我国建筑工程造价管理中存在的问题及建议(2)
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建筑工程jian zhu gong cheng86建筑工程造价管理的困境及措施探究◎张雪峰摘要:随着经济和社会的不断发展,我国城市化发展水平不断提高,越来越多的人入住城市,这为建筑行业发展带来压力的同时也提供了机遇。
对于建筑企业来讲,工程造价管理是决定其成败的关键。
但目前部分施工企业在实际管理过程中工程造价水平较低,无法充分发挥成本管理的作用。
因此,本文就当前建筑工程造价管理的困境及措施进行研究,希望可以提出相关解决办法,促进我国建筑行业的可持续发展。
关键词:建筑工程;造价管理;问题及对策我国领土面积广大,幅员辽阔。
对于建筑施工而言,众多管理机构管理层级分布不同。
当前,我国城镇人口增长速度明显加快,为了满足这部分居民的居住需求,建筑行业纷纷加大投入和开发力度。
但目前房地产市场风险提高,建筑工程成本管理陷入困境。
因此,本文就建筑工程造价管理的问题进行分析,并提出真正的解决办法,希望提高我国建筑行业工程造价管理水平,为我国社会经济发展作出服务。
一、建筑工程造价管理现存问题分析(1)造价管理观念陈旧。
造价管理观念陈旧,这是目前建筑工程造价管理存在的主要问题。
本文通过实际调查了解到,部分建筑工程造价管理,缺乏合理管理程序和标准,尤其是在工程造价管理过程中不具备现代化和与时俱进的管理思想和管理措施,这就大大降低了企业工程造价管理的效率和水平,影响到最终的项目收益。
也有一部分企业实施的管理措施较为落后,无法满足工程造价管理的需求[1]。
(2)造价管理工作人员专业素养不足。
对应工作人员专业素养不足也是目前建筑工程造价管理存在的主要问题。
工程造价管理体现一定的包容性,其涉及的内容较为全面。
因此,工程造价管理具有较高的专业技术要求。
当前,我国建筑工程造价管理中缺乏专业人才,这已经成为了限制我国建筑工程造价管理的主要问题。
管理人员无法满足岗位需求,未能根据自身能力和素养完成预算工作和控制工作的标准,直接降低工程,增加管理质量,缺乏对工程的实际支撑。
工程造价的管理存在的问题及几点建议工程造价管理在建筑行业中起着至关重要的作用,它直接关系到工程项目的成本控制、投资效益和质量实现。
然而,实际情况中,工程造价管理存在着一些问题,需要引起相关部门和人员的重视。
本文将分析工程造价管理存在的问题,并提出几点建议。
**问题一:信息不透明**在工程造价管理中,信息不对称和不透明是一个常见的问题。
由于各个环节的信息不畅通,导致造价核算不准确,难以及时掌握工程过程中的费用变化情况,进而影响工程项目的进度和质量。
**建议一:加强信息共享**建议相关单位和部门加强信息共享,建立健全的信息管理系统,确保各方能够及时有效地获取到相关信息。
同时,对于敏感信息,应该采取严格的保密措施,确保信息安全。
**问题二:成本控制不到位**在工程造价管理过程中,由于成本控制不到位,导致工程项目的造价超支问题屡见不鲜。
这不仅影响了企业的经济效益,还可能影响到整个工程项目的顺利进行。
**建议二:强化成本控制**建议各相关单位和部门在工程项目的开发阶段就要重视成本控制,建立科学的成本核算模型,严格执行成本控制措施,确保工程项目的造价不超预算。
**问题三:监管不到位**工程项目的造价管理中,监管环节的不完善也是一个问题所在。
由于监管部门对工程项目的造价管理不到位,导致一些违规行为和不当操作时有发生。
**建议三:加强监管**建议加强对工程造价管理的监管,建立健全的监管机制,加大监管力度,及时发现和处理违规情况,确保工程项目的正常进行和造价的合理控制。
**问题四:人员素质不过关**在工程项目的造价管理人员中,存在着一些工作经验不足、专业知识不全面的情况,影响了工程项目的造价管理水平和质量。
**建议四:提高人员素质**建议相关单位加大对工程造价管理人员的培训力度,提高其业务水平和专业素养,确保其能够胜任工程项目的造价管理工作。
综上所述,工程造价管理中存在着一些问题,需要引起各方的重视。
通过加强信息共享、强化成本控制、加强监管和提高人员素质等多方面的建议和措施,可以有效提高工程造价管理的水平,促进工程项目的顺利进行和投资效益的实现。
工程造价管理存在的问题及对策摘要:我国建筑工程造价存在的有不少问题,主要包括有概算超过估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,对于提高我国建筑工程投资管理效益有很大的阻碍影响。
本文工程造价中出现的问题做了探讨,提出了做好施工预算造价,以设计标准展开工程动态控制,培养高素质的工程造价管理人员,关键词:工程造价管理问题对策随着房地产业及建筑业在新世纪里快速发展,工程造价管理效果也成为开发商日益关注的问题。
我国建筑工程造价存在的有不少问题,主要包括有概算超过估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,对于提高我国建筑工程投资管理效益有很大的阻碍影响。
因此,笔者就我国目前建筑工程造价中出现的诸多问题,提出了如何优化资金使用效益,降低投资成本的见解,对于合理使用人力、物力、财力,提高工程投资效益等方面有着作用。
1、建筑工程造价管理中出现的问题1.1 前期造价控制未引起重视有句话说:凡事预则立,不预则废。
对工程造价管理也是一样的。
然而我国的工程建设项目却是常常对建设前期阶段造价控制没有提到议事日程上,对前期的控制不给予重视,而是把过多的精力放在施工阶段和工程决算阶段的造价控制,这样就主观上引起了后期决策的失误,容易造成先建设后算账的局面,对于后期的控制是不恨不利的。
这样直接结果是经常出现投资超限现象,即为我们所说的“三超”现象,使得建筑工程后期出现了乱帐、烂账和坏账的结果,以至于在工程结束也不好处理,影响到了工程的进度等。
1.2 成本控制意识比较弱在施工管理过程中出现了对成本控制管理不重视,主要表现为没有真实地将工程成本同技术要求结合在一起考虑,为了建设完美的建筑,在施工中只重视技术和工艺,没有考虑到成本预算,不能去将在优化技术方案、改进施工工艺同降低建筑成本有机的结合在一块考虑,尽早发现经济预算问题,等到工程竣工时发现就来不及。
这些主要是因为:技术人员与经营管理人员之间没有得到很好的沟通,引起了人为成本过高的结果。
建筑工程中造价管理存在的问题与对策建议摘要:基于社会经济的稳步发展,建筑行业前行空间不断拓展,为现代化城市建设脚步的加快带来推动。
目前,市场竞争局势越来越激烈,建筑工程造价管理工作的大力开展能够增强建筑单位自身综合实力,实现综合效益明显提升。
在新时期下,建筑单位必须带着先进理念将工程造价管理中存在的问题予以解决,实现建筑工程造价管理工作水平不断提升。
运用信息交流平台将管理模式有效优化,力求提升建筑单位的综合效益。
基于此,本文从建筑工程造价管理工作提升价值入手,对管理工作中存在的主要问题进行深入分析,提出提高管理工作水平的科学策略,力求将工程造价管理水平持续提升。
关键词:建筑工程;造价管理存在的问题;对策建议引言在现代建筑工程项目管理工作中,造价控制可以将成本做到科学并有效节约,确保企业获得一定的经济效益,树立全新的形象,能够在市场竞争中稳步发展。
现阶段,建筑工程造价管理工作受到传统管理理念的约束和部分法律法规的限制,无法将工程造价工作潜在价值充分发挥,导致管理效果达不到预期。
在此情况下,建筑单位必须结合市场变化趋势及现阶段发展需要,对工程造价管理工作中的问题逐一解决,运用信息技术对管理模式加以优化,加大整体监督力度,确保成本控制水平迈向高水平,为建筑行业进一步发展带来强有力的推动。
1建筑工程中造价管理的重要意义建筑工程是一个非常复杂的系统工程,涉及到多个方面的技术和管理要素,其中造价管理是其中至关重要的一个环节。
造价管理是指在建筑工程中,通过预算、成本、工期和资源的控制和管理,使工程实现预期的效果,达到经济、合理、高效的目的。
2建筑工程全过程造价管理中存在的问题2.1投资决策阶段忽视项目前期的调研工作在工程项目投资决策阶段,若忽视项目前期的调研工作,会对后期的工程建设产生重大影响。
投资决策作为工程全过程造价管理中的重要环节,能为整个工程项目管理奠定至关重要的基础,如建设各方的合作采用哪种形式、投资采用哪种模式、资金来源于哪种途径、资金使用是否稳定合法、建设的条件是否允许,以及施工进度的安排是否合理等。
建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析(深圳市国建工程造价咨询有限公司广东)摘要:随着我国社会主义市场经济的发展和国际化的进程,建筑工程的造价控制成为我国建筑行业需要提升的关键环节。
本文主要对建设工程项目全过程造价管理存在的问题进行探讨。
从建筑工程前期、中期、后期进行了分析,并提出相应对策。
关键词:建筑工程;造价管理;问题;对策1、工程造价全过程管理存在的问题1.1建设工程前期1.1.1投资决策工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但在决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价影响很大,特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。
有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证,有的把可行性研究变为可批性研究:还有的通过走上层路线虚报工程投资,编造工程功能,搞“钓鱼工程”。
而可行性研究是建设项目立项的基础:所以人为的扩大投资概算还是压低概算都会给项目以后的顺利运作埋下很大隐患。
1.1.2项目设计工程设计的质量不仅决定着项目的先进水平,还对工程造价有着决定性的影响,抓好这个环节尤为重要:但我国日前存在的主要问题:一是设计市场缺乏竞争,部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念,一味地使用高、新建筑产品,过高地追求安全系数,甚至故意在设计图中留活口,不能优选经济技术方案,肥梁、胖柱、大基础比比皆是;二是有的项目业主过高地追求高标准,在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案满足自身的利益;三是现行设计收费标准是按造价的比例计取,使得设计单位对任意提高设计标准的现象推波助澜,最终导致设计概算超标现象;四是勘察设计深度不够,特别是一些管网和大型设备安装工程,存在缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题,“三边工程”大量存在,工程造价难以控制。
1.1.3招标投标阶段建筑市场招投标及承发包不规范。
首先是少数业主利用手中权力为给人“寻租”,泄露标底、意向招标。
或者将自己的意志强加给承包单位;有些地方不按《招投标法》操作,由多家政府部门共同管理招投标,不懂专业,讦标打印象分,暗箱操作,这些都会影响中标价的真实性;其次是高资质施工企业中标,低资质队伍承廷,这种挂靠随处可见,无形中增大了建设成本:再就是有些业主为达到各方利益平衡,将工程分包或只对工程部分内容招标,水、电、气、电信、消防、有线电视等特权垄断单位也参与肢解,使得总承包合同的签订很难周密严整,给承包商留下讨价的活口,不仅影响工程造价,还经常引起业主与承包商的纠纷。
浅议工程造价管理中存在的问题及解决措施摘要:本文首先从工程造价与市场脱节、工程造价缺乏竞争机制、工程造价管理体制不健全、工程造价人员素质参差不齐、未重视设计阶段对工程造价的影响、缺乏对工程造价管理的全过程监控等几个方面对当前工程造价管理当中存在的问题进行了分析,然后就其问题提出了解决措施。
关键字:工程造价;存在问题;解决措施当前我国城市化进程逐渐加快,建筑业也得到了迅速的发展,工程造价管理水平虽然有一定的提高,但是仍然存在着诸多不足之处,如何采取措施弥补这些不足,使工程造价管理水平再上一个新台阶,已经成为很多工程造价人员思考的问题。
下面,笔者就结合自己的工作经验谈谈自己的看法,仅供参考。
1、当前工程造价管理当中存在的问题1.1 工程造价与市场脱节随着我国经济体制的转变,市场经济机制的发展逐步完善,但是当前的工程造价管理中,还存留有计划经济的痕迹,如统一额度的制定,其制定时间较长,更新较慢,与迅速变化的市场相脱离,造成建筑工程造价管理落后,而管理滞后的建筑工程造价市场又会阻碍建筑行业的发展,同时也对相应的行业造成了不利影响.造价定额没有能够及时根据市场的供求变化及价位水平来变化,因此,这样做出的工程造价具有滞后性及不准确性.1.2 工程造价缺乏竞争机制自由竞争是实现资源最优化配置的重要手段,但是当前我国的建筑工程造价,还无法反映出市场竞争机制的要求,在工程的招投标阶段,工程的造价计价方式存在着一些诸如工程定额过于精细的问题,使得招投标价格缺乏应有的弹性,无法根据实际市场情况进行变化,另外,招投标过程中,还存在着一些企业通过行政权力得到标底的情况,影响到了工程招投标的公平竞争,进而阻碍到工程造价管理工作的正常进行.1.3 工程造价管理体制不健全工程造价管理工作涉及到项目可行性研究、建设项目设计、项目招投标等多个方面,因此在进行管理工作时,整体效率发挥低下,同时,由于缺乏对业主的约束机制,使得业主的行为直接影响到工程项目的造价、进度及质量,干扰了建筑市场的正常运转,除此之外,工程定额存在着诸多标准,有全国性统一定额,行业统一定额,省区统一定额,企业定额等,由于各部门的要求及标准不同,在执行过程中难免会产生矛盾,进而影响到工程造价管理工作的正常运行。
工程造价管理存在的问题及对策【摘要】目前我国的建筑工程项目,往往存在设计单位只考虑安全因素,从而由此而引起巨大的浪费,同时在施工的过程中又普遍出现项目与劳务相互分离的现象,并由此导致许多不必要的浪费。
如如何能够使得工程造价管理与社会生产水平相适应就是一个比较突出的问题。
因此,本文就就讨论工程造价管理存在的问题及对策分析。
一、我国工程造价管理工作中存在的问题及现状在谈到我国工程造价管理工作,首先就必须想到关于工程建设的预决算。
因为在一定程度上讲,我国建设工程造价管理工作主要根据建立体制和现实状况来展开实施的,在相关造价工作人员落实编制施工图预算或竣工决算工作中,往往是在设计方案方面都已确定的情况下,施工过程是以施工设计图作为依据,预决算工作内容就仅仅是包括计算设计变更所产生的费用变化,避免出现高估冒算的情况发生。
但是,如果在建设项目一开始的投资决策阶段就出现不合理的问题,或者说在最初的施工设计方案上就存在一定失误,那么对于我们造价工作人员来说,开展顺利的工作是极其困难的,极容易造成造价工作人员对于工程量的统计延后计算,无法真实反映施工完成工程量的进度情况,这一方面的工作其实就相对比较片面,管理力度明显不足。
因此,我国的工程造价管理首先应做到的是要加强对工程建设项目造价的全程监督与管控力度。
从我国工程造价管理工作的发展现状来看,主要是以适应当前我国社会主义市场经济体制和逐步向国家标准看齐进行的一系列改革措施。
由于我国工程造价行业是在上世纪五十年代起步的,当时主要是依靠前苏联工程建设经验建立的一种可以适应当时计划经济体制下社会需要的概预算定额制度,主要的“人、材、机”费用单价统一由国家规范标准规定,然后通过概预算定额作为建设工程项目造价管理的工作依据,对我国当时加强工程造价管理还是起到非常大的作用。
当我国社会经济体制从计划经济转化为市场经济体制后,由于经济发展提速,社会经济结构层次增加,传统的概预算定额模式已不再对目前工程建设市场造价管理起到更明显的作用和效果,改革之路大势所趋。
建筑工程造价管理的现状及对策分析建筑工程造价管理是建筑行业的重要组成部分,对于保障项目质量、控制成本、提高效益都起着至关重要的作用。
目前我国建筑工程造价管理存在一些问题,比如造价管理体系不完善、造价管理技术水平不高、信息化程度较低等。
本文将针对这些问题,对建筑工程造价管理的现状进行分析,并提出一些对策来改善现状。
一、建筑工程造价管理的现状1. 造价管理体系不完善目前,我国的建筑工程造价管理体系相对来说还不够完善。
虽然已经建立了一些全国性的标准和规范,但由于地区之间的差异性较大,导致各个地区的造价管理标准和操作流程不够统一,造价管理的效果和效率也不尽如人意。
2. 造价管理技术水平不高相比于一些发达国家,我国的建筑工程造价管理技术水平还有待提高。
在成本控制、工程量清单编制、项目预算管理等方面,我国的造价管理技术与国际先进水平相比存在一定的差距,这导致在一些大型工程项目中,造价管理难以做到精准和高效。
3. 信息化程度较低在信息化技术日趋普及的今天,建筑工程造价管理的信息化程度还显得有些落后。
许多地区和企业还在使用传统的纸质文档来进行造价管理,这不仅耗费了大量的人力和物力,而且也容易出现信息丢失和错误。
为了弥补我国建筑工程造价管理技术与国际先进水平的差距,应该加大对造价管理技术的研究和推广。
可以通过加强技术培训、引进国外先进技术、鼓励科研机构和企业进行技术攻关等方式,提高我国的造价管理技术水平,进而提高工程管理的精准性和效率。
3. 加强信息化建设将信息化技术与建筑工程造价管理相结合,不仅能提高管理的效率和精确度,而且还能减少成本和人力资源的浪费。
建议在工程造价管理中引入先进的信息化系统,比如建立工程造价管理平台、使用智能化软件辅助管理,这些都可以有效提高造价管理工作的效率和科学性。
建筑工程造价管理在我国的现状存在一些问题,针对这些问题,我们应该采取对策来加以解决。
只有通过健全管理体系、提高技术水平,加强信息化建设,才能够更好地提高建筑工程造价管理的效率和质量,进而推动建筑行业的可持续发展。
浅谈工程造价管理存在的问题【关键词】工程造价;管理;问题;策略;方法工程造价管理是当今工程建设的基本环节。
自改革开放至今,我国政府对工程造价管理工作进行了多次的深化和改革,使得工程造价的体制、方法都取得了很大程度的进展,取得了一定的工作成绩。
但是对现代化的工程造价管理工作进行分析,它在工作的过程中还存在着不少的缺陷和不足,这就需要我们在工作中认真进行分析与总结,以保证工作的顺利进行和开展。
1.工程造价管理中存在的问题1.1设计阶段工程造价管理存在的问题1.1.1设计单位普遍存在着重技术轻经济的现象在市场经济体制下,设计单位为追求各自的经济利益,想方设法多揽业务,多出成果,强调多完成任务,增加产值。
设计人员在设计时只负技术责任,不负经济责任,较多的设计人员通常认为技术可行,安全可靠,就算完成任务。
由于从经济的角度考虑不足,施工图深度不够,“肥梁、胖柱、深基础”等现象,在设计中时有发生;由于施工图设计深度不够,考虑欠周,一方面,造成施工阶段频繁地设计变更,使结算超预算的现象时有发生;另一方面,在“多用钢筋,少动脑筋”观念下设计出来的“肥梁、胖柱”常常造成资金的“无形”浪费。
1.1.2招投标阶段工程造价管理存在的问题通过招投标,发包方择优选择承包商,有利于缩短工期、阶低工程造价、提高投资效益。
承包方可以通过竞争提高企业素质,增强企业活力,促进技术经济进步,提高经营管理水平。
然而,在目前市场经济规则尚未健全,建筑市场还很不规范的情况下,实际的招投标过程中还存在着许多问题。
1.2在招标工程中任意压价一些建设单位为了减少建设资金,利用“僧多粥少”这一现象,使得个别施工单位通过低价中标,而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更,以获得额外收入,或干脆偷工减料,在材料上以次充好来蒙混过关,留下质量隐患。
1.2.1标底不合理,、投标报价不规范标底编制的依据是业主的招标文件及投标报价工程量清单(或施工图纸),标底编制单位或人员在标底的编制过程中,往往不考虑价格变动因素,也不计算其它不可预见的费用。
探讨我国建筑工程造价控制存在问题及解决措施摘要:文章分析了目前我国建筑工程造价控制存在的问题,并提出了相应的解决措施,仅供参考。
关键词:建筑工程造价控制中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:一、工程造价控制存在的问题我国建筑工程一直以来,在工程项目上一直都比较粗略,一定程度上存在着很多问题,包括,概算超估算、预算、结算等超出的情况,其产生的原因,主要体现以下几方面:(1)在我国建设管理体制改革不断的深入,地区建筑市场已经被打破,异地承包工程设计、施工单位不多增加,现在建筑行业的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定不同地区和行业差别有所不一样,导致一些跨地区跨行业的承担工程设计跟施工单位对工程的了解及规定不是很清楚,在工程造价过程中,会出现差错。
(2)在我国工程造价的成本控制都是参考着几年前的办法,代表着过去的水平,并不能很准确的反应出现在及未来的真实情况,往往新增补的定额是由工程测算出来的,其缺少代表性,跟实际存在一定差异,造成工程造价确定上出入。
但由于社会不断的进步,工程建设领域的新技术、新材料、新工艺等的不断出现,造价人编制工程造价时,需经常进行定额换算。
(3)现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程的综合管理;由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,容易造成设计保守、投资偏高。
(4)施工阶段设计变更随意性大。
由于建设单位很多时急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目甚至一改再改,对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
(5)现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。
限额设计不能全面推行,设计工作没有得到重视和监督,建设单位没有采取措施促使设计单位去精心设计和限额设计。
我国建筑工程造价管理中存在的问题及建议作者:王文菊王冬梅
来源:《城市建设理论研究》2013年第09期
摘要:在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本换取最大的效益,就能在竞争中获取主动、走向成功。
本文探讨了我国建筑工程造价管理中存在的问题及应对措施。
关键词:建筑;工程造价;控制管理;措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。
工程项目造价管理有两种,一为工程投资管理,一为工程项目价格管理。
针对工程投资管理,所谓工程项目造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
一、工程造价管理的含义
工程造价管理是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。
其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的管理,也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的管理监督。
二、建筑工程造价管理存在问题分析
1、工程造价管理体制不健全,存在多头管理
就工程定额而言,按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。
地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额,由于两部门的要求和掌握尺度不同,在执行过程中常常发生矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。
2、观念陈旧,不适应建筑市场经济的发展
长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段———审核施工图预算,合理结算建安工程价款,算细账,这样做尽管也有用,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。
要有效控制建设工程造价,就要坚决把控制重点
转移到前期阶段来,首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。
3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益,后果十分恶劣。
如设计人员人为变更设计,抬高标准的情况时时可见;而由于精度、深度不足,等到施工时频繁变更的设计也不少;投资方只希望以低价招标,但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查,导致出现转包行为,承包方往往采取“低价中标,索赔盈利”的方式承揽工程,靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”,造成工程造价管理的被动局面。
三、建筑工程造价管理措施
1、政府要进一步加强对工程造价的宏观指导。
如何避免目前建筑市场的压价之风,规范建筑工程造价市场? 这是一个大规模的系统工程,牵涉到政府主管部门、咨询代理机构、承包商、发包方、建材厂商和供应商等许多部门,必须有一套行之有效、符合实际的方法予以规范。
加强对工程造价的宏观指导,尤其是要加强工程造价(特别是单价计取)工作的“立法”,使工程造价工作有法可依。
市场经济的本质是一种竞争,而竞争力又往往主要表现在价格上的竞争,工程造价的管理显然是承包方经济管理的中心节点。
政府主管部门应该在建筑工程“造价的形成”、“造价的落实”这两个课题上进一步完善,要使竞争有章可循,有法可依。
2、建筑工程应该合理控制全阶段造价
(1)建筑工程项目投资决策阶段的造价控制与管理
投资决策阶段是整个建筑工程项目造价控制与管理的第一阶段,是确定整个工程建设方案必不可少的一个阶段,是决定整个工程造价的基本前提,对之后每个阶段的造价控制与管理工作都有着决定性的关系。
因此必须做好这一阶段的造价控制与管理工作。
投资决策阶段是一个由深入浅、不断深化的过程,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同。
只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,充分估计项目建设过程中的风险,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的造价控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。
一个项目如出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段如何努力,也无法弥补其损失。
(2)建筑工程项目设计阶段的造价控制与管理
确定建筑工程项目的同投资决策之后,就应对整个工程的施工方案进行精心的设计,加强这一阶段的造价控制与管理,不仅是确保整个工程项目的总投资得到有效控制的关键,也是以最少的资金建造最好的建筑的保障,从而体现设计的完美性、经济性和技术性。
基于此,在设计开始就应将投资目标的控制贯穿于整个设计工作之中,其额包设计标准的恰当和功能水平的合理化,将造价控制与管理变得更具主动性,从而提升投资的控制与管理效率。
结合投资估算对建筑工程实施初步设计,并确保设计概算编制的合理性,成为衡量设计方案的技术性、经济性和科学性以及最佳设计方案选择的重要依据,经过批准的设计概算,必须作为工程项目投资控制与管理的最高限额,从而保证固定资产的投资计划得到严格有效的实施,并在总概算和初步设计批准的前提下设计施工图,且预算不能大于设计概算,这是由于施工图的预算的建筑工程合同的签订以及施工的主要根据。
只有这样,确保设计阶段的造价得到有效控制,才能更好的进行施工阶段的造价控制。
(3)建筑工程项目施工阶段的造价控制与管理
在建筑工程中,施工阶段的投资往往占整个工程造价的70% 甚至更多,加强施工阶段的造价控制与管理,不仅能确保工程如期完工,还能实现企业经济效益的最大化。
因而在这一阶段,应做好以下几方面的工作:一是必须确保施工设计方案的经济合理性;二是严控施工过程中出现的设计变更,严把原材料进场关,建立健全施工变更审批制度;三是在减少变更费用的同时注重预防因变更设计而随意的增设变更内容,或者提升设计标准,导致工程造价的提高;四是通过建立合同管理制和各种变更签证制度的完善,并加强各种原材料的订购和设备的租借以及分包转包的合同管理,在合同中明确双方的权责,尽可能的避免因定义的模糊或歧义的产生,否则将会导致推诿扯皮情况的发生,给工程带来不必要的麻烦;五是不断规范付款程序,对于缺乏正当依据和手续不全以及没有经过造价管控人员核定的款项坚决不付,并确保索赔审核的客观性、评估的准确性;六是当施工企业的造价管理能力低下时,应聘请相关资质机构或者经验丰富的建筑工程造价管理人员,参与到造价管控工作之中;七是注重建筑工程质量的提高,确保工程造价的有效性,尽可能的将投资效益发挥到最大。
(4)建筑工程项目竣工结算阶段的造价控制与管理
竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段,是工程造价控制与管理的最后一个阶段,是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程,是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节,也是审查投资使用是否合理的重要环节。
该阶段应严格审核工程量、审核分项内容、审核项目单价、审核取费。
总之,在建筑工程中,造价的控制与管理是必不可少的一项工作。
在造价控制与管理工作中,必须基于确保建筑工程的质量和进度的前提,做好建筑工程各阶段的造价管控工作,在确保投资效益最大化的同时提升企业的核心竞争力,促进企业的可持续发展助推我国建筑事业的发展。
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