一积贫积弱的北宋(导学案)答案

课堂互动三点剖析一、北宋中期的社会危机首先，面临着辽与西夏的严重威胁。

北宋中期，北方和西北游牧民族建立的辽和西夏，常驰骑兵大举进犯北宋边境，由于北宋吸取唐后期武将拥兵割据的教训，大力削弱武将兵权，军队缺乏训练，致使宋军战斗力大大下降，在对辽、西夏的战争中屡屡战败。

1004年，宋辽达成合议，签订“澶渊之盟”，规定两国兄弟相称，但北宋每年送给辽“岁币"银10万两，绢20万匹;1044年，宋夏订立合约，西夏取消帝号,但宋每年“赐"给西夏岁币银7万两，绢15万匹。

北宋给辽、西夏的岁币成为北宋政府沉重的负担.其次，国家财政出现严重危机。

北宋初年为加强中央集权，采取了一系列措施，到北宋中期，这些措施的负面影响逐渐显露出来。

北宋增设了大量官僚机构用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制，但官员数量的增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象,形成“冗官”弊端；为防范军阀割据、农民起义，抵御少数民族的侵扰，宋代不断扩充军队数量，形成了庞大的军事体系,军费开支剧增，造成“冗兵"问题;养兵、养官所需的巨额费用,加上对辽、西夏的战争耗费与高额赔款,都给北宋政府带来沉重的财政负担，形成“冗费"的局面。

再次，阶级矛盾尖锐。

北宋从建立就实行“不抑兼并”的政策,土地兼并现象十分严重。

广大贫苦农民大量失去土地，成为流民,不得不铤而走险,以起义相抗争。

农民的起义给北宋统治者以有力的震撼和沉重的打击。

拓展延伸北宋中期的四大社会问题：①土地兼并。

②财政困难。

③农民起义。

④辽和西夏的威胁。

【例1】《宋史·食货志》记载，北宋“势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止”.造成上述现象的主要原因是（）A.北宋吏治腐败B。

北宋统治者采取的加强中央集权的政策C.混战不休，农民破产D.佛教寺院强占民田解析：解答本题的关键是读懂题干中引文的意思.题干中引文反映的是北宋中期土地兼并严重的社会现实。

高中历史专题四王安石变法 1 积贫积弱的北宋互动课堂学案人民版选修1疏导引导1.关于北宋中期面临的主要社会问题（1）社会矛盾激化：①土地兼并严重，农民负担沉重，阶级矛盾激化。

②辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。

③改革派和保守派引发了统治阶级内部矛盾。

（2）积贫积弱局面形成：北宋建国后，军权、行政权和财权过于集中，造成国家行政效率低下，军队战斗力软弱。

国力衰退，导致积弱局面形成；冗兵、冗官、冗费又造成了积贫局面。

（3）封建统治出现危机：农民反抗斗争不断，财政入不敷出。

2.北宋集中军权和行政权的原因、措施和影响原因：赵匡胤和他的继承者吸取唐朝末年藩镇割据导致国家分裂的教训。

措施：集中军权，设立不同的机构管辖军队，使之相互牵制；实行更戍法，加强对将士的防范。

集中行政权，设几位宰相和参知政事，以相互牵制，取消宰相对军事与财政的支配权；财政权改归三司，宰相无权过问。

影响：强化了皇权，加强了中央集权，但削弱了军队的战斗力，降低了政府的工作效率，增加了政府的财政负担。

3.正确认识澶渊之盟澶渊之盟是北宋统治者为求得苟安，在接受屈辱的条件下和辽签订的盟约，它给北宋人民带来了沉重的负担。

但议和本身是民族友好和睦的表现，它客观上使宋辽双方减少了战争，有利于生产的发展，有利于各族人民的友好交往。

4.庆历新政昙花一现的原因①新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。

②最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。

③改革措施太猛，规模太大，有些脱离实际。

④改革没有作必要的充分的思想动员，配套措施不到位。

⑤改革没有使农民得到立竿见影的好处。

【案例探究】宋代的中央官制宋朝的政治机构，适应中央集权的需要，分列为政事、军务和财政三大系统，相互平行，分别由皇帝直接统属。

地方权力集中到朝廷后，又进一步集中于皇帝。

宰相——宋沿唐制，设尚书、门下、中书三省。

尚书、门下列于外朝，中书设于禁中，称政事堂（即宰相办公的地方）。

高中历史积贫积弱的北宋学案新人教版选修1【课标要求】1、了解王安石变法的历史背景。

2了解王安石变法前北宋社会危机的表现：“三冗”、“两积”。

3了解庆历新政的内容及其失败。

【知识疏理】一、变法的原因(一)经济上：冗官,冗兵,冗费——造成积贫局面1.出现背景：赵匡胤为防止割据和分裂,将地方行政权、财权和军权收归中央,加强集权.弊端也明显2.弊端表现：⑴冗兵：①从开始每逢灾年将流民编入军队。

②从全国各地挑选强壮士兵编入。

③为防止侵扰，在边防大量。

⑵冗官：①为削弱官员的权力，实行。

②每年通过和方法大量授予官职。

③官吏因循苟且，相互牵制，效率低下，庞大官僚机构日益糜烂。

⑶冗费：①庞大（冗官,冗兵）。

②大兴土木，修建寺院。

③开支不断增大。

④每年给辽夏“”（冗费）。

3、产生危害：“”导致国家财政危机，形成积贫局面4、产生根源：北宋初年加强的措施。

(二)军事上：策略失当，对辽夏战争失败——造成局面1、策略失当：⑴军事部署：实行“”政策，一半禁军驻守及附近，造成相对空虚。

(目的是?)⑵频繁调动：实行禁军轮流驻守，形成“，”的局面。

（目的是?）2、对辽夏作战失败：（外患）⑴对辽作战：太宗被动防御，1004年之战胜利却订立屈辱“”，岁币银十万两,绢20万匹⑵对夏作战：屡败和议，给西夏“”白银7.2万两，绢15.3万匹，茶3万斤。

⑶战争结果：不仅没有解除辽、西夏的威胁，还是人民饱受战争之苦。

(三)阶级关系上——农民阶级与地主阶级和统治集团矛盾尖锐（内忧）1.原因：⑴北宋纵容土地兼并，使北宋期大量土地被官僚和豪强兼并。

⑵变相增加苛捐杂税，拼命压榨农民。

2.影响：造成阶级矛盾激化，各地起义此起彼伏，给北宋统治者以强烈震撼和沉重打击。

(四)揭开序幕——“庆历新政”（人物：宋仁宗、范仲淹、富弼）1、背景：对惨败后，社会危机和民族危机迅速加深，有远见的官僚要求革新弊政。

2、方案：《》。

3、中心：。

4、结果：历时仅一年多，于年失败。

第一节“积贫积弱”的北宋（北宋中期的社会危机）学案一、背景北宋是中国历史上一个非常重要的时期，被誉为中国古代史上最富有文化、哲学和科学成就的年代之一。

虽然在这个时期，中国的文学、艺术和科技方面有了一定的发展，但是同时也不可避免地面临了一些社会危机。

二、北宋中期的社会危机北宋中期（1041-1085年）是北宋时期的一个重要时期，也是北宋社会危机加剧的时期。

在这个时期，北宋社会面临了以下几方面的危机：1. 农民生活困难北宋中期的农业生产非常不发达，土地肥力下降，颓废不堪。

尤其是由于气候、自然灾害、贪污腐化等原因，使农民疾苦深重，生活异常困难。

2. 商业困境北宋时期商业非常发达，尤其是在中期时期，商业繁荣程度更高。

但是同时，商业也面临着很多困境，如商人生产资料质量低下、交通受阻、商业道德败坏等问题，使之成为风险极高的领域。

3. 貧弱政治及传统文化困局在北宋中期，中央政府疲于应付边疆军事斗争和矛盾复杂的乡村社会问题。

加之当时的传统文化学域狭窄，无法应对新时代的需求，这些问题也使得北宋中期社会陷入了一定的困境。

4. 奸商势力崛起在北宋中期，一些奸商势力开始崛起，成为商业、政治和公共生活的控制者。

他们利用权力、图谋不义之财，导致了社会的混乱和危机。

三、积贫积弱的原因北宋中期“积贫积弱”的原因有多重，这里我们由以下几个方面来分析：1. 疏于改革北宋中期的世局混乱，国家面临着多重危机，但政府却疏于改革。

政府没有发现危机的根源，也没有具体的措施来挽救危局。

2. 人口过剩在北宋中期，由于农业生产不发达，人口却不断增加，使得生存空间越来越有限。

这也是造成贫困和社会危机的重要原因之一。

3. 领导层腐败北宋中期的领导层腐败严重，官员们贪污腐化日益严重。

这些官僚们对百姓不闻不问，只为自己谋取利益，这使得北宋中期的社会环境更加恶劣。

4. 军事失利北宋中期百姓在内忧外患的环境下，难以保证安全。

而当时的军事失利，使得国土越来越窄，让百姓们的生活更为困难。

一积贫积弱的北宋课后作业1、对北宋增强中央集权评论正确的有()①防备了武将夺权和地方盘据;②致使了官僚机构膨胀;③降低了政府做事效率;④造成了中央财政困难A. ①②③B.①③④C.②③④D. ①②③④2、北宋先期统治者以为“富者田连阡陌 ,为国守财尔 ! 缓急响马窃发 ,边疆扰动 ,吞并之财 ,乐于输纳 ,皆我之物”。

这表示北宋政府 ( )A 、采纳克制土地吞并、重农抑商的政策B 、减少农民负担,限制大地主特权C、纵容土地吞并,以便筹集军费D、力争搜刮百姓,以备“岁币”3、“大宋皇帝谨致誓书大契丹皇帝阙下:共遵威望 ,虔奉欢盟 ,以风土之宜 ,助军旅之费 ,每岁以绢二十万匹 ,银一十万两。

更不差使臣专往北朝,只令三司差人般(搬 )送至雄州交割。

沿边州军,各受疆界 ,两地人户 ,不得交侵。

”这段话反应的是( )A 、北宋与辽的友善来往B、北宋向契丹送“岁币”C、宋辽之间的贸易来往 D 、北宋要辽缴进贡金4、北宋过分集权带来的恶果有()①政府机构重叠 ,行政效率低下 ; ②官员冗滥 ,国家财政开销宏大 ; ③军队指挥不灵 ,战斗力降落 ;④地方财政困难 ,物质基础单薄A 、①②④B 、②③④C、①③④D、①②③④5、造成北宋中期政府困难的要素不包含( )A. 土地吞并现象严重B. 官员的俸禄及军费开销过大C.农民抗租D. 每年送给辽、西夏大批的岁币6、北宋军队兵不识将,将不识兵现象的产生,其根来源因是北宋统治者为了()A. 防备武将专权B.强干弱枝C.增强禁军D. 使其相互管制7、北宋造成“冗官”“冗兵”“冗费”的场面 ,从反面证了然()A. 当时增强中央集权益小弊大B. 兵越多 ,战斗力越强C.官越多 ,行政效率越低D.政治改革要重视精兵简政8、致使北宋中期财政危机出现的本源是()A. 辽夏常常攻宋B. 增强中央集权的举措C.土地吞并严重D.皇室浪费惊人9、北宋中期社会危机的重点问题是()A. 辽、夏的威迫B.土地荒凉、水利废毁C.国家财政寅吃卯粮D.官僚地主隐瞒田产,躲避税收10、以下北宋初年增强中央集权的原由的表述,不正确的选项是 ()A 、汲取唐代藩镇盘据权益的教训B 、防备分裂场面的出现C、保护专制统治的需要D、为发展军事力量11、北宋政府的军事部署政策是()A 、守外虚内B、守内虚外C、远交近攻D、全面包围12、以下不是造成北宋官僚机构宏大的原由的是()A 、推行一职多官B 、科举考试授与一部分官职C、推行一官多职D、经过恩荫恩赐的方法大批授与官职13、北宋中期 ,国家出现了如何的场面( )A 、积贫积弱B 、国力富强C、经济发达D、社会平定14、“澶渊之盟”波及 ()A 、辽宋B 、宋金C、辽金 D 、宋与西夏15、以下人物要求宋仁宗改革的不包含()A 、范仲淹B、欧阳修C、富弼D、苏轼16、范仲淹以为改革的中心问题是()A 、裁撤兵队B、整顿吏治C、减免赋税D、发展经济17、北宋中期此后,土地大批吞并的最直接影响是()A. 农民抗争斗争不停B.大地主、大官僚的出现C.国家财税收入锐减D.少量民族政权大批收编流民18、宋太祖增强中央集权的中心是环绕()A. 达成国家一致B. 抵抗少量民族的攻击C.解决中央和地方的权益分派D.发展封建经济19、北宋增强专制主义中央集权制度的中心举措是( )A 、集中军权B 、集中行政权C、集中司法权 D 、集中财权20、造成“势官富姓 ,占田无穷 ,吞并冒伪 ,习以成俗 ,重禁莫能止”这一社会现象的根来源因是()A 、封建土地私有制的存在和发展B、北宋统治者推行“不抑吞并”的政策C、地主据有土地的手段众多 D 、国家财政寅吃卯粮参照答案 :DCBDC ADBCD BCAAD BCCAA。

专题四一一、选择题1．宋太祖从地方军队中挑选精壮士兵编入禁军主要是为了()A．加强中央集权B．消灭割据政权C．防御辽兵进攻D．节省军费开支解析：宋太祖为加强中央集权，首先加强中央的军事力量，于是从地方军队中挑选精壮士兵编入禁军。

答案： A2．北宋中期，社会经济有了较大发展，但政府却面临着严重的财政困难，其原因不包括()A．每年送给辽、西夏“岁币”B．地主采取各种手段隐瞒田产C．冗官、冗兵导致财政困难D．积贫积弱局面形成解析：北宋政府的财政困难主要是由地主隐瞒田产，向辽、西夏输纳“岁币”及冗官、冗兵导致财政开支浩大等三个原因导致的。

D项是北宋财政困难的结果，而非原因。

答案： D3．公元997年，宋廷岁收2 200多万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11 000多万缗，收支却亏1 500多万缗，“民贫乏食”而反，造成这种统治危机的根源是()A．经济衰退B．起义频繁C．兵力不足D．吏治腐败解析：国家财政收入有明显的增长，故“经济衰退”的说法不合理；“农民起义”是统治危机的结果，不是根本原因；“兵力不足”的说法不合史实；北宋官僚机构庞大，吏治腐败，导致财政入不敷出。

所以“吏治腐败”是统治危机的根源。

答案： D4．北宋政府过分集权所带来的影响有()①政府机构重叠，行政效率低下②官员冗滥，国家财政开支增大③军队指挥不灵，战斗力下降④地方财政困难，物质基础薄弱A．①②③B．①②③④C．②③④D．①②④解析：解题时注意题干中的关键信息“过分集权”，北宋初期的集权主要是政治、军事两大方面，还包括财政，①②③④都是过分集权的后果。

答案： B5．北宋形成的“冗官”“冗兵”“冗费”的局面，从反面证明了()A．政治改革要有经济作保证B．北宋加强中央集权在当时弊大于利C．兵越多，战斗力越弱D．政治改革要重视精兵简政解析：本题主要考查学生的分析、理解能力。

北宋初年，统治者奉行养兵政策，每逢灾荒年月，政府就把大量的流民编入军队，军队数量猛增；为了分化官员的权力，朝廷实行一职多官，官僚机构膨胀臃肿。

积贫积弱的北宋一、选择题1．宋太祖的下列改革措施中,因果关系不正确的是（)A．行政权改革——机构重叠——财政困难B．财政权改革—-机构臃肿——财政困难C．军权改革——兵将不识——战斗力削弱D．军权改革——藩镇消失——外部威胁消除解析：本题考查学生对北宋社会现象成因的理解能力。

D项没有认识到外部少数民族的威胁并没有消除，北宋统治者屈服于少数民族政权,以“岁币”求“和平"。

答案:D2．北宋诗人苏舜钦曾这样描述：“游嬉于廛市间，以鬻巧绣画为业,衣服举措不类军兵。

"另一位北宋文士欧阳修形容说：“卫兵入宿,不自持被而使人持之；禁兵给粮，不自荷而雇人荷之。

”上述材料突出反映了北宋中期面临哪一社会问题（）A．冗官B．冗兵C．积贫D．积弱解析：本题主要考查学生材料阅读、理解能力。

本题两句文言文，介绍了当时士兵的状况：“衣服举措不类军兵”“不自持被而使人持之；禁兵给粮，不自荷而雇人荷之"。

由此看出当时的军纪不严、士兵缺乏训练，骄纵懒惰。

北宋的边境危机很好地验证了这种状态下军队的战斗力很弱的现实,所以本题选D项。

答案：D3．公元997年，宋廷岁收2 200多万缗,收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11 000多万缗，收支却亏1 500多万缗，“民贫乏食”而造反。

造成这种统治危机的主要原因是（) A．经济衰退B．起义频繁C．兵力不足D．吏治腐败解析：本题考查学生理解分析的能力。

这种统治危机主要是财政危机,造成财政危机的原因有冗官、冗兵和冗费，根据收入增高可以排除经济衰退,B、C两项说法不符合史实。

因此符合题意的为D 项。

答案：D4．从下表中，可得出的信息是( ）真宗天禧五年(1021年)15 085万余12 677万余仁宗皇祐元年(1049年)12 625万余“所出无余”英宗治平二年（1065年)11 613万余13 186万余A。

北宋时财政入不敷出，导致积贫B．养兵、养官巨额费用是国库空虚的主要原因C．“三冗”“两积”引起社会危机D．对辽和西夏的战争耗费及高额赔款是财政危机的因素之一解析:本题考查学生的比较能力。

1.根源宋初，赵匡胤把地方行政权、财权、军权都收归中央，加强中央集权。

2．积弱(1)养兵政策：把流民编入军队，强壮士兵编入禁军，边塞大量屯兵。

(2)守内虚外：禁军一半驻防在京师及其附近。

(3)频繁调动：禁军轮流驻守京城，“兵不识将，将不知兵”。

3．积贫(1)冗兵：北宋养兵政策，导致军队人数激增。

(2)冗官：北宋实行一职多官制，并通过科举考试和恩荫赏赐大量授予官职。

(3)冗费：除冗兵、冗官费用外，还有大兴土木费用、皇室开支，以及每年向辽、西夏交纳的“岁币”。

[深化认知]在中国封建社会，统治危机多出现在王朝统治的后期，而北宋却出现在中期，其原因是初期加强中央集权的措施导致“三冗”现象和积贫积弱局面。

1.内忧(1)原因：地主官僚和豪强兼并农民的土地，增加苛捐杂税。

(2)表现：阶级矛盾尖锐，农民、士兵起义不断。

2．外患(1)宋辽之战：宋太宗两度出兵攻辽，都归于失败。

1004年辽攻宋，宋胜，最后订立“澶渊之盟”。

(2)宋夏之战：①概况：1040年到1042年间，西夏对北宋发动了三次大规模的军事进攻。

②结果：北宋屡战屡败，最后双方进行和议。

[深化认知]澶渊之盟结束了宋辽之间的战争状态，澶渊之盟是宋辽之间军事力量相对平衡的产物，这种以和平方式解决民族问题的做法，对中国历史上的民族融合影响深远。

1.背景与西夏的战争惨败后，社会危机迅速加深。

范仲淹等有名望的大臣纷纷要求改革弊政。

2．概况(1)主持人：范仲淹、富弼等人。

(2)方案：向宋仁宗呈递《答手诏条陈十事》。

(3)中心问题：整顿吏治。

3．结果遭到官僚贵族的反对和诽谤以及宋仁宗的动摇，“庆历新政”推行一年就夭折了。

4．影响揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。

[深化认知]“庆历新政”昙花一现启示我们：改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做好充分的宣传和动员，改革者还要树立坚定的改革信心，改革才能成功。

探究点一北宋中期出现积贫积弱局面[史料探究]材料一朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财。

一积贫积弱的北宋课时过关·能力提升一、基础牢固1. 北宋成立后 , 统治者为“矫唐末之失策”而第一采用的措施是()A.清除朝中大将和地方节度使的兵权B.成立几位宰相以集中行政权C.推行精兵简政以提升政府工作效率D.推行养兵政策以缓和社会矛盾解析 : 唐朝末年 , 地方节度使的权益不断扩大, 形成了藩镇盘据的场面。

所以, 北宋成立后 , 统治者首先清除朝中大将和地方节度使的兵权, 以加强中央集权, 除掉分裂盘据。

答案:A2.《梦溪笔谈》记录 : “皇祐 ( 宋仁宗年号 ) 二年 , 吴中大饥 , 殍殣枕路。

是时范文正 ( 范仲淹 , 字希文 ) 领浙西 , 发粟及募民存饷( 粮食 ), 为术甚备又召诸佛寺主首, 谕之曰 : ‘饥岁工价至贱, 可以大兴土木之役。

’于是诸寺工作鼎兴。

”范仲淹救灾措施的主要特点是()A.要求百姓忍耐B.激励百姓生产 , 推行自救C.营救与“以工代赈”相结合D.寺院供应饮食, 营救百姓解析 : 题干资料中范仲淹采用的是营救 ( 发粟及募民存饷 ) 与“以工代赈” ( 可以大兴土木 ) 相结合的措施 , 应选 C项。

答案:C3. 北宋时期出现了“富者有弥望之田, 贫者无立足之地”的场面, 这表示 ()A.北宋的农业有了长足的发展B.北宋时期土地兼并流行C.北宋农业耕作方式发生变化D.北宋时期小农经济消失解析 : 北宋王朝采用“不抑兼并”的土地政策, 地主大批兼并农民的土地, 造成了“富者有弥望之田,贫者无立足之地”的场面。

答案:B4.“宋开国时 , 设官分职 , 还有定数。

此后荐辟之广 , 恩荫之滥 , 杂流之猥 , 祠禄之多 , 日增月益 , 遂至不可以纪极。

”范仲淹为此进行改革, 主若是针对 ()A. 冗官问题B. 冗费问题C.冗兵问题D. 边患问题解析 : 范仲淹认为 , 积贫积弱场面形成的根根源因是吏治不整。

所以 , “庆历新政”主要针对的是冗官问题。

答案:A5.( 图文研究 ) 北宋初年 , 连年的自然灾害使百姓苦不堪言。

一积贫积弱的北宋课后训练案巩固提升1.阅读材料,完成下列要求。

材料一今则西戎已叛,屡丧边兵;北虏愈强,且增岁币。

国用殚竭,民力空虚,徭役日繁,率敛日重。

官吏猥滥,不思澄汰;人民疾苦,未尝省察。

百姓无告,朝廷不与为主,不使叛而为寇,复何为哉?——枢密副使富弼的上疏材料二就宋太祖采取的加强中央集权措施的实际效果,朱熹指出:“兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。

靖康之祸,虏骑所过,莫不溃散。

”(1)材料一反映出北宋中期面临着怎样的社会危机?(2)材料二中“兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了”具体指的是什么?(3)根据材料并结合所学知识,回答为什么会出现“州郡遂日就困弱。

靖康之祸,虏骑所过,莫不溃散”的局面。

北宋中期面临的社会危机:财政困难;官吏冗滥;农民负担沉重,反抗不断;辽和西夏威胁北宋安全。

(2)“兵也收了”指的是宋太祖采取的集中军权的措施;“财也收了”指的是宋太祖采取的集中财权的措施,设盐铁、度支、户部三司负责财政;“赏罚刑政,一切收了”指的是宋太祖采取的集中行政权、司法权等措施。

(3)北宋过分集权,造成政府机构重叠,官员冗滥,财政开支浩大;军队作战指挥不灵,战斗力下降;地方财政困难,由此导致了北宋的积贫积弱。

2.阅读材料,完成下列要求。

材料宋仁宗在位中期,部分士大夫针对日益严重的统治危机,发起一次政治改革,史称“庆历新政”,新政的主要领导者为范仲淹。

范仲淹以天下为己任,为人正直,受到士大夫的推崇,遂与韩琦、欧阳修等人结成改革派集团。

庆历三年,此集团提出限制官员恩荫人数,或加以考试,合格者始授官。

针对当时官员磨勘(考核官员的升迁)手续较为简易,范仲淹提出对磨勘进行严格管理,按政绩升迁,改变论资排辈之弊。

在地方,委各路官员以更大权力,同时精选监察官吏,负责甄别州县官吏善恶,不任事即予罢黜。

上述改革措施刚一出台,即遭到极大阻力,在反动派激烈攻击下,改革集团被贬出朝。

“庆历新政”昙花一现即终。