工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会交流材料
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全国工商行政管理系统企业信用分类监管工作会议大会发言材料加快信息化建设提高科学监管水平江苏省工商行政管理局(2005年8月)我省工商系统信息化建设起步于2000年,2002年10月19日全省工商信息系统正式建成并投入使用。
同时,我们以信息化建设为载体,依托网络和信息资源,积极推进以企业信用分类监管为核心的监管方式改革,大大提升了工作效率、监管能力和公共服务水平。
一、抓基础信息化建设是引领工商行政管理监管方式深层次变革的有效载体和前提。
通过反复调研和科学论证,我们确定了全省工商信息系统信息化建设的总体方案,并以网络建设、软件开发、数据库建立这三大任务为中心环节,积极稳妥地推进信息化建设。
(一)建设网络。
我省的网络系统建设规划为三网架构,即内部业务网、外部服务网和部门协作网。
一是建设内部业务网。
该网是全省工商系统业务操作的基础网络平台,可以完成日常工作,进行数据信息的采集和相关的分析、处理与1决策,实现全省工商系统的信息共享和快速传递。
目前,省、市、县、工商分局(所)四级联网已经全部完成,联网方式是租用电信的2M SDH,全网共有20台小型机、1000多台网络设备、800多台服务器和10000多台PC终端机。
二是建设外部服务网。
该网是整合内网数据资源、提供信息服务的网络平台,可以为企业、公众提供工商政务信息、企业信用信息查询、消费者权益保护等服务内容。
去年我们又建成了省局和十三个省辖市工商电子政务网站,公开办事制度和办事结果,开展网上年检并进行网上登记试点。
三是建设部门协作网。
该网是实现与税务、海关、技术监督、公安等政府部门互联互通,构成多领域信息共享的框架。
目前,我省依托省政府电子政务内网和数据交换系统,构建并开通了全省公共信用信息平台,归集全省政府部门、司法系统及相关机构掌握的各类与企业和个人信用有关的记录,实现部门间的信息共享,为政府部门、司法系统及相关机构在日常监督管理、行政审批、资质等级评定以及周期性检验等工作中,提供依法管理的依据或参考,并逐步建立联合惩戒机制,督促市场主体诚实守信、合法经营。
信用体系建设座谈发言材料尊敬的各位领导、各位嘉宾:大家好!今天我演讲的主题是信用体系建设。
信用体系建设是一项重要的任务,也是推动社会发展的基础。
随着经济全球化的加深和社会关系的复杂化,信用的作用变得日益重要。
一个健康有序的信用体系可以为经济秩序的稳定和社会治理的良性循环提供有力支撑。
首先,信用体系建设需要强调个体的信用意识和社会责任感。
个体的信用行为直接关系到整体的信用环境,每个人都应该增强信用意识,自觉遵守诚信原则。
同时,我们也要加强对于诚信的教育和培养,提高每个人的社会责任感,使每个人都能意识到自己的行为对信用体系的影响。
其次,信用体系建设需要依靠科技手段。
随着信息技术的快速发展,我们有更多的手段来收集、存储和分析信用信息。
通过大数据、人工智能等技术的运用,可以更加全面、准确地评估个体的信用状况,提高信用评价的效率和准确性。
我们应该加大对科技创新的支持力度,推动信用信息化、数字化的发展。
再次,信用体系建设需要强化法律法规的支持和保障。
建立一个健全的信用体系,需要法律法规的支撑和保障。
我们要健全信用体系的法律法规体系,明确信用行为的界定、处罚力度等,增强对违法行为的打击力度,并建立相应的监管机制,确保信用信息的安全和可靠性。
最后,信用体系建设需要构建多元化的合作机制。
信用体系建设事关各个领域、各个利益相关方的利益,需要各方面共同参与和合作。
政府、企业、社会组织等各方应该加强合作,共同推动信用体系的建设。
同时,我们还应该与国际社会进行合作交流,借鉴国际经验,共同推动全球信用体系的建设。
总之,信用体系建设是一项系统工程,需要各方面共同努力。
我们要加强个体信用意识,依靠科技手段提高信用评价的效率和准确性,建立健全的法律法规体系,构建多元化的合作机制。
相信通过我们的努力,信用体系会不断完善,为推动社会经济发展做出积极贡献。
谢谢大家!。
工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会交流材料尊敬的各位领导、各位嘉宾:大家好!我代表企业信用体系建设研讨会组委会,对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!今天,我们举办这次工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会,旨在促进工商行政管理与企业信用体系建设的沟通交流,共同推动我国企业信用体系建设的发展。
首先,我想简要介绍一下我们举办这次研讨会的背景和意义。
随着市场经济的发展,企业信用体系建设日益成为加快市场化经济发展、优化营商环境的重要任务。
企业信用体系建设是一项复杂的系统工程,涉及多个领域和多个层面。
通过加强工商行政管理与企业信用体系建设的交流与合作,我们可以共同探讨和解决在实践中面临的问题,提出有效的解决方案,推动企业信用体系建设的深入发展。
其次,我想主要讨论以下几个议题:一是工商行政管理的机制创新与实践。
随着信息技术的广泛应用,工商行政管理正面临诸多挑战和机遇。
我们将探讨如何运用大数据、云计算等技术手段,提升工商行政管理的效能和水平。
二是企业信用体系建设的优化与完善。
企业信用体系是市场经济的基础,而完善的信用体系有助于提升市场竞争力和企业的可信度。
我们将探讨如何加强信用信息的收集、共享和管理,构建更加完善的企业信用体系。
三是企业信用体系建设的推进策略与实施路径。
在推进企业信用体系建设过程中,我们面临着政策制定、法律法规的跨部门协同等问题,我们将探讨如何制定出合适的政策和措施,推进企业信用体系建设的规范化和标准化。
最后,希望通过这次研讨会,能够加深各位对工商行政管理与企业信用体系建设的理解,促进学术界和实践界的交流与合作,为推动我国企业信用体系建设贡献智慧和力量。
感谢大家!祝本次研讨会取得圆满成功!谢谢!。
[经验交流]市工商局社会信用体系建设工作经验交流材料市工商局社会信用体系建设工作经验交流材料为了进一步推进全市市场主体信用体系建设,我局认真贯彻落实,严格对照国家部署的“十项硬任务”和20XX年度省信用体系建设工作要点,全力推动企业信用体系建设取得新成效,实现新突破。
现将工作进度汇报如下:一是扎实做好信用制度推进工作。
围绕以信用监管为核心的事中事后监管,制定详细工作计划,全力推动企业信用体系建设。
就比如说,“双告知一承诺”意见,落实信用承诺制度,完善信用信息记录和报告制度,开展年报公示、公示信息抽查、经营异常名录管理等办法。
都从一定程度上,更好的推动了信用体系建设工作的开展。
为了进一步推进信用体系建设,于20XX年12月2日,召开广水市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议。
会议围绕构建“政府主导、部门监管、企业自律、社会监督”相结合的综合监管体系的要求,按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则,大力建设企业信用信息公示“全市一张网”,通过加化市场主体实施信用约束管制,推进市场主体诚信建设,健全优胜劣汰市场化推出机制。
逐步完善守信激励和失信惩戒制度,使市场主体“一处守信、处处方便;一处失信,处处受限”,提高“失信成本”,推动企业诚信自律。
二是信用约束工作深入推进。
去年12月底,由工商部门牵头的湖北省市场主体信用信息共享交换平台正事启动运行,实现各部门间之间的信息实时传递和无障碍交换。
当前该平台收集随州市各政府部门行政许可信息7000多条,行政处罚信息2000多条,有效的提高市场协同监管的信息化,规范化水平。
同时,通过企业信息信息公示系统,企业信息信用公示“一张网”、“信用湖北”网站等,实现互联互通。
全方位展现市场主体在各个环节和领域的信用情况。
三是建立健全信用联合惩戒机制。
依托信用信息公示平台,对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、“黑名单”、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪案件等市场主体,在其生产经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、财政补贴、获得荣誉、安全许可、安全经营许可、从业任职资格、资质审核等工作中。
信用体系建设交流材料信用体系建设交流材料尊敬的领导、各位来宾:大家好!我是XX财务公司的负责人,很荣幸能在这里与大家进行信用体系建设交流。
在这篇材料中,我将就信用体系建设的重要性、当前存在的问题以及可行的解决方案进行介绍和讨论。
信用体系建设对于一个国家和社会的发展非常重要。
信用体系可以有效地评估和记录个体和企业的信用状况,建立一个诚信履约的环境,促进经济繁荣和社会稳定。
信用体系在金融、商业、社会服务等领域都发挥着重要作用。
然而,目前我国的信用体系建设还存在一些问题。
首先,信用信息不对称较为突出,一些个人或企业不良信用行为得不到及时记录和公示,导致信用评估不准确。
其次,信用制度的普及率还不够高,很多人对信用体系认识不足,缺乏信用意识。
再者,信用评价标准和评估机制有待完善,缺乏统一的标准,容易导致信息不准确、失真或滥用。
最后,对于信用不良行为的惩戒和补偿机制还不够健全,缺乏有效的执行机制。
针对以上问题,我们提出了一些可行的解决方案。
首先,加强信用信息的采集、整合和共享,建立起公正、透明的信用评估系统。
通过政府部门、金融机构和企业间信息的共享,实现信用信息的全面、准确记录和查询。
其次,提高公众的信用意识和监管意识,加强信用教育和宣传。
通过开展信用知识普及活动,提高公众对信用制度的理解和参与度。
再者,制定统一的信用评价标准和评估机制,建立信用评价的公正、科学的方法和程序。
最后,加强对于信用不良行为的惩戒和补偿机制,建立起有效的执行和监督机制,对于违法、失信行为及时给予惩戒,并保护受信用损害的人的权益。
信用体系建设是一个长期而复杂的过程,需要政府、金融机构、企业和社会各界的共同参与和努力。
只有建立一个完善的信用体系,才能更好地保护消费者权益,促进经济发展,实现社会文明进步。
我们期待通过今天的交流与讨论,能够汇集更多智慧和力量,推动信用体系建设的进一步发展。
谢谢大家!。
信用体系建设座谈发言稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我很荣幸能够在这里和大家一起探讨信用体系建设的重要性和必要性。
信用体系建设是一个国家和社会发展中至关重要的一环,它不仅影响着个人和企业的发展,也直接关系着整个社会的稳定和繁荣。
因此,我们有必要认真思考如何建设一个有效的信用体系,来推动社会的可持续发展。
首先,让我们来看一下信用体系建设的背景和现状。
随着社会经济的高速发展,人们的生活水平不断提高,各行各业的竞争也日益激烈。
在这种情况下,信用就显得尤为重要。
一个人的信用好坏,不仅关系着他在社会中的地位和声誉,更直接影响着他的生活质量和事业发展。
在国际贸易、金融、电子商务等方面,信用更是不可或缺的重要因素。
另一方面,信用体系建设在我国也已经开始,但目前还存在许多问题和不足,如信用信息不完整、信息共享不畅、信用监管不严等。
这些问题制约了我国信用体系的健康发展,也影响了经济社会的发展。
其次,我们来谈谈信用体系建设的重要性。
首先,信用体系是一个国家和社会发展的基础。
它能够促进社会经济的有序运转,保障市场的公平竞争和消费者的权益,增强金融市场的稳定和可持续发展。
其次,信用体系是一个国家软实力的体现。
一个国家的信用状况直接影响着它在国际上的声誉和地位,也左右着它与其他国家的合作和发展。
最后,信用体系是一个社会文明和道德观念的体现。
一个社会的信用状况反映了社会的文明程度和道德水准,也关系着社会的和谐稳定和人们的幸福生活。
最后,让我们来思考一下信用体系建设的措施和路径。
要建设一个健全的信用体系,我们需要从以下几个方面入手。
首先,要加强信用信息的收集和共享。
通过建立和完善信用信息共享平台,加强信用信息的收集和整合,以提高信用信息的可靠性和全面性,也实现信用信息的跨部门、跨领域、跨地区共享。
其次,要加强信用信息的监管和管理。
通过建立完善的信用信息管理体系,加强对信用信息的监管和管理,加大对违规行为的打击力度,提高信用信息的真实性和准确性。
信用体系建设经验交流材料信用体系建设经验交流材料尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁:大家好!我非常荣幸能够站在这个讲台上,和各位一起交流关于信用体系建设的经验和成功案例。
我是XX公司信用建设部的负责人,今天我将和大家分享我们公司在信用体系建设方面的一些做法和经验。
从事信用体系建设已有数年时间,我们公司积累了一些有价值的经验,我们通过以下几个方面的工作,取得了显著的成效:首先,我们充分利用现代信息技术手段进行信用管理。
在信用体系建设中,我们大量应用信息技术,包括建立信用评价模型、建立信用数据库、建设信用平台等。
通过技术手段,我们可以更加准确地评估个体的信用状况,并实时监控信用行为。
通过信用平台,我们不仅可以给予具有良好信用的个体以奖励,也可以对违背信用原则的个体进行处罚,以此构建积极向上、知恩图报的信用环境。
其次,我们重视发挥市场主体的积极作用。
信用体系建设不是单纯由政府来推动的,市场主体也是非常重要的参与者。
我们鼓励企业主动参与信用体系建设,通过建立自己的信用体系,增加经营者的信用质量。
同时,我们与企业建立信用合作关系,为它们提供相关信用服务,比如信用评级、信用保险等,提高市场主体的信用意识和信用能力。
第三,我们重视信用宣传和培训工作。
信用体系建设需要全社会的共同参与,普及信用知识和宣传信用文化是非常重要的一环。
我们通过各种媒体渠道加大信用宣传的力度,增强公众对信用的认知和重视。
同时,我们也定期组织信用培训活动,向企业和个体经营者传授信用管理的相关知识和技能,提高他们的信用水平。
最后,我们积极推动信用体系建设的法治化。
信用体系建设需要有强有力的法律支持和制度保障。
我们与相关部门合作制定了一系列信用管理相关的法律法规,并建立了相应的监管机制和纠纷解决机制,以确保信用体系的有效运行。
同时,我们也加强与司法机关的合作,将信用体系与法律制度相衔接,形成强大的信用治理体系。
通过以上几个方面的工作,我们公司在信用体系建设中取得了显著的成效。
工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会交流材料尊敬的各位专家、学者、企业界代表:大家好!很荣幸能够在此参加工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会,我是XX公司的代表XXX。
今天我将为大家带来关于企业信用体系建设的交流材料。
随着市场经济的发展,企业信用体系日益成为企业运营中的重要组成部分,也是推动优胜劣汰、促进市场健康发展的重要工具。
企业信用体系是一个智能化、全方位的信用评价系统,通过对企业的信用记录和行为进行分析,为企业提供信用评级和信用服务,进而影响企业的声誉、融资、市场竞争力等方面。
因此,企业信用体系的建设具有重要的战略意义。
企业信用体系的建设过程中需要依托政府、企业、市场三者的合力推进。
首先,政府应发挥监管和规范引导的作用,加强对企业信用体系的法律法规建设和政策支持。
政府可以推行信用动员计划,鼓励企业参与信用体系建设,并给予相应的政策激励。
其次,企业作为信用体系建设的主要参与者,应注重自身的信用建设,提升诚信经营意识,加强内部管理,建立健全的内部控制机制,确保企业信用的可靠性和诚信度。
最后,市场应发挥市场调节和社会监督的作用,对企业信用状况进行评价,并提供相关的信用信息服务。
企业信用体系建设需要突破以下几个方面的难题。
首先,信用信息的收集和整理需要大量的资源和技术支持,因此,政府和企业需要加大投入,提高资源利用效率。
其次,信用的评价标准和方法尚不完善,需要进一步研究和探索,以确保评价结果的客观公正。
此外,信用体系建设还涉及到个人信息和隐私保护问题,需要在法律层面上明确规定,并加强数据安全管理和保护。
企业信用体系在建设过程中能够带来一系列的好处。
首先,企业信用体系有助于降低企业信用风险,提升市场竞争力。
信用体系的建立可以促使企业加强自身的诚信经营意识,规范企业行为,减少违法违规行为的发生。
其次,信用体系可以提供更精确、更客观的信用评价结果,帮助企业获得融资、招投标等方面的支持,提高企业的融资成本和投标成功率。
信用体系建设座谈发言材料尊敬的各位领导、各位专家:大家好!今天我非常荣幸能够在这里与大家一起探讨信用体系建设的话题。
信用体系建设对于一个国家、一个社会的发展至关重要,它涉及到经济、政治、文化等多个领域,具有深远的影响。
首先,我想强调的是信用体系对于经济发展的重要性。
正是它的存在,才使得市场交易能够更加高效、有序地进行。
信用体系能够提供可靠的信息,使得消费者能够更加清晰地知晓商家的信用水平,从而做出明智的消费决策。
对于商家来说,信用体系可以提供更多的商机和合作伙伴,从而促进商业活动的繁荣。
同时,信用体系还可以为金融机构提供参考,减少信息不对称,降低贷款风险,推动金融市场的稳定发展。
其次,我认为信用体系建设对于社会治理也具有重要意义。
随着社会的不断发展,各种犯罪行为层出不穷,如偷税漏税、盗版侵权、赌博等。
而信用体系能够通过信息共享和联合惩戒,对违法行为进行打击和惩罚。
例如,对于逃税行为,可以通过个人诚信记录的查询,将违法犯罪分子列入黑名单,限制其信用担保、贷款、办理护照等权益,形成威慑作用,从而减少逃税行为的发生。
通过信用体系的建设,可以提高社会治理的效能,为社会的稳定和谐提供有力保障。
最后,我想强调的是信用体系建设的重要任务。
信用体系的建设需要全社会共同参与,需要政府、企业和个人的共同努力。
政府要加大立法和宣传力度,推动信用体系建设的顺利进行。
企业应该切实履行社会责任,保证信用的诚信经营,增强市场竞争力。
而个人应该自觉树立正确的信用观念,养成良好的信用习惯。
只有形成政府主导、企业自觉、个人自愿的信用建设格局,才能够让信用体系发挥其应有的作用。
综上所述,信用体系建设不仅是经济发展的需要,也是社会治理的需要。
它能够提高市场的运行效率,促进经济的健康发展,减少违法犯罪行为的发生。
因此,我们应该高度重视信用体系建设,共同努力,为我们的国家、社会的发展贡献力量。
谢谢大家!。
信用体系建设工作交流材料信用体系建设工作交流材料尊敬的领导、同事们:大家好!我是信用体系建设工作小组的成员,今天很荣幸向大家汇报我们小组近期的工作情况以及一些建议和思考。
首先,我要感谢每个小组成员在信用体系建设工作中的努力和贡献。
近期,我们小组主要围绕信用体系建设的重点任务展开了一系列研究和讨论。
通过对现有信用体系的问题和不足进行分析,我们提出了以下几点建议和思考:首先,我们应加强信用体系的信息化建设。
当前的信用体系仍然存在着信息不对称和难以溯源等问题,这无法满足现代社会对信用的需求。
我们建议通过建立统一的信用信息数据库,整合各个部门和机构的信用信息,实现数据共享和查询交互。
同时,加强信息安全的保护措施,防止信用数据的泄露和滥用。
其次,我们应加强对信用信息的采集和更新。
信用信息的准确性和及时性是信用体系的关键。
我们建议建立健全的信息采集机制,加强对个人和企业信用信息的登记和更新工作。
可以利用现有的技术手段,如人脸识别、区块链等,提高信用信息的采集效率和准确性。
另外,我们应加强信用信息的惩戒机制。
信用体系不仅要重视对“好信用”的奖励,更要对“失信行为”进行严厉的惩戒。
我们建议建立失信黑名单制度,将失信者的相关信息列入黑名单,并根据失信行为的严重程度进行相应的惩戒措施,如限制购买某些商品、限制贷款等。
同时,建立失信修复机制,让失信者有机会在一定条件下修复自己的信用。
此外,我们应积极引入社会力量参与信用体系建设。
信用体系的建设不能仅靠政府和机构的努力,还需要社会各界的积极参与。
我们建议加强与企业、社会组织、高校等的合作,共同开展信用宣传和教育活动,提高人们对信用的重视和理解。
最后,我们应加强对信用体系建设工作的督导和评估。
信用体系建设是一个长期的工程,需要不断总结经验和改进完善。
我们建议建立健全的督导和评估机制,定期对信用体系的建设工作进行审查和评估,及时发现问题和不足,并加以纠正和改进。
以上就是我们小组近期的工作情况和一些思考。
完备的信用管理法律体系是诚信社会规范发展的基础和必然要求。
与国外发达国家完善的个人信用法制建设相比,我国市场经济还处在初步完善阶段,信用法制建设滞后,我们应该把企业信用管理作为当前建立信用管理系统的目标和方向,这也是国家构筑金信工程的核心内容。
一、企业信用监管的现状
建立完善的企业信用监管体系是一项崭新的课题,但目前存在三个问题。
1.国家法律法规理论指导不足。
(1)在西方发达国家经济运行中,国家政策、政府管理、法律环境、行业标准、征信手段、评价方法等都有一套成熟的理论和长期的实践,而我们仅仅是从政府一个部门的企业登记和日常监管入手开展工作;(2)企业信用涉及商业银行、征信和信用调查、资产评估以及信用评级、信用保险和信用咨询等一整套市场运作流程,而我们仅仅提供企业是否违法的客观记录,并对少数严重违法失信企业提供网上查询;(3)信用管理是涉及多部门的系统工程,应有完善的相关法律体系并规范操作,而我们
只能以“反不正当竞争法”的“诚实信用”原则和“公司法”对违法当事人的限制性规定做参照,因此急需制定相关法律,包括公开披露违法失信企业时出现的不当行政的法律救济措施。
2.企业信用管理制度不全。
我国加入wto后,一系列的国际贸易规则,不仅要求我们遵守国内的法律,同时还必须符合wto国际公法的要求。
企业参与经济全球化必须以诚实信
用为前提,以严格履行合同为保证,这是法律的要求,也是企业生存必须遵守的底线。
然而许多企业没有意识到这个问题,对合同管理与质量管理乃至企业发展的关系在理性上认识不足,管理方式、组织形式不适应现代市场交易要求,合同管理制度不健全,不少企业缺少专门或兼职的部门管理合同,有的兼职人员不懂合同,没有实现合同管理电子化、网络化,一些中小企业和私营企业合同台帐手工填写,随意涂改,合同文本使用不规范,合同主要条款漏项,企业间相互拖欠严重,给企业经济利益和诚信带来负面影响。
3.社会信用管理意识不强。
当前,一方面由于全社会对合同管理认识的差异,特别是广大
消费者对合同知识知之甚少,另一方面现实经济生活中合同交易又极为广泛和普遍,使得利用合同进行的违法事件不在少数。
个别不法分子利用一些地区、企业、个人盼望资金、好项目的心理,在引进资金、引进项目、发展种养殖业和高科技项目上利用合同进行欺诈,使地区、企业、个人蒙受损失。
二、实施金信工程的对策
面对信用管理的现状,如何适应入世的需要,我们应从促进社会主义市场经济建设的高度出发,借鉴国外先进管理理念、方法,重新审视工商部门合同监管职能,建立企业信用监管体系,在工商行政管理职责范围内发挥四个功能,即:企业信用信息的披露功能,教育培训企业诚实守信的引导功能,规范企业信用行为的监管奖惩功能,对企业授信不当、不履行承诺等产生的信用风险予以防范或救济功能,在实施金信工程中做到“四着并举”:
1.补充完善信用动态数据库,促进社会信用体系建设。
按照《江苏省工商行政管理系统企
业信用管理暂行办法》的要求,认真抓好贯彻落实。
一方面对合同行政监管信息要及时录入,同时协调系统内其他职能科室、分局涉及企业信用信息的收集整理,保持企业相关信用资料录入的及时性、连续性,对严重失信违法的企业在登记注册、申报驰、著名商标等方面的限制要落实到位,对重守企业的激励措施要不折不扣地兑现,取信于企业;要建立相对独立的企业法定代表人、主要负责人个人信用数据库,作为企业信用数据库的重要组成部分,通过企业信用与企业负责人个人信用的联系,使企业信用有明确的责任人,才有人真正对企业信用负责;另一方面要主动与相关政府部门、司法机关联系,建立健全可操作的信用信息收集机制,结合实际,落实信息共享的具体操作事宜,要向企业宣传建立信息系统的作用、意义,帮助企业开展征信服务,制定企业信用信息有偿查询的内容、程序和方法,形成动态数据库。
2.培育发展信用企业,推进企业信用体系建设。
“重合同守信用”认定活动,是金信工程
的重要组成部分和主要表现形式,它与当前整顿和规范市场经济秩序、促进经济健康发展的目标相一致,也是深化改革、扩大开放的要求。
以我县重守企业评定现状为例:一是全县共有重守企业299家,占全县企业总数的10%,比例较低;二是全县重守企业中国家
级2家,省级3家,市级55家,县级239家,等级档次有待提高。
我们应在政府统一
领导下努力推进“重合同守信用”活动深入开展,加快各地企业信用体系的建立。
要通过舆
论宣传营造“守信光荣、失信可耻”的社会诚信风气,增强企业参加重守认定活动的积极性;要主动向地方政府汇报,请他们召开专门会议,认真排查,支持已命名的重守企业参加上一级的认定,未取得的企业要引导他们积极创造条件报名参加认定;在日常监管中要注意发现、培育重守企业,加强信用培训,加强指导规范,帮助企业争创,力求多发展;对申报重守认定企业,要严格标准,认真把关,广泛征求法院、银行、税务、司法等部门和企业客户对其信用的评价意见,登报公示征求社会意见,确保质量;对被命名表彰的企业要利用媒体向社会广泛宣传,既扩大了企业的知名度,又抓住典型导向拉动作用,吸引更多企业加入重守创建队伍中,打造企业信用平台。
3.查处企业失信行为,维护良好的市场秩序。
褒奖信用企业,弘扬诚信正气,是我们应尽
的责任,规范合同行为,查处失信违法行为,更是我们的法定职能。
为此,我们一要通过集中整治,加强对建设工程施工、房地产等合同的行政监管,积极引导他们自觉使用合同示范文本;二要坚决清除假冒的重守企业,近年来,宝应曹甸工商分局先后查处了2起
企业利用产品宣传册、互联网冒用重守名义进行虚假宣传的行为;三要严厉打击合同欺诈行为,要组织干部集中学习、培训,提高合同欺诈案件的办案水平,并利用企业信用电子网络,将有违法行为的企业确定为警示企业名单,在网上公示,向社会发出警示;四要建立企业激励机制,将生产经营信誉好的企业确定为良好行为企业向社会发布,登记中开辟绿色通道,年检中免实质审查,发展中重点扶持,改变“老实人吃亏”的现象,使诚信企业
得到实实在在的优惠。
4.加强以诚信为本的道德教育,打造诚信企业、诚信经济的品牌。
要在开展法制教育的
过程中加大对《合同法》、国家工商局《关于对企业实行信用分类监管的意见》的宣传,要充分运用新闻媒体、协会简报、集中培训、深入企业办班的形式,提高全民尤其是企业负责人、营销人员、合同管理员对《合同法》、《江苏省合同监督管理办法》的学习理解,
增强严格按合同办事的自觉性。
今年来,宝应工商局还深入开展了“合同助企活动”,通过
与重点服务单位签订协议,提供信用知识培训、内部合同管理指导、法规咨询、资信、大宗合同签订把关、合同争议调解、合同仲裁、动产抵押登记、争创省市级重守企业、查处侵权案件等十项服务,促进了企业自我保护能力的提高,对企业授信不当、不履行承诺等产生的信用风险予以防范或救济,引导企业在合同管理方面向更高的目标迈进。
三、对金信工程的再认识
构建企业信用监管体系是一项系统工程,也是全社会共同的事业,对此,我们在实施金信工程中应当处理好五个关系。
1.立足自我与争取支持的关系。
工商部门要积极争取当地政府的支持,成为企业信用建
设的牵头单位,建立企业信用数据平台;要协调好与相关部门的关系,建立相互协作制度,运用我们拥有的企业登记基础资料换取我们所需要的其他企业信用信息,丰富企业信用资源。
2.企业信用监管体系建设的长期性与阶段目标关系。
企业信用监管体系建设不是一朝一
夕能够完成,需要我们分阶段实施。
因此确定每个阶段目标应该按照先易后难、先内后外原则开展工作,首先做好企业信用信息数据库建设,其次做好制度建设,最后把企业信用建设向个体工商户信用建设延伸。
3.信息化建设与企业信用监管体系的关系。
开展企业信用工作需要加快信息化建设,需
要计算机技术和网络技术的支持。
但是信息化工作不能代替企业信用工作,企业信用工作也不能以信息化为满足,应该以市场主体为中心,以工商行政管理职能为基础,以计算机网络技术为手段,相互促进发展。
4.企业信用监管体系与工商职能的关系。
应该说,各项工商职能工作都与企业信用监管
有关,但是也存在相互间不够协调、整体功能发挥不足的问题,因此需要我们整合工商行政管理的资源和优势,提升工商行政管理层次,使工商部门真正成为有权威的企业信用监管机关。
5.企业信用监管体系建设与法律保障的关系。
企业信用监管体系建设需要得到法律的肯
定和支持。
国家要根据建立社会主义市场经济体制的要求,总结实践经验,加强立法调研,制定企业信用监管相关法律法规,为工商行政管理部门开展企业信用监管提供法律依据。