坚持分类指导制定分类标准实施分类评价

国家市场监督管理总局关于印发《质量强县（区、镇）培育建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.10.18•【文号】国市监质发〔2024〕97号•【施行日期】2024.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文市场监管总局关于印发《质量强县（区、镇）培育建设工作方案》的通知国市监质发〔2024〕97号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：现将《质量强县（区、镇）培育建设工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

市场监管总局2024年10月18日质量强县（区、镇）培育建设工作方案质量是一个城市发展水平和综合实力的重要标志，体现了城市的可持续发展能力。

《质量强国建设纲要》提出，要推动质量强市、质量强业向纵深发展，打造质量强国建设标杆。

县域作为基本单元，在国民经济体系中占据重要地位。

为更好发挥质量在促进城市可持续发展中的作用，以县域为抓手，推进质量强县（区、镇）培育建设，制定以下工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，推动各县、区、镇等县级城市，立足自身定位和资源要素优势，制定实施质量发展战略，健全质量促进政策措施，深入实施质量提升行动，导入全面质量管理方法，推动城市管理理念、方法、模式创新，促进城市精细化、品质化、智能化发展，增强区域质量发展新优势，因地制宜服务发展新质生产力，加快建设质量强国。

到2027年，培育建设100个以上积极性高、质量工作基础好，质量效益水平全面提高，人民群众质量获得感、满意度明显增强，先进质量文化蔚然成风的质量强县（区、镇）。

二、重点任务（一）推动经济质量效益型发展。

深入实施质量发展战略，坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，加快形成可持续的高质量发展体制机制。

中共成华区委组织部关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知（征求意见稿）各街道党工委，各系统党委，区直机关工委：为认真贯彻落实中央及省、市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署，现就全面开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动有关事项通知如下：一、总体要求开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，推动基层党组织晋位升级，是基层组织建设年的重要部署，是深化创先争优、集中力量解决突出问题、提升基层党组织建设工作水平的重要载体，对于全面落实基层组织建设年各项目标要求、加强基层党组织基础性和根本性建设，夯实建设中西部综合实力一流城区的基层基础具有十分重要的意义。

各级党组织要以高度的政治觉悟和负责精神，深入扎实地抓好这项工作，摸清底数、掌握情况、找准问题，推动“三分类三升级”活动有效开展，着力完善基层党建体制机制，提高基层党建科学化建设水平，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促— 1 —进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会和市第十二次党代会召开。

二、时间安排及方法步骤分类升级活动于2012年3月下旬开始，至12月上旬结束。

主要包括组织现状调查、分类评定级次、推动晋位升级、总结检查验收四个步骤。

（一）组织现状调查（3月）从党支部入手，由各街道党工委、系统党委和区直机关工委按照党组织隶属关系，分领域、分行业，对基层党组织现状进行一次普遍摸底。

调查要坚持统一部署、分类指导、条块结合、分级负责、全面覆盖，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否保障落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数，全面掌握基层党组织运行现状，找准基层党组织在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的党建任务，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，在加强党的执政能力和先进性建设等方面存在的差距和问题，对本单位基层党建工作进行客观评价，并形成专题报告。

中华人民共和国标准化法（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）目录第一章总则第二章标准的制定第三章标准的实施第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强标准化工作，提升产品和服务质量，促进科学技术进步，保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环境安全，提高经济社会发展水平，制定本法。

第二条本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。

标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。

国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。

强制性标准必须执行。

国家鼓励采用推荐性标准。

第三条标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。

县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将标准化工作经费纳入本级预算。

第四条制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，广泛征求意见，保证标准的科学性、规范性、时效性，提高标准质量。

第五条国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。

国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。

县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作。

县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。

第六条国务院建立标准化协调机制，统筹推进标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。

设区的市级以上地方人民政府可以根据工作需要建立标准化协调机制，统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项。

第七条国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或者参与标准化工作。

第八条国家积极推动参与国际标准化活动，开展标准化对外合作与交流，参与制定国际标准，结合国情采用国际标准，推进中国标准与国外标准之间的转化运用。

“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案-活动方案第一篇：“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案第二篇：xx镇开展基层党组织定级分类工作实施方案第三篇：乡开展基层党组织定级分类工作实施方案第四篇：乡“五举措”做好基层党组织分类定级工作1第五篇：做好基层党组织分类定级工作的通知更多相关范文正文第一篇：“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案贵州省采用“五级五评”方式，全面推进基层党组织分类定级工作，切实做到摸清底数、找准问题、明确重点、定准等级，确保整改有内容、晋级有目标，积极做好对标定位、进位争先。

分类调查摸底，确保调查精细。

主要从基层党支部入手，对基层组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查，做到心中有数。

一是村党组织重点调查了解是否制定发展思路、党组织设置是否科学、班子建设状况、组织制度完善情况、党组织发挥作用情况、村级集体经济现状等。

二是社区党组织要重点调查了解社区办公用房现状、流入党员教育管理情况、社区群众公共服务场所建设情况、社区党组织工作经费来源和保障等。

三是非公企业重点调查企业生产经营情况、党员活动经费保障情况、党组织发挥作用情况、企业中层干部情况以及企业环境的情况。

四是机关事业单位党组织重点调查机关党员作风建设情况、组织活动开展情况、服务基层和群众情况、组织制度完善情况等。

其他党组织要根据自身行业特点和工作职能，明确调查摸底的内容和重点。

贵阳市在调查摸底中，要求所属党支部的党员参与率达到100%，群众参与率不少于10%。

对外出或生病的党员，采取电话、邮件、上门走访等办法听取意见。

细化定级标准，确保分类规范。

一是分类定评分标准。

针对农村、城市社区、非公企业、机关事业单位、高等院校、国有企业以及社会组织共7类基层党组织，分别从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7个方面设定分值和评分要点，制定分类定级参考标准样表，明确评分办法。

关于事业单位分类的意见合理划分事业单位类别，是事业单位改革的基础和重要内容。

根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)精神，现就事业单位分类提出如下意见：一、原则要求坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。

二、类别划分按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

(一)承担行政职能的事业单位。

即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。

认定行政职能的主要依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定。

这类单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。

今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位。

(二)从事生产经营活动的事业单位。

即所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。

这类单位要逐步转为企业或撤销。

今后，不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。

(三)从事公益服务的事业单位。

即面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。

改革后，只有这类单位继续保留在事业单位序列。

根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类。

公益一类事业单位。

即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。

这类单位不得从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

公益二类事业单位。

即承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。

这类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。

在划分从事公益服务事业单位类型时，对完全符合某一类型条件的，直接确定其类型；对基本符合某一类型条件的，经过相应调整后确定其类型；对兼有不同类型特征的事业单位，可按主要职责任务和发展方向确定其类型。

政事分开实施方案政事分开实施方案（一）基本原则。

坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。

（二）目标任务。

在清理规范的基础上，依据社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务3个类别。

根据职责任务、服务对象和资源配置方式等，将从事公益服务的事业单位细分为公益一类和公益二类。

（三）分类范围。

党委、政府直属和部门所属事业单位；群众团体机关及其他组织所属事业单位。

协会、学会、基金会等使用事业编制的社会团体不纳入分类范围。

二、标准和要求（一）承担行政职能事业单位。

即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权的事业单位。

此类单位逐步将行政职能划归行政机构或转为行政机构。

今后不再批准设立承担行政职能的事业单位。

认定承担行政职能事业单位应同时具备以下3个条件：完全或主要承担行政职能；国家有关法律法规和中央有关政策规定，包括国家法律、国务院颁布的行政法规、全国人大常委会颁布的法律解释、党中央和国务院文件的有关规定；所承担的行政职能，必须有国家法律法规和中央政策规定明确授权。

国务院部门规章和地方性法规授权承担行政职能的，主管部门委托承担行政职能的，为机关行使职能提供保障的，主要职能不是行政职能的，不划为承担行政职能事业单位。

（二）从事生产经营活动事业单位。

即所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。

此类单位要逐步转为企业或撤销。

今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。

认定从事生产经营活动事业单位应具备以下3个条件之一：主要从事生产经营活动，以营利为目的；所提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围；所提供的产品或服务可以通过市场配置。

2024年社会管理和公共服务标准化试点实施细则第一章总则第一条为了提高社会管理和公共服务的质量和效率，推动社会管理和公共服务标准化工作的深入开展，根据国家相关法律法规，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于2024年全国各地社会管理和公共服务标准化试点工作。

第三条本实施细则所称的社会管理，是指政府及相关职能部门以及其他社会组织对社会的组织、调控和引导活动，包括但不限于公安、民政、教育、卫生、环境保护等领域。

第四条本实施细则所称的公共服务，是指政府及相关职能部门提供给公民、法人和其他社会组织的各种基本服务，包括但不限于教育、医疗、住房、交通、环保等领域。

第二章组织实施第五条各省级政府按照国家相关要求，组织实施社会管理和公共服务标准化试点工作，并制定本地区的具体实施细则。

第六条省级政府应当设立专门机构负责组织协调本地区的社会管理和公共服务标准化试点工作，并加强对试点单位的指导和培训。

第七条各试点单位应当建立健全社会管理和公共服务标准化试点工作的组织机构，明确责任分工，确保标准化工作的有效推进。

第八条各试点单位应当积极开展标准规划和制定工作，制定试点项目和标准化目标，确保标准化工作的科学性和针对性。

第三章标准制定第九条标准制定是社会管理和公共服务标准化试点工作的核心环节，应当按照科学、公正、公开、透明的原则进行。

第十条标准制定应当充分调研、广泛征求意见，听取专家和社会各界的意见和建议。

第十一条标准制定应当参照国际标准和国家标准，结合实际情况和需求，进一步完善和创新标准。

第十二条标准制定应当注重分类，明确不同领域、不同类型的社会管理和公共服务的不同要求和标准。

第四章标准推广应用第十三条完成标准制定后，应当积极组织标准的推广应用工作。

第十四条推广应用应当注重宣传宣传，增强社会各界对标准化工作的认识和支持，提高标准的知晓率和使用率。

第十五条推广应用应当建立健全标准评审和认证体系，确保标准的执行和监督。

第十六条推广应用应当加强督导检查，发现问题及时整改，确保标准化工作的落地实施。

各村党支部分类定级工作实施方案分类定级是开展基层____建设年活动的重要环节，是加强党的基层____建设的基础工作。

根据阿坞乡党____《基层党____分类定级工作实施方案》的要求，结合我村实际制定实施方案如下：一、基本要求基层党____分类定级工作要突出重点，主要对我村党支部进行定级，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降级标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，保证分类定级推进有序、操作简单。

二、评价标准按照村党支部“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，结合本村实际，参考县____《基层党____分类定级参考标准》确定定级指标。

三、分类定级村党支部按百分制评分进行分类定级，分别赋予七项指标分值，总分为____分，____分以上为“先进”，____分为“一般”，____分以下为“后进”。

四、方法步骤1、深入调查摸底(____月____日至____日)。

村党支部通过召开座谈会、个别谈话、实地查看、查看资料等形式，对村党支部进行一次调查摸底，对班子建设、队伍建设、制度建设以及经费场所保障、发挥作用、社会评价等方面的基本情况摸透，把问题找准，把原因搞清，做到底数清楚、情况明了、心中有数。

2、基层党____自评(____月____日至____日)。

村党支部对三年来的领导班子、党员队伍和工作机制建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《基层党____分类定级党员群众测评表》、《基层党____分类定级入户走访调查表》提出定级认证的初步意见，报乡党政办公室。

3、党员群众测评(____月____日至____月____日)。

以党支部为单位，召开党员、群众代表、“两代表一委员”等人员参加的测评会，听取党支部工作情况报告及自我认级说明，与会人员以无记名测评方式评定党____等级。

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市生活垃圾分类管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------榆林市人民政府办公室关于印发榆林市生活垃圾分类管理办法的通知各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：《榆林市生活垃圾分类管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

榆林市人民政府办公室2019年10月29日（此件公开发布）榆林市生活垃圾分类管理办法第一章总则第一条为加强生活垃圾分类管理，控制污染，保护环境，节约资源，提高生活垃圾资源化、无害化处理水平，改善生活环境，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及监督管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。

餐厨废弃物的处理依照相关法律、法规和规章的规定执行。

第四条本市生活垃圾分为以下四类：（一）可回收垃圾：适宜回收和再利用的生活废弃物，主要包括废纸、塑料、布料、玻璃、金属、橡胶、家具、家用电器、电子产品和大件垃圾；（二）厨余垃圾：指家庭废弃的固体食物、蛋壳、瓜果皮核、茶渣等，以及果蔬和水产市场产生的废弃菜叶、水果、鱼虾等有机易腐垃圾；（三）有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂（容器）、废油漆（容器）、废日用化学品、废水银产品等；（四）其他垃圾：除上述三类垃圾类别外，未能收集的各类生活垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及果壳等。

重庆市教育委员会关于印发重庆市教育人才分类评价实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市教育委员会•【公布日期】2019.08.22•【字号】渝教发〔2019〕14号•【施行日期】2019.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文重庆市教育委员会关于印发重庆市教育人才分类评价实施方案的通知渝教发〔2019〕14号各区县（自治县）教委（教育局），各市属高校，委直属单位：根据《中共重庆市委组织部重庆市人力资源和社会保障局印发〈重庆市分类推进人才评价机制改革的实施方案〉的通知》（渝人社发〔2019〕60号）精神，现将《重庆市教育人才分类评价实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

重庆市教育委员会2019年8月22日重庆市教育人才分类评价实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于分类推进人才评价机制改革的指导意见〉的通知》（中办发〔2018〕6号）等文件精神，加快推进教育人才分类评价改革，建设新时代高素质教师队伍，为实施科教兴市和人才强市行动计划提供人才支撑和智力支持，根据《中共重庆市委组织部、重庆市人力资源和社会保障局印发〈重庆市分类推进人才评价机制改革的实施方案〉的通知》（渝人社发〔2019〕60号），制定本实施方案。

一、基本原则（一）坚持社会主义办学方向与遵循教育规律、人才规律相结合。

突出教育人才评价的政治标准和师德要求，把思想政治素质和师德水平作为教师考核评价的第一要求，将分类评价作为新时代教师队伍建设改革重要内容，围绕凝聚人才、激励人才、用活人才等方面破解制度障碍，切实解决教师评价指挥棒问题。

（二）坚持全面考核与突出重点相结合。

全面客观考核教师的师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展等方面内容。

同时，针对当前教师队伍发展的突出问题和薄弱环节，対思想政治工作、人才培养质量、科研创新能力等进行重点考核评价。

（三）坚持分类指导与分层考核评价相结合。