关于支付退休退职费用适用法规问题的复函

劳动者为单位垫付养老保险费用法律关系辨析一、基本案情申诉人：胡某被申诉人：某县糖业烟酒公司胡某于1976年进入县糖业烟酒公司（国有企业）工作，担任公司物价员，后来升为公司业务股副股长，1995年6月1日，公司和胡某签订了无固定期限劳动合同书。

1997年12月，公司发给约200位员工《企业下岗职工登记表》和办理待岗证程序的通知，胡某并不在此列。

公司一直支付胡某工资至1998年1月,其中1995年2月至1997年1月期间的工资为不足额支付。

1998年2月至1999年3月胡某一直在岗，但公司没有发放工资。

1999年4月，公司在20个行政管理人员中，内定了8个“定编人员”按时发放工资，并对部分员工以借条名义补发了之前所欠工资款，而对除此8人之外的包括胡某在内的其他行政管理人员没有做任何处理，之后公司把胡某的办公桌送到家里，未做任何说明，没有通知胡某下岗，没有向胡某发送下岗通知书，也没有让胡某“内退”，胡某多次找公司协商未果，公司领导一直回避。

公司至今仍拖欠胡某1998年2月至退休期间的工资。

1995年2月之后，公司只在1999年9月，2000年7、8、9月，2001年1、3、5、8、12月为胡某缴纳了9个月的不足额养老保险费。

2002年3月，胡某达到法定退休年龄，但由于公司未为其足额缴纳养老保险费，未能及时办理退休手续。

胡某只得在2002年6月21日和2002年9月2日两次共补缴基本养老保险费8152.43元，其中应由公司承担6565.93元。

补缴完相应的养老保险费，经过县社会和保障部门审核批准，胡某于2002年8月正式退休并开始领取退休金。

2002年8月，胡某向县人民法院起诉，请求判令糖酒公司补发拖欠的工资，返还其垫缴的养老保险费，返还糖酒公司于1988年向胡某收取的抵押金700元。

县人民法院审理认为，企业整体拖欠职工工资是在企业制度改革和用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷不属于劳动争议，因此，对原告要求支付工资款的诉讼请求不予支持。

劳动部办公厅关于支付退休退职费用适用法规问题的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部办公厅关于支付退休退职费用适用法规问题的复函
（劳办发[1995]121号）
吉林省劳动厅：
你厅《关于支付退休退职费用适用法规问题的请示》(吉劳函字[1995]17号)收悉。

经研究，现函复如下：
一、对符合退休(退职)条件的职工，用人单位应及时为其办理退休(退职)手续。

二、对符合退休(退职)条件，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休(退职)手续，并致使职工未能在单位提供正常劳动的，该职工仍属用人单位职工，应与其他职工享有同等待遇。

三、对符合退休(退职)条件，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休(退职)手续，职工继续在单位提供正常劳动的，用人单位应该依据《工资支付暂行规定》支付其工资。

四、劳动部办公厅《关于在劳动争议仲裁程序中能否适用部分裁决问题的复函》(劳办发[1994]391号)规定了可以采用部分裁决的三种紧急情形，其中一种为“企业无故拖欠、扣罚或停发工资超过三个月，致使职工生活确无基本保障的”。

因此，仲裁委员会对于经调查确认
职工未办退休(退职)手续，企业应支付而未支付职工工资超过三个月的劳动争议案件，可以适用劳办发[1994]391号文件裁决企业支付职工工资。

1995年5月15日
——结束——。

关于离退休行员管理活动经费不能从工会经费中列支的
复函
尊敬的领导：
您好！
非常感谢您在离退休行员管理活动经费列支问题上的关注。

经查询，我们得知按照相关规定，工会经费是用来维护劳动者合法权益，改善劳动者工作和生活，促进劳动社会关系和社会秩序的经费，属于全体工会会员的共同财产，不能用于离退休行员的管理活动经费列支。

请您放心，我们会按照有关规定和要求，妥善管理离退休行员管理活动经费，坚持公开、公正、公平的原则，确保离退休行员管理活动经费正确使用，为离退休行员营造良好的工作状态。

此致。

敬礼！。

重庆市劳动和社会保障局关于企业离退休(职)人员被劳动教养所外执行期间养老保险待遇的复函
文章属性
•【制定机关】重庆市劳动和社会保障局
•【公布日期】2002.09.10
•【字号】渝劳社函[2002]149号
•【施行日期】2002.09.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基本养老保险
正文
重庆市劳动和社会保障局关于企业离退休（职）人员被劳动教养所外执行期间养老保险待遇的复函
（渝劳社函〔2002〕149号）
丰都县劳动和社会保障局：
你局《关于退休人员被所外执行劳动教养期间是否发给养老金的请示》丰都劳社文〔2002〕53号收悉。

经研究，现函复如下：
《劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》劳社厅函〔2001〕44号规定：“退休人员被判处管制、有期徒刑缓期执行和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整”。

在国家没有明文规定前，对被劳动教养所外执行期间的企业离退休（职）人员可以继续发给基本养老金，但在其劳动教养被解除前不参与基本养老金的调整。

二○○二年九月十日。

劳动和社会保障部关于提前退休人员养老金计发有关问题的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于提前
退休人员养老金计发有关问题的复函
（劳社部函〔２０００〕１７１号）
河南省劳动和社会保障厅：
你厅《关于贯彻落实劳社部发〔２０００〕１３号文件提前退休人员养老金计发问题的请示》（豫劳险〔２０００〕３５号）收悉。

经商财政部，现答复如下：
劳动保障部、民政部、财政部《关于贯彻国务院８号文件有关问题的通知》（劳社部发〔２０００〕１３号）规定的资源枯竭矿山关闭破产中提前退休人员基本养老金减发办法，适用于企业因病或非因工致残退休和按１１１个“优化资本结构”试点城市国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员，即每提前一年减发２％（不含个人账户养老金）。

减发基本养老金的计算公式为：基本养老金＝（基础养老金＋过渡性养老金＋调节金及各种补贴）×（１－提前退休年限×２％）＋个人账户养老金。

提前退休人员达到法定退休年龄后，基本养老金不再重新计算。

以前的有关规定与本复函不一致的，以本复函为准。

已按原规定核定基本养老金的，不再改变。

２０００年１０月９日
——结束——。

北京市劳动和社会保障局关于转发劳动和社会保障部《关于提前退休人员养老金计发问题的复函》的通知文章属性•【制定机关】北京市劳动和社会保障局•【公布日期】2001.03.23•【字号】京劳社养发[2001]51号•【施行日期】2001.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文北京市劳动和社会保障局关于转发劳动和社会保障部《关于提前退休人员养老金计发问题的复函》的通知（京劳社养发（2001）51号2001年3月23日）各区、县劳动和社会保障局，各企业主管局、总公司劳动处，各计划单列企业：根据劳动和社会保障部给河南省劳动和社会保障厅《关于提前退休人员养老金计发有关问题的复函》（劳社部函〔2000〕171号）的有关规定，现就执行中的有关问题通知如下：一、从2001年4月1日起，1998年6月底以前参加工作且缴费年限满10年（含视同缴费年限，下同）的职工，1998年7月1日以后参加工作且缴费年限满15年的职工，因病或非因工致残经市、区、县劳动鉴定机构确认达到完全丧失劳动能力的可以办理退休手续，按月领取基本养老金；其基本养老金的计算按本人距正常退休年龄（男年满60周岁、女年满50周岁）的年限（计算到月，保留一位小数），每提前一年减发基本养老金2％（不含个人帐户养老金），即提前退休人员基本养老金＝（全额基本养老金－个人帐户养老金）×（1－提前退休年限×2％）＋个人帐户养老金；在办理按月领取时，男年满50周岁、女年满45周岁的，其基本养老金低于基本养老金最低标准的，按基本养老金最低标准发给；在办理按月领取基本养老金时，男不满50周岁、女不满45周岁的人员，其基本养老金低于最低退职生活费标准的，按退职生活费最低标准发给。

当他们到达正常退休年龄时，其基本养老金不再重新计算，但每年可按规定的正常调整制度办法进行基本养老金的调整。

二、破产企业提前退休的人员，仍按我局《关于严格按照国家规定办理企业职工退休有关问题的通知》（京劳社养发〔1999〕63号）文件执行。

人事部关于离退休人员待遇有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人事部关于离退休人员待遇有关问题的通知（１９９２年２月２日人退发＜１９９２＞３号）《国务院关于调整机关、事业单位工作人员工龄津贴标准的通知》（国发＜１９９１＞７４号）下发以后，不少地区和部门在调整离退休人员待遇方面，提出了一些具体问题，现就有关问题通知如下：一、按照国发＜１９８２＞６２号和国发＜１９８９＞８２号文件规定，每年享有一个月、一个半月、两个月离休费总数生活补贴的离休干部，这次增加的离休费，可作为计发“生活补贴”的基数。

今后，凡是按国家规定增加的离休费，均可照此办理。

二、按照中央组织部、劳动人事部组通字＜１９８５＞４４号文件精神，离休干部这次调整待遇后，其离休费分别达到原行政十四、十八级工资数额的，不能按行政十四级、十八级对待享受局、处级待遇。

三、按照国发＜１９８９＞８２号文件规定，享受退休费最低保证数的退休人员，这次增加的退休费基数，按现行办法打折扣后，可与原享受的退休费最低保证数合并发给。

四、未参加一九八五年工资改革的离退休人员，这次增加离退休费基数的办法，应按在职人员计发工龄津贴的办法办理。

五、符合国发＜１９７８＞１０４号文件规定条件的退职人员，原则上可参照退休人员的办法增加退职生活费基数，具体办法由各省、自治区、直辖市和中央、国家机关各部门根据实际情况确定。

六、原工作单位机构性质发生变化的离退休人员，原则上与原工作单位在职人员执行同一文件规定。

——结束——。

福建省劳动和社会保障厅办公室关于养老保险有关问题的复函闽劳社办〔2007〕3号（2007年1月5日）福州市劳动保障局：你局《关于在国外攻读博士学位期间视同缴费年限问题的请示》（榕劳险[2006]）388号）、《关于企业职工养老保险有关问题的请示》（榕劳险[2006]390号）和福州市社保公司《关于福州锁厂6位老工人要求参保养老保险的函》悉，经研究，现函复如下：一、关于出国攻读博士学位期间是否视同缴费年限问题你局《关于在国外攻读博士学位期间视同缴费年限问题的请示》（榕劳险[2006]）388号）认为在职人员出国留学，获得博士学位后回国工作的，其在国外攻读博士学位期间应计算为国家承认的连续工龄，并视同缴费（国发[1986]107年限。

根据1986年国家教育委员会《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》号）第六条第（七）款："在职人员自费出国留学回国工作后，┄┄。

获得博士学位回国参加工作的，其国外攻读博士学位的年限，国内计算工龄，工龄计算办法与公派留学人员相同"规定，在职人员出国留学，获得博士学位后回国工作的，其在国外攻读博士学位期间应计算为国家承认的连续工龄。

关于视同缴费年限的问题，应按省劳动保障厅《关于参加养老保险全省统筹企业职工缴费年限认定有关问题的通知》（闽劳社[2001]101号）的有关规定执行。

对回国博士原属于全民固定工的，从1989年1月起缴纳养老保险费的，其1988年底前符合国家规定可计算为连续工龄的工作年限，可计算为视同缴费年限，如1989年1月起未参保的，其1988年底前的工龄不能视同为缴费年限，若符合补缴条件的可允许其补缴。

对于1989年1月以后按规定可计算为连续工龄的时间，在新参加养老保险时，可以办理补缴。

二、关于福州市灯炮厂部分长期"临时工"要求补缴"临时工" 期间养老保险费问题你局《关于企业职工养老保险有关问题的请示》（榕劳险[2006]390号）认为福州市灯炮厂部分长期"临时工"由于历史原因在岗期间企业未与之签订劳动合同，造成从事临时工的年限不能计算为连续工龄，后经台江区人民法院裁决"存在事实劳动关系"，同意给予办理政策性补缴，而且这些临时工也表示同意所补缴费用完全由个人负责。

劳动人事部、财政部关于提高职工退休费、退职生活费的最低保证数的规
定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动人事部、财政部关于提高职工退休费、退职生活费的最低保证数的通知
（一九八三年六月二十八日）
劳人险[1983]60号
根据国务院关于现行干部、工人的退休、退职办法暂不修改，但对退休、退职职工的退休费、退职生活费的最低保证数，可作适当提高的决定精神，现作如下通知：
一、全民所有制企业、事业单位和国家机关、群众团体的退休、退职职工，自一九八三年八月起，其退休费、退职生活费的最低保证数在现行标准的基础上提高五元。

即：年老和因病完全丧失劳动能力退休的，由二十五元提高到三十元；因工致残完全丧失劳动能力退休的，由三十五元提高到四十元；年老和因病完全丧失劳动能力不够退休条件而退职的，由二十元提高到二十五元。

二、过去已经退休和按照国发［１９７８］１０４号文件规定退职的职工，其退休费、退职生活费的最低保证数，自一九八三年八月起，也按上述规定执行。

三、提高退休费、退职生活费最低保证数所增加的费用，由现在支付退休费、退职生活费的单位负责发给。

四、集体所有制企业、事业单位退休、退职职工的退休费、退职生活费的最低保证数，由各省、市、自治区人民政府确定。

——结束——。

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城镇职工社会保险征缴若干规定》3、《上海市劳动合同条例》4、《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》（四）部门规章1、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》2、《外国人在中国就业管理规定》3、《社会保险费征缴监督检查办法》4、《社会保险登记暂行办法》5、《劳动力市场管理规定》6、《集体合同规定》7、《台湾、香港、澳门居民在内地就业管理规定》（五）市政府规章1、《上海市残疾人分散安排就业办法》2、《上海市城镇职工养老保险办法》3、《上海市失业保险办法》4、《上海市城镇职工基本医疗保险办法》5、《上海市社会保险费征缴实施办法》6、《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》7、《上海市工伤保险实施办法》8、《上海市城镇生育保险办法》9、《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》二、上海人事相关政策收集一、最低工资从20XX年4月1日起，本市月最低工资标准从840元调整为960元。