[河北省社科联民生调研课题课题编号200801033](精)
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河北省社会科学界联合会社会科学发展研究课题管理办法第一章总则第一条为加强河北省社会科学界联合会社会科学发展研究课题(以下简称省社科联发展研究课题)管理,不断提高课题研究的质量和水平,特制定本办法.第二条省社科联发展研究课题以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持理论联系实际和“双百”方针,推进中国特色社会主义理论研究,引导我省的哲学社会科学研究更好地为党委和政府的科学决策服务,为经济、政治、文化、社会和党的建设服务,为繁荣发展哲学社会科学服务。
第三条省社科联发展研究课题面向省内各大专院校、科研单位,省社科联所属团体会员及有关部门和单位.第二章课题组织及申报第四条课题申报以《××年度河北省社会科学发展研究课题指南》为准。
省社科联发展研究课题包括重大课题、年度课题和后期追认课题.第五条重大课题包括委托(或招标)课题、指令课题等类型,是指围绕学术前沿和重大现实问题,由省社科联直接组织或委托相关单位开展综合研究的课题.第六条年度课题是指根据省社科联年度课题研究的部署和要求,通过各大专院校、科研单位,省社科联各所属团体会员及有关实际工作部门的组织发动,由申请人自下而上申报的课题.年度课题设重点课题、一般课题和青年指导课题。
第七条后期追认课题是指对没有先期申请立项,但在年度内已完成或接近完成,并在全国有重大影响和省内有重要实际应用价值的优秀研究成果进行追认,后期追加的立项研究课题。
第八条省社科联发展研究课题要以我国、尤其是我省经济社会发展中全局性、战略性和前瞻性的重大理论问题和实际问题为主攻方向,充分发挥理论指导实践的作用,大力推动学术观点、学科体系和研究方法的创新,着力推出代表我省最高水平的哲学社会科学研究成果。
理论问题研究要突出科学价值,力求创新;现实问题研究要突出应用价值,体现可行性和可操作性。
课题研究应立足河北,面向全国,力求具有原创性和开拓性,避免低水平重复.第九条课题申请人应按照《课题指南》的要求申报.申报时,申请人应认真填写《课题申报表》,由课题负责人所在单位或所在社团签署推荐意见后,再向省社科联申报。
2007河北省社会科学发展研究课题立项名单(省社科联指令性系列研究项目)编号课题负责人课题名称200701101 王长华王宏斌燕赵文化系列研究200701102 荣宁燕赵文化的几次嬗变与经济社会发展互动关系研究200701201 杨思远社会主义核心价值体系理论通俗读物200701202 张燕京当代西方逻辑哲学前沿问题研究——从发展马克思主义哲学的视角看200701203 刘建平归纳逻辑中的哲学问题研究200701301 梁久丰在建设沿海经济社会发展强省大格局下,统筹推进新农村建设200701302 吕瑞华河北新农村产业结构优化研究200701303 杨印山职业培训与提高河北省农村劳动力素质的研究200701304 牟致瑞发展现代农业是新农村建设的必然选择200701305 苗绘河北省新农村建设中的民间金融支持问题研究200701306 薛忆萍关于构建我省农村现代市场体系的研究与思考200701307 刘丽“乡政村治”背景下国家权力与村民自治权力的互动关系研究200701308 时国轻新形势下河北民间信仰及其组织管理研究200701309 王秀娟发挥乡村文化资源在河北新农村建设中的作用200701310 李海新河北省新型农民培育引导机制研究200701401 孙雷京津冀都市圈的产业结构、空间结构与职能分工200701402 陈晓永天津滨海新区开发开放对河北的影响——基于关联经济角度的分析200701403 张辰辰京津冀都市圈协同发展与金融支持研究200701404 万杰京津冀经济圈农产品物流研究200701405 杜丽娟港口经济与河北省产业结构优化研究200701406 王敏达河北省临港工业区域循环经济模式及指标体系研究200701407 靳红构建曹妃甸工业生态园区系统战略的基本理论与实践研究探索200701408 冯玫京津冀区域经济一体化障碍因素研究200701409 杨兰阁河北省沿海城市发展的基础及辐射作用200701410 孙玉娟基于协同效应的产业转移与河北省产业发展战略200701501 胡庆胜我省发展循环经济的形势、思路与对策200701502 刘艳华河北省发展循环经济的现状与对策研究200701503 蔡久志河北省钢铁企业循环经济的实践及发展对策200701504 史宝娟河北农业循环经济运作与支撑体系研究200701505 李新慧河北循环消费体系研究200701506 吴凡资源型城市发展困境与循环经济立法研究200701507 刘玉梅基于循环经济理论的河北省产业结构调整研究200701508 王朝梁河北省循环经济视域下环境税法律制度研究200701601 刘启生河北省农村社会救助财政政策研究200701602 李颖农村社会保障问题研究200701603 张雪林河北省新农村社会保障体系的现状、困境与对策研究200701604 赵晓华农民养老权益法制化保障研究200701605 王庆位河北省农村社会保障问题研究200701606 李茂新型农村合作医疗普及阶段的现实障碍与应对策略—以我省部分试点县为例200701607 杨文杰20世纪90年代以来河北省农村流动人口特征分析与社会救助体系完善研究200701608 史玉萍农村社会养老保险问题及对策研究200701609 侯云霞共建共享和谐河北——河北农村留守儿童社会保障问题现状调查与研究200701610 刘文艳河北省新农村建设中的最低生活保障制度研究200701611 太阳舜对比日本农村社会保障之经验,研究中国农村社会保障问题200701612 申玉兰石家庄市全面推进农村最低生活保障工作的对策研究2007河北省社会科学发展研究课题立项名单(重点项目)编号课题负责人课题名称200702001 王刚高校和谐校园建设成本缺失问题研究200702002 杨英法构建和谐社会在城乡接合部面临的难题及其破解200702003 曹晔河北省农村职业教育发展对策研究200702004 魏进平基于文化认同的京津冀区域经济合作对策研究200702005 郭慧敏冀西北沙区治理及沙产业综合开发对策200702006 任万兴选举的正功能与反功能研究200702007 于开宁燕赵水文化研究与建设构想200702008 牛运功河北省动漫产业发展与产业布局研究200702009 云书海中国当代电视文化“低俗化”的特征、成因及对策研究200702010 王会数字媒体与传统媒体博弈的原则、策略及意义200702011 任丽君河北省农村富余劳动力有效转移的和谐管理研究200702012 杨雅如我国农村合作经济组织地方制度供给的实证研究200702013 武菊芳和谐社会视阈下的社会主义核心价值体系研究200702014 杨金田河北省大型体育场馆经营管理的体制性障碍研究200702015 段国旭建设沿海强省的财政反贫困政策抉择200702016 张华社新形势下河北省重点建设项目监管模式及政策研究200702017 宋晓英胡振锋招标投标机制引入政府投资项目前期工作研究200702018 沈小平河北省统筹城乡发展研究200702019 谢占海唐山港曹妃甸港区集装箱码头发展研究战略研究200702020 王艳宁河北省保安服务法律问题研究2007河北省社会科学发展研究课题立项名单(一般项目)编号课题负责人课题名称200703001 张喜荣语篇能力发展观在二语教学中的运用研究200703002 刘英茹论现代礼仪教育与构建和谐社会200703003 李翔和谐校园构建中的大学生思想政治教育研究200703004 杜舒娟关于高校贫困生现状及其对策研究200703005 宋朝霞大学生团体训练与其心理素质变化的相关性研究200703006 马千喜以社会主义核心价值引领学校德育课程200703007 李春梅建构以学习者为中心的大学英语听说教学模式200703008 张翠红新时期我国成人高校招生制度面临的挑战和改革对策研究200703009 孙连勇河北省职业教育与人力资源开发关系研究200703010 翟敬华现代远程教育在自学考试助学及成人函授教育中的应用研究200703011 吴洪成河北省革命传统教育资源的保护和开发研究200703012 武志峰河北省农业经济投入产出评价研究200703013 步秀君科学发展观在河北省小城镇发展建设中的理论及应用研究200703014 张卫东新型农村合作医疗服务质量与费用控制策略研究200703015 李卫中区域经济发展与文化建设的协调共进研究200703016 张润东河北省文化产业人力资源评价及创新管理研究200703017 李忠华循环经济、临港优势与资源型城市转型研究——以唐山为例200703018 孙东波承德优势资源开发与文化产业发展应用对策研究200703019 马庆栋建设沿海经济社会发展强省与邢台特色主导产业的集群发展研究200703020 宋效中我国企业建立企业年金的难点问题研究200703021 毛清华河北省中小企业的人力资源困境分析和对策研究200703022 李小青秦皇岛农村地区要素禀赋结构与乡镇企业可持续竞争优势培育研究200703023 李林杰对我国城市化效率的实证分析及相关建议200703024 孟永峰我国会计准则国际化的经济后果研究200703025 张双才河北省民营经济发展与金融支持研究200703026 王重润房地产业对河北省经济增长的贡献率研究200703027 张海霞河北省工业园区绿色投资预警评价体系研究200703028 张素娟大力发展农民旅游,促进和谐河北建设200703029 胡君河北省宗教与和谐社会经济发展研究200703030 刘苗荣诚信机制:和谐社会的基本伦理内核200703031 李君奇权力与权利的和谐—和谐社会构建的宪法学思考200703032 韩月利网络隐私权的司法保护200703033 白立强社会主义和谐社会:基于唯物史观之研究200703034 李秀红封闭与开放:村民自治中的矛盾关系研究200703035 宫敬才马克思的经济哲学范畴研究200703036 祁红梅信用缺失带来的知识产权风险研究200703037 张慧珍行政文化在行政人格塑造中的影响200703038 张会清恢复性司法理念对我国刑事司法制度的挑战200703039 黄连珍关于中招公平公正问题的研究与探索200703040 杨继昭和谐文化建设中的制约因素及对策研究200703041 高素英河北省农业产业化发展中自主创新能力研究200703042 尹奋勤我国医疗卫生资源分配中存在的问题及对策研究200703043 曲谏城市化进程中城郊土地的利用与发展200703044 苗泽华河北省医药企业营销道德与监管机制研究200703045 臧秀清基于系统模糊优选的河北省上市公司盈余质量评价体系研究200703046 白玉冬我国农村剩余劳动力转移就业与社会主义新农村建设问题的研究200703047 欧阳广通城市社区管理体制改革研究200703048 刘士卓破解贫困地区新农村建设难题—河北省贫困地区新农村建设典型调查200703049 李靖环大学社团及班级心理辅导对新生入学心理调试的实验研究200703050 陈山榜李塨评传200703051 王荣耕太行山东麓早期古矿冶遗址考察200703052 郑艳玲河北地域文化与《邯郸记》200703053 王菱菱辽宋金元国有借贷研究200703054 吕变庭海河域古代科学文化史研究200703055 郑清坡民国时期农村社会调查研究200703056 陈瑞青俄藏黑水城宋代军政文书研究200703057 李素梅铁凝小说伦理叙事研究200703058 刘根生文学阅读的负面效应及其对策分析200703059 李丽南北朝时期南北史书词汇比较研究200703060 孙微燕赵杜诗学文献研究200703061 张莉现代汉语多义词研究200703062 赵秋棉文化产业中的冀派内画200703063 刘桂荣视觉文化中的传统艺术与现代科技的和谐构建200703064 寇学臣中国书法章法幅式研究200703065 梁波新农村建设中影视文化发展的现状及对策研究200703066 张会珍乡村公共阅览计划可持续发展模式研究200703067 孙荣欣河北省新闻网站在文化大省建设中的特殊作用200703068 李会增我国环渤海农村群体育发展思路与对策研究200703069 彭春江河北省体育产业现状及结构研究200703070 张绰庵河北省民间武术发展路径研究200703071 邵艳梅农民工公共生活文明素养研究200703072 任新社教师教育一体化模式研究200703073 姚淑媛“霸王条款”:法律规制的路径选择200703074 乔利平“物权法”与社会主义道德建设研究200703075 刘立宏农村发展中的社会稳定问题研究200703076 陈俊香高校毕业生社会保障体系建设研究200703077 崔勇河北省创新型人才开发战略措施研究200703078 杨树丽加强制度建设,从源头上防止腐败2007河北省社会科学发展研究课题立项名单(青年项目)编号课题负责人课题名称200704001 曹荣芳河北省农村义务教育实施现状200704002 杨飞大学生马克思主义信仰教育问题研究200704003 张金河北省高校科技人才现状分析及引进、培养策略研究200704004 崔童鹿“中西合璧”教育理念与高职院校大学英语教学200704005 黄学萍河北省高校职业指导现状分析及对策研究200704006 陈兰新大学生创新能力自我塑造的动力研究200704007 安兰朋认知语言学理论在对外汉语教学中的应用200704008 王敬花社会公益基金保值增值途径研究200704009 阚景阳沿海经济社会发展强省的金融体系建设与金融创新研究200704010 刘俊萍优化主导产业链体系,提高沿海经济隆起带的协调连动作用200704011 彭剑君河北省乡镇财政与经济发展研究200704012 张玉梅京津冀都市圈旅游业协同发展研究200704013 宋雅楠河北省金融结构与经济增长互动关系研究200704014 刘春梅河北省开展再就业小额担保贷款研究200704015 苏擘从生态角度论消费社会语境下的精神生态200704016 赵建欣产业化进程中农户参与农业经济合作组织决策机制及政府管理对策——基于河北农户的实证研究200704017 朱景晖河北省新农村信息资料网络建设研究200704018 孙菊芳推进依法信访,促进社会和谐200704019 任红梅如何使社会主义司法的公平、公正、公开原则在司法裁判文书中得到切实体现200704020 李振良中西医学互补的哲学基础研究200704021 樊明达新闻失真的责任免除空间与司法保障机制探讨200704022 尹彦品和谐河北语境下刑事和解制度研究200704023 刘建民和谐社会中纠纷解决机制的构建200704024 田海舰论建构社会主义核心价值观的学理依据和现实基础200704025 任桂芬河北省实现创新型社会的知识产权发展对策研究200704026 江献军和谐社会背景下刑法对非公有制经济的平等保护问题研究200704027 王书军我省农民工培训中的市场失灵及政府角色定位研究200704028 邢红梅社会主义和谐社会中的精神文化建设问题研究200704029 李素英我省农村剩余劳动力可持续转移研究200704030 段迎君新农村建设视角下河北省农村富余劳动力就业转移问题研究200704031 李艳双河北省中小企业发展政策支持体系研究200704032 邢兆强新农村建设与农民社会保障问题研究200704033 段世江城乡统筹框架下的河北省农村社会保障发展模式研究200704034 汪远忠农民工与新农村建设问题研究200704035 靳志刚河北省太行山区新农村文化建设问题研究200704036 王振猛河北省新型农村合作医疗可持续发展研究200704037 赵晓峰河北地区“国家重点文保建筑”历史文化与保护利用研究200704038 金久红司马迁叙事与当代口述史学200704039 魏红星《左传》人物心态及其历史嬗变200704040 郭小丽俄罗斯弥赛亚意识与第三国际——试析马克思主义俄国化的文化因素200704041 杨金花《毛诗正义研究》——以诗学为中心200704042 王慧青数字技术与民族传统文化融合问题研究200704043 郭中然网络交往对大学生道德认知与情感的影响及其干预对策研究200704044 蒋津君河北省高校乒乓球俱乐部运行机制研究200704045 李春芳职业篮球赛事对河北省群众体育文化的影响200704046 史东林河北城市社区体育文化构建研究。
[河北省社科联民生调研课题课题编号200801027]由特色减排走向生态文明之路——鹿泉市节能减排的调查与思考课题组正确处理保护环境、发展经济与改善民生的关系,走可持续发展的生态文明道路,是现代化进程中必须解决好的一个重大课题。
鹿泉市以减少污染物排放推进经济发展、民生改善,走出了一条特色鲜明的生态文明发展之路。
一鹿泉水泥业从无到有、从小到大,逐步发展起来。
随着建材业的快速发展,成为当时鹿泉经济的“半壁江山”。
经济实力多年来一直位于全省十强县(市)前列,数次入围全国百强。
然而无序的发展,环境污染等各种问题接踵而来。
从上世纪六十年代初建起第一家水泥厂,鹿泉水泥业从无到有、从小到大,逐步发展起来。
本世纪初,全市水泥企业达到166家,年熟料生产能力1000多万吨,实现产值11亿元,直接纳税8300万元,水泥生产及相关产业从业人员达6万余人。
鹿泉水泥因品质优良、价位适中,很快占领了京津冀市场。
水泥业的发展,带动了采石、塑编、运输、机械制造等相关产业的快速发展,间接提供税收5200万元,水泥及相关产业的总税收达1.35亿元,成为当时鹿泉经济的“半壁江山”。
由于水泥工业的支撑和拉动,鹿泉市经济实力多年来一直位于全省十强县(市)之列。
但是,由于缺乏必要的引导和限制,“小水泥”遍地开花,“村村点火,处处冒烟”,形成无序发展的混乱局面,生态环境日益恶化,令人担忧的各种问题接踵而来。
(一)资源浪费,能耗高为了降低成本、获取最大效益,一些小水泥企业滥采乱挖,资源利用率很低,1吨小水泥消耗的矿石是大水泥的1.4-1.5倍,并且无法像大水泥一样有效地利用粉煤灰、硫酸渣等工业废弃物。
由于工艺设备落后,小水泥生产能耗很大,生产1吨熟料需要标准煤140千克,是大水泥的1.4倍。
能耗高、成本高,贡献却不大。
有的小水泥吨纳税只有2.54元,而大水泥通常可以达到20元,小水泥的财政贡献度只相当于大水泥的十分之一。
(二)污染严重,惹民怨当时的水泥企业多为小型机立窑,粉尘污染十分严重。
2010年民生调研课题结项鉴定等级一览表-河北社科联2010年度民生调研课题结项鉴定等级一览表课题编号单位名称负责人课程名称成果形式鉴定等级201001207 河北省委政策研究室张建国关键是筑牢员工思想上的安全防线——冀中能源峰峰集团新三矿调查研究报告优秀201001046 河北科技大学李锡英发展乡域经济促进农民增收的问题和对策研究——以平山为例论文、研究报告优秀201001211 河北省委政策研究室课题组加快脱贫富民关键要有更加开放的科学发展思维——武强县北大洼现代生态农业示范区调查研究报告优秀201001036 河北省委政策研究室张金星把加快产业聚集作为城镇化建设的重点——关于我省发挥城市作用带动产业聚集的调查与建议研究报告优秀201001214 省政协谢禄生关于建立“石家庄市新华数码科技园”的设想研究报告优秀201001052 河北交通职业技术学院史翠云加快我省民营经济发展的对策研究研究报告优秀201001092 河北劳动关系职业学院张书华我省构建和谐企业的特殊意义及侧重点分析研究报告优秀201001015 保定学院何秉群涉法涉诉信访一体化法律救济机制研究研究报告优秀201001056 省社科院曹保刚以企业文化建设推动加快转变经济发展方式的研究研究报告优秀201001001 对外经贸大学郑乙歌金融产业集群发展研究——以河北省为例研究报告优秀201001026 河北大学康书生河北省碳金融发展研究研究报告优秀201001204 河北经贸大学吴伟华推进平安河北建设加强社会综合治理的对策研究研究报告优秀201001023 河北省绿色食品办公室连燕辉我省绿色食品原料基地建设现状与前景研究研究报告优秀201001017 河北省财政厅段国旭基于我省财政公共化改革的收入分配制度研究研究报告优秀201001201 省科技厅张洁当前回归社会工程工作存在的问题及对策研究研究报告优秀201001054 省社科院兰英山着力解决好群众关心的民生问题论文优秀201001021 河北省农业厅郑红维河北省加快农业科技成果转化与推广的对策研究研究报告优秀201001007 省机关社保局袁彦东机关事业与企业养老保险制度并轨机制研究研究报告优秀201001039 省工程咨询研究院袁太平河北省资源型县域经济转型升级调查研究研究报告优秀201001008 省社科院张志平高度重视多措并举进一步做好革命遗址的保护利用工作研究报告优秀201001181 河北工业大学张金花我省发展城市夜经济研究研究报告优秀201001002 省人保厅张瑞书河北省农民工返乡创业存在的主要问题及对策研究研究报告优秀201001032 河北大学刘伟河北省农村公益性文化事业发展对策研究论文良好201001127 河北经贸大学李妙然社会转型期城市社区稳定状况调查——以石家庄市桥西区为例研究报告良好201001033 河北师范大学王志梅河北省农村中小学教师培训现状与对策研究论文、研究报告良好201001081 省社科院车同侠河北省创业环境的调查与分析论文良好201001064 河北师范大学邱爱辉全面提高河北省村镇专业教师素质研究研究报告良好201001170 邢台学院李建红河北省新民居建设情况调查与对策研究——以邢台市为例研究报告良好201001085 邢台学院倪秀英我省财政扶贫机制实施效果的调研——以邢台为例论文、研究报告良好201001028 河北大学邹卫保定市新能源产业现状与发展战略研究研究报告良好201001020 河北大学李林杰以推进户籍制度改革促进河北省农村剩余劳动力转移的思路与对策建议研究报告良好201001159 石家庄信息工程职业学院刘洋经济结构调整对我省高职毕业生就业的影响与对策研究论文良好201001009 河北政法职业学院王彦构建我省城镇保障性住房制度对策研究——以石家庄为例研究报告良好201001044 张家口教育学院赵廷兰关于张家口市城市居民文化消费的调查研究报告良好201001083 保定市社科联李文关于开展保定市高校毕业生就业援助工作情况调查与对策研究研究报告良好201001041 河北工程大学苏县辉我省青少年禁毒防毒教育的研究系列论文、研究报告良好201001093 河北劳动关系职业学院张静我省高职教育双师队伍建设现状及对策分析研究报告良好201001077 河北工程大学张红梅河北省民营企业的创新管理与竞争力的分析研究报告良好201001133 保定学院于爱英河北省廉租房建设实际效果的考察及发展建议——以保定市廉租房建设考查为例研究报告良好201001175 河北金融学院阎东彬涿州市新型农村社会养老保险试点跟踪研究研究报告良好201001212 河北大学马兰安国中医药文化产业发展的对策研究研究报告良好201001116 河北政法职业学院张桂清我省职业技能培训工作调查——以石家庄为例研究报告良好201001025 河北大学鲍静海河北省高新技术企业创业融资策略研究研究报告良好201001185 河北省民俗文化协会袁学骏河北省民俗文化市场开发的研究论文良好201001050 河北省绿色食品办公室杨朝晖发展有机农业对低碳农业促进作用的研究研究报告良好201001126 河北经贸大学徐仰前河北省经济型酒店连锁经营发展的调研研究报告良好201001038 河北工业大学李俊林河北省新型农村养老保险模式的分析与研究论文、研究报告良好201001042 河北科技师范学院宋绍富河北省大学生新农村就业综合模式研究论文、研究报告良好201001074 河北科技师范学院冯乃秋我省大学生自主创业、以创业带动就业的典型调查论文、研究报告良好201001149 河北民族师范学院李克军公平视角下民族地区城乡义务教育均衡发展研究论文、研究报告良好201001030 河北师范大学任国荣我省城市居民低碳意识调研研究报告良好201001098 中共石家庄市委党校申玉兰河北省城市低保制度实效分析与建议——以石家庄为例研究报告良好201001187 石家庄铁道大学刘瑞杰燕赵文化在城市建设中的物化研究论文良好201001190 河北大学王玉成整合与延伸吴桥杂技品牌价值链,实现吴桥产业化扩张的对策研究研究报告良好201001029 河北省农业厅课题组河北省村级服务站点构建及运行机制研究研究报告良好201001059 省地震局王立新河北省城镇社区地震应急工作对策研究研究报告良好201001177 平泉县政府王岚我省发展县域文化产业的调研——以平泉为例研究报告良好201001194 蔚县县委王志军张家口蔚县古城的保护开发与利用研究报告良好201001213 省委宣传部高建雨关于进一步深化、完善、提升河北省科技文化卫生“三下乡”工作的思考论文良好201001193 张家口市社科联刘凤萍张家口文化资源产业开发的对策建议研究报告良好201001215 河北工程大学龚晓会高校大学生思想政治工作进公寓的模式研究系列论文良好201001173 石家庄铁路运输学校郭黎对中职学生课外阅读基本状况的调查研究报告良好201001065 河北科技师范学院庞海珍我省高校图书馆服务社会的途径与对策研究研究报告良好201001123 河北民族师范学院刘云德民族民俗文化在地方文化产业中的特色支撑研究报告良好201001047 河北师范大学姚小刚石家庄市城市家具状况之调查研究报告良好201001184 承德市广播电视局王小华挖掘承德满族文化资源带动旅游消费的对策建议研究报告合格201001148 廊坊市社科联张学礼调整农业结构增加农民收入——以廊坊为例论文、研究报告合格201001161 张家口教育学院夏玲张家口地区农村远程教育资源应用状况研究论文、研究报告合格201001070 河北艺术职业学院冯羿河北省社区文化建设发展的典型调查研究报告合格201001121 河北科技师范学院封贵敏我省打造中外合作办学品牌培养符合型人才的调研研究报告合格201001151 石家庄经济学院李仁杰促进河北省机会型创业企业发展壮大的对策研究研究报告合格201001102 廊坊师范学院高艳萍提高居民文化素质大力培育我省新兴文化消费市场——以廊坊为例论文合格201001172 河北科技大学王欣欣对河北省民族地区基础教育现状的调查研究报告合格201001062 河北科技师范学院马秀兰秦皇岛市发展低碳经济城市的思路与对策研究报告合格201001132 衡水学院彭学君有效处理群体事件应急机制及实证分析——以衡水市为例研究报告合格201001089 河北体育学院李金芝河北省运动训练专业毕业生就业情况调查及对策研究论文合格201001090 河北省教育科学研究所吴小春我省义务教育阶段实施学校学科均衡发展的困难与其实例研究论文合格201001199 河北政法职业学院马章民和谐视野下河北群体性事件及依法防控研究论文合格201001111 河北科技大学彭光明金融支持河北省文化产业发展研究研究报告合格201001011 河北经贸大学张伟东河北省肉类食品安全信用体系建设规划研究报告合格201001165 石家庄信息工程职业学院任静基于低碳约束下我省医药化工行业发展对策研究论文合格201001066 河北科技大学张明磊河北省文化创意产业跨越发展战略探索论文合格201001141 河北软件职业技术学院李林提高河北省农民工就业质量的对策研究研究报告合格201001167 河北经贸大学武翠芳我省农村信用合作社信贷资金使用效果考察——以元氏县为例研究报告合格201001203 河北政法职业学院吴章定护城河工程与区域社会安全研究——以河北为例研究报告合格201001079 石家庄铁道大学段英文河北省国有企业收入分配机制的调研研究报告合格201001206 石家庄学院张馥娟戏曲丝弦在石家庄的传承与发展的研究论文合格201001051 河北师范大学石国兴河北省中小学教师心理和谐现状调查系列论文合格201001060 河北政法职业学院倪同良河北省乡村旅游竞争力研究研究报告合格201001067 河北经贸大学李芬儒我省实施“家电下乡”扩大农村消费的调查研究——以石家庄鹿泉市“家电下乡”为例研究报告合格201001153 河北交通职业技术学院杜文丽建立与我省现代产业体系相适应的职业教育网络实证研究论文合格201001154 河北交通职业技术学院马巧英美国职业教育网络对我国职业教育的启示研究论文合格201001106 张家口教育学院卜文军我省贫困农村地区教育扶贫模式创新研究研究报告合格201001166 唐山职业技术学院王建军复合型外语人才现状与就业需求调查报告——以唐山市为例论文、研究报告合格201001084 省社科院李伟互联网发展对河北新农村建设的影响和作用调查分析论文合格201001071 邢台职业技术学院席增雷农村土地流转机制调查研究——以清河县为例论文、研究报告合格201001108 河北经贸大学安奉钧河北省食品安全保障“三方共治”机制研究研究报告合格201001019 河北政法职业学院任万兴我省民营企业劳资双方思想状况及关系协调研究研究报告合格201001087 衡水学院霍凤如我省健全城乡社会医疗保障有效衔接对策研究论文合格201001101 石家庄铁道大学王艳军打造文化品牌带动我省文化产业发展策略研究论文合格201001082 河北工程大学贾冀南邯郸市充分发挥城市作用带动产业聚集机制研究研究报告合格201001120 河北工程大学刘宇轩河北省贫困农民生活状况调查与扶贫对策研究研究报告合格201001107 保定学院周颖安国市中小学校舍安全工程实施情况的调查报告研究报告合格201001164 唐山职业技术学院范雅玲我省高职大学生就业现状分析及“预就业”制度研究论文、研究报告合格201001180 省社科院关小彬我省文化产业园区建设的调研论文合格201001058 省社科院向回促进我省公益性文化事业发展的对策建议——以我省美术馆、博物馆等公益性文化服务场所建设为例论文合格201001135 省社科院王艳霞我省面向京津市场培养输送高素质劳动力的思路对策研究论文合格201001208 邢台学院范欣加强民俗文化建设推进文化惠民工程论文合格201001053 河北科技师范学院张红新大学生村官在新农村建设中的价值与前景分析论文合格201001069 沧州师范学院张海燕河北省大学生职业适应期生存状况调研论文合格201001096 河北行政学院甄贞提升我省地方政府处置突发事件能力研究论文合格201001075 邯郸学院郭红构建和完善我省农村公共文化服务体系的典型调查研究报告合格201001095 河北师范大学黄福元我省构建高校家庭经济困难学生心理帮扶体系研究论文合格201001171 石家庄学院庞俊丽我省大学生创业典型调查论文、研究报告合格201001086 省社科院罗振洲河北省新能源产业现状与发展路径实证研究——基于产业结构优化视角论文合格201001078 河北交通职业技术学院李欣亮河北省交通职业院校学生就业情况的调研研究报告合格201001156 河北科技大学赵慧基于提高学生综合素质与创业能力创建高校多元化外语评价体系调查研究研究报告合格201001162 河北经贸大学赵小林构建和谐社会进程中河北省农村体育发展现状与对策研究研究报告合格201001147 邢台学院刘建芹我省农村留守儿童教育问题调查——以邢台为例论文、研究报告合格201001207 河北师范大学聂川河北省影视艺术产业现状调研与发展对策研究暨河北省影视产业发展的新契机研究报告合格201001119 河北科技师范学院刘桂智河北省大学生就业服务体系深化建设的理论与实践论文、研究报告合格201001140 河北科技师范学院张小军大学生网络成瘾的现状及对策研究论文、研究报告合格201001146 河北旅游职业学院肖斌我省就业服务体系运行效果的研究——以承德为例研究报告合格201001163 河北民族师范学院柳海荣专科院校升本后大学英语教师队伍的建设研究论文、研究报告合格201001104 河北农业大学王文丽河北省普通高校大学生心理压力现状及体育干预策略研究研究报告合格201001137 邯郸学院苗菊芳我省农村社会矛盾演化特点及对策分析论文合格201001103 河北体育学院李海舰影响河北省大学生自主创业的因素研究研究报告合格201001202 河北经贸大学刘彬河北农业产业结构调整与提升对策研究研究报告合格201001105 中国环境管理干部学院王璐我省居民生活中的环保行为调查研究研究报告合格201001110 张家口职业技术学院吴友石把美丽的故事讲好——张家口发展旅游服务产业的建议思考研究报告合格201001210 廊坊市卫生学校王随心医疗体制改革与构建和谐社会研究论文合格201001115 河北大学谷晨河北省生产性服务业发展相关问题研究研究报告合格201001073 河北大学付敏杰河北省城市化建设的对策研究:以保定为例研究报告合格201001117 石家庄铁道大学胡欣优化城市规划布局,引导夜经济快速发展研究报告合格201001055 石家庄铁道大学王军加强省会环境建设力度构建建筑垃圾治理体系研究报告合格201001072 河北女子职业技术学院胡英娣我省农村女职业技能教育需求现状调查及对策研究研究报告合格201001097 河北大学王亚江提高河北省文化企业营销能力的对策研究研究报告合格201001129 石家庄学院赵志航河北智力残疾人的生存现状及服务需求研究研究报告合格201001195 河北北方学院仲莉华张家口传承发展东路二人台问题及对策分析研究报告合格201001152 石家庄铁道大学刘丽街道活力城市魅力——省会街道步行环境和绿地环境使用状况调查与评价研究报告合格201001131 衡水学院王红艾我省城市化进程中城区中小学生源超编问题的调研论文、研究报告合格不予资助201001128 衡水学院高剑嵘同步推进城乡学校建设,促进河北省义务教育均衡发展论文、研究报告合格不予资助201001198 河北政法职业学院张剑波高职教育大学生创新创业人才培养模式的研究与实践论文合格不予资助201001018 河北经贸大学王利军赵县中小企业民间融资情况调研论文、研究报告合格不予资助201001144 河北金融学院付秀彬高阳县培育壮大特色产业集群推动县域经济发展的典型调研研究报告合格不予资助201001088 张北县国土资源局孟祥飞张北县生态农业产业化发展研究研究报告合格不予资助201001158 邢台学院张贵琴加强我省教师培训提高农村教师素质策略研究研究报告合格不予资助201001157 邢台学院马雪玉河北省农村中小学教师职业倦怠现状与对策研究研究报告合格不予资助201001122 邢台学院王僧虎邢台西部太行山酸枣产业的现状及发展探讨研究报告合格不予资助201001035 省发改委冯志国我省山区县实行扶贫开发促进农民脱贫的典型调查研究报告合格不予资助201001125 保定学院齐卫东河北省新生代农民工市民化问题实证研究研究报告合格不予资助。
河北省社会科学界联合会“保障和改善民生,推进社会建设”
大型调研活动课题一览表
无
【期刊名称】《社会科学论坛:学术研究卷》
【年(卷),期】2008(000)003
【总页数】4页(P153-156)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】C
【相关文献】
1.“中国县域科学发展评价体系”大型公益活动进入调研阶段欢迎地方县市申请参与课题调研 [J],
2.推进以保障和改善民生为重点的社会建设 [J],
3.推进以保障和改善民生为重点的社会建设 [J], ;
4.着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设——内蒙古自治区民政厅 [J], 无;
5.河北省社会科学界联合会关于开展“保障和改善民生,推进社会建设”大型调研活动的实施方案 [J], 无
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2012年第11卷第2期2012.11.2Industrial &Science Tribune 发展中小企业创造就业岗位□郜秀菊杨立铭【摘要】就业作为关系到国计民生的重要问题,一直受到多方面的关注,而解决就业问题最直接的途径就是大力发展中小企业。
虽然中小企业在发展过程中存在规模小、稳定性差,缺乏长远发展战略,资金短缺现象严重,就业质量差等问题,但通过充分发挥政府的作用,拓宽融资渠道,制定企业发展战略,提升自主创新能力,提高资金管理水平,最终能够使中小企业可持续发展,解决就业问题,改善就业质量。
【关键词】中小企业;经济发展;就业问题【基金项目】本文为2011年度河北省社会科学发展研究课题民生调研专项成果;河北省社科联民生调研课题“河北省中小企业创造就业岗位的调研”(批准号:201101256)成果;秦皇岛市科技局课题“中小企业发展难题及政策扶持研究”(批准号:200901A302)成果。
【作者简介】郜秀菊(1971.12 ),女,河北科技师范学院副教授;杨立铭,女,河北科技师范学院讲师我国属于劳动力密集型国家,如何解决劳动者的就业问题一直得到各级政府的重视。
近年来,我国已初步建立起以《就业促进法》为核心的法律法规体系,不断强化政府促进就业的责任。
“十二五”规划纲要更是进一步提出把实施就业作为优先发展战略,放在经济社会发展的首要位置,建立劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的就业机制,创造平等就业机会,提高就业质量。
企业尤其是中小企业数量众多,能够很好地吸收劳动力资源,解决就业问题已成为企业应承担的一种社会责任。
一、中小企业是承担就业任务的重要载体由于大企业承担着发展社会生产力、提高综合技术水平、增强国家竞争力的重任,所以中小企业就承担了解决就业、活跃经济、维护社会稳定的责任,是国民经济发展的一支不可忽视的重要力量。
中小企业一般投资小商品生产和服务业,创业周期短、见效快,可以吸纳不同地域和层次的求职者,就业成本相对较低,能够以最快的速度创造尽可能多的就业机会。
[河北省社科联民生调研课题课题编号200801077]承德旅游业发展与当地改善民生关联度问题研究报告承德市社科联课题组一、承德旅游业发展与当地改善民生关联度问题研究的意义1.承德旅游业发展现状及前景分析旅游是人类在现代物质文明高度发展基础上所形成的一种高层次的生活需求。
从目前世界范围看,在发达国家旅游已不再是时尚的象征,它正在演变为一种根深蒂固的生活方式,并成为仅次于食品和住房的消费者优先选择的第三大消费项目。
而旅游业作为最富含现代生活需求的国际化经济活动之一,具有市场广阔、增长速度快、发展多样化且投入少、效益高、活力强等优势。
据有关部门统计,世界旅游业的总收入已达40000亿美元,其发展速度远高于其他经济部门。
因此,旅游业已成为世界公认的长兴不衰的“朝阳产业”。
另据世界旅游组织的最新展望报告分析,在未来的20年,全世界游客数量和旅游收入将分别以每年平均4.3%和6.7%的速度增长。
进入21世纪后,中国的旅游业始终保持着高速发展态势,其速度均大大超过全世界的平均增长速度。
因此,我国的旅游业作为我国经济增长的新亮点,加上中国作为历史悠久的文明古国,旅游文化底蕴深厚,其发展势头迅猛,后劲十足,市场前景极为广阔。
承德作为国家首批公布的历史文化名城之一,中国十大风景名胜之一、中国44处重点风景名胜之一、中国旅游胜地四十佳之一,旅游资源丰富,按照“一体两翼”总体规划,加快旅游资源开发力度,打造旅游精品。
到2007年底,全市拥有对外开放的旅游区(点)50多处。
依托我市生态旅游、工农业旅游和红色旅游资源,编制了世界文化遗产之旅、皇家园林文化之旅、佛教文化之旅、草原生态之旅、长城文化之旅、塞外山水之旅、科普与红色之旅等一系列精品线路。
产业规模日益壮大,产业素质明显提高,旅游业已经发展成为承德市重要的支柱产业,在国民经济中占有重要地位。
2007年承德共接待中外游客820万人次,比2006年分别增长17.2%;实现旅游收入47亿元,比2006年增长21.6%;其中接待入境游客25万人次,创汇5500万美元,比2006年分别增长15%和17.8%。
(最终研究成果印刷样式)产业振兴倍增发展——冀鲁辽装备制造业1比较差距与发展对策研究省委、省政府提出要加快构建现代产业体系,把装备制造业发展壮大为继钢铁产业之后的河北又一个支柱产业。
河北装备制造业具有一定基础,为促进又好又快发展发挥了积极作用,但与鲁辽相比差距较大。
应抓住国家调整振兴装备制造业的机遇,落实省政府《关于贯彻落实国家装备制造业调整和振兴规划的实施意见》,把大力发展装备制造业作为构建现代产业体系的重要抓手,实施倍增发展,强力打造产业新优势。
一、比较差距及特征近年来,冀鲁辽三省大力发展装备制造业,已成为带动本地经济发展和产业优化升级的重点产业,但河北装备制造业发展差距较大,竞争力偏弱。
主要表现为“小、慢、多、少、低”。
(一)河北装备制造业规模小,实力雄厚的市场主体少,对经济发展的支撑弱与山东、辽宁相比,我省装备制造业规模偏小,企业个数不到两省的1/3,增加值仅相当于山东的1/5,不足辽宁的1/2。
2008年末,全省有规模以上装备制造业企业3114家,拥有总资产2476.1亿元,完成工业增加值873.4亿元。
2007年,企业个1目前,国际上尚无明确的“装备制造业”的概念。
我国提出装备制造业这个概念,主要是为了区别于一般的加工制造业。
通常而言,装备制造业包括金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,交通运输设备制造业,电气机械及器材制造业,通信设备、计算机及其他电子设备制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业等7个行业。
为便于比较分析,本文采用以上范围,比《河北统计月报》等现行统计资料口径多通信设备、计算机及其他电子设备制造业。
数、总资产分别相当于山东的30.2%和28.7%,辽宁的51.3%和37.9%;增加值分别为两省的21.8%和45.8%。
规模偏小决定了装备制造业对经济的支撑弱,增加值占全省规模以上工业的14.9%,比山东、辽宁分别低10.1和14.2个百分点。
支撑产业发展的市场主体规模小,实力弱,发展活力不足。
[河北省社科联民生调研课题课题编号200801068]加强农村教师队伍建设是促进我省教育均衡发展的当务之急――河北师范大学顶岗实习支教的实践探索和几点思考课题组随着农村经济社会的发展和农村义务教育经费保障机制的逐步建立,进一步加强农村教师队伍建设,成为发展农村教育的当务之急。
党和国家十分重视教师队伍尤其是农村教师队伍建设工作。
党的十七大提出要加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质。
温家宝总理在今年的政府工作报告中强调指出,要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。
我省今年的教育工作会议也将大力促进教育公平、推进农村义务教育发展作为工作的重点。
农村教育的发展关键在师资。
为给我省农村教师队伍建设提出有益思考,结合河北师范大学正在开展的“顶岗实习支教”工作,我们在全省开展了一次农村中学教师队伍现状调查活动。
此次调查涉及全省10个地市34个县市的156所乡镇基层中学1153名老师,内容包括教师的基本情况、教学过程(教材、教学手段与教学方法、教学效果及影响因素)师生关系、科研能力、教师培训、教师评价等79个方面的问题。
一、河北省农村中学教师队伍的现状和急需解决的问题调研发现,近年来,我省农村中学教师队伍建设取得了重要进展,农村教师队伍的总体状况是好的,在促进我省农村基础教育的发展方面发挥了重要作用,但在农村教师队伍中还存在以下几个方面的矛盾:一是教师培训提高任务重与培训效果差的矛盾。
调查发现,农村中学教师的培训提高任务很重:一方面表现为入职学历低,此次涉及调研的人员入职学历师范专科以下的占到了76.5%,本科(含非师范本科)仅占17.2%;另一方面表现为教师对新课程教材和一些现代教育技术的掌握和运用有待进一步提高,在对“你了解的教材版本”一项的调研中,了解新课程教材的仅占66.9%,对“课程标准的理解和掌握程度”做到“非常透彻并能体现在教学中”的仅占13.5%,在“教学中利用信息的方式”一项中文本和图形占79.2%,课件仅占0.6%。
河北省社科联关于河北省社会科学发展研究课题的管理办法河北省社会科学发展研究课题是河北省社科联为了整合全省社科研究力量,推动社会科学为我省经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设服务的一项重要举措。
为了加强河北省社会科学发展研究课题管理,确保立项课题按时高质量完成,特制定此管理办法。
一、课题承担对象申报课题不对个人,由课题承担人所在单位统一组织申报。
课题须由具有副高专业技术职称以上社科研究人员或省社科联所属团体会员秘书长以上的团体会员负责同志或副厅级以上领导牵头;中级以下专业技术职称人员申报,须由两名正高(或相当正高)专业技术职称人员的书面推荐。
青年项目申报人当年年龄不得超过39周岁。
参加人员应当德才兼备,具有较强的研究能力和相应的前期研究成果,具备完成课题研究的时间保证和专业水平,必须遵守宪法,热爱社会主义,拥护党的路线、方针、政策,遵守学术道德和学术规范。
二、课题申报课题申报者要认真填写《河北省社会科学发展研究课题申报表》,一式2份,经所在单位评审同意后,报送省社科联课题管理办公室。
课题申报者在申报课题时要坚持以下几项原则:(一)坚持课题指南的导向性。
申报者要根据《河北省社会科学发展××年度研究课题指南》规定的范围确定申报课题,申报课题可以结合自己的学科专业特点,但是不能脱离课题指南的范围。
(二)坚持填表的严肃性。
申报者要严格按照《河北省社会科学发展研究课题申报表》逐项认真填写。
表中填写内容必须真实有效,不得有任何不实信息。
(三)坚持课题论证的完整性。
申报者对申报的课题要认真进行论证,要做好课题的前期调研,要充分考虑课题的可行性、科学性和必要性。
三、课题立项课题分为重点项目、一般项目和青年项目。
课题评审程序为:(一)初审。
省社科联课题管理办公室对申报课题进行初审,并签署初审意见。
(二)终审。
省社科联聘请社科研究专家和社科管理专家组成评审委员会,对通过初审的课题进行终审,提出河北省社会科学发展研究重点立项课题和立项课题建议。
[河北省社科联民生调研课题课题编号200801033]部分地区养老保险制度改革实践对我省覆盖城乡养老保险体系建设的启示课题组一、综述(一)建立覆盖城乡养老保险体系的重要性及提出背景养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分,是覆盖城乡的社会保障制度中最基本、最重要的制度之一,其在保障劳动者基本生活、维护社会稳定和促进经济社会发展方面的作用十分重要。
与其它险种相比具有以下三个特点:一是普遍性,人人都会老,都有养老的需求,参保的人数众多。
二是积累性,年轻时缴费,年老时享受,时间跨度长,管理难度大,社会风险大。
三是政治性,由于养老保险基金规模大,对经济和社会影响大,许多政策都是从政治角度、从二次分配的角度来决策,涉及面广,决策难度大。
养老保险制度改革的上述特点要求我们必须站在经济和社会发展全局的角度,认真研究,未雨绸缪,提前规划,早作安排。
建立覆盖城乡的养老保险制度的提出经历了较长的历史过程。
改革开放前,我国长期实行与计划经济体制相适应的劳动保险政策,在城镇以国家、单位(集体)养老为主,在农村以家庭养老为主。
伴随着经济体制改革的进程,我国开始探索以企业社会养老保险改革为重点的养老保险制度改革,机关事业、农村养老保险改革的探索也随即展开,二十世纪九十年代形成了劳动、人事、民政等政府部门分别负责企业、机关事业、农村养老保险改革,“三马一车”、“三池蓄水”的管理体制。
1998年机构改革后,由劳动和社会保障厅统一负责企业、机关事业、农村的养老保险制度改革。
党的十六届六中全会提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,明确了当前和今后一个时期社会保险发展的方向,标志着养老保险改革由城镇职工向城乡居民,由城镇为主向城乡统筹发展的新阶段。
(二)覆盖城乡的养老保险体系的内容目前我省覆盖城乡的养老保险体系包括:企业职工养老保险(含农民工养老保险)、机关事业单位工作人员养老保险、城镇居民(含灵活就业)养老保险、农村居民(含失地农民)养老保险。
经过20多年的探索,城乡各类人群的养老保险制度改革均有了不同程度进展,企业职工养老保险国家已出台全国统一的办法,形成了完善的法规体系和制度框架,机关事业单位工作人员、城镇居民、农村居民的养老保险改革正在进行中。
但随着养老保险制度改革的深入,这种分人群进行制度设计的弊端逐渐显露出来,一是各类人群的养老保险改革发展不平衡,二是制度之间没有可转移和互换性,不适应新型劳动力市场建立与城镇化、工业化的要求。
建立覆盖城乡的养老保险制度就是要统一规划不同人群的养老保险制度建设,建立制度模式统一、标准有别、可互换、可转移、相互衔接的养老保险制度。
二、我省覆盖城乡的养老保险体系建设面临的形势和挑战(一)当前我省养老保险制度建设的基本情况经过近20年的探索与发展,我省的养老保险制度不断完善,养老保险事业取得了长足进步,基本养老保险已基本覆盖到城镇从业人员和部分城乡居民。
——企业职工基本养老保险制度趋于完善。
截止2007年底,全省参加城镇企业养老保险社会统筹人数达到653.7万人,其中在职474.9万人、离退休人员178.8万人。
在职参保人员中私营企业参保45万人,农民工参保24.6万人。
有130万退休人员纳入社区管理,社区管理服务率达到75%。
全年基金征缴收入206.6亿元,支出203.6亿元,累计结存230亿元。
——机关事业单位养老保险在探索中不断推进。
参保范围扩大到机关事业单位合同制工人、自收自支事业单位、差额拨款事业单位、军队事业单位及机关事业单位流动人员、聘用人员。
唐山、秦皇岛、廊坊、衡水四个设区市和70个县(市、区)推开了党政机关事业单位全员参加的养老保险统筹。
2007年底参保人数达到141.9万人,其中在岗职工110.5万人,离退休31.4万人。
基金收入64.6亿元,支出60.4亿元,累计结存40.1亿元。
——农村社会养老保险逐步规范。
全省172个县(市、区)中,有148个县(市、区)开展了农村社会保险业务。
2007年底,参保人数246.3万人(含被征地农民社会养老保险),有8.92万人参保农民领取了养老保险金。
全年基金收入5.1亿元,支出0.51亿元,累计结存10.8亿元,农村社会养老保险的功能逐步显现出来。
(二)当前我省养老保险制度建设的运行状态1.基金征缴企业养老保险以在职职工工资为缴费基数,最高不超过上年度社会平均工资的300%,最低不低于上年度社会平均工资的60%。
参保单位按全部职工工资总额的20%缴纳,职工按本人缴费工资基数的8%缴纳基本养老保险费,基金筹集实现了国家、单位、个人共同合理负担,中央财政和省、市财政建立了对社会保险的财政支持机制。
基金管理正在向全省统筹过渡。
机关事业单位养老保险尚未形成全省统一的制度。
养老保险费筹集按照“以支定收,略有节余,留有部分积累”的原则,由各级分别测算确定统筹比例。
缴费有单基数和双基数之分(以在职职工工资总额一定比例缴费的为单基数,以在职职工与离退休职工工资总额之和的一定比例缴费的为双基数)。
单位缴费比例和个人缴费比例全省不统一,单位缴费最低20%,最高双比例40%,个人缴费比例最低1%,最高8%。
基金实行省市县分级统筹,没有建立正常的财政支持机制。
农村养老保险在工作开展初期是缴纳固定数额的保险费,开始阶段缴费水平和待遇设计都较低。
近几年,部分县区开展了城乡一体的养老保险改革试点,按城镇职工和农村居民纯收入的一定比例缴费,保障水平有了一定程度的提高。
2.基金的管理目前我省各类养老保险基金均纳入同级财政社会保障基金财政专户管理。
基金的保值增值按照《中华人民共和国劳动法》规定,通过存入国有银行或购买国家债券,实现基金的保值增值。
3.养老金的发放企业和机关事业养老金每月由单位向社会保险经办机构申报,保险经办机构审核无误后确定下拨数额,通过银行或邮局将养老金发放给参保人员。
目前,企业和机关事业养老金已经基本实现了社会化发放。
农村养老保险金和老年补助金的依托乡镇社会保障服务站或村委会发放。
4.基金监督养老保险基金由社会保险经办机构负责管理和保值增值,其监督检查分为内部监督和外部监督,内部由保险机构内设的审计、稽核部门进行监督,外部由各级社会保险基金监督委员会及同级财政、审计部门进行监督,养老保险基金纳入财政专户后,加大了财政部门对基金的监督力度。
5.经办机构按照国家确定的社会保险行政管理与基金运营分开的原则,各级社会保险经办机构负责本级养老保险基金的收支和保值增值;协助社会保险行政部门制订有关的法规政策;省、市两级社会保险经办机构负责对下级改革的推动和业务进行指导;省、市级企业、机关事业、农村社会保险经办机构分别设立,县级养老保险业务由同一社会保险机构经办。
(三)覆盖城乡养老保险体系建设中存在的主要问题——企业养老保险方面,一是体系不完整。
国家在养老保险制度最初设计是构建基本养老保险、企业补充养老险、个人储蓄性保险多层次养老保险体系,养老金替代率在60%左右。
目前我省企业年金发展缓慢,个人储蓄性保险还没有真正建立起来。
二是统筹层次低。
我省现行养老保险基金统筹模式属于县(市、区)级统筹,基金分布不均衡,各市、县之间的基金不能相互调剂使用,增大了基金收支缺口,给省级基金调剂带来了很大压力。
三是个人账户空帐严重。
目前,我省养老保险金被计入个人账户部分与统筹基金部分并没有实质性分开,统筹基金透支了个人账户基金,减少了个人账户的基金积累,形成空账。
2007年底,我省的“空账”规模已高达600多亿元,偏离了当初养老保险基金部分积累模式的制度设计要求。
四是管理体制不顺。
《社会保险费征缴条例》规定,社会保险费可以由税务机关征收,也可以由社保经办机构征收。
我省为地税部门征收。
从目前运行情况看,税务征收遇到很多问题,如部门工作衔接问题、劳动保障部门促进征缴的各种措施与税务部门脱节问题、基金征收率下降的问题、税务征收难于适应灵活的就业方式等等。
造成这些问题的根本原因是税务的无偿性和个人账户的私有性的对立,税务征收与统账结合的基本养老保险制度之间存在着较大矛盾。
——机关事业单位养老保险方面,一是缺乏政策依据。
今年年初国务院下发《国务院关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》,在山西等五省市开展机关事业单位养老保险试点工作,之前国家、省都没有关于机关事业单位养老保险的正式文件或通知,开展工作无法可依,无政策可循。
二是缺乏财政支持。
机关事业养老保险负担了部分国家政治体制改革、经济体制改革的成本,却没有建立财政转移支付与补贴机制,各地基金自求平衡;基金实行分级统筹,没有基金调剂,基金压力大、抗风险能力差。
三是制度不成熟。
实行“双基”收费,退休人员仍然缴纳养老保险费,不符合社会保险的一般原则。
据测算,如实行单基数缴费,费率达到39%,才能实现收支平衡,比例过高,不利于单位参保缴费。
待遇计发、调整方面完全受制于机关事业单位的工资制度,缺乏缴费激励机制。
与企业养老保险制度彼此不衔接,造成企业与机关事业单位养老保险待遇方面差距过大,影响社会和谐稳定。
——农村社会养老保险,一是政策法规体系不完善。
农村养老保险开展十几年来,主要依据是1992年民政部下发的《县级农村社会养老保险基本方案》以及各级主管部门下发的业务指导性文件,缺乏国家法律法规和政府权威性文件的支持。
随着形势的发展变化,有些文件已不能适应现实的需要。
二是筹资渠道单一,保障水平低。
按规定,农村养老保险在资金筹集上坚持“个人缴费为主、集体补助为辅,国家给以政策扶持”的原则,由于大多数农村集体无能力或不愿对农村养老保险予以补贴,绝大多数农民只能依靠自己缴费,保险基金来源渠道单一。
由于缴费标准和待遇水平偏低,难以起到保障基本生活的作用,农民参保积极性不高。
(四)形势与挑战在看到当前我省养老保险制度制度不够健全、资金支付压力大、保险待遇不合理等突出问题的同时,也应看到,我们还长期面临着人口老龄化等严峻挑战,完善养老保险体系任重而道远。
当前及今后一个时期,面临的挑战主要表现在以下几个方面:一是人口老龄化。
我省60岁以上人口占总人口的比重已超过10%,按国际通行标准,已进入老龄化社会。
其特点是,基数大、速度快、而且底子薄、负担重,是“未富先老”,可以说是“跑步进入老龄化”。
预计到本世纪30年代,同全国一样,我省老龄化将达到高峰,城镇的养老负担系数将大幅增加,如果对这个问题没有恰当的应对之策,不仅社会保险制度无法平稳运行,而且将影响社会经济的可持续发展。
二是就业形式多样化。
近几年,就业格局发生明显变化,非公有制经济已成为吸纳新生和存量劳动力的主渠道,大量劳动者以灵活方式就业。
传统的以“单位”为对象的保障制度显然不能适应这种分散化、流动性强的就业格局。
如何贯彻落实以人为本的要求,适应就业形式多样化的格局,把非公有制经济从业人员及灵活就业人员纳入社会保险体系,是亟待研究解决的重要问题。