浅析工程预算中存在的问题及对策
摘要：工程预算在控制工程项目投资和保障工程质量的重要手段之一。目前我国建筑工程预算中存在诸多问题，主要表现为工程预算管理落后，预算编制不健全以及人为定额等。本文针对工程预算中存在的问题进行深入的剖析，并针对性的提出解决对策，为确保工程预算的科学性和确保工程质量提供一些理论参考。
关键词：工程预算；问题；对策
中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：
引言
建筑工程预算因其具有可行性、科学性和精准性等特点而在保证建筑工程项目的整体安全及控制工程投资金额等方面起到巨大的作用。同时工程预算涉及到建筑项目管理、工程成本预算以及工程招投标报价等内容而要求专业的工程预算人员对建筑工程进行编制、修订和监督以此确保建筑工程预算的科学性，为建筑企业创造最大的效益。但建筑工程预算中存在的诸多问题严重制约着工程预算的科学性，导致工程预算不能准确合理的应用于工程管理，从而影响到投资与经济收益。本文分析探讨了建筑工程预算在编制和管理过程中存在诸多问题，并进一步提出了解决这些问题的有效措施，从而确保工程预算编制的质量和管理的科学性。
1 建筑工程预算中存在的问题分析
工程预算管理落后
建筑工程预算管理落后的问题严重制损害者工程预算的质量。管
理落后的突出表现是工程预算重编制而忽视管理以及工程量的重
复计算等方面。重编制、轻管理的问题涉及多方面的问题：一是缺乏对从事工程造价咨询与服务的中介公司缺乏相应的、可实行的责任追求制度和赔偿制度。此类中介公司不承担由于工程预算咨询服务等造成的经济责任，企业没有相应的赔偿和规避制度用于完善管理。这类行为严重影响到咨询机构的声誉，给建筑企业带来无法估量的经济损失；其二是阶段性工程子项目的管理在整体工程预算管理工作中比重较大，过于突出，导致各单位或子项目间自成体系，缺乏有效的沟通协调；最后建筑企业由于缺乏对工程预算有效的监督机制以及缺乏有效约束和激励工程经费使用与效益考核制度而
造成工程预算质量低下等问题。
工程量的重复计算更是造成工程预算不合理和企业经济损失的
重要因素之一。工程量的计算涉及到建筑工程的地质施工条件，人员的编制以及施工技术的选取等问题，由于工程预算缺乏管理，工程预算法规制度不健全，监督控制不到位而导致工程量的重复计算，随意编制施工预算导致企业经济的损失。
1.2 工程预算编制不健全分析
工程预算的编制是保证工程预算科学、合理、可行的最重要环节。工程预算编制过程中，要考虑不同施工图纸，采用不同理论依据，选取材料价格的差异等因素的不同最终编制的工程预算结果也是
不同的。然而在工程编制过程中由于缺乏有效的监督与审查制度，有些预算编制人员忽视科学性，缺乏对定额等问题的理解，编制粗
糙随意估算工程量，甚至有些人员利用建筑建材行业的不健全等中饱私囊，谋取私利，这种现象的存在严重制约着工程预算的质量，给建筑企业带来巨大的经济损失同时也损害了企业的市场信誉和竞争优势。
工程预算编制中人为因素的影响分析
工程预算对于预算人员的要求较高，这关乎工程预算的质量，更影响着工程承包方和发包方的经济利益。在我国，很大一部分企业内的预算人员都是随着工程的产生而应运产生。随着工程的完工而自动解散导致其专业意识缺乏。同时预算人员由于缺乏对自身知识储备的更新，无法满足由于新技术和新机械等在施工中应用而产生的预算变换，仍旧按照原有的知识储备采用过时的预算方法和计算公式，缺乏对于由于新的建材和工艺带来的工程定额的变化的及时认知，造成预算失真。同时在工程编制过程中，预算人员可能会利用工程合同的不完善等问题谋取私利，造成预算失真给企业带来经济损失。
2 工程预算问题的有效解决对策
2.1 完善工程预算管理制度
工程预算管理制度的建立必须遵循科学性、可行性以及专业性的原则进行完善，否则无法起到改善工程预算问题的效果。首先建筑材料、劳工成本费、场地机械等费用会随着市场的波动而不断的起伏变化，因此预算人员可以通过建立动态管理制度，对预算进行动态定额制定，实时根据市场变化调节预算方案，以此降低预算误差
的出现。其次统筹管理消除建筑施工单位和设计单位对于同一工程项目的预算所产生的分歧，建立有效的沟通协调机制。利用专业负责人员进行包括建筑工程地质勘查、地质条件评估等各种资料的搜集及整理，对各类图纸采取标准化，同一制定建筑工程量的计算规则和地区材料预算的价格使其符合市场变化的需求，利用标准化充分权衡和规避由于杂乱的规则制度造成工程预算死板而不能适应
市场变化的需求。最后还要从工程预算的执行角度出发，加强管理。工程预算的执行如果做到高效率，可行性则能够节省资源，顺利的完成投资额度的审批等工作，此外为了加强管理，必须维护工程预算的刚性，加强对工程预算咨询机构的监督管理，避免造成工程预算管理混乱无序等问题的出现。
2.2 控制人为因素对工程预算的影响
如何避免人为因素对工程预算的编制与执行产生的负面影响，是提高工程预算质量的关键因素之一。首先制定合理高效的激励措施，例如预算管理人员、设计人员以及监督审查人员的在职培训，晋升机会提高其专业素质，通过设定有效的考核制度提高人员的专业性，保证期工作的稳定性。以此提高人员的责任心和技术水平保证工程预算的质量。此外对于熟悉招投标内容，通晓预算知识，了解新材料和设备，责任心强的员工需更加关注，通过奖罚制度的建立提高这类员工的工作积极性以此起到榜样的作用，在企业内部建立一种和谐的公司文化。
2.3 计算机技术的引入制定动态的定额体系
现代计算机技术发展速度迅猛，通过引入计算机技术在工程预算编制过程中应用，将大大提高工程预算编制的科学性。建筑产品从产生到成型是一项复杂性、多样性及庞大的工程。人力资源在这行工作中的作用是有限的，只能分专业分技术的完成这项庞大的工程，计算机技术的引入节省了人力资源提高了工程预算的科学性，避免了人员的误差引起的损失，最大程度的实现准确预算的目的。
3 结语
随着我国建筑行业的迅猛发展，建筑工程造价预算计价程序也日趋要求更高。工程量计算方法也日趋标准化。本文深入分析探讨了建筑工程预算中经常存在的问题，如工程预算定额不健全，编制粗糙，人为因素的影响以及重编制忽视管理等问题的出现，对工程的安全性带来极大的危害，同时给建筑企业带来无法估量的经济损失，与此同时也损害了企业的声誉及其竞争能力。针对以上提及的问题，本文进一步给出了针对性的解决办法，通过加强管理，提高人员的素质，控制人为因素对工程预算的影响，规避人的主观性对工程预算的干预，引入计算机技术提高工程预算在编制过程中的科学性和可操作性，提高预算的精确度，通过有效的激励机制的建立，最大程度的激发员工的积极性和责任心。建立动态的管理机制，使工程预算工作紧紧跟随市场瞬息万变的情况，为建筑工程节省最大的资源，获取最大程度的效益，从而适应市场激烈的竞争，提高建筑施工企业的整体竞争力。
参考文献：
