《土地登记资料公开查询办法》答记者问

南宁市国土资源局《土地登记资料公开查询办法》实施细则第一条为规范我市土地登记资料的公开查询活动，保护土地权利人合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）、《土地登记资料公开查询办法》（国土资源部令第14号），以及《广西壮族自治区土地登记办法》（广西壮族自治区人民政府令第31号）,结合我局实际情况，制定本细则。

第二条本细则所称土地登记资料是指土地登记结果和原始登记资料：（一）土地登记结果，包括土地登记卡和宗地图。

（二）原始登记资料，包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表、地籍图。

第三条我局直属事业单位市国土资源档案馆（以下简称“档案馆”）具体承办土地登记资料公开查询事务。

第四条土地登记结果可以公开查询，原始登记资料可以按照以下规定查询：（一）土地权利人可以查询其权利范围内的原始登记资料。

（二）取得土地权利人同意的单位和个人可以查询其权利范围内的原始登记资料。

（三）土地权利的继承人、买受人可以查询与该土地权利有关的原始登记资料。

（四）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察机关可以查询与调查、处理案件有关的原始登记资料。

第五条单位和个人（以下简称查询人）查询土地登记资料，可以委托代理人或代理机构办理。

第六条查询人查询土地原始登记资料，应当向档案馆提出申请，填写查询申请表，并提交以下有关证明文件：（一）查询人身份证明、户籍证明等。

（二）委托代理机构的，应当提交委托书、委托人的身份证明，出具代理机构证明及代理委托书、代理人的身份证明。

境外委托人委托书应按规定经过公证或认证。

（三）土地权利为继承关系的，应当提交公证部门的公证文件和本人身份证明原件。

无法提供公证文件的，需提供公安机关或医院出具的死亡证明以及法定继承人相关证明原件。

土地权利为买受关系的，应当提交发生买受关系的合同、协议、土地使用证、房产证等文件原件。

天津市国土房管局关于印发天津市国有土地房地权属登记簿查询办法的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2012.08.30•【字号】津国土房地权[2012]307号•【施行日期】2012.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文天津市国土房管局关于印发天津市国有土地房地权属登记簿查询办法的通知（津国土房地权〔2012〕307号）各区、县房管局，各区、县国土分局，滨海新区规划国土局（滨海新区房管局），各有关单位：经2012年5月18日第14次局长办公会研究决定，现将修订后的《天津市国有土地房地权属登记簿查询办法》印发给你们，请遵照执行。

2012年8月30日天津市国有土地房地权属登记簿查询办法第一条为适应房地产市场发展的需要，充分利用房地权属登记信息，保护房地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《房屋登记办法》（建设部令第168号），参照《房地产登记技术规程》（JGJ278-2012）的规定，结合本市情况，制定本办法。

第二条本办法所称的房地权属登记簿是指房地权属登记机构在进行房地权属登记时记载的基本权利信息。

（包括房屋信息和土地信息）第三条各房地权属登记机构按照房地权属登记职能分工，受理房地权属登记簿的查询申请。

第四条房地权属登记机构应在房地权属登记簿中载明如下事项：（一）房地权利人姓名或者名称；（二）房地坐落、土地宗地号、房屋地号；（三）房屋建筑面积、设计用途、建筑结构、房屋层数、产别；（四）土地的权属性质、土地面积、用途，土地使用权类型、期限；（五）房地他项权事项，包括权利人、权利种类、权利价值、权利范围、约定期限、最高债权额、债权确定的期间；（六）房地权利被限制事项；（七）登记日；（八）预告登记事项；（九）异议登记事项；（十）房地权属证书、登记证明补发、换发事项；（十一）房地权属证书、登记证明编号。

关于土地登记收费及其管理办法国家土地管理局、测绘局、物价局、财政部1990年7月21日1990 国土[籍]字第93号国土[籍]字[1990]第93号各省、自治区、直辖市及计划单列帽土地（国土）管理局（厅）、测绘局（处）物价局（委员会）、财政厅（局）：为了维护社会主义土地公有制，保护土地所有者、土地使用的合法权益。

加强土地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，对土地所有权、土地使用权进行调查、登记和发证。

为保证工作顺利进行，一次性解决土地登记所需经费,特制定本办法。

一、收费原则土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。

二、收费范围凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办交纳土地登记费。

三、收费项目及标准（一）土地权属调查、地籍测绘1、党政机关、团体土地使用面积在2；000平方米（含2，000平方米）以下宗地收200．00元，每超过500平方米以内加收25．00元，最高不超过700．00元2、企业土地使用面积在1,000平方米（含1，000平方米）以下每宗地收100元，每超过50O平方米以内加收40．OO元，最高不超过40，00O．00万元。

3、全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准;差额预算管事业单位土地用面积在5，000平方米（含5，000平方米）以下每宗地收300，00元,每超过50 0平方米以内加收25．00元，最高不超过10．000．00万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。

4、城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13.00元，每超过50平方米以内加收5．0 0元，最高不超过30．00元。

5、农村居民生活用地面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5．00元,200平方米以上每宗地收10.0 0元。

6、凡有土地利用详查成果资料的村家民集体所有土地，国营、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路公路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成查资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收10元图件绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。

土地资料公开查询办法国土资源部发布了第14号部令《土地登记资料公开查询办法》，目的就是服务社会、护民便民。

《办法》的出台，进一步完善了中国土地登记制度，为中国土地登记资料公开查询制度的建立提供了直接的、可操作的依据和法律保障。

简介国土资源部发布了第14号部令《土地登记资料公开查询办法》，目的就是服务社会、护民便民。

《办法》的出台，进一步完善了中国土地登记制度，为全国土地登记资料公开查询制度的建立提供了直接的、可操作的依据和法律保障。

土地登记资料公开查询是维护土地权利人合法权益的重要手段；是保证土地交易安全，规范土地市场秩序，建立公开、公平、公正土地市场的重要内容?是体现政府公信力，树立政府部门形象的重要措施，也是完善土地登记制度，促进地籍管理工作良性循环，实现地籍管理自我完善的重要途径。

实行土地登记资料公开查询是土地登记内在的必然要求，是完善土地登记制度的必然要求，是保障土地权利人或土地权利变动当事人的合法权益，维护土地市场秩序的必然要求，是土地行政主管部门依法行政的需要。

公开查询的条件目前在全国范围内全面开展土地登记资料公开查询工作的条件已经具备，理由主要有五点：一是新修订的《土地管理法实施条例》及《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）中，对建立土地登记资料公开查询制度作了明确的规定，为工作开展提供了法律保障。

二是从1987年开始，中国土地登记工作经过10余年的努力，取得了很大成绩。

国内城镇地籍调查已基本完成，农村地籍调查工作也取得了很大进展，中国土地利用现状调查及每年的土地变更调查形成了丰富的地籍资料。

这些宝贵的地籍资料为土地登记资料公开查询奠定了坚实的基础。

三是全国土地证书年检工作的开展为土地登记资料公开查询创造了有利条件。

1999年至2000年开展的国内土地证书年检工作，共查验土地证书830多万本。

通过年检，进一步补充、完善了土地登记结果，规范了土地登记行为，提高了土地登记资料的现势性，从而保证了土地登记资料公开查询结果的准确性、权威性。

第⼗⼋条权利⼈、利害关系⼈可以中请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。

●条⽂主旨 本条是关于不动产登记资料查询、复制的规定。

●⽴法背景 不动产登记制度是建⽴和完善物权法律制度的基础。

但是，究竟哪些⼈可以查询和复制登记资料，在⽴法征求意见过程中有不同的意见。

有⼀种观点认为，任何⼈都可以查询和复制，所有的社会公众都可以进⾏查询。

持这种观点的主要基于以下三个理由：第⼀个理由是，物权公⽰的⽬的就是要公开登记资料，让社会公众都能够知道物权归属的状况。

第⼆个理由是，如果权利⼈选择进⾏登记，登记⾏为本⾝也就表明他并不把所要登记的内容作为个⼈隐私，登记的资料就是准备要公开的，因此不属于隐私的范畴，也不属于商业秘密。

第三个理由是，如果⼀部分⼈可以进⾏查询、复制，⽽另外⼀部分⼈不能进⾏查询、复制，就需要作出⼀些限制性的规定，在实际操作中所需的成本⽐较⾼。

还有⼀种观点认为，对于享有不动产物权⽽不想进⾏交易的权利⼈来说，没有必要使其不动产物权登记信息让社会公众都知道。

对于想要受让不动产物权的的当事⼈来说，也⽆需了解所有的不动产物权登记信息，需要了解的只是对⽅需要出让的不动产物权信息。

因此，没有必要规定不动产登记资料向全社会公众开放。

现⾏法律法规对⼟地登记查询问题有⼀些规定。

担保法规定，登记部门登记的资料，应当允许查阅、抄录或者复印。

⼟地管理法实施条例规定，⼟地登记资料可以公开查询。

为了规范⼟地登记资料的公开查询活动，保证⼟地交易安全，保护⼟地权利⼈的合法权益。

国⼟资源部2002年制定了《⼟地登记资料公开查询办法》，主要内容如下：1．关于查询范围和有权查询的单位、个⼈。

⼟地登记资料是指：(1)⼟地登记结果，包括⼟地登记卡和宗地图；(2)原始登记资料，包括⼟地权属来源⽂件、⼟地登记申请书、地籍调查表和地籍图。

对第(1)项规定的⼟地登记结果，任何单位和个⼈都可以依照本办法的规定查询。

对于第(2)项规定的原始登记资料，有权查询的单位和个⼈是：⼟地权利⼈、取得⼟地权利⼈同意的单位和个⼈有权查询其⼟地权利范围内的原始登记资料；⼟地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资料；国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理案件有关的原始登记资料。

市国土资源局档案管理制度市国土资源局档案管理制度在日常生活和工作中，人们运用到制度的场合不断增多，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。

什么样的制度才是有效的呢？以下是小编精心整理的市国土资源局档案管理制度，希望能够帮助到大家。

一、立卷归档制度（一）、国土资源管理每一项工作完成后，有关部门应将一套收集完整的成果材料向档案部门移交归档。

确保档案的归档率、完整率、案卷合格率。

（二）、归档的材料必须做到内容齐全、完整、准确，图件清晰，字迹工整，发文规范，装订整齐，审查手续完备。

（三）、国土资源管理档案所涉及的地籍管理类、土地利用规划类、耕地保护类、建设用地管理类、国土资源有偿使用类、矿业权管理类、执法监察类等材料，应在办理完毕后按归档目录，由项目负责人审定后即向档案部门移交。

第一年度的文书档案必须在第二年上半年向档案部门移交。

会议材料在会议结束后及时交办公室归档。

其它归档材料由各职能部门整理立卷后，在第二年一季度向档案部门归档。

会计档案、人事档案实行分类管理的原则。

（四）、双方在办理移交时，档案部门发现案卷质量不合格，要求补充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、缓交或任意添加与本案卷无关的材料。

（五）归档材料由兼职档案员或指定的专人向档案部门移交，交接后经清点审查无误，交接双方在移交清单上签字。

移交清单一式两份，交接双方各持一份备查。

（六）、档案部门对移交的成果材料应及时登记、造册、编目、录入计算机管理，档案实体送专门库房上架保管，并提供利用。

二、档案查阅制度（一）、查阅、利用、复制档案，应有明确的目的、范围、时间。

单位利用档案，须持有合法证明；个人利用档案应出具身份证明，申报具体用途，可利用个人捐赠、寄存、移交的档案和与个人有关联的档案；不得跨越利用范围，查阅所在单位和他人的档案。

（二）、隶属下级单位利用上级单位档案，需征得上级单位同意，持上级单位介绍信或法人委托书，方可利用档案。

（三）、国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检、监察、督察等部门持介绍信或调查专用证明，有权利用与本公务有关的档案资料。

中华人民共和国国土资源部令第80号——不动产登记资料查询暂行办法文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2018.03.02•【文号】中华人民共和国国土资源部令第80号•【施行日期】2018.03.02•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】物权综合规定正文中华人民共和国国土资源部令第80号《不动产登记资料查询暂行办法》已经2018年1月26日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长姜大明2018年3月2日不动产登记资料查询暂行办法（2018年1月26日国土资源部第1次部务会议通过）第一章总则第一条为了规范不动产登记资料查询活动，加强不动产登记资料管理、保护和利用，维护不动产交易安全,保护不动产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称不动产登记资料，包括：（一）不动产登记簿等不动产登记结果；（二）不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。

不动产登记资料由不动产登记机构负责保存和管理。

第三条县级以上人民政府不动产登记机构负责不动产登记资料查询管理工作。

第四条不动产权利人、利害关系人可以依照本办法的规定，查询、复制不动产登记资料。

不动产权利人、利害关系人可以委托律师或者其他代理人查询、复制不动产登记资料。

第五条不动产登记资料查询，遵循依法、便民、高效的原则。

第六条不动产登记机构应当加强不动产登记信息化建设，以不动产登记信息管理基础平台为基础，通过运用互联网技术、设置自助查询终端、在相关场所设置登记信息查询端口等方式，为查询人提供便利。

第二章一般规定第七条查询不动产登记资料，应当在不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构进行，但法律法规另有规定的除外。

查询人到非不动产所在地的不动产登记机构申请查询的，该机构应当告知其到相应的机构查询。

异议登记是指当利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而登记簿上记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、申请人身份证明、登记簿记载错误的证明文件等材料，向房屋登记机构提出异议，经审查通过后，登记机构将异议记载在登记簿上的登记行为。

异议登记旨在对登记错误状态下的真正权利人或者利害关系人提供救济的手段，通过在登记簿上记载房屋登记异议，排除登记的公信力，排斥第三人的信赖，从而达到维护和救济自身权利的目的。

异议登记并不是一种终局的对错误登记的救济，但它可以及时或临时性的提供一种保护，并与更正登记结合形成了保护真正权利人或者利害关系人的制度体系。

关于不动产登记的法律效力：第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当登记；未经登记，不发生物权效力，但法律另有规定的除外。

依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

【本条解读】不动产物权登记的法律效力，世界各国民法有以下几种不同的立法例：一是登记对抗主义。

认为不动产物登记并非不动产物权变动的必须程序。

不动产物权的变动依当事人的意思表示而发生法律效力，但非登记不能对抗第三人。

日本国采此立法例。

二是登记要件主义。

认为登记是不动产物权变动的要件，不动产物权变动除了当事人之间的合意外，还要进行登记，非经登记不仅不能对抗第三人，而且在当事人之间也不发生法律效力。

德国、瑞士采此立法例。

三是地券交付主义。

又称托伦斯登记制，该制度采任意登记制，不强制一切土地都必须申请所有权他项权利登记。

但如申请不动产物权登记，则登记是不动产物权变动的生效要件。

澳大利亚采取此种做法。

四是登记公示主义。

即以登记作为公示不动产物权状态的方法，不动产物权的变动以当事人合意而发生效力。

也就是说买卖合同有效成立，标的物所有权即行转移，无需登记和交付。

如法国的立法模式，这种立法模式不承认物权行为。

明显本条取向第二种模式，仍然偏重于国家干预管理的色彩。

个人倾向对抗要件主义。

关于不动产登记的统一性规定第十条不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。

浅谈自然资源地籍档案的重要性摘要：管好用好地籍档案已经成为自然资源管理工作中的关键一环。

本文以工作实践中的真实事例从五个方面说明地籍档案的利用价值和重要性，以期达到人们进一步重视自然资源地籍档案的目的。

关键词：地籍档案；重要性；自然资源管理引言地籍档案已经成为自然资源管理档案的重点，属于土地权属关系活动中的真实历史记录，是自然资源管理各项工作成果的归宿。

它不但是地籍管理工作的关键性内容，同时也是全面、合理管控好土地的可靠保障，能够给自然资源管理的多方面工作提供参照依据，给土地所有权、使用权的明确、变更以及维护土地所有者以及应用者合法权益、土地权属界线及权属纠纷调处提供依据。

1.自然资源地籍档案的重要性1.1为自然资源管理工作提供依据自然资源管理的范畴相对很广，而国土空间规划、矿产资源开发利用、执法监察，甚至地质灾害防治等等都属于自然资源管理的范畴。

我们在从事这些自然资源管理工作中，无可避免地都要用到地籍档案，只是种类不同，地籍档案能够根据我们的需要为我们提供不同的数据保障和各类依据。

如当前国土空间规划已经成为区域社会经济发展规划的首要蓝图，“以规划为统领”已经不再是一句空话。

不管是国土空间规划还是其他的区域社会经济发展单项规划，都是在当下前提下予以延伸，而地籍档案中的调查、统计档案则为这个基础提供了基本的数据保障和历史依据。

1.2为解决土地权属界线纠纷提供依据利用地籍档案中的土地调查档案，可以调解土地所有权的土地权属界线纠纷。

如我县榔坪镇榔坪村与社坪村因土地权属界线发生多次纠纷，榔坪村、社坪村、县法制办先后到我局查阅第一次土地详查、二次土地调查以及确权登记档案，以此为据进行调处，化解纠纷。

1.3为工作是否落实追责提供依据在工作中，有时群众会对某企业的工作人员或者领导有意见，认为其在用地审批、登记发证中有问题，向上级或者纪检监察机关举报。

这种情况，只要查阅相关档案资料，就可以调查清楚。

如有人举报宜昌某企业用地存在各种问题，纪委为此多次到我局查阅其土地登记档案。