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广西壮族自治区人民政府关于加快转变发展方式推动产业结构优化升级的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】桂政发[2009]105号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文广西壮族自治区人民政府关于加快转变发展方式推动产业结构优化升级的意见（桂政发〔2009〕105号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为深入贯彻落实《中共广西壮族自治区委员广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，特提出以下意见。
一、重要意义近年来，我区经济持续快速发展，工业成为拉动全区经济增长的主导力量。
但是，我区经济总量不大，人均生产总值偏低，工业化水平与全国相比仍有不小差距。
加快转变工业经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高产业竞争力，有利于我区充分利用中国-东盟自由贸易区建成等多区域合作的新兴机遇和广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略等重大发展时机；有利于工业经济总量和速度同步增长、品牌和效益同步提升、质量和结构同步优化，促进我区经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以工业化城镇化为核心战略和主导方向，以提高工业整体竞争力为目标，以体制、机制和管理创新为动力，以打造千亿元支柱产业为主线，进一步优化资源配置，大力推进自主创新，提高现代装备制造业的水平；采取低碳经济发展模式，加快信息化与工业化的融合，建设以先进制造业和现代服务业双轮驱动的主体产业群，优化产业发展环境，建立既与国际接轨又有我区特色的现代工业产业体系。
（二）基本原则1.坚持自主创新原则。
突出抓好技术创新、工艺创新和产品创新。
重点抓好引进消化吸收再创新，鼓励原始创新、集成创新。
构建新发展格局推动高质量发展引言：当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济发展进入新阶段，构建新发展格局成为当务之急。
为了推动经济高质量发展，我们应该深入了解新发展格局的内涵和要求，并采取相应的措施来实现这一目标。
一、加快转变经济发展方式1.1 优化产业结构随着科技进步和经济发展的不断推进，传统产业已经面临着转型升级的压力。
我们应该加大对高新技术产业的支持力度，哺育新的经济增长点。
同时，要推动传统产业的转型升级，提高其竞争力和附加值。
1.2 推动创新驱动发展创新是推动经济高质量发展的关键。
我们应该加大对科技创新的投入，提高科技创新的能力和水平。
同时，要加强知识产权保护，激励企业加大研发投入，培养更多的科技人材。
1.3 加强绿色发展环境保护是经济发展的基础。
我们应该加大对环境保护的力度，推动绿色发展。
通过优化能源结构，提高资源利用效率，减少污染排放，实现经济和环境的双赢。
二、深化供给侧结构性改革2.1 推动供给侧结构性改革供给侧结构性改革是构建新发展格局的关键。
我们应该加快推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务，优化供给结构，提高供给质量和效率。
2.2 改善供给结构供给结构的改善是推动经济高质量发展的重要途径。
我们应该加大对重点领域和关键环节的支持力度，推动高端创造业发展，哺育新的消费增长点，提高农业现代化水平。
2.3 加强供给侧结构性改革的政策支持政策支持是供给侧结构性改革的重要保障。
我们应该加大对供给侧结构性改革的政策支持力度，出台一系列激励措施，鼓励企业加大技术改造和创新投入，提高供给质量和效率。
三、推动区域协调发展3.1 加强区域协调发展规划区域协调发展是构建新发展格局的重要内容。
我们应该制定和实施区域协调发展规划，加强对中西部地区的支持力度，促进东部地区与中西部地区的互联互通。
3.2 优化区域经济布局优化区域经济布局是推动区域协调发展的关键。
我们应该加大对中西部地区的基础设施建设和产业转移的支持力度，促进中西部地区的经济发展，缩小地区发展差距。
中国加快转变经济发展方式的的必要性和主要途径当前，中国对于加快转变经济发展方式的需求十分迫切。
这是因为近年来，随着世界经济格局的发生变化，中国经济发展所面临的内外部环境变化越来越复杂。
针对这种情况，中国必须加快经济发展方式的转变，顺应时代发展的潮流，以适应中国经济长期健康发展的需要。
一、转变经济发展方式的必要性1.经济发展的新常态当前，我国正在面临经济发展的新常态。
这是指经济增速从高速增长转向中高速增长，也就是从过去的量变推动发展，转变为质量和效益并重。
在新常态下，中国必须加强创新，提高产业链水平，增强经济增长的内生动力，转变经济发展方式，实现经济高质量发展。
2.资源环境的压力随着工业化、城市化等进程的加速，我国资源环境的矛盾日益凸显。
大量的污染物排放和过度开发，已经给我国生态环境造成了巨大的压力。
为了避免资源短缺和环境恶化，中国必须加快转变经济发展方式，推动绿色低碳发展，提高资源利用效率和环境保护水平。
3.国际环境的影响当前，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际经济环境的不确定性和变数不断增加。
在此背景下，中国要增强国际竞争力，打造优势产业，推动进一步开放，必须转变经济发展方式，走可持续发展之路。
二、转变经济发展方式的主要途径1.加强创新驱动技术创新是转变经济发展方式的根本途径。
要加强基础研究和重大科技攻关，提升科技水平，培育新的经济增长点。
同时，要加大科技成果转化和应用力度，推动技术与产业深度融合，实现经济高质量发展。
2.优化产业结构要优化产业结构，加快战略性新兴产业、现代服务业等发展，推动传统产业转型升级。
建立健全多层次资本市场，吸引更多优质资金向实体经济领域投资，促进实体经济转型升级。
3.实施绿色低碳发展战略要推动绿色低碳发展，建设节能减排社会，加大资源节约和环境保护力度。
推进全民节能、资源循环利用等绿色生产方式和消费模式的普及，实现经济发展与环境保护的协调发展。
4.深度融入全球经济体系中国要深入融入全球经济体系，发展开放型经济，创造更多的经济增长点。
加快转变经济发展方式的意义和措施随着经济全球化的加速和国际竞争的加剧，中国经济发展面临着新的挑战和机遇。
为了适应新的形势，加快转变经济发展方式已经成为中国经济发展的必然选择。
本文将从意义和措施两个方面来探讨加快转变经济发展方式的重要性。
一、加快转变经济发展方式的意义1.适应新的经济形势随着国际经济形势的变化，中国经济发展面临着新的挑战和机遇。
加快转变经济发展方式，可以更好地适应新的经济形势，提高中国经济的竞争力。
2.实现可持续发展传统的经济发展方式往往会对环境造成严重的污染和破坏，而可持续发展是未来经济发展的必然趋势。
加快转变经济发展方式，可以实现经济发展和环境保护的良性循环，实现可持续发展。
3.提高经济效益传统的经济发展方式往往是以数量为主，而忽视了质量和效益。
加快转变经济发展方式，可以提高经济效益，实现经济发展的质量和效益的双赢。
二、加快转变经济发展方式的措施1.加强科技创新科技创新是推动经济发展方式转变的重要力量。
加强科技创新，可以提高经济发展的质量和效益，推动经济发展方式的转变。
2.优化产业结构优化产业结构是推动经济发展方式转变的重要途径。
通过调整产业结构，可以实现经济发展的质量和效益的提高，推动经济发展方式的转变。
3.加强环境保护环境保护是推动经济发展方式转变的重要保障。
加强环境保护，可以实现经济发展和环境保护的良性循环，推动经济发展方式的转变。
4.加强人才培养人才是推动经济发展方式转变的重要力量。
加强人才培养，可以提高经济发展的质量和效益，推动经济发展方式的转变。
5.加强政策引导政策引导是推动经济发展方式转变的重要手段。
通过加强政策引导，可以推动经济发展方式的转变，实现经济发展的质量和效益的提高。
加快转变经济发展方式已经成为中国经济发展的必然选择。
只有通过加强科技创新、优化产业结构、加强环境保护、加强人才培养和加强政策引导等措施，才能实现经济发展的质量和效益的提高，推动经济发展方式的转变，实现可持续发展。
关于加快转变经济发展方式大力促进药品经营企业发展的提案加快转变经济发展方式，关系我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局。
党的十七大报告提出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
”“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
”报告同时强调：“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。
”这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，也是我们瓯海区经济发展中亟需解决的重大问题。
前一时期，我们瓯海区的经济发展取得了令人瞩目的成就。
但是，随着我区工业化、城市化进程的不断推进，能源资源的制约和生态环境保护的问题日益突出。
因此，加快经济结构的调整，实现经济增长方式的转变，坚持走中国特色新型工业化、现代化道路，已成当务之急。
省委书记、省人大常委会主任赵洪祝日前对节能降耗和环境保护问题作出批示：加强节能降耗和环境保护工作事关经济发展方式的转变，事关人民群众生产生活条件的改善，事关广大企业的生存和发展。
结合我区的实际，就是要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，其中最主要的是要大力促进第三产业的发展。
在我区的第三产业中，药品经营行业具有广阔的发展前景。
2006年11月，浙江省食品药品监督管理局发布了《药品经营许可证》申领、变更、注销的补充规定，对药品批发企业提出了必须达到现代物流系统标准的严格条件，包括场地要求、设备装置、计算机信息管理、专业人员配备等四个方面。
而其中最主要的是使用场地即现代物流仓库的要求。
我省其他地市规模较大的药品经营企业，在当地党委政府的支持下，相继满足了规定的要求，企业发展迅速，促进了当地经济的发展。
而目前我区初步具备现代物流条件的药品经营企业仅有温州时代医药有限公司一家，且未全面达到规定的标准，严重制约了我区药品经营行业的发展。
温州时代医药有限公司成立于2005年5月，位于我区新桥街道前花工业区金达路33号。
1.胡锦涛同志在党的十七大报告中，对促进国民经济又好又快发展提出了更加明确的要求，为推动我国经济发展切实转入科学发展轨道指明了方向。
促进国民经济又好又快发展，其中一个重要方面就是要加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
用“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”，虽然十七大报告中只改了一个词，但是内涵却发生了重大变化。
经济发展不等于经济增长。
经济增长一般是对产出总量而言，强调的是量的增加；经济发展不仅指量的增加，更注重的是结构改善和质量提高，是质和量的统一。
经济发展包含经济增长，但是经济增长却不一定包含经济发展。
我国为转变经济增长方式做出了巨大努力，取得了明显成效，但是多年来经济增长的资源环境代价过大。
实践表明，单纯转变经济增长方式并不能保证实现科学发展，必须转变经济发展方式，把粗放型经济增长转变为集约型经济增长；把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来；把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，才能让广大人民群众共享改革发展的成果。
实现经济发展方式转变，关键是要提高自主创新能力。
自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节，“是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
”要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。
广泛应用高科技和先进适用技术改造传统产业，努力打造拥有自主知识产权的优势产业，全面提高产业技术水平。
要把节能减排作为经济结构调整、转变发展方式的重要抓手和突破口。
坚决抑制高耗能、高排放产业的增长，加快淘汰落后产能；大力发展循环经济，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，使经济发展建立在节约能源资源和保护环境的基础上。
我国加快转变经济发展方式的现实意义1.实现可持续发展：传统的经济发展模式主要依赖于资源的大规模开采和高能耗、高排放的行业，给环境和生态系统造成了严重的破坏。
转变经济发展方式可以减少对资源的依赖，提高资源利用效率，推动绿色低碳发展，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
2.提升国际竞争力：传统产业发展模式面临着产能过剩、产品同质化以及低附加值等问题，难以与国际市场的竞争相匹配。
转型升级可以引导企业加强创新能力和技术水平，提高产品质量和品牌价值，增强国内企业在国际市场上的竞争力。
3.促进经济结构优化：传统经济发展模式以基础设施建设和扩大制造业规模为核心，导致了投资过度和过度依赖出口的问题。
转变经济发展方式可以优化产业结构，加快发展现代服务业，培育新兴产业，推动经济由投资驱动转向创新驱动，从而促进产业结构优化升级。
4.实现就业稳定和提高人民生活水平：转变经济发展方式可以加大对新兴产业的支持和培育，提供更多的就业机会，实现就业稳定。
同时，改善产业结构，提高生产效率和产品质量，可以增加劳动力收入，提高人民生活水平。
5.推动乡村振兴和城乡一体化发展：转型升级可以促进城乡一体化发展，推动农业现代化和农村产业革命。
通过发展农村产业和提高农民收入，可以增加农村居民的消费能力，带动乡村经济的发展，推动乡村振兴。
6.加强创新能力和自主可控：转变经济发展方式可以促进技术创新和科技进步，提高自主创新能力和自主可控能力。
培育新兴产业和战略性新兴产业，推动科技创新和产业技术进步，可以提高我国在国际分工中的地位，实现从低端到高端的跨越。
总之，加快转变经济发展方式对于我国具有重要的现实意义，可以实现可持续发展，提升国际竞争力，促进经济结构优化，实现就业稳定和提高人民生活水平，推动乡村振兴和城乡一体化发展，加强创新能力和自主可控能力。
这些意义不仅对于促进我国经济发展，而且对于保护生态环境、增进人民福祉和提高国家综合实力都具有重要意义。
加快转变经济发展方式重点优化产业结构随着时代的发展和经济全球化的加速，中国经济发展面临转变经济发展方式的迫切需求。
在这个过程中，重点优化产业结构成为其中重要的一项任务。
本文将从转变经济发展方式的背景、优化产业结构的意义和重点以及实施优化产业结构的途径三个方面，来探讨加快转变经济发展方式的重点优化产业结构。
转变经济发展方式的背景近年来，我国经济增长进入新常态，经济增速相对放缓，传统经济增长模式已经难以为继。
加上国际经济形势的影响，中国经济面临下行风险和结构性矛盾日益突出的问题。
因此，加快转变经济发展方式成为推动经济持续健康发展的迫切需求。
优化产业结构的意义优化产业结构是转变经济发展方式的重要途径之一，其意义体现在以下几个方面。
首先，优化产业结构有助于提高经济增长的质量和效益。
通过优化产业结构，可以实现经济结构的优化升级，促进产业转型升级和技术创新的加快。
从而在继续保持经济增长的同时，提高经济发展的质量和效益。
其次，优化产业结构可以提高人民生活质量。
通过发展新兴产业和战略性新兴产业，提供更多高薪岗位和良好的职业发展机会，从而提高人民收入水平和生活质量。
最后，优化产业结构有助于提升国民经济的整体竞争力。
通过加快发展现代服务业、高端制造业和高新技术产业，提高产业链的附加值和国内供给链的竞争力，提升中国制造的国际竞争力。
重点优化产业结构的途径要加快转变经济发展方式重点优化产业结构，需要从多个方面入手。
首先，加大创新力度，推动产业升级。
政府要加大对科技创新的支持和投入，鼓励企业加大技术研发，培育壮大新兴产业和战略性新兴产业。
同时，要构建创新生态系统，加强知识产权保护，为创新企业提供良好的法律和政策环境。
其次，加强人才培养，优化人力资源结构。
加快培养适应新经济发展需求的高素质人才，加强职业教育和技能培训，提高劳动者的综合素质和就业能力。
同时，要加大对人才引进和流动的支持力度，吸引更多高端人才参与到产业结构优化中来。
如何加快转变经济发展方式？转变经济发展方式，主要要求有三个转变：一是在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是在生产结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动，向第一、二、三产业协调拉动转变；三是在要素投入上，促进经济增长由主要依靠物质消费，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
1要坚持把经济结构的战略性调整作为主攻方向。
“十二五”时期，正是国际金融危机后全球经济结构重构的关键时期，因此，经济结构调整必须向更深更广的领域进军，我们要进一步优化消费、投资、出口三大需求的配置比例，并以扩大内需作为调整结构的首要任务，而要真正启动内需，关键在于提高居民的消费能力，这就需要调整国民收入的分配结构，提高居民、特别是中低收入居民的收入水平；同时，我们还要借助城镇化进一步拓展发展的空间。
调整经济结构的另一个关键在于，加快调整优化产业结构，为此，我们要重点培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医学、高端准备制造等战略性新兴产业；还要使服务业成为我国产业发展的一个“重中之重”，因为目前我国的服务业虽有旺盛的市场需求，但供给能力和水平却难以满足。
2要坚持把科技进步和创新作为支撑。
在国际金融危机冲击下，世界各国、尤其是主要大国都在对自身的经济发展进行战略筹划，纷纷寻找新一轮产业发展的重点。
在这种情况下，我们更必须把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，把提高自主创新能力作为实现国家发展目标的战略基点和核心要素，更好的发挥科技的支撑引领作用。
因为只有通过发展科技，加快建构和提升国家创新体系，才能实现发展方式的转变，进入绿色发展的良性轨道，赢得发展先机和主动权。
3要坚持把保障和改善民生作为干部出发点和落脚点。
“十一五”期间，保障民生、改善民生是一个突出的亮点，政府也进一步向公共服务性政府转型，把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题，但如何在发展经济的同时，更多的兼顾保障和改善民生，如何加快分配制度改革，实现公平正义，使城乡居民共享改革成果，收入得到普遍提高，同时又逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系、社会保障体系，仍然是我们面临的一个重大问题。
党的十八大报告指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。
这是党中央在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，全面把握国际经济格局调整和我国经济发展形势变化的基础上作出的重大战略部署，反映了我们党对经济发展规律更全面、更深刻的认识，体现了加快转变经济发展方式的坚定决心。
我们必须深刻领会，认真贯彻落实，扎实推进产业结构优化升级，不断推动经济发展方式转变取得重大进展。
一、深刻认识和把握优化产业结构对于加快转变经济发展方式的重大意义党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，我国经济发展方式转变取得新突破，产业结构调整取得新进展，三次产业协同性增强，需求结构明显改善，城镇化水平明显提高，区域结构不断优化，经济发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。
但是应当看到，我国产业结构不合理，科技创新能力不强，核心技术缺乏、发展层次偏低，先进制造业和现代服务业发展滞后等矛盾和问题还比较突出。
今后一个时期，必须优化产业结构，加快经济发展方式转变。
(一)优化产业结构是新时期加快转变经济发展方式的根本出路当前，我国经济发展的内外部环境正在发生深刻变化。
从国际看，全球经济格局深度调整，产业竞争异常激烈。
国际金融危机爆发后，发达国家纷纷提出“再工业化”战略，试图在新的技术平台上提升制造业和发展新兴产业，继续以核心技术和专业服务牢牢掌控全球价值链的高端环节，对我国提升产业层次、发展先进制造业形成巨大压力；新兴市场国家也在加快产业升级，一些发展中国家利用其低成本优势，加紧与我国在传统国际市场展开竞争，我们面临着发达国家抢占战略制高点和发展中国家抢占传统市场的双重压力。
从国内看，经济结构性矛盾突出，传统发展模式面临诸多调整。
高投入、高消耗、高排放的粗放发展方式还没有根本改变，劳动力、土地、燃料动力等生产要素价格持续上升，能源资源和生态环境约束日趋强化，对优化产业结构形成了倒逼机制。
产业结构调整优化不到位，不仅影响短期稳增长促转型目标的实现，还将严重制约经济可持续发展和全面建成小康社会目标的顺利实现。
(二)优化产业结构是加快形成新的经济发展方式的重要途径党的十八大报告提出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。
要通过产业结构优化和转型升级，提高产业创新能力和技术水平，改变产品附加值低、产能过剩、高端产品供给不足的状况，提升产业整体素质。
着力提高资源利用效率，促进产业发展模式向绿色低碳、清洁安全转变。
统筹利用好两个市场两种资源，提升在全球产业分工中的地位，打造新优势，增强我国产业的核心竞争力和国际竞争力。
(三)优化产业结构是推进经济结构战略性调整的主要着力点通过优化产业结构，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济可持续发展。
把优化产业结构作为促进消费结构升级的重要动力，创新品种、提升质量、创建品牌、改善服务，努力向消费者提供适销对路的产品和服务，引领创造新的消费需求，扩大消费市场。
把优化产业结构作为促进区域协调发展的重要支撑，优化产业布局，促进产业集聚发展。
把优化产业结构作为促进城镇化和农业现代化的重要依托，推进城乡发展一体化和农业现代化。
二、优化产业结构的主要任务党的十八大报告提出，着力构建现代产业发展新体系。
这是党中央根据国际市场需求结构新调整、产业格局新变化和科技进步新趋势，科学分析我国经济发展新阶段新特征，提出的重大战略任务，对优化产业结构、加快转变经济发展方式具有重要导向作用。
贯彻落实这一要求，必须把构建现代产业发展新体系作为优化产业结构的主要任务，促进第一、第二、第三产业协调发展，逐步形成以农业为基础、工业为主导、战略性新兴产业为先导、基础产业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
(一)加快传统产业转型升级无论过去还是将来，传统产业都是我国经济发展的主体力量。
党的十八大报告要求加快传统产业转型升级，是考虑我国新时期工业、农业、服务业都面临转型升级的迫切要求，也是转变经济发展方式的主要任务。
必须增强推进传统产业转型升级的自觉性，特别是加快推进工业转型升级，强化需求导向，努力使产业发展更好适应市场变化。
坚持利用信息技术和先进适用技术改造传统产业，深化信息技术在各行各业的集成应用，提高研发设计、生产过程、生产装备、经营管理信息化水平，提高传统产业创新发展能力。
把企业技术改造作为推动产业转型升级的一项战略任务，建立长效工作机制。
加大淘汰落后产能、节能减排、企业兼并重组、质量品牌建设等工作力度，促进全产业链整体升级。
(二)推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。
先进制造业是产业核心竞争力的集中体现，我国规划布局的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等重点领域与先进制造业发展紧密相关。
大力发展战略性新兴产业和先进制造业，既是增强我国经济社会可持续发展能力、优化产业结构的战略举措，也是构建产业竞争新优势、培育新的经济增长点、掌握未来发展主动权的必然选择。
加强统筹规划，调动发挥各方面的积极性，推动重大技术突破，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。
实施国家科技重大专项，集中力量突破高端装备、系统软件、关键材料等重点领域的关键核心技术，着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平。
面向未来发展和全球竞争，制定产业发展要素指南和技术路线图，建立一批具有全球影响力的制造基地，促进制造业由大变强，充分发挥战略性新兴产业和先进制造业在优化产业结构中的带动作用。
(三)推动服务业特别是现代服务业发展壮大服务业是国民经济的重要组成部分，具有涉及领域广、带动就业多、消耗资源少、拉动增长作用强等特点。
优化产业结构，必须把发展服务业作为战略重点，不断提高服务业比重和水平。
大力发展面向民生的服务业，在巩固传统业态基础上，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。
着力发展生产性服务业，培育研发设计、现代物流、金融服务、信息服务和商务服务，促进制造业与服务业、现代农业与服务业融合发展。
从促进消费升级出发，不断创造新的消费需求，特别是要把基于宽带和无线的信息消费作为新一轮扩大消费需求的重点领域，积极培育发展电子商务、网络文化、数字家庭等新兴消费热点。
深化服务领域改革开放，营造服务业大发展的政策和体制环境，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局。
(四)合理布局建设基础设施和基础产业能源、交通等基础设施和基础产业是国民经济现代化的重要依托，是优化产业结构的重要支撑。
立足国内保障能源供应，加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
按照适度超前的原则，统筹铁路、公路、水运、民航、管道等运输方式发展，统筹区际、城际、城市、农村交通发展，加强各种运输方式的衔接协调，加快现代物流体系建设，为工农业生产和人民生活提供便捷、安全、高效的运输服务。
(五)发展现代信息技术产业体系抓住信息产业持续引导经济社会创新发展的历史性机遇，紧跟现代信息技术发展步伐，把发展新一代信息技术产业作为优化产业结构的重要战略基点，推动形成继汽车、房地产后的重大投资消费领域。
加快电子信息制造业与软件业升级换代和创新发展，集中突破高性能集成电路、新型显示、关键电子元器件、材料以及基础软件、信息安全软件、行业应用软件等核心关键技术，全面提升产业核心竞争力。
推动通信业转型发展，统筹信息网络整体布局，加快“宽带中国”建设，构建下一代国家信息基础设施，推进三网融合，重点推动新一代移动通信、下一代互联网、移动互联网、云计算、物联网、智能终端等领域发展。
积极迎接新的工业革命趋势，推动信息产业和制造业、服务业融合发展，加快信息网络技术在经济社会全方位应用，充分发挥新一代信息技术产业对国家经济社会发展的支撑能力。
做好网络空间战略布局，加强互联网基础管理，完善网络与信息安全保障机制，提高安全保障能力，健全安全保障体系，提升应急通信保障能力，确保国家经济与信息安全。
(六)推动大中小微企业协调发展坚持和完善基本经济制度，不断释放企业发展活力，逐步形成大中小微企业合理分工、各种所有制企业协调发展的产业组织结构。
引导企业兼并重组和管理创新，提高大中型企业核心竞争力，培育更多具有国际竞争力的大企业大集团。
继续实施中小企业成长工程，增强创新活力和吸纳就业能力，提升企业管理水平，提高“专精特新”和集群发展水平。
不断改善中小企业发展环境，切实解决面临的主要困难，完善服务体系，增强中小企业生存能力、竞争能力和可持续发展能力。
切实落实支持小微企业发展的政策措施，营造环境，完善机制，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。
三、优化产业结构的重大举措优化产业结构既是现实迫切要求，更是长期战略任务。
必须深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，按照加快形成新的经济发展方式的要求，采取有力措施推动优化产业结构取得突破性进展。
(一)促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展工业化、信息化、城镇化和农业现代化相互影响、相互支撑、相互促进，推进“四化同步”发展是新时期推进现代化建设必须牢牢把握的客观规律，也是在新的历史起点上加快产业结构调整优化的新思路新举措。
必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。
大力推进工业化和信息化深度融合，推动信息网络技术广泛应用和全面覆盖，加快制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变，充分发挥以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的融合优势，带动产业升级，增强竞争力。
大力推进工业化和城镇化良性互动，充分发挥城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的作用，加快推进城镇化，促进产业集聚、城市布局、人口分布等相互衔接，以工业化引领提升城镇化水平、以城镇化支撑工业转型升级。
大力推进城镇化和农业现代化相互协调，落实以工哺农的方针，充分发挥工业化和城镇化对农业现代化的带动作用，加强发展规划、产业布局、基础设施建设、劳动就业等方面的城乡统筹，促进城乡协调发展。
(二)实行更加有利于实体经济发展的政策措施牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，发挥工业在实体经济中的主体作用，促进实业兴国、工业强国。
