海关概论

海关法概论试题精编及答案一、单项选择题：1．海关法的调整对象是（ A ）。

A．海关对未经设立海关地点进出境的运输工具负责人实施处罚B．进出境的船舶C．进出境的机器设备D．旅客携带进境的物品2．以下海关执法依据中，属于行政法规类的法律渊源形式的是（ A ）。

A．《中华人民共和国海关法行政处罚实施条例》B．《中华人民共和国海关法》C．《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》D．《关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的意见》3．下列陈述中，其中一项是错误的，请予以指出。

（ C ）A．《中华人民共和国海关法》由全国人民代表大会常务委员会通过并发布实施B．《中华人民共和国海关立法工作管理规定》由海关总署发布实施C．《中华人民共和国进出口关税条例》由国务院关税税则委员会发布实施D．《中华人民共和国知识产权海关保护条列》由国务院发布实施4．《中华人民共和国海关关衔条例》是2003年2月，由（ B ）颁布实施。

A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会C．国务院 D．海关总署5．《中华人民共和国海关关衔条例》的法律渊源形式属于（ A ）。

A．法律B．行政法规C．部门规章 D．地方规章6.以下表述正确的一项是：（ B ）。

A．缉私警察所有执法活动必须接受监察机关的监督B．根据法律规定，人民检察院有权对刑事诉讼实行法律监督，因此缉私警察进行侦查活动，依法接受人民检察院的监督C．由于人民检察院行使执法监督权，所以海关的行政执法活动也应该置于人民检察院的监督之下D．法院依法主动对缉私警察的执法活动实施监督7．对于抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的，由（ B ）对实施抗拒、阻碍行为的行为人实施治安处罚。

A．地方公安机关 B．海关侦查走私犯罪公安机构C．海关机关 D．直属海关机关8．从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理（ B ）。

A．备案申请手续B．备案登记手续C．备案审核手续 D．备案审批手续9．准确描述中华人民共和国海关的性质，中华人民共和国海关是国家的（ C ）机关。

一、海关概况（一）海关的性质1、海关是国家机关；2、海关是国家行政监督管理机关；3、海关是国家行政执法机关。

（二）海关的职能进出境监管、税费征收、查缉走私、编制海关统计1．海关监督管理职能作为国家进出关境的监督管理机关，海关的只能是监督管理职能。

内容包括海关执法、税收、进出境监管与服务等各项职能。

2．海关行政职能海关是国家进出关境监督管理机关，海关的监督管理职能是国家进出境活动的行政管理组成部分，因此，海关职能属于行政职能，蕴含由国家行政管理的四项基本职能要素：1、政治职能要素；2、经济职能要素；3、文化教育职能要素；4、社会服务职能要素。

3．“把关”与“服务”“把关”与“服务”是海关职能的自身特点，“把关”与“服务”是提高企业竞争力和国家经济竞争力对海关管理的必然要求，也是体现海关职能自身特征的关键。

（三）海关基本任务海关监管、海关征税、海关缉私、海关统计、办理其他海关事务（保险条款）。

1．海关基本任务的内涵我国《海关法》列名规定海关有四项基本任务：（1）监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品。

这是海关的基本任务，其他任务都是由此派生出来的。

（2）征收关税和其他税、费。

“关税”指由海关代表国家，按照《海关法》和进出口税则，对准许进出口的货物、进出境的物品征收的一种间接税。

“其他税、费”指海关在货物进出口环节，按照关税征收程序征收的有关国内税、费，目前主要有增值税、消费税及船舶吨税等。

（3）查缉走私。

走私是伴随着进出关境活动的发展和国家管理上的限制而产生的一种非法行为。

由于我国的社会、经济、文化、道德等方面的原因，走私的形势严峻，查缉走私成为当前海关的主要任务之一。

（4）编制海关统计。

海关统计是国家进出口贸易统计，是国民经济统计的组成部分。

海关通过对进出中华人民共和国关境的货物以及与之有关的贸易事项进行统计调查和统计分析，不仅科学、准确地反映了国家对外贸易运行态势，也对国家经济生活起到了决策辅助和检测、监督作用。

绪论海关是一个国家的进出境监督管理机关，是依据法律，对进出关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监督管理，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务的国家行政管理机关。

海关是由国家设立，代表国家专门在进出关境环节对货物、物品或运输工具实施监督管理的行政机关。

海关的发展1、奴隶社会：海关机构和海关制度都是不健全的，海关的主要任务是防止奴隶逃亡和外敌入侵，海关机关带有强烈的军事色彩。

2、封建社会：逐步健全海关机关，其主要任务是巩固封建制度，同时也为满足封建统治阶级的奢侈消费服务。

3、资本主义社会：建立起周密的进出境管理制度，主要执行保护关税政策，海关成为推动资本主义生产方式发展的有力工具。

4、社会主义社会：新生事物，结合具体情况，不断探索和改进。

第一章海关起源和古代海关机构●海关起源的实质是否具备海关本质特征。

包括国家机构、国境（边境）、货物与货主及管理职能的性质等基本要素。

●关于古代关税的征收征收关税始于春秋时期，古籍中出现了许多有关“关市之征”的记录。

关市指的是边境的“关”和国内的“市”。

●关于古代海关管理思想的萌芽关市之征关市省征最早主张并实施关市省征政策的是春秋初期齐国的管仲。

关市重征战国时期以秦国政治家商鞅为代表，信奉"法治"的新兴地主阶级以加重关税为经济手段，限制商贸活动，促进封建农业的思想主张及其施政措施。

●对先秦设关意义的评价先秦设关，虽然制度尚不健全，但已执行类似今天海关的某些任务。

在设关地点（境上为关）、重视检查（关讥而不征）、执行禁令（关执禁以讥）、轻税政策（关市省征）、监管进出关境的货物与人员以及和边防、军事机关关系密切等方面，对后代的陆地边关和沿海海关制度均有重大影响，是我国海关机关和海关制度的起源。

●关于宋辽夏金时期的榷场制度榷场是控制边境贸易、提供经济利益及安边绥远的场所。

榷场大多设在边境要地，榷场贸易主要在政府的严格控制和军事协助下进行。

海关通关实务总复习第一章概论1、海关的性质:①海关是国家行政机关②海关是国家进出关境监督管理机关海关监督管理的范围:进出关境及与之有关的活动、对象:所有进出关境的运输工具、货物、物品③海关是一个行政执法部门，海关的监督管理是国家行政执法活动。

2、海关的任务（四项基本任务：监管、征税、缉查走私、编制海关统计）a）监管：海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动实施的一种行政管理。

（最基本的任务，是四项任务的基础，海关其他任务都是在监管工作的基础上进行的）b)征税：代表国家征收关税和其他税、费。

（《海关法》、《关税条例》）c）缉查走私：海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。

指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。

d)编制海关统计：以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数量、重量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、货源地、贸易方式、运输方式等进行统计和综合分析。

相关关系：监督工作保证贯彻实施国家统一的有关进出口政策、法律、行政法规，是四项基本任务的基础。

征税工作所需单证、数据、资料等是在海关监管的基础上获取，与监管关系十分密切。

缉私工作是监管、征税两项基本任务的延伸，确保前两项工作的有效进行。

编制海关统计是在监管、征税工作的基础上完成的，同时又对监管、征税等业务环节的工作质量起到了检验把关的作用。

3、海关权力：《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。

属于行政权力，具有一定的范围和条件，并应该接受执法监督。

范围：只适用于进出关境监督管理领域4、海关权力的内容1.行政许可权：包括对企业报关权以及从事海关监管货物的仓储、转关运输货物的境内运输、保税货物的加工等业务的许可审批；对报关员的报关从业审批等。

进出口国家的国家管制第一章海关概论1、关境与国境的含义？关境：国境：【例题：一国国境设有自由港、自由贸易区等经济区，这时，该国国境（）关境“,=”】 2、《中华人民共和国海关法》是（）实施的。

3、中国报关协会英文简称是（），全称是（）。

4、中国报关协会是经海关批准的从事报关的企业和个人（例如报关员）自愿结成的非营利性质的具有法人资格的受民政部和海关总署双重管理的全国性行业组织。

5、海关的基本任务有（）、（）、（）、（）。

6、海关的监管对象包括：7、《中华人民共和国海关法》第三条规定：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关，不受行政区划的限制。

8、海关作为国家进出关境的监督管理机构，对哪些事物具有行政许可权：①企业报关资格的许可；②报关员的报关从业资格；③企业从事海关监管货物仓储业务的许可。

{企业从事对外贸易经营业务的许可是对外贸易管理机构（如商务部）的许可}9、报关企业在办理注册登记手续前，必须先办理注册登记许可；而进出口收发货人无需办理注册登记许可，即可直接办理注册登记许可手续。

第二章海关对报关企业和报关员的管理1、取得报关单位资格的法定要求是（）。

2、进出口货物收发货人应当在有效期届满前（）日到注册地海关办理海关手续。

3、报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应增加注册资本RMB（）。

4、在海关无法知晓货物的收发货人的情况下，（）应当承担相应的法律责任。

5、关于记分处理条件中，因走私被海关处罚，但未被海关暂停营业、取消报关从业资格的，应被扣去（）分。

6、报关企业注册登记许可，应由（）作出。

7、2021起，报关单位分类有（）和（）。

8、有违反《海关法》行为，受到吊销其报关员证件处罚的，（）年不得重新申请注册。

9、报关企业申请人经直属海关注册登记许可后，应到工商行政管理部门（）。

10、报关企业在本地注册登记许可所应具备的条件中，企业注册资本不应低于（）万元。

11、《中华人民共和国进出口收发货人报关注册登记证书》有效期为（）年，进出口收发货人应当在有效期届满前（）到海关办理换证手续。