青岛：政务云与灾备的一体化实践
青岛市电政信息办
青岛电子政务以集中统一的集约
化发展模式在全国著称。
尽管这
种集中统一的建设收到了低投入建设
大规模应用，低成本运行、高水平服务
的成效，但仍然存在一些影响发展的突
出问题。
比如：基础设施按照物理方式
部署，造成了资源利用率低，运维成本
高，运行风险高等问题：随着电子政务
应用的深化和应用范围的扩大，电子政
务共享技术支撑平台面临升级和扩容的
需求：各个政府部门电子政务异地容灾
备份需求越来越大等。
门进行业务系统技术支撑平台需求调研最终按照不同应用的性能需求在合理利
电子政务网内有大量的应用系统分属不同的业务部门管理将系统迁移
应用存在的安全风险有针对1生地进行。
中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅关于表彰2010年度电子政务工作先进集体和先进个人的通报文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2011.03.02•【字号】青厅字[2011]9号•【施行日期】2011.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅关于表彰2010年度电子政务工作先进集体和先进个人的通报（青厅字〔2011〕9号2011年3月2日）2010年，全市各级机关认真贯彻落实党的十七大关于“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”的精神，按照市委、市政府部署，紧紧围绕行政管理体制改革和服务型政府建设，大力推行电子政务，优化政务环境，取得了显著成效。
为总结经验，激励先进，推动全市电子政务工作又好又快发展，根据青岛市电子政务绩效评价结果，市委办公厅、市政府办公厅决定，对四方区等39个先进集体、于英等105名先进个人（名单附后），予以通报表彰。
希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩，为发展电子政务、优化政务环境作出更大贡献。
各级各部门各单位要以先进为榜样，解放思想，更新观念，巩固电子政务建设和应用成果，拓展电子政务建设和应用领域，开创电子政务建设和应用新局面，促进高效廉洁服务型政府建设。
附件：青岛市2010年度电子政务工作先进集体和先进个人名单一、先进集体四方区市北区崂山区市南区莱西市胶南市胶州市青岛市委组织部青岛市委市直机关工委青岛市委市政府信访局青岛市委保密办青岛市委办公厅组织人事处共青团青岛市委青岛市妇联青岛市审批资源交易管理办青岛市政府办公厅新闻信息处青岛市公安局青岛市民政局青岛市人力资源社会保障局青岛市教育局青岛市卫生局青岛市交通运输委青岛市国土资源房管局青岛市市政公用局青岛市食品药品监管局青岛市规划局青岛市工商局青岛市发展改革委青岛市统计局青岛市安全监管局青岛市商务局青岛市地税局青岛市财政局青岛市经济信息化委青岛市科技局青岛市档案局青岛市人口计生委青岛市审计局青岛市监察局二、先进个人（按姓氏笔画排序）于英青岛市委统战部办公室工作人员于霞青岛市纪委监察综合室副处级检查员于建军青岛市食品药品监管局办公室工程师马隽青岛市公安局信息通信处副主任科员尹晓星青岛市纪委行政审批与公共资源交易监察室副主任科员毛伟毅青岛市政府研究室办公室副主任科员王彤青岛市史志办秘书处主任科员王轩青岛市民政局办公室工作人员王昕青岛市委市直机关工委干教处主任科员王勇青岛市商务局信息化处副主任科员王健即墨市委市政府计算机中心科员王莉青岛市文广新局办公室工作人员王新青岛市委办公厅综合室主任科员王建红青岛市房地产登记中心副主任王桂芹青岛市粮食局办公室副主任科员王莉莉青岛市统计局办公室主任科员王瑞鹏青岛市政府国资委办公室科员尼洪兴青岛市住房公积金管理中心办公室科员任福荣青岛市卫生局办公室主任刘佳青岛市民政局办公室科员刘朋青岛市人大常委会办公厅信息中心助理工程师刘勇青岛市委组织部干部信息处副处长刘健城阳区委办公室正科级干部刘大军青岛市老龄办秘书处副调研员刘小林青岛市档案局办公室副主任吕书吉青岛市委组织部办公室副主任科员吕术青青岛市物价局综合调控处主任科员孙辛青岛市食品药品监管局办公室主任科员孙坤青岛市人口计生委办公室主任科员孙钧青岛市财政局办公室主任科员孙勐市南区电子政务办公室科员孙超青岛市工商局信息中心科员孙丕华青岛市人口计生委调查队科员孙卓琼青岛市商务局办公室科员朱文利青岛市地税局纳税服务中心副主任科员朱汉林青岛市地税局办公室科员朱华举莱西市政府办公室副主任朱国正青岛市财政局国库支付局副主任科员牟晓光青岛市政府外办秘书处主任科员何源胶南市委市政府计算机中心科员吴戈青岛市交通运输委科技处副主任科员张芃共青团青岛市委办公室工作人员张茜青岛市盐务局办公室副处级干部张超莱西市电子政务办公室科长张文学青岛市教育局办公室主任科员张圣功青岛市安全监管局办公室副主任科员张伟达青岛市委市直机关工委干教处副调研员张学锋青岛市经济信息化委办公室工程师张相华平度市电子政务办公室科员张海青青岛市规划局综合处科长李力青岛市政协办公厅行政处主任科员李智青岛市残联办公室主任科员李凤羽青岛市政府督查室调研员李宁宁青岛市委市政府信访局办公室副主任科员李建国市南区电子政务办公室科员李祥海胶南市委市政府计算机中心主任李维维青岛市卫生局办公室主任科员杨方颖青岛市委办公厅老干部工作处主任科员杨昭平青岛市规划局综合处科员杨美清崂山区档案局馆员汪剑青岛市市政公用局排水管理处办公室主任辛群燕青岛市科协办公室主任科员陈伟青岛市城管执法局办公室副主任科员陈庆军青岛市政府侨办秘书处主任科员周浩青岛市审计局经济责任审计办公室主任科员XXX胶州市委市政府计算机中心副主任孟晓慧市北区监察局副局长季成涛青岛市城乡建设委办公室主任科员宗绪岩李沧区委区政府计算机中心网络管理科科长岳剑梅四方区电子政务办公室副主任林玉强青岛市委机要局业务管理处科员武清四方区电子政务办公室科员姜静青岛市科学技术信息研究所工程师姜世敬青岛市发展改革委办公室科员姜荣强青岛市劳动保障信息中心工程师姜海明青岛市司法局办公室副主任科员赵玲青岛市政府办公厅政工处主任科员赵小燕共青团青岛市委宣传部副主任科员唐鹏青岛市房地产登记中心信息服务处科员徐蕾青岛市公安局办公室政务督查处副主任科员徐可东青岛市环境信息中心工程师栾鹏青岛市委宣传部办公室副主任科员袁显治青岛市水利局信息中心助理工程师郭华玲青岛市统计局计算机室高级工程师钱福强青岛市教育局办公室副主任高宁市北区电子政务办公室综合科科员高超胶州市委市政府计算机中心科员高庆伟青岛市安全监管局应急指挥中心干部商敬宾青岛市人力资源社会保障局工资统发处主任科员崔美凤青岛市妇联办公室副调研员崔银科青岛市审计局办公室副主任常明青岛市科技局办公室主任科员章国进青岛市政府法制办秘书处（人事处）处长温娜青岛市信息中心技术支持部主任童海滨青岛市妇联研究室副主任科员葛顺明青岛市委市政府信访局信息中心副调研员葛耀文青岛市人防办综合处副主任科员甄庆生青岛市经济信息化委信息化推进处副处长管蕾青岛市工商局办公室主任科员管振君青岛市市政公用局办公室秘书綦光峰青岛市交通运输委办公室主任科员蔡琴崂山区电子政务办公室科长薛广妍青岛开发区工委管委计算机信息中心新闻采编处负责人戴激光青岛市机关事务局办公室主任科员魏福翠青岛市档案局信息技术处主任科员。
电子政务建设的“青岛模式”1. 电子政务的发展背景随着信息技术的不断发展，电子政务已成为政务管理和公共服务的重要方式，各地纷纷探索推进电子政务建设，促进政府职能转变和社会管理创新。
然而，由于各地地域、文化、经济等方面的差异，电子政务建设也呈现出各自不同的特点。
因此，如何借鉴先进地区的经验，融入本地特色，实现可持续发展，成为电子政务建设的重要课题。
2. “青岛模式”的背景介绍青岛市作为一个国家级智慧城市，其电子政务建设也取得了一定的成果。
在电子政务建设中，青岛市采取了一种特殊的方式，即在原有传统政务服务基础上，推出了“互联网+政务服务”以及“政务服务+”两大服务模式，这就是“青岛模式”。
3. “互联网+政务服务”模式“互联网+政务服务”模式是指利用新一代互联网技术，加强政务服务和公共服务的互联网化、智能化和信息化。
青岛市在推进这一模式时，通过建设“政务微博”、“政务微信”、“政务APP”等移动互联网平台，满足市民多元化、个性化的服务需求。
在“互联网+政务服务”模式下，市民可以在线申请证件、查询有关政策法规、在线办理交通违法罚款等业务，这不仅提高了行政效率，也为广大市民提供了更便捷、快捷的服务。
4. “政务服务+”模式“政务服务+”模式是指以政务服务为突破口，拓展服务领域，将政府和社会各方资源整合起来，打通政务服务的“最后一公里”，促进政府和社会的深度融合。
青岛市在推行这一服务模式时，大力发展特色经济、文化旅游和社会服务等领域，通过一系列措施推进政府和社会各方协同发展。
例如，青岛市在健康产业领域推进“政务服务+”，推出“健康青岛一卡通”项目，实现了基本医疗保障和医药配送服务的信息化、智能化和精准化管理。
这样的服务模式，不仅创新了政府服务方式，更实现了政府和市民共赢的局面。
5. “青岛模式”的成效通过“互联网+政务服务”和“政务服务+”这两种服务模式的推进，青岛市的电子政务建设取得了一定的成效。
具体表现在：•网上办事率不断提升。
青岛建设“三高”电子政务网提高办公效率电子政务网的建设是我国信息化建设中的重中之重，当前，随着整体信息经建设水平的提高，统计、税务等大量信息都需要及时上网，使之能够为公众提供优质的服务。
在电子政务网的建设中，网络的结构、功能和运作必须符合政府的组织形式、工作职能和工作方式，因而高性能、高安全性以及高可靠性这“三高”要求就成了网络建设中必须要考虑的要素。
今天，电子政务网除了提供办公自动化平台、数据信息服务外，还必须为许多新的网络应用提供支持。
例如，网络视频会议、视频点播、V oIP等多媒体应用类型。
这就要求电子政务网的性能一定要先进，能够承载众多新业务，以适应多媒体时代的需要。
而安全保密是政府信息化建设的核心，网络的安全性必不可少，能够及时抵御众多不安全因素的侵袭。
此外，网络核心层负担着政府机关内部的大量通信以及各个下属部门、区／县政府机关的连接，还要为中心服务器群、数据中心服务器提供高性能的连接，高可靠性的网络也是政府为公众服务的一项重要内容。
可以说，建设一个高性能、高安全性以及高可靠性的“三高”网络是政府信息化建设的重要一步。
青岛电子政务网提高了办公效率青岛市的电子政务网络系统建设始于1996年。
在设备选型中，采用了北电的解决方案后。
经过不断的建设，目前已经建成了青岛市电子政务内网、政务外网两个宽带高速网络平台。
政务内网通过核心局域网连接了青岛市所管辖的12个区市、90多个市级机关部门、200多个市直企事业单位、1000多个区市直属单位、200多个乡镇、街道办事处、80多个社区、居委会，实现了电子政务网络纵向到底，横向到边。
政务外网连接了90多个市级机关部门，通过青岛市委市政府计算机中心申请的统一互联网出口上网，大大节约了上网的费用。
政务内网以大楼内的市委、人大、政府、政协所属50多个部门为核心组成统一互联的局域网，大楼外以专用光纤广域网和ADSL接入方式为主，以CDMA1X无线接入方式和PSTN电话拨号接入方式为补充，形成了连接全部市直单位、区市、区市直属单位、乡镇、街道办事处的三级互联的政务内网，并可根据需要随时将全部社区、居委会和村接入到政务内网。
