检察院起诉与不起诉标准

贵阳醉驾不起诉的标准贵阳市醉驾不起诉的标准是指在一定情况下，对醉驾行为不予起诉，而是采取其他措施进行处理，以达到教育、预防和惩罚的目的。

这是一种相对柔性的处理方式，旨在根据具体案件情况、酒驾者的态度以及社会影响等因素来确定是否适用不起诉。

下面将从四个方面详细介绍贵阳醉驾不起诉的几个标准。

1.主观故意认定标准：对于醉驾行为，首先要考虑酒驾者的主观故意。

一般情况下，如果司机在饮酒后明知酒精超标仍然开车，并且对此行为持有故意态度，故意违反交通法规，那么一般不属于不起诉范畴。

然而，如果司机对自身酒精含量和醉驾危害缺乏认识，属于轻微过失而非明确的主观故意，则可以考虑不起诉。

2.事故后果认定标准：事故后果严重性是评估是否起诉的重要指标之一、如果酒驾造成了人员伤亡、重大财产损失或其他严重后果，一般不适用不起诉。

而如果酒驾行为虽然有事故发生，但事故后果比较轻微，无人员伤亡或财产损失，则可以考虑是否适用不起诉。

3.主动认罪与悔罪态度标准：对于酒驾者的认罪悔罪态度也是判断是否适用不起诉的重要因素。

如果酒驾者在事故发生后能够及时自首，如主动向公安机关报案，认罪态度较好，并且能够积极参与交通安全宣传教育活动等，那么可以考虑不起诉。

这是出于教育和预防的目的，通过教育和引导，使其认识到自己的错误，以减少重复酒驾的发生。

4.社会影响因素标准：除了以上几点外，案件的社会影响也会作为判断是否适用不起诉的重要依据。

如果一些案件因被告人特殊身份、特殊职务等特殊情况引起了广泛的社会关注，那么即使酒驾危害相对较轻，也会对社会形成严重的负面影响，一般不适用不起诉。

总的来说，贵阳醉驾不起诉的标准是综合考虑以上几个因素，根据案件具体情况判断是否起诉。

这种相对柔性的处理方式是为了更好地落实法律的预防和教育功能，希望通过不起诉引导酒驾者对自身行为进行反思和改正，提高酒驾违法行为的代价，减少酒驾的发生。

人民检察院刑事诉规则人民检察院刑事诉规则是我国刑事司法实践中的重要法律依据，它确保了法治的实施与司法公正的均衡发展。

它以维护社会公共利益、保护人民的合法权益为宗旨，建立了一套科学、规范的审判程序，以确保案件处理的公正性和效率性。

下面将全面介绍这一规则的主要内容和指导意义。

一、规则的适用范围人民检察院刑事诉规则适用于人民检察院在受理、审查、起诉、执行等环节中的行为。

它规定了检察机关行使公诉权的基本原则和要求，明确了检察院在刑事案件中的职责和权利。

二、规则的主要内容1.案件受理：人民检察院应当对符合立案条件的刑事案件进行受理，并对不符合立案条件的提出补充侦查指导或不予受理的意见。

这一规定确保了案件是否应该立案的公平性和合法性。

2.审查阶段：人民检察院根据掌握的证据材料进行审查，对犯罪嫌疑人的行为进行法律评价，决定是否提起公诉。

审查阶段应当注重事实的真实性和证据的可靠性，确保起诉的准确性和合法性。

3.起诉阶段：人民检察院应当对符合起诉条件的案件，根据事实和证据提起公诉，并提供相应的起诉状。

起诉阶段的关键是确保起诉权的行使合法，使被告人的权益得到充分保护。

4.审判阶段：人民检察院在审判过程中履行法律监督职责，对违法、不当的审判活动进行抗诉和监督。

同时，检察机关还要积极参与庭审活动，发表检察意见，维护公诉方的权益。

5.执行阶段：人民检察院在刑罚执行过程中，依法监督、检察和纠正刑罚执行活动，维护好处罚对象的合法权益，确保刑罚执行的公正性和合法性。

三、规则的指导意义人民检察院刑事诉规则对于保障司法公正、实现依法治国具有重要指导意义。

它规定了检察机关行使公诉权的程序和标准，确保了司法行为的合法性和公正性。

同时，它要求检察机关积极参与刑事审判活动，发表检察意见，对违法、不当的审判活动进行抗诉和监督，维护社会公共利益和人民的合法权益。

此外，人民检察院刑事诉规则还强调了信息化建设的重要性，提出了加强案件信息管理与共享的要求，推动刑事诉讼工作的高效运行。

检察院不起诉决定书包含什么内容？怎么写⼈民检察院是国家的公诉机关，负责对公诉的案件审查起诉。

如果需要起诉的，⼈民检察院应当提起公诉，如果不需要起诉的，⼈民检察院应当作出不起诉决定书。

那么，检察院不起诉决定书包含什么内容?怎么写呢?下⾯，店铺⼩编详细为您介绍具体内容。

不起诉决定书的内容与写法(⼀)⾸部的写法(⼆)正⽂的写法1、案件事实这⼀部分要写明经检察院审查查明的案件的真实情况。

注意⼀定围绕着不起诉的法定条件和特征来叙述，着重写明据以决定不起诉的事实，使所叙述事实与处理结果之间具有严密的逻辑联系。

应针对不同案情，突出不同特点，采取不同的写法。

2、证据不起诉决定书也要把证据收集充分，不能因为不起诉了就不写证据或写得不确实不充分。

如果不起诉决定是以被告⼈⽆罪为前提的，那么就应在叙述被告⼈⽆罪事实的同时，列举证明被告⼈⽆罪的证据。

如果所列举的证据不确实，不充分就不能说明被告⼈⽆罪。

因此，证据这⼀部分不是可有可⽆，⽽⼀定要写好。

3、理由及法律适⽤不起诉决定书的理由及法律适⽤。

应当通过对被告⼈⾏为事实的⾼度概括，说明其⾏为的性质、后果及在法律上的意义，再引⽤刑法或刑事诉讼法条款，作为不追究刑事责任的法律根据。

最后引⽤《刑事诉讼法》第142条作为检察机关作出不起诉决定的法律依据。

不起诉决定书是指⼈民检察院对侦查终结的刑事案件经审查后，认为依法不应追究犯罪嫌疑⼈的刑事责任、不需要判处刑罚或免除刑罚的或者经退回补充侦查仍证据不⾜的，作出不将犯罪嫌疑⼈移送⼈民法院进⾏审判的决定时所制作的法律⽂书。

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不起诉有哪些种类不起诉是指公安机关、检察院或法院决定不对犯罪嫌疑人或被告人进行起诉。

这种决定可以是因为证据不足、罪行轻微、社会危害性小等原因。

下面将介绍一些不起诉的种类。

1.证据不足不起诉：这是最常见的不起诉情况之一、如果案件中对嫌疑人或被告人的罪行没有足够的证据支持，无法达到确定罪责的证明标准，相关机关就会决定不起诉。

2.罪行不成立不起诉：如果经过调查和审查后，发现犯罪嫌疑人或被告人的行为并不符合刑法中的犯罪要件，即罪行并不成立，就会决定不起诉。

3.免除起诉：有些特殊情况下，即使犯罪嫌疑人或被告人有罪，但由于特殊原因，如悔过表现好、法定期限等，被认为可以免除起诉。

4.与谅解和解：在一些轻微的刑事犯罪中，有时候犯罪嫌疑人或被告人和受害人可以达成和解，经受害人谅解并表示不起诉的，相关机关可能会决定不起诉。

5.年老体弱不起诉：对于一些身体条件较差、有严重疾病或年老体弱的犯罪嫌疑人或被告人，相关机关可能会因为人道主义原因决定不起诉。

6.主观恶性不足不起诉：在一些犯罪类型中，要求犯罪嫌疑人或被告人具有一定的主观恶性。

如果嫌疑人或被告人的主观恶性不足以达到指定犯罪的程度，相关机关可能会决定不起诉。

7.罪行轻微不起诉：在一些犯罪行为中，罪行的社会危害性较小，罪责较轻。

在判断罪行轻微的情况下，相关机关可能会决定不起诉。

8.公益起诉原则：在一些特殊情况下，即使犯罪嫌疑人或被告人对罪行有主观、客观恶意，但相关机关可能会依照公益起诉原则，决定不起诉以保护社会公共利益。

9.免予追究民事责任不起诉：在一些刑事案件中，犯罪嫌疑人或被告人赔偿了受害人的损失，并且受害人表示不追究民事责任，相关机关可能会决定不起诉。

总之，不起诉的种类非常多样化，每个案件都有其独特的情况和原因。

这里只列举了一些常见的不起诉种类，具体情况需要根据相关法律法规和案件具体情况进行判断。

The success of an enterprise depends on the team, not on the individual.同学互助一起进步（页眉可删）检察院不起诉有三种情形具体是指哪些导读：检察院不予起诉的三种情形分别是法定不起诉，酌定不起诉和存疑不起诉。

像是犯罪嫌疑人死亡或者不构成刑事犯罪的，人民检察院会依法作出不起诉决定，若证据不够充分，检察院也不能起诉，酌定不起诉主要适用于犯罪情节轻微的刑事案件。

一、检察院不起诉有三种情形具体是指哪些?1、法定(绝对)不起诉《刑事诉讼法》第177条第1款规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

即具有下列情形之一的，人民检察院都应当作出不起诉决定：1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;2)犯罪已过追诉时效期限的;经特赦令免除刑罚的;3)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;4)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律规定免予追究刑事责任的。

此处的的没有犯罪事实，包括犯罪行为并非犯罪嫌疑人所为，该案所涉行为不构成犯罪，以及根本不存在的犯罪，即犯罪行为纯属虚构的等情形。

2、存疑(证据不足)不起诉《刑事诉讼法》第175条第4款规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

根据该规定，对于已经二次补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，一律应当作出不起诉的决定，但并非都需要经过二次退回补充侦查后才能做出不起诉决定。

对于经过一次退回补充侦查，认为证据不足，不符合起诉条件，且没有退回补充侦查必要的，也应当作出不起诉决定。

《人民检察院刑事诉讼规则》明确了证据不足、不符合起诉条件的情形，即：犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的;据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的;据以定罪证据之间、证据与案件事实之间的矛盾不能合理排除的;根据证据认定案件事实不符合逻辑和经验法则的，得出的结论明显不符合常理的。

检察院不起诉的四种类型不起诉制度是刑事诉讼制度的重要组成部分，不起诉权是检察职权的关键内容。

根据刑事诉讼法第171条、第173条、第271条的相关规定，不起诉分为法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉和附条件不起诉四类。

法定不起诉，⼜称绝对不起诉。

是指犯罪嫌疑⼈没有犯罪事实，或者有刑事诉讼法第15条规定的不追究刑事责任情形之⼀的，⼈民检察院应当作出不起诉决定。

法定不起诉有以下六种情形：1 情节显著轻微，危害不⼤，不认为是犯罪的；2 犯罪已过追诉时效期限的；3 经特赦令免除刑罚的；4 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；5 犯罪嫌疑⼈、被告⼈死亡的；6 其他法律规定免予刑事责任的。

以上六种情形，有的不认为是犯罪，有的是不应追究刑事责任或⽆法追究刑事责任，总之都不具备起诉的法定条件。

因此，⼈民检察院在审查起诉中，对于具有上述六种情形之⼀的，都应当作出不起诉决定，⽽⽆须权衡作出这⼀决定是否适宜，这是法定不起诉不同于酌定不起诉的重要特征。

酌定不起诉，⼜称相对不起诉。

是指⼈民检察院认为犯罪嫌疑⼈的犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，可以作出的不起诉决定。

我国刑事诉讼法第173条第2款的规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，⼈民检察院可以作出不起诉决定。

根据这⼀规定，酌定不起诉必须同时具备两个条件：⼀是犯罪嫌疑⼈实施的⾏为触犯了刑律，符合犯罪构成的要件，已经构成犯罪。

⼆是犯罪⾏为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

刑法第37条规定：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以⾏政处罚或者⾏政处分。

这是刑法规定的不需要判处刑罚的情形。

1 犯罪嫌疑⼈在中华⼈民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的。

2 犯罪嫌疑⼈⼜聋⼜哑，或者是盲⼈犯罪的。

法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉的区别1、法定不起诉。

也称“绝对不起诉”，其有两个特点：⼀、⼈民检察院没有⾃由裁量权，只要具有刑诉法第15条规定的情形，只能作出不起诉;⼆、作出法定不起诉的原因是不应或⽆法对犯罪嫌疑⼈追究刑事责任，即⼈民检察院没有或丧失追诉权。

根据刑诉法规定，法定不起诉的适⽤条件是具有以下六种情形之⼀：（1）情节显著轻微、危害不⼤，不认为是犯罪的；（2）犯罪已过追诉时效期限的；（3）经特赦令免除刑罚的；（4）属于依照刑法告诉才处理的犯罪的；（5）犯罪嫌疑⼈死亡的；（6）其他法律规定免予追究刑事责任的。

所谓“其他法律规定免予追究刑事责任”的情形，是指犯罪嫌疑⼈虽然实施了达到犯罪程度的危害⾏为，但是根据法律规定不追究刑事责任。

如：由于不可抗⼒或者不能预见的原因造成损害后果的;不满16周岁的⼈实施的⾏为，不属于刑法第17条规定的应当追究刑事责任的范围的;精神病⼈在不能辨认或者不能控制⾃⼰⾏为的时候造成危害结果的;构成正当防卫的;构成紧急避险的;外国⼈在中国领域外对中国国家或者公民犯罪，按照我国刑法规定的最低刑为3年以下有期徒刑，或者按照犯罪地的法律不受处罚的;根据刑法第12条规定的溯及⼒原则不应当追诉的。

2、酌定不起诉。

也称“相对不起诉”、“微罪不起诉”，其适⽤应具备三个条件：⼀、⼈民检察院认为犯罪嫌疑⼈的⾏为已经构成犯罪，应当负刑事责任;⼆、犯罪情节轻微;三、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

所谓“免除刑罚”，依照刑法的规定，主要有：(第10条)犯罪嫌疑⼈在中华⼈民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的，可以免除或者减轻处罚;(第19条)犯罪嫌疑⼈⼜聋⼜哑，或者是盲⼈的，可以从轻、减轻或者免除处罚;(第20条)正当防卫明显超过必要限度造成重⼤损害的，应当减轻或者免除处罚;(第21条)紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当减轻或者免除处罚;(第22条)对于预备犯，可以⽐照即遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚;(第24条)对于中⽌犯，没有造成损害的，应当免除处罚;r> (第27条)对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚;(第28条)对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚;(第67条)对于⾃⾸的犯罪分⼦，犯罪较轻的，可以免除处罚;(第68条)有重⼤⽴功表现的，可以减轻或者免除处罚，犯罪后⾃⾸⼜有重⼤⽴功表现的，应当减轻或者免除处罚;(第351条)⾮法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前⾃动铲除的，可以免除处罚;(第383条)个⼈贪污数额在5千元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚;(第390条)⾏贿⼈在被追诉前主动交代⾏贿⾏为的，可以减轻处罚或者免除处罚;(第392条)介绍贿赂⼈在被追诉前主动交代介绍贿赂⾏为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

人民检察院办理不起诉案件质量标准人民检察院办理不起诉案件质量标准（试行）2007为了依法行使不起诉权，保证不起诉案件的办案质量，根据《中华人民共和国刑法、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的有关规定，结合检察机关不起诉工作实际，制定本标准。

一、符合下列条件的，属于达到不起诉案件质量标准（一）根据刑事诉讼法第一百四十条第四款决定不起诉的案件人民检察院对于经过补充侦查并且具有下列情形之一的案件，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定：1．据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；2．犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的；3．据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的；4．根据证据得出的结论具有其他可能性的。

（二）根据刑事诉讼法第一百四十二条第一款决定不起诉的案件人民检察院对于犯罪嫌疑人有刑事诉讼法第十五条规定的六种情形之一的，经检察长决定，应当作出不起诉决定。

对于犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，或者犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的案件，人民检察院应当书面说明理由将案件退回侦查机关作撤案处理或者重新侦查；侦查机关坚持移送的，经检察长决定，人民检察院可以根据刑事诉讼法第一百四十二条第一款的规定作不起诉处理。

（三）根据刑事诉讼法第一百四十二条第二款决定不起诉的案件人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定。

对符合上述条件，同时具有下列情形之一的，依法决定不起诉：1．未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的；2．因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中的犯罪嫌疑人，认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的；3．初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人，主观恶性较小的；4．因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危险性不大的；5．群体性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，属于一般参与者的。

刑事诉讼法175条对人民检察院不起诉决定程序性规定刑事诉讼法第175条规定了对人民检察院不起诉的决定程序性规定。

该条规定了公安机关向人民检察院移送案件后，人民检察院对案件进行审查后可以作出不起诉决定，但是必须经过一定的程序性规定。

这些规定包括以下内容：一、针对案件的收集、审查、核实等工作人民检察院在作出不起诉决定之前，必须充分收集、审查、核实涉案事实及相关证据。

这一过程一般会包括以下工作：1.审查案件材料：人民检察院应当对公安机关提交的案卷材料进行审查，并认真阅读相关的调查笔录、证据材料、鉴定检验报告等。

2.现场勘验：对于需要现场勘验的案件，人民检察院可以派遣工作人员前往现场进行勘验，并了解案件相关情况。

3.收集证据：在审查案件时，人民检察院应当主动收集与案件相关的证据，包括书证、物证、证人证言等。

4.会同相关部门：在调查审查过程中，如有必要，人民检察院可以会同公安机关、司法鉴定机构、医院等部门协助进行调查。

二、听取当事人的意见和申辩人民检察院在作出不起诉决定之前，应当通知被害人、被告人及其辩护人，听取他们对案件事实、证据的意见和申辩意见，并根据其提出的申辩意见进行审查、核实和鉴定。

这一程序性规定确保了当事人的权利得到充分保障，避免了冤假错案的发生。

三、征求上级人民检察院的意见人民检察院在作出不起诉决定之前，对于涉及重大犯罪的案件，应当将案件移送上级人民检察院进行审查，并征求上级检察院的意见。

这一程序性规定可以确保对于重大犯罪案件的审查能够得到审慎、细致、透彻的处理，避免滥用职权、私下协商的情况出现。

四、出具书面决定，并通知当事人人民检察院作出不起诉决定后，应当及时出具书面决定，并通知涉案当事人或者其代理人。

书面决定应当明确决定的事由、依据、程序和结果等内容，并告知当事人其依据法律享有的权利和义务。

综上所述，刑事诉讼法第175条规定了对人民检察院不起诉的决定程序性规定。

这些规定包括了案件的收集、审查、核实等工作，听取当事人的意见和申辩，征求上级人民检察院的意见以及出具书面决定并通知当事人等内容。

立案标准和起诉标准区别在司法实践中，立案标准和起诉标准是两个关键概念，它们在司法程序中起着重要作用。

本文将探讨立案标准和起诉标准的概念以及二者之间的区别。

立案标准立案标准是指检察机关或者法院决定是否受理一起案件的标准。

一般来说，立案标准包括两个方面，即法定立案要素和证据确凿性要求。

法定立案要素法定立案要素是指案件符合一定的法律规定，具有立案条件的要素。

只有在案件符合法定的立案要素时，检察机关或法院才会接受该案件的立案申请。

例如，一起刑事案件的立案要素可能包括犯罪行为的客观和主观要件，刑法规定的罪名等等。

证据确凿性要求证据确凿性要求指的是案件受理机关在决定是否受理一起案件时，对证据的确凿性有一定的要求。

在立案阶段，通常并不要求证据必须充分，但必须足以让立案机关相信案件事实的真实性及可靠性。

起诉标准起诉标准是指检察机关或者当事人提起诉讼的标准。

起诉标准通常包括多个要素，比如案件事实清楚、证据充分等。

案件事实清楚在提起诉讼时，案件事实必须是清楚的，不能存在重大疑点或争议。

只有当案件事实清楚，法院才能进行审理。

证据充分除了案件事实清楚外，起诉标准还要求证据必须充分。

提起诉讼的当事人必须提供足够的证据来支持其主张，以确保法院能够正确判断案件。

区别立案标准和起诉标准在司法程序中的作用不同。

立案标准主要是确保案件符合法定要求，是立案机关受理案件的前提；而起诉标准更侧重于案件事实和证据，确保诉讼程序的合法性和公平性。

总的来说，立案标准是案件进入司法程序的门槛，而起诉标准则是案件在司法程序中进行审理的基础。

两者密切相关但有明显区别，合理的立案和起诉标准是司法公正的保障。

第!"卷第#期!$$%年&$月鞍山科技大学学报’()*+,-(./+01,+2+345*0367(.8935+95,+:;591+(-(<7=(->!"?(>#@96>，!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!$$%我国检察机关不起诉制度及其完善侯伟（鞍山市铁东区人民检察院，辽宁鞍山&&A$$&）摘要：通过分析我国刑事诉讼法有关不起诉权的相关规定，阐述了我国检察机关不起诉权的性质、理论价值、实践意义以及在现实司法实践中存在的问题。

提出加强对不起诉权行使的事前制约以及借鉴日本的“准起诉制度”，改革“公诉转自诉”的立法设计。

关键词：不起诉权；不起诉制度；检察机关中图分类号：B"!#C!文献标识码：/文章编号：&%D!E A A&$（!$$%）$#E$#A#E$%&不起诉制度及其制度价值&C&不起诉制度在刑事诉讼发展史上，关于起诉制度有起诉法定主义和起诉便宜主义之说。

目前，从各国刑事诉讼立法看，德国、日本以及我国台湾地区，大都在明确规定起诉条件的同时，兼采起诉便宜主义，即允许检察官斟酌情形为不起诉处分。

本文认为，这实际上是最大限度兼取起诉法定主义和起诉便宜主义的长处，从而使诉讼程序更为合理和科学。

我国最近的刑事诉讼法修改，在不起诉制度上的规定还是符合国际通行做法的，基本是以起诉法定主义为主，兼采起诉便宜主义。

通过以上对不起诉性质的分析，本文认为，不起诉的概念大致可以概括为：不起诉权是公诉机关依其职权，对侦查终结的刑事案件审查后，确认依法应当不追究刑事责任，或者犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，依法作出不予追诉的决定而终止诉讼程序的处分的权力。

首先，不起诉权是检察机关的自由裁量权。

相对不起诉适用条件关键词:相对不起诉/犯罪情节轻微/不需要判处刑罚/免除刑罚我国刑事诉讼法第142条第2款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定”。

这一规定是人民检察院适用相对不起诉的法律依据，同时也是对相对不起诉适用条件的规定。

根据这一规定，人民检察院适用相对不起诉，被不起诉人必须具备两个法定条件：一是犯罪情节轻微；二是依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

这两个条件必须同时具备，缺一不可。

一、犯罪情节轻微关于犯罪情节轻微，我国刑法和刑事诉讼法对此都没有作具体或明确的规定。

如果从文法上分析：首先，被不起诉人的行为已经构成犯罪，而不是无罪或者是一般违法行为；其次，被不起诉人的犯罪情节轻微，而不是情节显著轻微或者情节严重。

如果是情节显著轻微，属于刑事诉讼法第15条第一项规定的情况，应当适用绝对不起诉，如果是情节严重的，也不能适用相对不起诉，而是应当起诉。

我们认为，犯罪情节轻微的内容，可以从以下几个方面理解：第一，被不起诉人所实施的犯罪为轻罪。

轻罪，是指根据犯罪嫌疑人的犯罪事实和刑法分则的规定，可以对其处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制的犯罪。

如果犯罪嫌疑人所实施的犯罪是重罪，如：故意杀人、绑架、强奸、抢劫等严重危害公民人身权利、财产权利的暴力犯罪，或者是放火、爆炸、破坏交通工具、交通设施等严重危害公共安全的犯罪，不能适用相对不起诉。

第二，被不起诉人的主观恶性较小。

主观恶性较小，是指犯罪嫌疑人在实施犯罪时，或者是出于过失，或者是出于激情、头脑不冷静，或者是被害人一方亦有过错等情况；在实施犯罪后，有悔罪表现，如：有犯罪中止、自首、立功、主动赔偿或者同意赔偿他人损失的等情况。

如果犯罪嫌疑人的主观恶性较深，如：累犯，惯犯、再犯、多次受过行政处分或处罚屡教不改的，犯罪之后拒不交代犯罪事实的，拒不认罪的等等，不能适用相对不起诉。

第三，被不起诉人所实施的犯罪，危害后果较轻。

我国的不起诉是人民检察院代表国家行使公诉权的一种行为方式。

刑事诉讼法对不起诉的种类和条件、不起诉决定书的制作和送达以及对不起诉的制约和救济做了规定，基本上形成了我国比较完善的不起诉制度，这为不起诉在司法实践中的正确适用提供了法律依据和制度保障。

但不起诉制度在司法实践中的运行仍存在许多问题，值得进一步研究。

一、不起诉的学理分类和适用条件不起诉是指人民检察院对侦查机关（部门）移送起诉的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任，或其犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除处罚，以及对于补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件，从而不将犯罪嫌疑人诉交人民法院审判的一种处理决定。

根据刑事诉讼法第142条第1款、2款和第140条第4款的规定及司法实践情况看，不起诉有三种：绝对不起诉，指人民检察院对于案件符合法定情形时，必须作出的不起诉决定；相对不起诉，是指人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，依法可以作出不起诉决定；存疑不起诉，是指人民检察院对于证据不足的案件，经过补充侦查，仍然认为证据不足的，依法作出的不起诉决定。

这三种不起诉的条件分别是：（一）绝对不起诉的条件，依照刑事诉讼法第142条第1款的规定，具体指①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免于追究刑事责任的。

从诉权角度讲，对这类案件，人民检察院或不具有诉权或诉权已经消灭。

因此，人民检察院只能作出不起诉决定而毫无酌定余地。

（二）相对不起诉，又称酌定不起诉，依照刑事诉讼法第142条第2款的规定，其条件具体涉及到多个刑法条款，适用该种不起诉的法定条件是：（1）犯罪情节轻微，①这里的犯罪情节是指定罪情节，既包括犯罪实施过程中的事实情况，也包括行为人犯罪前的一贯表现和犯罪后的态度；②人民检察院认为被不起诉人的行为已构成犯罪，但其犯罪情节轻微。

最高人民检察院[2007]高检诉发63号最高人民检察院公诉厅关于印发《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院公诉处，军事检察院刑检厅，新疆生产建设兵团人民检察院公诉处：为了落实2006年全国检察长会议精神，在公诉工作中深入贯彻宽严相济刑事司法政策，依法行使起诉权、不起诉权，提高办案质量和水平，进一步促进公诉工作的规范化建设，我厅对《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》、《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》([2001]高检诉发第11号)进行了修订。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各地在执行当中遇到问题，要及时研究解决；重大问题，要提出意见并及时报告我厅。

最高人民检察院公诉厅二○○七年六月十九日人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)为了依法行使起诉权，保证起诉案件的办案质量，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》等有关规定，结合检察机关起诉工作实际，制定本标准。

一、符合下列条件的，属于达到起诉案件质量标准(一)指控的犯罪事实清楚1．指控的被告人的身份，实施犯罪的时间、地点、经过、手段、动机、目的、危害后果以及其他影响定罪量刑的事实、情节清楚；2．无遗漏犯罪事实；3．无遗漏被告人。

(二)证据确实、充分1．证明案件事实和情节的证据合法有效，依据法律和有关司法解释排除非法证据；2．证明犯罪构成要件的事实和证据确实、充分；3．据以定罪的证据之间不存在矛盾或者矛盾能够合理排除；4．根据证据得出的结论具有排他性。

(三)适用法律正确1．认定的犯罪性质和罪名准确；2．认定的一罪或者数罪正确；3．认定从重、从轻、减轻或者免除处罚的法定情节准确；4．认定共同犯罪的各被告人在犯罪活动中的作用和责任恰当：5．引用法律条文准确、完整。

(四)诉讼程序合法1．本院有案件管辖权；2．符合回避条件的人员依法回避；3．适用强制措施正确；4．依法讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见；5．依法告知当事人诉讼权利；6．在法定期限内审结，未超期羁押；7．遵守法律、法规及最高人民检察院规定的其他办案程序。

简答题1、提起公诉必须具备什么条件？人民检察院决定提起公诉的案件，必须同时具备三个条件：(1)犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清；(2)证据确实、充分；(3)依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

2、不起诉的种类和条件根据《刑事诉讼法》的规定和司法实践，我国的不起诉分为三种：法定不起诉、酌量不起诉、疑案不起诉。

这三种不起诉的条件分别是：(1)法定不起诉，即依法不追究刑事责任的不起诉的条件是：犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或者证据足以证实犯罪不是犯罪嫌疑人所为的；情节显着轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。

(2)酌量不起诉，即依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的不起诉的条件，具体涉及10个刑法条款(参见教材第348页)，只要具备这10个条款规定的情形之一的，就可决定不起诉。

(3)疑案不起诉，即证据不足的不起诉的条件是：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。

这是无罪推定原则的具体体现。

3、死刑复核程序的特点是什么？死刑复核程序以其独特的审判对象和核准权的专属等特有性，既区别于普通程序，又不向于其他特殊程序。

它的特点是：（1）它有特定的审理对象。

凡是判处死刑的案件(包括判处死刑立即执行和判处死刑缓期2年执行的案件，因为后者仅只是执行死刑的一种独特方式)，才需要经过这一程序。

（2）它是死刑案件的终审程序。

判处死刑的案件只有经过复核核准以后才能交付执行，从这个意义上说，死刑复核程序是两审终审制度的一个例外。

（3）它的进行一般在死刑判决之后，发生法律效力并交付执行之前。

相比较而言，第一审程序、第二审程序审理时间是在起诉之后，判决之前；审判监督程序则是在判决、裁定发生法律效力之后。

（4）它的核准权有专属。

有权进行死刑复核的机关由法律专门规定，在我国，依据刑事诉讼法的规定，只能由最高人民法院和高级人民法院行使。

最高人民检察院公诉厅关于印发《人民检察院办理不起诉案件公开审查规则(试行)》等四个文件的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2001.03.05•【文号】[2001]高检诉发第11号•【施行日期】2001.03.05•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院公诉厅关于印发《人民检察院办对不起诉案件公开审查规则(试行)》等四个文件的通知（[2001]高检诉发第11号）各省、自治区、直辖市人民检察院起诉处，军事检察院刑检厅，新疆生产建设兵团人民检察院起诉处：为贯彻落实2000年全国检察机关公诉改革会议精神，进一步推动公诉改革的深入进行，促进公诉工作的规范化建设，我厅制定了《人民检察院办理不起诉案件公开审查规则(试行)》、《刑事抗诉案件出庭规则(试行)》、《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》等四个文件。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

其中，不起诉案件公开审查制度和刑事抗诉案件出庭工作程序是全国公诉改革整体工作部署的重要组成部分，是推进公诉改革的重要举措。

各级检察机关公诉部门要高度重视，及时向院党组汇报，本着先试点、后铺开的方针，制定实施方案，积极、稳妥地推行，力求取得实效，文件中涉及与侦查、审判等部门相互配合的内容，要及时通过联席会议、协调会等形式沟通情况，取得有关部门的支持，必要时可提请上级部门或者地方党委加以协调。

各地在执行当中遇到的问题，要及时研究解决；重大问题，提出意见层报最高人民检察院公诉厅。

最高人民检察院公诉厅二00一年三月五日人民检察院起诉案件公开审查规则(试行)目录一、制定目的和法律依据二、适用范围三、公开审查程序及内容四、其他规定五、法庭调查六、法庭辩论七、其他规定一、制定目的和法律依据第一条为保证不起诉决定的公正性，保障当事人的合法权利，规范不起诉案件公开审查程序，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等有关规定，结合人民检察院办理不起诉案件工作实际，制定本规则。

法院提起诉讼的标准法院作为国家法律监管的最高机构，其提起诉讼的标准必须合乎法律规定，具有严谨性与公正性。

法院提起诉讼的标准主要涉及立案条件、诉讼对象、诉讼请求和诉讼程序等诸多方面。

下面将分别从这些方面展开介绍。

一、立案条件法院提起诉讼的标准之一是要满足立案条件。

在立案前，法院将审查案件是否符合以下条件：1. 诉讼主体具备诉权和诉责。

即起诉人拥有与本案相关的法律权利和利益，同时起诉人应承担相应的诉讼义务和责任；被诉人为法定的诉讼对像，存在相应的法定义务。

2. 诉讼请求具有明确、具体的内容。

起诉人应清楚表述自己的诉求，避免请求过于笼统而导致不明确或者赘述不必要的事项。

3. 证据充分。

落实诉讼举证责任，提供确凿、具体的事实证明，在证据方面应当体现真实性、合法性和充分性。

4. 诉讼时效未逾期。

根据有关法律规定，诉讼请求须在特定期限内提出。

如果逾期提出，法院将不予立案。

5. 诉讼费用已交纳。

起诉人在提出诉讼请求时应当预先缴纳一定数额的诉讼费。

二、诉讼对象法院提起诉讼的标准之二是确定诉讼的对象。

诉讼对象通常是法人或自然人，但也可能是组织或机构等特殊主体。

在提起诉讼时，法院需要确定诉讼的对象是否具备诉讼资格。

例如：1. 自然人的诉讼资格。

成年人享有完全民事行为能力，具备提起诉讼的资格。

未成年人或者部分丧失民事行为能力的人需要由他人出面作为诉讼代理人进行诉讼。

2. 法人的诉讼资格。

法人作为集体主体，其法定代表人享有提起诉讼的权利和义务。

在特定情况下，法人需要通过股东大会或者董事会等组织机构决议后进行诉讼。

3. 其他主体的诉讼资格。

如行政机关、事业单位、社会团体及其它组织机构，需要依据法律规定确定其诉讼资格。

三、诉讼请求法院提起诉讼的标准之三是确定诉讼请求。

诉讼请求是指起诉人要求法院采取何种措施，维护其合法权益的具体诉讼内容。

法院在受理起诉书后，需认真审查起诉人提出的诉讼请求是否具有合法性和合理性。

1. 合法性。