于城市居民;而将广大农民排除在保障范围之外;所以如何使保障政策更适应失地农民的需求;是当前需要研究的一个新课题..同时;现有的针对失地农民的部分安置保障政策;不是起点高;就是落实难度大;导致了失地农民生活难以得到很好的保障;而一些较为合理的可实行的安置保障政策;却有可能因为工作人员的不作为而没有落实到位;这些都增加了失地农民再就业的难度..三、解决失地农民再就业问题的对策一加大对失地农民征地补偿费的监管力度;完善失地农民社会保障体系..随着城镇化的不断推进;土地征用的不断增多;对土地征用补偿款的监管力度也应不断加大..针对土地补偿款的发放;相关部门应严格按照有关政策要求;公正有序发放;确保将补偿费直接发放到农民手中;坚决杜绝因土地补偿安置费层层被挪用而影响农民基本生活的现象发生;减轻农民因失去土地而产生的过多担忧;维护好他们的合法权益..同时;由于土地征用得越多;社会不稳定的隐患也就越多;建立失地农民的社会保障体系也已经迫在眉睫..为有效保障好失地农民的后续生活;尽可能地满足好他们被征地以后的生活;很多地方已经试实行“土地换社保”政策;通过低保障、广覆盖;尽可能地解决好失地农民的基本生活;在此基础上;各地还应不断强化措施;将社会养老保险政策摆在重要位置;逐步建立起家庭养老和社会养老保险相结合的机制;可以采用由土地补偿安置费;村级集体经济收益和农民自筹等多方出资的形式;从而减轻农民的经济压力;提高养老保障成效..二制定出台鼓励失地农民自主创业的扶持政策;拓展就业渠道..政府可以通过采取多种方式扶持有条件的失地农民自主创业;从而缓解大批量失地农民涌入社会所带来的压力;多方位拓展他们的就业渠道..根据各地实际情况;相关机构可以对想要自主创业的失地农民群体建立免费的咨询服务平台;针对创业中可能出现的语言交流困难、交际能力弱、市场经验缺乏等问题提供免费的创业培训;提高他们在创业途中的市场竞争力..对符合条件的自主创业农民;甚至可以提供自主创业小额贷款;缓解创业初期资金紧张问题;鼓励失地农民自主创业..在对创业所需相关证件的办理上;应制定出一套简单、便捷的办理程序;以及出台一些相关的优惠政策;极大程度上地为失地农民自主创业提供便利;从而实现他们的再就业;缓解公共就业压力..此外;可以通过税收优惠政策促进失地农民发展个体经营;在对失地农民身份确定的情况才下;对从事与农业有关的生产经营活动的;如从事种植业、养殖业、饲养业等;可视具体经营活动享受涉农税收有关优惠政策;对在市场内销售自产或非自产农产品的;免征个人所得税;对无固定生产经营场所的流动性农村小商小贩;免于办理税务登记并免征各项税收;从而更好地支持他们通过创业而实现就业..三建立和完善就业服务体系;有针对性地组织就业培训;增强培训实效性..一是建立健全失地农民再就业信息网络和劳动保障体系..通过建立起覆盖面广、资源共享的劳动力市场供求信息网络; 逐步形成一套规范化、信息化、现代化的劳务市场体系;为用工单位和失地农民提供一个便捷高效、服务优质的市场化就业平台;从而有效改变部分失地农民因信息闭塞、资源缺乏而失去就业就会..同时;建立职责明确、管理规范、运作良好的劳动保障工作机构;使失地农民能够得到及时有效的劳动保障服务;以及通过加强对思想观念和择业方面的教育;使他们逐步走出陈旧就业观念的束缚;打破“等、靠、要”的思想;积极主动地参与市场化就业;树立起工作不分高低贵贱;职业平等和劳动光荣的观念;更好地实现再就业..另外可以充分调动和发挥中介服务组织的作用;利用他们的优势;为失地农民就业提供信息服务..二是提高失地农民再就业培训的针对性和实效性;增强就业能力..当前;社会上存在不少就业培训机构;教授各种技能;但总体来说比较凌乱;没有形成合力;国家的培训资源不能得到整合;没有发挥应有的作用;针对性和实效性都比较差..应以市场为导向;建立面向失地农民的专门培训机构;将各个渠道的培训资源进行整合;针对他们不同的年龄、性别、文化程度、求职意愿等进行分类培训..对年纪较轻、文化素质较差的人员重点开展一些能提高就业竞争力的、有目标的岗位技能培训;对年龄偏大的人员开展如养殖业、种植业、社区服务业等实用性的技能培训;对有一定文化素质的人员可以重点开展技术含量较高、就业前景好、市场需求大的技术工种培训;并积极鼓励他们考取相关技能资格证书;从而不断增强市场就业竞争力;更快更好地实现就业..在具体的培训中;不能仅仅局限于在教室里听课;培训机构可以联系一些企业;与他们进行合作;让接受培训的失地农民在实际的岗位中一边工作一边接受培训;工资可以低点;政府也可以将把补贴给农民工的培训资金补贴给企业;减少企业的损失;关键是要让受培训的失地农民真正掌握技能;可以被企业所吸纳..此外;在技能培训的基础上;还应加强对国家相关政策、法律法规和安全常识的培训教育;增强失地农民在择业中维护自身合法权益的能力..四加强劳动力市场的建设;积极发展第三产业;不断开发就业空间..根据社会发展和城市规划的需要;政府应不断改善投资环境;加大招商引资力度;积极发展第三产业;充分发挥好市场配置劳动力资源的作用..通过在优化产业结构上做文章;在增强有效投入上下功夫;全面提高工业、农业及第三产业的整体效益和质量水平;实现发展经济和扩大就业的良性互动;从而增加企业对农村剩余劳动力的需求;保证好失地农民可以尽快就业..为增强企业对失地农民的聘用;政府还应针对吸收失地农民的企业制定一些税费优惠政策;从经济上鼓励用工企业尽量消化失地农民;最大程度解决好部分失地农民的再就业..此外;政府还应集中部分资金;向重点小城镇倾斜;大力支持小城镇的基础设施建设;通过打造良好的基础设施条件和外部发展环境;带动重点城镇二、三产业的快速发展;不断开发就业岗位;提高就业机会;实现失地农民的就地安置;从而有效解决失地农民的生产、生活问题..。
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化进程的加速推进,城市扩张和土地利用的改变导致了大量农民失去土地。
失地农民问题已经成为我国城镇化进程中一个不可忽视的社会问题。
本文旨在深入研究我国城镇化进程中的失地农民问题,分析其现状、成因及影响,并提出相应的解决对策。
二、失地农民的现状失地农民是指在城镇化进程中因土地征收、征用而失去土地的农民。
他们通常面临着就业难、收入减少、生活水平下降等问题。
由于失去了土地这一重要的生产资料,失地农民往往难以适应城市生活,成为社会中的弱势群体。
三、失地农民问题的成因1. 土地政策:我国土地政策的变化是导致失地农民问题的主要原因之一。
随着城市化进程的加速,大量农村土地被征收用于城市建设,导致农民失去土地。
2. 经济发展:随着经济的发展,城市对土地的需求不断增加,使得土地价格不断上涨,进一步加剧了失地农民问题。
3. 社会保障制度:我国社会保障制度尚不完善,对失地农民的保障措施不足,使得他们在失去土地后难以获得足够的生活保障。
四、失地农民问题的影响失地农民问题对社会、经济、政治等方面都产生了深远的影响。
首先,失地农民的生活水平下降,影响了社会的稳定和和谐。
其次,失地农民的就业难、收入减少等问题加剧了城乡差距,不利于经济的持续发展。
最后,失地农民问题还可能引发社会矛盾和冲突,影响政治稳定。
五、解决失地农民问题的对策1. 完善土地政策:应制定更加合理的土地政策,确保土地征收、征用的公平性和合理性,尽量减少农民失去土地的情况。
2. 促进就业:政府应加大对失地农民的就业扶持力度,提供职业技能培训、创业扶持等措施,帮助失地农民实现就业。
3. 完善社会保障制度:应完善我国社会保障制度,加强对失地农民的保障措施,确保他们在失去土地后能够获得足够的生活保障。
4. 发展农村经济:在保障失地农民基本生活的同时,还应积极发展农村经济,提高农业现代化水平,为失地农民提供更多的就业机会和收入来源。
城镇化过程中失地农民就业问题随着中国城镇化进程的不断推进,失地农民的就业问题日益受到关注。
城镇化过程中,随着城市的扩大和规模的增长,大量农村土地被征用用于城市建设,这导致了很多农民失去了土地,从而失去了土地经营的机会和收入来源。
失地农民要想在城镇化过程中实现就业,面临着诸多的困难和挑战。
本文将从就业机会、职业培训、社会保障等方面探讨城镇化过程中失地农民的就业问题。
一、就业机会城镇化过程中,城市规模的扩大和经济的发展为失地农民提供了一定的就业机会。
城市建设需要大量的劳动力参与,因此城市建设过程中,失地农民可以通过参与建设工程获得就业。
城市服务业也在不断发展,为失地农民提供了就业机会。
餐饮业、物流业、家政服务等行业对劳动力的需求较大,可以为失地农民提供就业岗位。
二、职业培训失地农民要想在城镇化过程中实现就业,需要具备一定的职业技能。
为失地农民提供职业培训是解决失地农民就业问题的关键。
职业培训可以提高失地农民的就业竞争力,增强他们在工作岗位上的技能和能力。
职业培训内容可以包括基础技能培训、就业技能培训等,可以根据失地农民的不同需求提供针对性的培训。
三、社会保障城镇化过程中,失地农民的就业问题不仅仅关乎他们能否找到工作,更关乎他们能否获得合理的社会保障。
社会保障体系的建立,可以有效解决失地农民就业问题中的风险。
社会保障可以包括养老保险、医疗保险、失业保险等,为失地农民提供基本的生活保障。
还可以建立失地农民就业补助制度,为失地农民提供一定的经济支持,帮助他们渡过就业困难期。
四、创业支持失地农民在城镇化过程中,除了就业外,还可以通过创业来解决就业问题。
政府可以通过在创业环境、政策、资金等方面提供支持,为失地农民创业提供条件。
设立创业扶持基金,为失地农民提供启动资金;建立创业孵化器,为他们提供创业场所和支持服务;制定相关创业政策,为失地农民提供行业扶持和税收优惠等。
城镇化过程中失地农民的就业问题是一个复杂的问题,需要综合考虑就业机会、职业培训、社会保障和创业支持等多个方面的因素。
解决失地农民就业问题的几点建议引言随着农村城市化的快速推进,一些农村地区发生了大规模的土地征用和城市扩张,造成了大量失地农民。
这些失地农民面临着就业问题,给社会稳定和经济发展带来了挑战。
解决失地农民就业问题是当前的紧迫任务之一。
本文将提出几点建议,以帮助解决失地农民就业问题。
1. 提供职业培训和技能提升机会失地农民多数是在农村地区从事农业劳动的人员,他们缺乏市场化的职业技能和知识。
为了解决这一问题,应该提供职业培训和技能提升机会给失地农民。
这些培训项目可以包括农业机械操作、养殖业、手工艺制作等。
通过培训,失地农民可以获得新的就业机会和提升自身竞争力的能力。
2. 鼓励创业和自主就业为了帮助失地农民实现自我就业,政府和社会组织可以提供创业支持和资金扶持。
创业可以包括农村小微企业的开办,家庭农场的建设,个体经营等。
政府可以给予创业者一定的税收优惠和贷款支持,同时提供创业培训和指导。
通过鼓励创业和自主就业,可以帮助失地农民摆脱困境,实现可持续发展。
3. 发展农村产业和农产品加工业农村地区有着丰富的农业资源和劳动力,但由于市场和技术的限制,农产品的价值无法得到充分发挥。
为了解决失地农民就业问题,需要发展农村产业和农产品加工业。
政府可以提供相应的投资和政策支持,帮助农民将农产品加工成高附加值的产品,提高农产品的市场竞争力。
同时,政府还可以促进农村合作社的发展,提供资金和技术支持,帮助农民组织生产、销售和配送,推动农业的产业化和规模化发展。
4. 发展农村旅游业农村地区拥有独特的自然风光和人文资源,发展农村旅游业可以为失地农民创造就业机会。
政府可以投资农村旅游基础设施建设,提供相应的政策支持和市场推广。
同时,培训失地农民成为导游、农家乐主人等,提供相关的技能培训和知识普及。
发展农村旅游业可以促进农村地区的经济发展,增加农民的收入来源。
5. 加强社会保障和福利保障失地农民由于失去土地和稳定的收入来源,容易陷入困境。
失地农民现状调研报告一、引言当前,我国正面临着城乡发展不平衡的问题,大量农民被迫失去耕地,转而进入城市从事低技能劳动,这些失地农民面临着许多困境和挑战。
本报告旨在对失地农民的现状进行调研分析,进一步了解其遭遇的困境和问题,并提出相应的政策建议。
二、失地农民的定义与现状失地农民是指因城市化过程中,由于政府征地或者农村经营方式转变,导致农民失去耕地并丧失土地使用权的群体。
随着城市化的推进,失地农民人数不断增加,根据公开数据,截至2023年,已有数千万农民被迫失地。
三、影响因素分析失地农民的现状受多种因素影响,主要包括:1. 土地征收政策:虽然土地征收是确保城市建设和农田流转的必要手段,但在实施过程中存在许多问题,如低补偿、不公平分配等,导致失地农民丧失土地后难以保障生计。
2. 就业机会不足:失地农民进入城市后,由于缺乏技能和教育背景,只能从事低技能、低收入的工作,就业机会和收入水平相对较低。
3. 社会保障不完善:失地农民失去耕地后,丧失了农村集体经济组织提供的社会保障,而城市社会保障体系对他们的覆盖率有限,无法满足其基本生活需求。
四、失地农民生活困境失地农民面临多重生活困境,主要包括:1. 经济困难:失地农民的收入主要依赖于临时工作,因此不稳定且收入较低,很难维持基本生活水平,甚至影响子女的教育和医疗条件。
2. 住房问题:失地农民在城市中常常生活在简陋、拥挤的条件下,住房问题成为了他们最为突出的困难之一。
3. 子女教育难题:由于经济困难,失地农民很难给孩子提供良好的教育资源,这将给他们的子女未来的发展带来很大的影响。
4. 社会融入问题:失地农民作为外来人口,面临着社会融入的问题,他们往往受到歧视和排斥,缺乏社会支持和关爱。
五、政府应采取的措施为了改善失地农民的现状,政府应采取以下措施:1. 改革土地征收政策:完善土地征收程序和补偿机制,确保失地农民得到合理的补偿,并提供就业培训和转型支持,帮助他们重新就业和生活。
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着我国经济的高速发展,城镇化进程不断加快,大量的农村土地被征用,导致了大量的农民失去了土地。
失地农民问题已经成为城镇化进程中不可忽视的重要问题。
本文旨在研究我国城镇化进程中的失地农民问题,分析其现状、原因及影响,并提出相应的解决对策。
二、失地农民的现状失地农民是指在城镇化进程中,因土地被征用而失去土地的农民。
他们失去了赖以生存的土地,面临着就业、生活、社会保障等多方面的问题。
目前,我国失地农民数量庞大,且呈现出逐年增长的趋势。
(一)就业问题失地农民普遍存在就业难的问题。
由于他们的文化程度较低,技能单一,很难适应城市化的就业需求。
同时,由于缺乏有效的就业培训和指导,他们往往无法顺利融入城市劳动力市场。
(二)生活问题失地农民的生活水平普遍较低。
他们失去了土地后,往往无法享受到城市居民的福利待遇,如医疗保险、养老保险等。
同时,由于缺乏稳定的收入来源,他们的生活质量受到了严重影响。
(三)社会保障问题失地农民的社会保障问题也是亟待解决的问题。
他们在失去土地后,往往无法享受到完善的社会保障体系,如失业保险、最低生活保障等。
这使得他们在面临生活困境时,无法得到有效的帮助和支持。
三、失地农民问题的原因失地农民问题的产生,既有政策性原因,也有社会性原因。
(一)政策性原因政策性原因是导致失地农民问题的主要原因之一。
在城镇化进程中,政府为了实现城市扩张和经济发展,大量征用农村土地。
然而,在土地征用过程中,往往存在补偿标准不合理、补偿方式单一等问题,导致失地农民的权益受到损害。
(二)社会性原因社会性原因是导致失地农民问题的另一重要原因。
随着城市化的推进,农村与城市的差距逐渐拉大,许多农民为了追求更好的生活,选择离开农村进入城市。
然而,由于他们的文化程度较低、技能单一,很难适应城市化的就业需求。
同时,城市的社会保障体系不完善,使得失地农民在失去土地后无法享受到完善的社会保障。
城市化进程中失地农民的就业困境及对策摘要:随着我国经济的飞速发展,城市化的进程和速度也逐步提高,导致城市化工作中失地农民就业难问题严重,对于我国建设和谐社会十分不利。
本文首先分析了城市化过程失地农民就业的相关背景,然后分析得出失地农民因不能享受国家优惠政策,征地使用率低下等原因导致的就业问题,最后提出了整改集体经济,实行促进就业和社保的双重手段来保证就业等措施来解决失地农民就业问题,希望能够对解决失地农民就业问题有一定的借鉴意义。
关键词:城市化失地农民就业对策一、引言本文所指出的失地农民是指在我国经济发展过程中,由于城市化水平迅速扩张和小城镇建设水平不断提高,而带来的对建设用地的高度需求,从而导致农民赖以生存的耕地被占用的人群。
如果每个农民失去一亩地的土地,那种中国将多出一亿的剩余劳动力,但是失去土地的弄明多因为是土生土长的农民并没有多余的生存技能,加上缺乏文化,资金短缺等因素,成为真正的社会弱势群体,如果长此以往失地农民就业难的问题不能得到解决必然会影响中国经济的高速发展,失地农民对于我国经济发展和城市化水平的提高做出了重大贡献,我们有责任和义务就解决失地农民的就业问题。
二、城市化过程中失地农民就业严峻的若干因素概述(一)失地农民长期不能享受“国民待遇”城乡二元结构是我国基本国情。
在计划经济时代,为实现工业化,政府采取了“以农补工”、“重工轻农”的发展战略,并通过一系列政策措施和法律法规来确保实现上述目标,这让广大农民长期不能享受“国民待遇”,最典型的是农民难以同城市居民享受平等的基本公共产品。
这是失地农民与其他农村就业人员在就业过程中所共同面对的最大困难。
(二)征地使用效率低下,就业贡献率不足目前,存在着这样的一个不合理的现象,大部分被征用的土地闲置不能很好的开发和利用,出现征用多闲置多的尴尬局面,通过2012年全国非建设用地的报告我们可以读出这样的一个现象,各个省市加速发展,大力开发环城土地和经济开发区,但是一些并不具备投资环境和投资条件的农业用地也被不合理的征用上来,这样必然导致大部分农民失业。
我国失地农民就业问题探析
摘要:失地农民就业需要两个要件:一是就业的场所;二是能够适应的就业岗位。
在失地农民中还有大量存在的待业人员,他们大都是中老年群体。
为此,解决失地农民的就业问题,还应突出对他们的关注。
解决失地农民就业问题的总体思路在于:存量和增强就业渠道齐头并进。
关键词:失地农民;城市化;就业
伴随着我国城市化进程的不断推进,诸多传统城乡结合部的农民失去了原有土地。
解决失地农民的就业问题,不仅需要充分挖掘现有岗位的吸纳能力,还应在区域植根性原则下创造就业岗位。
一、失地农民就业现状分析
根据笔者的调研发现,失地农民的额外收入来源包括:外出务工、自主创业、房产出租等。
结合文章主题,笔者主要就外出务工和自主创业进行分析。
(一)外出务工
外出务工人员往往是失地农户的年壮年人口,他们大都具有初中以上文化水平,部分人员在就业前接受过相应的技能培训。
从培训的内容看,针对男性主要侧重于家电维修领域的电子技术操作;对于女性则突出家政服务和工艺品制作等能力。
伴随着东、中、西部收入水平的日益接近,近年来大量人员返乡在本地就业。
不难看出,
上述人员是失地农民群体主要的就业形式。
并且,也是失地农户家里的主要经济提供者。
(二)自主创业
失地农民具有城市经济意识,即商品意识。
因此,自主创业也逐渐成为他们的就业形式(自我雇佣)。
从自主创业农民的构成上看,大部分具有外出务工经验,正因如此具有创业的本钱和技术。
还有一部分是在利用当地连接城乡的独特地理优势,以开办农家乐、乡土工艺品制作等为主的创业类型。
不难看出,在失地农民中还有大量存在的待业人员,他们大都是中老年群体。
为此,解决失地农民的就业问题,还应突出对他们的关注。
二、失地农民就业问题解决的思路
在本文开篇就已指出,不仅需拓宽就业渠道,还应增设就业领域。
前者主要通过诸多中小企业(如,乡镇企业)来推动,而后者则根据区域自然禀赋条件,创建具有农家特色的岗位群,来解决大部分失地农民的就业问题。
(一)挖掘现有岗位
由于我国地域辽阔,针对本文所研究的失地农民的特征也不尽相同。
因此,这里以重庆为例。
重庆作为先行试点的城乡统筹区域,在解决失地农民就业问题上拥有良好的政策环境。
以专业养殖为特色小微企业,成为了农民就业的重要场所。
包括手工劳动为主的小
微企业,应在资金融通、场地扩建等方面得到各级政府的支持。
为此,应为了鼓励有实力的企业雇佣更多的失地农民,政府可以考虑给予诸多方面的资金、政策支持。
(二)创建新的岗位
挖掘存量的同时,还应提高增量。
伴随着国家文化战略的提出与实施,以乡土文化为代表的一系列农家产业,都应成为失地农民自主创业的领域。
受到失地农民欠缺资金、经营能力、场地等要件。
乡政府并会同开发区政府应本着“扶上马再送一程”的理念,切实为农民建立起创业平台。
由上可知,总体思路实则在于:存量和增强就业渠道齐头并进。
三、具体的实施措施
结合上文所述,具体的实施措施构建如下:
(一)建立岗前培训制度
岗前培训的对象包括:反乡务工人员、新进人员。
针对前者的培训主要在于,使其适应家乡的产业环境,以及岗位对技能的具体要求,这样可以减少他们的岗位适应期。
大量存在的中年失地农民以前大都以农业生产为主,为此,对于他们的培训除了教会他们基本的岗位技能,还应强化他们的岗位意识。
努力促使他们成为合格的产业工人。
(二)建立传帮带的机制
传帮带机制不仅存在于岗中培训期间,更是推动他们自主创业的
驱动力。
对于后者,乡政府或农会通过一带多的帮扶计划,让失地农民在特定农家产业中全面掌握其中的生产经营流程。
以开办农家乐为例:包括品牌宣传、游客招待、菜品备制等,都应成为传帮带的重要内容。
不难理解,对于解决失地农民的就业问题来说,输血比造血更有意义。
(三)给予政策资金扶持
长期处于农业文化氛围下的失地农民,不仅在自主创业意识还是硬件支撑上都存在着诸多缺失。
这就要求,行业协会首先能在经营意识上给农民充电,并给他们打气。
政府部门则提供原则范围内的优惠政策,包括税收、租金等减免制度。
与此同时,信用社应在金融创新的基础上给予资金扶持,充分调动农村民间金融组织的积极性。
参考文献:
[1]李银.制度创新:失地农民就业保障的根本出路[j].大庆师范学院学报,2012(01).
[2]王勇.失地农民就业困境与出路[j].广东农业科
学,2011(18).。