济南市标准化奖励政策

济南市人民政府办公厅关于进一步加强行政奖励表彰管理工作的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2009.01.07•【字号】济政办发[2009]1号•【施行日期】2009.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于进一步加强行政奖励表彰管理工作的通知（济政办发〔2009〕1号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《济南市行政奖励表彰规定》（济政发〔2003〕18号）自2003年施行以来，全市各级各部门认真落实行政奖励表彰管理规定，严格按照评选条件和报批程序，开展奖励表彰活动，全市行政奖励表彰工作开始步入规范化、制度化、科学化轨道。

但是也有个别部门执行规定不严格，表彰名目多、周期短，在一定程度上弱化了表彰奖励尤其是记功奖励应有的激励作用，影响了行政奖励表彰的质量和效果。

为进一步加强我市行政奖励表彰管理工作，维护行政奖励表彰的严肃性，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、从严控制表彰数量，充分发挥行政奖励表彰的激励作用（一）合理设置奖励表彰项目。

行政奖励表彰要坚持“服务中心工作”的原则，围绕市委、市政府中心工作，按照能够产生较大社会影响，具有全局性、综合性、示范性的要求，科学合理设置奖励表彰项目。

要坚持“成绩显著”的原则，确保开展行政奖励表彰事项取得显著成绩，并在国际、国内产生重要影响。

对属于较好完成本职工作的，原则上不开展奖励表彰活动。

因特殊情况确需开展的，要严格按规定程序申报，从严控制。

（二）严格掌握奖励表彰周期。

以市政府名义开展的综合性奖励表彰活动，一般每5年进行一次；除上级政府工作部门统一部署的奖励表彰事项外，市政府工作部门一般不单独进行行政奖励表彰工作，确需以市政府工作部门名义开展的奖励表彰活动，一般每届进行两次。

（三）严格执行奖励表彰评选标准和条件。

开展行政奖励表彰要在坚持政治标准的前提下，根据工作实绩和贡献大小衡量。

山东省标准化条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省标准化条例2020年6月12日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过目录第一章总则第二章标准制定第三章标准实施第四章监督和服务第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强标准化工作，提升产品和服务质量，促进科学技术进步，保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环境安全，提高经济社会发展水平，根据《中华人民共和国标准化法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的农业、工业、服务业以及社会事业等领域标准制定、实施及其监督和服务等活动，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条县级以上人民政府应当推动实施标准化战略，将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，完善与法律、法规、规章相配套的标准制度体系，深化标准化工作综合改革，创新标准化工作体制机制，健全标准化扶持、奖励政策，将标准化工作经费纳入本级预算，发挥标准化对经济社会发展的技术支撑作用。

第四条省、设区的市人民政府可以根据工作需要建立标准化协调机制，统筹协调标准化工作重大事项，研究解决标准制定、实施过程中的突出问题。

第五条县级以上人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作；其他有关部门按照职责分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。

第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加快发展标准化服务业，培育标准化服务机构，提升标准化工作的社会化、市场化服务水平。

鼓励企业、高等学校、科研机构、社会团体和其他社会组织等开展或者参与标准化工作。

第七条县级以上人民政府对在标准化工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

济南市人民政府印发济南市关于加快发展服务业的意见和济南市促进服务业加快发展的若干政策的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2019.11.20•【字号】济政字〔2019〕73号•【施行日期】2019.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易正文济南市人民政府印发济南市关于加快发展服务业的意见和济南市促进服务业加快发展的若干政策的通知济政字〔2019〕73号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市关于加快发展服务业的意见》和《济南市促进服务业加快发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻落实。

济南市人民政府2019年11月20日济南市关于加快发展服务业的意见为深入贯彻国家、省关于加快发展服务业的系列文件精神,推动全市服务业高质量发展，制定如下意见。

一、总体思路（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标任务，以供给侧结构性改革为主线，以加快高质量发展为导向，以新旧动能转换为动力，推动服务业与现代农业、先进制造业融合发展，努力构建规模大、结构优、品质高、竞争力强的服务产业新体系。

（二）发展目标。

到2022年，全市服务业增加值达到7000亿元，现代服务业比重达到62%，服务业“三上”企业达到5500家，营业收入过亿元服务业企业达到1000家。

服务业辐射带动能力进一步增强，形成时尚高端、文旅辉映、品牌荟萃的国家消费中心城市，资源集聚、服务高效、生态友好的产业金融中心，陆海统筹、产业联动、绿色智慧的区域物流中心，开放合作、机制健全、创新活跃的科技成果转移转化中心，技术领先、跨界创新、全域生态的国际医疗康养名城，建设成为具有较强核心竞争力的现代服务业强市。

二、主要任务（一）推动生产性服务业提质增效。

1.金融业。

围绕国际金融城、山东新金融产业园等“一城一园多点”布局，加快发展现代金融产业。

济南市投资促进局、济南市发展和改革委员会、济南市财政局关于进一步规范外资奖励政策有关事项的通知文章属性•【制定机关】济南市发展和改革委员会,济南市投资促进局,济南市财政局•【公布日期】2023.05.25•【字号】济投促发〔2023〕2号•【施行日期】2023.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文济南市投资促进局、济南市发展和改革委员会、济南市财政局关于进一步规范外资奖励政策有关事项的通知济投促发〔2023〕2号各区县(功能区)投资促进、发展改革、财政部门:为贯彻《关于进一步规范外资引进政策的通知》(鲁商字〔2022〕138号)和《济南市人民政府办公厅关于做好2022年市级财政重点绩效评价问题整改的通知》(济政办函〔2023〕3号)精神,落实省审计厅对济南市外资高质量发展政策落实情况审计调查的整改要求,进一步规范我市外资奖励政策,发挥政策正向激励作用。

现结合工作实际,就《济南市积极利用外资奖励政策实施细则》(济投促发〔2020〕15号)有关内容进行调整规范,具体事项通知如下。

一、严格奖励对象在济南市已完成设立登记,具有独立法人资格,依法经营的外商投资企业(不含房地产业、金融业、类金融业及“两高”项目)。

二、规范奖补标准各区县(功能区)要将投向项目建设、形成实物工作量的外资实际支出金额作为奖励标准,对到账外资无实际生产经营或资金流向外地的项目不进行奖励。

不简单将外资到账、数据纳统作为企业享受优惠政策、参与评比表彰和资格认定的依据,特别是不得在项目落地前事先予以奖励或者承诺奖励。

三、监督和管理申报外资奖励的企业应当对所提交材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责,并接受有关部门的监督检查。

对申报企业利用虚假材料和信息申请的,取消其申请资格。

拟申报奖励的企业法定代表人或者主要负责人需书面承诺,获取奖励后,五年内如有减资、撤资、转内资情形,退回奖励资金。

四、其他事项(一)对实际到账资金支出部分原则上应在一个奖励年度内申报;对当年未支出或部分支出的项目,原则上可延迟一个年度申报,每个项目仅可申报一次。

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》的通知（鲁建质安字〔2019〕10号）各市住房城乡建设局、城管局，济南市城乡交通运输局，有关市水务（水利）局：现将《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》印发给你们，请结合实际认真执行。

山东省住房和城乡建设厅2019年7月3日山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法第一条为进一步加强建筑施工安全生产，深入推进安全生产标准化和双重预防体系建设，发挥示范引领作用，提高施工安全生产水平，有效防范和遏制生产安全事故，依据《住房城乡建设部关于印发〈建筑施工安全生产标准化考评暂行办法〉的通知》（建质〔2014〕111号）、山东省人民政府办公厅《关于开展建筑施工安全治理行动的通知》（鲁政办字〔2017〕72号）和《关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》（鲁政办字〔2019〕53号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的建筑施工是指房屋建筑和市政基础设施工程施工。

第三条省住房城乡建设厅负责省建筑施工安全文明标准化工地（以下简称省安全文明工地）的管理。

设区市住房城乡建设有关主管部门（以下简称市主管部门）根据省住房城乡建设厅统一安排，做好本地区省安全文明工地管理的相关工作，可通过政府购买服务等方式委托第三方机构承担省安全文明工地培育检查相关辅助工作。

第四条省安全文明工地按照“企业自愿、总量控制、公平公正、优中选优”的原则进行培育确定，不收取任何费用。

第五条省安全文明工地分别以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）为主要依据，结合建筑施工风险分级管控和隐患排查治理等标准进行培育确定。

第六条省安全文明工地培育对象应为同一项目同期建设内容（同一标段不允许拆分培育），满足以下规模条件，且培育年度内主体工程形象进度达到50%以上：房屋建筑工程项目，建筑面积应在10000平方米以上。

培育房屋建筑群体工地的，建筑面积应在100000平方米以上，且不少于8个单体工程。

济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2021.08.29•【字号】济政发〔2021〕14号•【施行日期】2021.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府2021年8月29日关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的战略支撑引领作用，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，推动融入“双循环”新发展格局，加快打造“科创济南”，推进新时代现代化强省会建设，制定如下政策措施。

一、全力争创综合性国家科学中心（一）高标准建设齐鲁科学城。

依托齐鲁科创大走廊建设齐鲁科学城，按照要素集聚原则，围绕加快建设山东产业技术研究院、中科院济南科创城、国家超级计算济南中心、山东大学龙山创新港“四大创新圈”核心板块，打造形成创新一体化的综合性科学中心核心承载区。

重点推进中科院济南科创城建设，统筹承接好中科院驻我市各院所项目，实现集中布局、优势互补、联动发展。

（牵头单位：市科技局、市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市自然资源和规划局）（二）构建大科学装置群。

加强设施建设运行统筹布局，规划建设空间集聚、方向关联、功能支撑的重大科技基础设施集群，提升基础研究能力。

围绕信息、生命、材料、空天科技等领域谋划建设2-3个重大科技基础设施，采取“一事一议”方式予以支持。

（责任单位：市科技局、市发展改革委）（三）支持高水平实验室建设。

鼓励支持国家实验室济南基地申报建设，重点围绕网络空间安全、微生态生物医学和粒子科学与应用技术等科技前沿领域，强力推进省实验室建设，加大财政投入，努力培育国家实验室、国家实验室网络成员或国家科学研究中心。

济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2020〕11号文件全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.27•【字号】济政办发〔2020〕12号•【施行日期】2020.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2020〕11号文件全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：为扎实推进基层政务公开标准化、规范化，切实提升基层政府（含区县政府、代管镇和街道的功能区管理机构、镇政府以及街道办事处，下同）治理能力，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，现将《山东省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（鲁政办发〔2020〕11号）转发给你们，并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、明确工作目标。

2020年12月底前，基层政府全面对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，编制完成本级政务公开事项标准目录，在县级政府门户网站公开发布。

2022年6月底前，根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况，基层政府进一步完善本级政务公开事项标准目录，并认真抓好落实。

到2023年，基层政府全面完成各项目标任务，建成政务公开标准体系，政务公开能力和水平大幅提升。

二、加强队伍建设。

进一步明确基层政务公开工作主管部门职责，确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。

要加大教育培训力度，每年至少组织一次集中学习培训，将政务公开规章制度和知识技能纳入基层领导干部和公务员教育培训内容，增强公开意识，提高公开本领。

三、抓好组织实施。

各级各部门要高度重视基层政务公开标准化规范化工作，认真抓好组织实施，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题。

市政府办公厅负责推进、指导、协调全市政务公开标准化规范化工作，选择基础较好的基层政府和部门建立政务公开创新示范区和示范点，有效发挥典型引领作用。

济南市人民政府关于印发济南市市长质量奖管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于印发济南市市长质量奖管理办法的通知（济政发〔2011〕10号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市市长质量奖管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府二O一一年二月二十五日济南市市长质量奖管理办法第一章总则第一条为大力推进质量兴市战略，引导全社会提高质量意识，激励各行各业加强质量管理，进一步提高产品质量、工程质量和服务质量总体水平，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称济南市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量奖项，由市政府和市长审定批准、表彰和奖励，授予质量管理绩效显著、质量水平领先、为全市经济社会发展作出重要贡献的组织和为质量振兴工作作出突出贡献的个人。

第三条本办法所称组织是指本市制造业、服务业、建筑业等各类企业，本办法所称个人是指本市从事质量工作的自然人，包括企业的员工和从事质量管理、教育、科研、宣传等人员。

第四条市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。

坚持高标准、严要求、综合评价、好中选优。

第五条市长质量奖设“济南市市长质量奖（组织）”和“济南市市长质量奖（个人）”2个奖项。

“济南市市长质量奖（组织）”每年不超过5个，“济南市市长质量奖（个人）”每年不超过3个，达不到奖励条件的奖项可以空缺。

市长质量奖每年评选1次，有效期5年，满5年后可重新申报。

第六条市长质量奖评审不收取任何费用，奖励经费列入当年度市财政预算。

第二章组织管理第七条济南市名牌产品评审委员会（以下简称市名评委）负责市长质量奖评审的组织管理工作。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.11.08•【字号】济政办字[2006]69号•【施行日期】2006.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法的通知(济政办字〔2006〕69号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《〈济南市建设创新型城市若干政策〉实施与申报办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

济南市人民政府办公厅二OO六年十一月八日济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法第一条为贯彻落实《济南市建设创新型城市若干政策》（以下简称《若干政策》），依据《若干政策》第28条的规定，制定本办法。

第二条本办法所适用的市级科技投入经费是指：应用技术研究与开发资金，工业发展引导资金，省级以上新产品财政专项扶持资金，高新技术企业、孵化器及在孵企业财政专项扶持资金，科技型中小企业技术创新专项资金，软件发展资金，科技奖励专项资金，专利专项资金，科学技术普及经费以及其它用于支持科技进步和人才奖励、引进、培养的经费。

第三条本办法适用于济南市辖区内的各类企事业单位。

申请市级科技投入经费的企业，其科技研发投入占销售收入的比重不得低于同类企业的平均水平。

第四条市级应用技术研究与开发资金（《若干政策》第3条）申报、使用办法。

资金用途。

重点用于支持面向我市的基础应用研究、社会公益研究（含软课题研究）和前沿技术研究；主要推进对我市经济发展产业化关联度大，市场前景好，耗能低，污染少，能够带动新兴产业的重大关键技术；突出支持信息技术、新材料、生物技术、先进制造、高效节能与新能源、资源与环境、农业高新技术领域的自主创新；促进科技成果和专利技术转化。

集中力量实施一批重大专项，重点开发一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的高新技术及产品，培植一批知名品牌。

山东省标准化条例2020年6月12日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过目录第一章总则第二章标准制定第三章标准实施第四章监督和服务第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强标准化工作，提升产品和服务质量，促进科学技术进步，保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环境安全，提高经济社会发展水平，根据《中华人民共和国标准化法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的农业、工业、服务业以及社会事业等领域标准制定、实施及其监督和服务等活动，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条县级以上人民政府应当推动实施标准化战略，将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，完善与法律、法规、规章相配套的标准制度体系，深化标准化工作综合改革，创新标准化工作体制机制，健全标准化扶持、奖励政策，将标准化工作经费纳入本级预算，发挥标准化对经济社会发展的技术支撑作用。

第四条省、设区的市人民政府可以根据工作需要建立标准化协调机制，统筹协调标准化工作重大事项，研究解决标准制定、实施过程中的突出问题。

第五条县级以上人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作；其他有关部门按照职责分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。

第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加快发展标准化服务业，培育标准化服务机构，提升标准化工作的社会化、市场化服务水平。

鼓励企业、高等学校、科研机构、社会团体和其他社会组织等开展或者参与标准化工作。

第七条县级以上人民政府对在标准化工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

鼓励企业、高等学校、科研机构、社会团体和其他社会组织等根据本单位实际，对在标准化工作中做出显著成绩的个人给予奖励，并将参与标准制定情况作为个人职称评价的依据。

省人民政府及其有关部门应当将经济社会效益明显、具有创新性和引领示范作用的技术标准纳入科学技术奖励范围。