电信业发展的主要政策和重大措施
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电信产业发展1.电信发展历程1.1中国电信行业发展历程第一阶段,电信业完全垄断时期(1984-1992)。
措施:改革开放的初期,国民经济基础薄弱,物质相对贫乏,处于垄断地位的电信业,因政府采取了一系列扶持政策鼓励电信的发展,特别是加大固定资产投资,积累了建设资金。
效果:使我国电信规模不断扩大,大力加强网络建设,提高通信能力。
问题:垄断性发展也引发了服务质量差、政企不分、不合理收费、供给短缺等一系列“非效率”问题。
第二阶段,电信业引入竞争时期(1993-1998)。
措施:全国电信部门进一步解放思想,抓住机遇,积极推进电信事业的发展,最为重要的是通过开放寻呼及部分增值业务;组建联通公司;中国电信香港上市等方面引进竞争机制效果:通信能力明显增强,电信业务持续快速发展,电信业内的服务水平和劳动生产率得到提高,为消费者带来了更多样选择。
问题:该阶段的中国电信业仍存在相对高价格、价格歧视和用户消费价格费不透明等问题,从而规定下一阶段所要深化的改革方向。
第三阶段,电信业竞争格局初步形成时期(1999-2005)。
措施:中国经济跨入了新世纪的门槛,国门向世界大开,中国电信业进一步加快了网络建设和业务发展,大力发展固定通信、数据与多媒体通信效果:向国内外广大用户提供更多更好的电信服务,两次拆分重组,使中国电信业已形成5+1的竞争格局。
问题:与初步竞争格局形成共存,产生了价格问题、互联互通及电信的普遍服务性等问题。
总结:从二十多年来电信业深化改革的实践来看,归根结底是如何实现有效竞争的问题。
因此,电信业的进一步发展仍需要改革的不断深化。
1.2国外电信行业发展历程1.2.1发达国家,如:美,英,日从发达国家电信产业的演变来看,电信产业演变的主要特点可以概括为以下几点:1、为了改变电信市场由单个厂商垄断的局面,电信管制机构首先通过主动引进新的竞争者,促进电信市场的竞争。
2、在在位厂商与新进入厂商实力不对称的情况下,管制机构利用“不对称管制”的手段加强对新厂商的扶持,提高新厂商的竞争力,在新进入厂商难以对主导厂商构成竞争的情况下,政府主动对主导厂商进行业务的分割,以减少主导厂商利用反竞争手段的机会。
电信统筹发展方案一、背景随着科技的不断进步,电信行业成为了经济领域的重要支柱产业。
然而,随着互联网的发展,传统的电信运营商面临着巨大的挑战:新兴的互联网公司不断出现,电信市场份额不断被抢夺。
因此,电信企业需要及时采取措施来适应这一新形势,实现可持续发展。
二、目标本方案的目标是通过综合措施,使电信企业在竞争中脱颖而出,实现全面、可持续发展。
三、措施1. 加强管理电信企业需要增强管理水平,提高协同能力,加快技术研发,提高产品质量和服务水平。
同时,电信企业要注重人才培训和选拔,充分发挥员工的潜能和创造力,打造专业化和高效率的团队。
2. 推动创新电信行业需要不断提高产品和服务的创新能力,加快引进和消化吸收前沿技术和先进管理经验,及时推出符合市场需求的新产品、新服务,提高市场竞争力。
3. 加强网络建设电信企业需要加强网络建设,提高网络覆盖范围和质量,加快发展高速宽带和移动通信服务,提高用户体验,提升市场份额。
4. 开拓国际市场电信企业需要积极开拓国际市场,提高国际合作和竞争的水平。
应加大对“海外中国”的市场开拓,扩大对海外中资企业的业务支持,拓宽海外市场。
四、实施本方案实施要把握时机和节奏,坚持以企业发展为牵引,紧密结合市场需求和国家政策,推进管理、技术和资源等方面的协同优化,提高企业的综合竞争力。
五、总结本方案应注重整合各方面力量,充分调动电信企业的内外部资源,形成强大的合力。
只有在管理、技术、市场、人才等各方面不断创新、开拓,推动电信行业的全面发展,才能在激烈的市场竞争中占得先机。
电信行业信创政策全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着信息技术的不断发展和普及,电信行业信创政策也成为我国经济发展的重要组成部分之一。
信创政策,即信用创新政策,是指政府为促进信用产业发展,提升国家竞争力和创新能力而出台的相关政策。
电信行业是信息社会的基础设施,发挥着重要的推动作用,因此电信行业的信创政策具有重要的意义。
一、电信行业信创政策的概念和内容电信行业信创政策是为了推动电信行业的创新发展,提升国家在信息化领域的竞争力和技术实力而制定的一揽子政策措施。
它主要包括以下几个方面:1.加强政策引导。
政府要积极出台相关政策,引导企业加大研发投入,提高技术创新能力,推动产业发展。
2.鼓励企业创新。
政府应该通过税收优惠、科技创新基金等方式,鼓励企业加快技术创新步伐,提高产品和服务质量。
3.完善法律法规。
建立完善的法律法规体系,保护知识产权,维护创新环境,促进企业的创新发展。
4.加强行业合作。
加强政府、企业和社会的合作,推动信息技术在各个领域的深度应用,实现信息化和产业化的融合发展。
5.培育人才。
加大对电信行业人才的培训和引进力度,提升行业人才队伍素质,为行业的稳步发展提供人才保障。
电信行业信创政策的重要性不言而喻。
电信行业是信息社会的基础设施,是信息化发展的重要支撑。
电信行业的发展水平,直接关系到整个国家信息化水平的高低。
电信行业是信息产业的主要部分,是国家战略性新兴产业的重要组成部分,对经济增长、就业创造、技术进步有着重要的促进作用。
电信行业是创新的主要领域之一,推动电信行业的创新发展,对整个经济社会的转型升级具有重要的推动作用。
当前我国电信行业的信创政策在一些方面还存在不足。
政府在引导政策、支持措施等方面还不够有力,导致企业创新动力不足。
法律法规体系还不够完善,知识产权保护不到位,影响了企业的创新热情。
人才短缺、人才素质不高等问题也制约了电信行业的创新发展。
有必要进一步完善电信行业的信创政策,促进电信行业的健康发展。
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感谢支持!(Thank you for downloading and checking it out!)数字化政策措施一、数字化政策措施概述在当前全球数字化转型的背景下,我国政府高度重视数字经济的发展,制定了一系列数字化政策措施,旨在推动经济社会的全面数字化发展。
政策背景与目标我国正处于经济转型升级的关键时期,数字化转型已经成为推动经济发展的重要引擎。
在全球范围内,数字化技术正在深刻改变生产方式、商业模式和消费行为,我国也面临着国际竞争压力和自身发展需求的的双重挑战。
因此,政府制定数字化政策措施,旨在推动数字经济的快速发展,实现产业升级、创新发展、智能转型,提升我国在全球数字经济中的竞争力和影响力。
政策制定原则在制定数字化政策措施时,政府坚持以下原则:一是以人为本,注重民生。
数字化政策要服务于人民群众的需求,提升人民群众的生活品质,满足人民群众对美好生活的期待。
二是市场主导,政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府的角色是引导和推动市场发展,营造良好的市场环境。
三是创新引领,开放合作。
鼓励创新,支持新技术、新业态、新模式的发展,同时积极参与国际数字经济合作,共享全球数字经济发展成果。
四是统筹规划,分步实施。
制定长期发展目标和短期行动计划,分阶段、分步骤推进数字化政策的落实,确保政策的可行性和有效性。
五是法治保障,安全可控。
加强网络安全法律法规建设,保障数据安全和个人隐私,防范数字化发展带来的风险和挑战。
二、数字化基础设施建设在数字化政策措施中,数字化基础设施建设是至关重要的一环,主要包括通信网络设施、数据中心与云计算以及物联网与传感器技术这三个部分。
战略性新兴产业是以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业,具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点。
党的二十大报告指出,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎,有力推动战略性新兴产业发展迈上快车道。
在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动中,国务院国资委主任张玉卓表示,要推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中。
多位国资央企代表委员普遍认为,战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地,代表新一轮科技革命和产业变革的方向,要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置,加大对战略性新兴产业和未来产业的投资布局。
2023年中央企业战略性新兴产业投资同比增加32.1%,到2025年中央企业战略性新兴产业收入的占比将达到35%,战略性新兴产业已然成为国家支柱性产业。
我国通信运营商将成为国家发展战略性新兴产业的重要力量。
2023年11月,中国电信将云计算及算力、人工智能、安全、数字平台、大数据、量子、新一代信息通信七大产业确立为战略性新兴产业。
2023年8月,中国移动提出将加快推进以算力网络、人工智能、6G、大数据、安全、能力中台六大领域为核心的战略性新兴产业。
为此,通信运营商如何发展壮大自身的战新业务,成为国家及行业密切关注的重要问题,当前尚无较为完整和深入的研究参考。
S C P (S t r u c t u r e -C o n d u c t -Performance,结构-行为-绩效)模型是由美国哈佛大学产业经济学权威贝恩、谢勒等人于20世纪30年代建立,是一个系统化的市场结构、市场行为、市场绩效分析框架,也是分析市场或产业影响企业策略及企业经营绩效的有效工具。
本文运用SCP 模型分析战略性新兴产业对中国电信发展的影响,并指出发展重点,为今后通信运营商及其产业生态伙伴如何拓展战新产业业务提供参考。
电信业务发展战略
电信业务发展战略是指电信运营商为实现长期业务目标和持续增长而制定的一系列战略计划和行动方针。
在当今信息社会,电信业务已经成为现代社会不可或缺的基础设施,其发展战略对于整个社会的信息化进程具有重要意义。
首先,电信业务发展战略需要基于市场需求和技术趋势制定。
随着互联网的普及和移动通信技术的快速发展,人们对于通信服务的需求也在不断增加,因此电信运营商需要不断调整业务战略,提供更加符合市场需求的产品和服务,以适应不断变化的市场环境。
其次,电信业务发展战略需要注重技术创新和网络建设。
随着5G技术的商用推广,人工智能、物联网等新技术的不断涌现,电信运营商需要加大对新技术的研发和应用,提升网络质量和覆盖范围,以提供更加稳定、快速的通信服务。
再者,电信业务发展战略需要关注用户体验和服务质量。
用户体验是电信运营商在竞争激烈的市场中取胜的重要因素,电信运营商需要不断改善服务质量,提升客户满意度,建立良好的品牌形象,吸引更多用户选择其服务。
此外,电信业务发展战略还需要关注合作与创新。
电信运营商可以通过与内容提供商、设备厂商等合作伙伴建立良好的合作关系,共同推动行业发展。
同时,电信运营商也需要不断创新业务模式,开拓新的业务领域,实现业务多元化发展。
总的来说,电信业务发展战略的制定需要综合考虑市场需求、技术趋势、用户体验等多方面因素,电信运营商需要不断调整战略,与时俱进,实现可持续发展。
通过制定合理的战略,电信运营商可以在激烈的市场竞争中取得优势,实现长期稳定的业务增长。
电信业务发展措施引言随着科技的快速发展和信息技术的普及,电信业务在现代社会扮演着至关重要的角色。
为了更好地满足市场需求并推动业务发展,电信运营商们必须制定出有效的措施来提升服务质量、拓展业务范围和提高客户满意度。
本文将讨论一些电信业务发展的措施,帮助电信运营商更好地适应市场变化并实现可持续发展。
1. 提升服务质量提升服务质量是电信运营商重要的发展目标之一。
以下是几个可以采取的措施:1.1 引入新的技术电信运营商可以引入新的技术来提升网络速度和稳定性。
例如,光纤宽带可以提供更快的上网速度,5G技术可以提供更高的移动网络速度。
通过引入这些新技术,运营商可以有效地提升服务质量。
1.2 加强网络安全随着网络攻击的日益增多,保护客户数据和网络安全已成为一个重要的问题。
电信运营商应该加强网络安全措施,例如强化防火墙、加密数据、定期进行安全审计等,以保护客户的隐私和安全。
1.3 提供个性化服务不同客户有不同的需求,电信运营商可以通过提供个性化服务来满足客户需求。
例如,为企业客户提供定制化的网络解决方案,为个人客户提供个性化的套餐和增值服务等。
通过提供个性化服务,运营商可以增加客户满意度和忠诚度。
2. 拓展业务范围拓展业务范围是电信运营商实现增长的一个关键策略。
以下是几个拓展业务范围的措施:2.1 进军互联网服务除了传统的电信服务,电信运营商可以进军互联网服务领域,如云计算、数据中心和互联网产品等。
通过提供互联网服务,运营商可以开辟新的收入来源并提高市场竞争力。
2.2 推进物联网发展物联网是未来的一个重要趋势,电信运营商可以通过推进物联网的发展来拓展业务范围。
提供物联网连接和管理服务,为各行各业的物联网设备提供可靠的网络支持。
2.3 开展国际业务电信运营商可以考虑开展国际业务,通过与国外运营商合作,提供国际漫游、国际通信和国际数据服务等。
加强与国际运营商的合作,可以拓展运营商的市场覆盖范围并增加收入。
3. 提高客户满意度客户满意度是电信运营商成功的关键因素之一。
电信行业的发展方向和改进措施一、电信行业的发展方向随着信息技术和通信技术的快速发展,电信行业正面临着巨大的机遇和挑战。
为了适应现代社会对通信服务的需求,电信行业需要不断创新和改进。
以下是电信行业未来发展的几个重要方向。
1. 5G技术5G技术将成为电信行业未来发展的核心驱动力。
相比4G网络,5G具有更高的带宽、更低的延迟和更强大的连接能力。
这将极大地提升用户体验,并推动物联网、智能城市等领域的快速发展。
2. 移动互联网移动互联网已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
未来,电信运营商需要将重心从传统语音和短信服务转移到数据服务上,提供更多便捷高效、安全稳定的移动互联网连接。
3. 云服务云计算已经在各个领域得到广泛应用,对于电信行业来说也是如此。
通过提供基础设施即服务(IaaS)、平台即服务(PaaS)和软件即服务(SaaS),电信运营商可以为企业和个人提供更灵活、可扩展和高效的云服务。
4. 数据安全随着信息技术的迅速发展,数据安全问题也日益突出。
电信运营商需要加强对用户数据的保护,防止数据泄露和隐私侵犯,并建立健全的数据安全管理机制。
二、电信行业改进措施1. 提升网络质量电信运营商应加大对基础设施的投入,增加网络基站数量,改善网络覆盖范围和质量。
此外,还需通过技术优化,提高网络速度和稳定性,以满足用户对通信服务的要求。
2. 推动资源共享电信行业面临大量重复建设和浪费资源的问题。
为了解决这个问题,各个电信运营商应积极推动资源共享机制。
通过共享基站设施、光缆纤维等资源,可以降低建设成本,并提高网络覆盖率。
3. 加强创新能力创新是电信行业发展的关键。
为了适应快速变化的市场需求,在产品、服务和技术方面持续创新非常重要。
电信运营商需要加强自主研发能力,积极开展技术合作,并鼓励员工创新思维和实践能力的培养。
4. 提高用户体验用户体验是电信行业竞争的核心。
电信运营商应关注用户需求,提供个性化、定制化的服务,并优化客户服务流程。
电信行业的发展方向与推动措施一、电信行业的发展方向随着信息技术的快速发展和全球通信需求的增长,电信行业也面临着巨大的变革和机遇。
为了更好地适应市场需求并推动行业持续发展,电信行业需要加强创新能力、优化服务质量、拓宽经营领域,并积极应对新技术的挑战。
1. 提供高质量的宽带网络服务宽带网络已成为现代社会不可或缺的基础设施之一。
保持网络稳定性和安全性,提高网络覆盖范围和速度,将是电信行业未来发展的重要方向。
在超高清视频、虚拟现实等新兴应用不断涌现的背景下,提供具有大容量、低延迟特点的5G网络将成为关键。
2. 推动数字化转型随着数字经济时代的到来,电信运营商需要积极参与并推动企业和政府单位的数字化转型进程。
通过提供云计算、大数据分析、物联网等相关服务,为企事业单位提升效率、降低成本,并支持各行各业的创新。
3. 加强智能化服务能力人工智能技术的快速发展为电信行业提供了更多商机。
电信运营商可以应用自然语言处理、机器学习等AI技术,提升客户服务质量和效率。
通过自动化解决方案、虚拟助理和智能网管系统等,可以为用户提供更个性化、高效的服务体验。
4. 拓展增值服务领域除了传统的通信服务,电信运营商还可以开拓增值服务领域,为消费者和企业提供更多选择。
例如,在移动支付、互联网+医疗健康、物流配送等领域深入布局,通过与相关产业链合作实现共赢。
5. 打造开放共享的生态系统在信息时代的背景下,电信运营商需要与其他行业紧密配合,构建开放共享的生态系统。
通过与互联网公司、设备制造商、内容提供者等各种参与方合作,推动资源整合与共享,最大程度地满足用户需求,并实现全球范围内的竞争优势。
二、推动措施为了实现上述发展方向,在推动电信行业的持续发展过程中,需要采取一系列措施以促进行业整体效益提升。
1. 提高投资力度电信行业作为基础设施建设的重要部分,需要适应快速变化的技术需求和市场竞争。
政府和企业应加大对电信行业的投资,从基础网络建设到新技术研发都需要有充足的资金支持。
电信业发展的主要政策和重大措施2007年是落实信息产业“十一五”规划的关键一年。
要贯彻落实科学发展观,围绕“十一五”规划目标,进一步转变政府职能,提高行政管理能力,深化体制机制改革,优化市场竞争格局,推进行业战略转型,鼓励科技创新,保证重大新技术和新业务的平稳起步,坚持以人为本、监管为民,着力解决人民群众关注的热点问题,为实现行业又好又快的发展创造有利环境。
加强法制建设,深化体制改革1.进一步完善法律法规,全面推进依法行政积极配合全国人大常委会,做好电信法的审查、修改和完善工作。
开展无线电管理条例的修订工作。
按照部规章制度制定程序,推进相关部门规章的起草制定工作。
进一步完善电信法律体系,推进电信法律制度建设,积极跟踪和研究相关法规贯彻实施中的有关问题,做好相关配套规章制度的建设工作。
全面贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,推动落实《信息产业部全面推进依法行政的实施意见》(信部政[2005]334号)。
着力抓好法律法规的执行和监督,依法规范行政行为,进一步推动和落实通信行政执法责任制。
加强行政执法监督,有重点地开展落实通信行政执法责任制和行政许可与行政执法指导、检查,根据行政复议中出现的问题,建立提示和建议制度。
按照国家普法办所确定的普法工作规划,认真做好行业普法相关工作。
2.深化电信体制改革,逐步解决深层次问题认真贯彻国家有关电信改革发展的总体部署,确保相关政策的有效落实。
积极跟踪电信市场发展变化,适时优化基础电信市场网络资源配置,积极推动基础电信运营企业全业务经营。
以3G发展为契机,优化电信市场竞争格局。
研究基础电信市场资本结构多元化实现途径和方式。
深入开展“三网融合”相关问题的研究,探讨建立网络资源充分利用、信息资源充分共享的机制和途径,推进“三网融合”进程。
认真贯彻全面推进依法行政实施纲要,提出深化行政体制改革、创新管理制度和方式的实施意见。
继续深化行政审批制度改革,加快行政许可后续制度建设,抓好工作落实。
3.加强职能建设,提高行政能力建立与国务院各部委间有效沟通、协调互动的工作机制和决策机制。
整合监管资源、集中管理力量,理顺行业内的监管职能分工和协同配合机制,提高决策和执行效率。
充分发挥各地通信管理局的作用,牢固树立“监管为民”的理念,加强制度化和规范化建设,改进内部管理,提高整体工作效能,在加强市场监管的同时,认真履行社会管理职能,提高公共服务水平。
加大宏观指导力度,促进行业有序发展1.完善统计分析,落实行业规划继续加强通信行业运行状况的监测分析,进一步提高分析质量和水平。
以统计数据为基础,广泛收集行业发展信息,对行业重点和热点进行跟踪研究,及时发现行业发展中存在的问题,分析深层次原因,提出政策措施建议。
做好月度、季度、年度统计数据的收集、处理、发布工作。
适应行业转型、创新以及行业管理的需要,进一步修改完善统计指标体系,根据需要开展有关专题调查和抽样调查。
及时发布市场运行状况、竞争态势等重要信息,为运营业、制造业及产业链各环节的发展提供信息支撑。
组织“十一五”行业规划、职能规划以及区域规划的宣贯工作,提高规划的公开性和指导性。
切实落实规划中的重点工作,对规划中的重大专项和工程进行分解,制订实施方案,层层分解落实。
协调和指导各省、自治区、直辖市通信管理局抓好电信业各区域、各省、自治区、直辖市电信业“十一五”规划的落实。
2.加强发展引导,推进政务公开继续组织做好“一书一会”工作。
加强对行业发展前瞻性问题的研究,注重创新,编制出版《中国电信业发展指导(2007)》。
组织举办2007年中国电信业发展与政策通报会,继续推动政务公开,提高政策的透明度。
加快电子政务应用系统建设,进一步完善网上审批系统,优化审批流程,建立健全行政许可的网上公示制度,加强涉及人民群众切身利益信息的发布,提升政务信息透明度,提高政府服务水平。
3.加快资源管理制度建设,推进资源管理科学化、规范化完善电信资源使用和管理政策,积极探索市场经济条件下利用市场配置码号及频率资源的方式,切实提高资源使用效率。
进一步科学、合理规划和配置相关码号与频率资源,对新技术、新业务和2008北京奥运所需频率及码号等资源进行前期准备。
加强无线电技术设施建设和台站管理,积极做好无线电频率及卫星网络协调工作。
积极推进SP代码统一调整工作,确保SP代码调整的平稳顺利实施。
进一步加强114查号服务管理,规范企业代查行为,组织制定114电话查号服务规范。
推进码号资源管理系统建设,积极探索域名注册服务属地化监督管理模式。
跟踪技术和业务发展趋势,组织开展融合性业务等编号方式的研究,探索下一代网络演进形势下我国IP地址分配管理方式。
4.拓展对外交流与合作,推动企业“走出去”充分发挥政府在“走出去”中的引导、协调、推动作用,为企业拓展海外市场提供便利条件。
继续巩固和加强与发展中国家有关政府部门的交流与合作,推动信息通信主管部门高层互访。
加强与有关发达国家和国际组织的交流,努力消除或减少经贸分歧和合作障碍。
继续支持有实力的企业进行海外投资、工程建设以及开展海外大型项目竞投标。
继续组织做好WTO相关工作。
积极参加WTO新一轮服务贸易谈判,做好双边市场准入谈判和自贸区谈判工作。
充分利用现有对外合作机制,进一步拓展合作领域和拓宽合作渠道。
积极参与信息产业多边国际事务,继续推动与东盟国家、大湄公河次区域国家以及上海合作组织成员国在信息通信领域的合作。
进一步落实CEPA,大力推进内地与港澳信息产业合作,贯彻中央新形势下对台工作方针政策,推进海峡两岸的通邮通电合作。
5.积极开展重大问题研究,引导行业有序发展积极开展关系产业发展全局的重大问题的研究。
加强电信网络和技术演进、互联网对传统电信经营模式的影响、WiMAX、WiFi、NGN、HSDPA以及3G与WiMAX的关系等问题的跟踪研究。
加强对正在试点或商用试验的VoIP、数字集群、多方通信等相关技术和业务的跟踪监测,推动新技术新业务的商用进程。
鼓励IPTV、手机电视等融合性新技术新业务的发展。
完善市场监管体系,营造有效、有序的竞争环境1.完善市场准入管理,引导市场有序发展2.加快推进准入管理方式的创新,研究建立部、省两级互联的管理系统和公共服务管理平台,提高政府服务水平。
研究新技术新业务评定方法,不断探索建立新技术新业务评价体系,出台“运用新技术试办新业务备案管理办法”。
积极探索国内外电信企业互利合作的新思路、新方式,引导外资规范进入电信市场。
2.规范电信市场秩序,保障市场公平有效竞争继续规范市场经营行为。
严格基础电信业务市场经营许可范围管理,适应增值电信业务发展情况,加强部和省、省与省之间的联动管理。
进一步规范外商投资经营增值电信业务的管理,鼓励引导外国投资者严格按照中国法律和相关规定投资经营电信业务。
完善电信市场发展引导机制。
根据国民经济发展的新需求、电信网络演进和新技术应用等情况,探索有效监管方式,及时出台相关政策。
研究和采取有力措施,防止各种滥用市场主导地位进行不正当竞争的行为发生。
继续推进市场专项治理。
进一步加强对以虚拟主机、主机托管为重点的互联网接入服务市场的专项治理。
继续巩固移动电话机市场专项整治工作成果,完善移动电话机进网管理,发挥证后监督和警示制度的作用。
积极、稳妥、有效地推进电话用户实名登记工作,建立违法和不良短信息举报平台,进一步理顺发现、甄别、查处流程。
3.推进电信资费管理改革,加强电信资费监管进一步深化电信资费监管方式改革,推动资费市场化形成机制,研究制定资费上限管理评估方案和程序,健全电信业务资费监管长效机制。
积极推动广大用户关心的资费热点问题的合理解决,切实维护消费者合法权益。
继续整顿和规范市场价格竞争秩序,坚决制止电信运营企业以排挤竞争对手为目的的各种不正当价格竞争行为,依法严肃查处侵害消费者合法权益的各类资费违规行为。
研究、推进移动电话资费管理改革,鼓励企业实行单向收费,降低资费水平。
继续巩固电信业支持新农村建设成果,进一步完善向农村倾斜的电信资费政策。
继续推动下调固定电话区间通话资费上限,鼓励电信企业提供多种固定电话资费方案供用户选择,促进农村地区的资费水平下降。
4.积极探索网间互联管理办法,切实保障网间互联互通进一步规范电话网间通信障碍的协调、申诉、处理流程,加大对网间通信质量问题比较突出地区的监督力度。
进一步完善电信监管技术手段,加强维护力量建设和技术支撑,补充和完善监测系统功能。
推动电话网互联成本测算工作的制度化,切实做好电话网网间结算工作。
深入开展互联网骨干网网间互联问题研究,探索互联网网间通信质量监管方式,建立互联网互联监管机制。
继续推进互联网互联成本研究,探索更加科学、合理的互联网网间结算模式,适时调整互联网交换中心网间结算办法。
5.形成电信服务质量监管新思路,倡导“诚信服务放心消费”继续深化“政府监管、企业自律、社会监督”的服务工作机制,积极探索建立分级管理体系,加强对新业务发展中电信服务热点问题的研究,不断探讨更加有效的服务质量监管新思路。
按照“谁经营、谁连接、谁负责”的原则,明确服务质量责任,督促服务问题的解决。
强化和完善电信服务质量日常监管,以诚信建设为抓手,认真落实“电信服务规范”。
发挥“电信服务质量通告”、电信用户申诉分析等多种手段的作用,继续搞好电信用户满意指数测评、“评优帮差”等活动,接受社会监督。
组织全行业开展“诚信服务放心消费”行动,引导各电信业务经营者采取务实措施,诚实守信、规范经营,解决电信服务中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为电信用户营造放心消费的良好环境。
6.革新电信设备进网管理方式,健全进网检验体系改进电信设备进网管理信息系统,优化电信设备入网审批流程,及时调整电信设备监管政策。
进一步完善设备进网管理,加强产品质量和售后服务监管,发挥证后监督和警示制度的作用。
加强和完善电信设备的网络与信息安全特性标准化和检验系统建设,健全电信设备网络与信息安全进网检验体系,促进电信设备的进网检测从传统的性能检测向网络与信息安全检测转变。
7.改善互联网发展环境,稳步推进互联网发展履行互联网行业管理职能,做好互联网管理的基础保障工作。
落实互联网属地管理原则,改进和深化网站ICP备案管理工作。
规范互联网接入服务经营者为网站提供接入服务行为,建立互联网接入服务市场的良好秩序。
探索建立互联网发展与安全保障相结合的管理机制。
继续加强对互联网新技术、新业务发展所带来的信息安全风险的跟踪研究,在新技术、新业务的研发、推广和管理过程中同步考虑信息安全问题,形成运营企业、科研单位、管理机构共同参与的互联网信息安全管理机制。
营造互联网发展良好环境。
推动电信运营企业加大互联网接入网宽带化、骨干网高速化建设力度,加快域名根服务器镜像服务器的引进和国际联网工作,推动区域性、国际性互联网交换中心等基础设施的建设,改善我国互联网网络性能。