浅谈建筑工程造价管理存在的问题
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浅谈当前建筑施工企业工程造价管理中存在的问题摘要: 随着市场经济的发展,建筑工程招投标制度的逐步完善,施工企业面临许多新的机遇和挑战。
企业的最终目的是盈利,工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。
现就目前施工企业工程造价管理工作中存在的问题略谈个人的一些见解。
关键词: 施工企业;工程造价管理;存在的问题1当前施工企业工程造价管理存在的问题1.1 工程造价管理机构履行“定规则、当裁判”的职责能力还不能适应建筑市场的发展。
最近几年工程建设突飞猛进, 各种新技术、新材料, 特别是节能、节水等环保型材料、设备不断涌现, 但我们当前的计价规则还不能及时跟上。
1.2 施工企业普遍缺乏施工定额, 报价盲目性依然存在, 制约了建筑业的发展壮大, 施工定额编制工作也缺乏主管部门的有力指导。
1.3 工程造价信息仍跟不上市场的变化, 工程造价信息的质、量、时效性等有待提高和加强。
1.4 工程造价缺乏全过程的管理, 仅停留在预算阶段和结算办理阶段, 这造成了一定的脱节, 工程造价“三超”问题难以遏制。
缺乏对工程造价实施阶段, 即合同价款签订和履行情况的有效监督, 使得不平等、不合理、不明确条款经常出现在合同约定中, 造成结算时纠纷不断。
有关建设主体合法权益难以得到保障, 工程造价纠纷也常引发工程款拖欠。
2解决工程造价管理存在问题的措施2.1转变政府造价管理职能, 提升服务水平2.1.1履行“定规则、当裁判”的监管职责我国工程造价管理的基本体制是国家建设主管部门制定全国统一的计价模式、劳动定额、基础定额等, 地方建设主管部门根据实际情况, 制定具体的适用于本省的工程造价计价依据, 建筑市场各方主体依据建设主管部门颁布的计价模式和计价依据在合同中约定工程造价有关价款。
2.1.2 指导施工企业加快制定施工定额施工企业的施工定额, 是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平以及有关工程造价数据积累制定的, 并供本企业投标报价使用的, 包括人工材料和机械台班消耗量和相应价格等的计价标准。
建筑工程造价管理存在的问题及对策分析摘要:如今,国内建筑市场进入了新的发展阶段,随着市场环境的变化,直接加剧了竞争,大型企业为了获取更多利润,最大限度地降低工程造价的同时一定要注意控制工程造价的重要性。
鉴于此,本文主要分析探讨了建筑工程造价管理存在的问题及对策,以供参阅。
关键词:建筑工程;造价;管理引言建筑工程造价管理的前提是要将施工工程的质量做好管理,然后是对施工过程中需要用到的员工、材料以及资金进行科学的管理分析,提出最好的解决方案。
在此过程中,提高建筑公司所能获得的最大利益,确保建筑公司在市场中的竞争地位。
市场竞争日益残酷的今天,建筑企业需要解决自身存在的最大弊端,对企业有深刻的剖析认识,因此工程造价有着举足轻重的地位。
企业只有科学合理的造价管理,才能实现最大获利,如果这一环节没有得到很好的控制,对于企业今后的发展也是极其不利的。
所以,研究解决对策迫在眉睫。
1建筑工程造价管理存在的问题1.1缺乏对工程造价管理的正确认识有些人认为造价管理就是预算员根据图纸计算工程量、套用定额子目和计取费率等程序计算出来的结果,只要计算结果没有问题就可以了。
这样的认识显然是错误的,因为建筑工程造价管理是一个动态的过程,从投资决策阶段开始到竣工决算阶段结束,涉及到多个环节和多个部门的工作。
1.2缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至存在甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益的情况。
1.3管理人员素质参差不齐有些管理人员缺乏专业的知识和技能,不能对工程造价进行有效的管理和控制。
还有一些管理人员缺乏责任心和职业道德,为了个人利益而违反规定,导致工程造价失控。
1.4信息化程度低目前很多建筑企业的工程造价管理仍然采用传统的手工操作方式,缺乏现代化的信息技术手段支持,导致工作效率低下、信息传递不畅、数据准确性差等问题。
浅谈建设工程造价管理的问题及对策摘要:随着社会主义市场经济体系的建立和发展,我国基本建设管理模式发生了很大变化。
从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,这些都有利地促进了建筑市场的健康发展。
但从建筑业经历的多次改革来看,对建筑市场的灵魂—建筑工程造价管理都涉及不深,还缺乏从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题。
关键词:建设工程工程造价管理问题途径中图分类号:tu723.3文献标识码:a 文章编号:1工程造价管理的基本内容工程造价管理任务是加强工程造价全过程的动态管理,强化工程造价的约束机制,规范价格行为,维护各方经济利益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益的统一。
工程造价管理的工作具体体现在:可行性研究阶段对建设方案认真优选,编好、定好投资估算,考虑风险,打足投资;从优选择建设项目的承建单位、咨询(监理)单位、设计单位,搞好响应的招标工作;合理选定工程的建设标准、设计标准,贯彻国家的建设方针;按估算对初步设计推行量财设计,积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料,优化设计方案,编好、定好概算,打足投资。
对设备、主材进行择优采购,择优选定建筑安装施工单位、调试单位,抓好相应的招标工作;认真控制施工图设计,推行“限额设计”;协调好与各有关方面的关系,合理处理配套工作(包括征地、拆迁、城建等)中的经济关系;严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。
用好、管好建设资金,保证资金合理、有效的使用,减少资金利息支出和损失;严格合同管理,作好工程索赔价款结算;强化项目法人责任制,落实项目法人对工程造价管理工作的主体地位,在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制;社会咨询(监理)机构要为项目法人积极开展工程造价提供全过程、全方位的咨询服务,遵守职业道德,确保服务质量;各造价管理部门要强化服务意识,强化基础工作(定额、指标、价格、工程量、造价等信息资料)的建设,为建设工程造价的合理确定提供动态的可靠依据;各单位、各部门要组织造价工程师的选拔、培养、培训工作,促进人员素质和工作水平的提高。
浅谈造价单位在施工过程中遇到的主要问题及应对措施随着经济的发展和管理制度的完善,建设单位聘用造价单位进行全过程造价咨询服务也在逐渐增多。
建设单位通过造价单位全过程造价咨询服务,对建设单位的建设投资规模进行工程造价控制,提高经济效益,保证项目的顺利实施。
本文就造价单位在施工过程中遇到的主要问题及应对措施进行探讨。
标签:造价单位;施工过程;主要问题;应对措施造价单位在施工过程中的工程造价控制,一般是指在施工合同签署前到竣工验收完毕。
造价单位在施工过程中的工程造价控制服务的主要内容有:工程进度款审核、设计变更审核、现场签证审核、成本测算等等。
一、造价单位在施工过程中遇到的主要问题1、施工合同谈判未参与,出现争议性条款。
建设单位虽然聘用造价单位进行全过程造价咨询服务,但在实际的操作中,由于各种原因,造价单位基本上都未参与施工合同中有关工程造价部分的条款谈判,建设单位也未征求造价单位的意见或合理化建议,在施工过程中,出现争议性条款。
比较常见的争议性条款主要有:材料价格、预算包干费、总包服务费和工程排污费。
其中对工程造价影响比较大的为材料价格,以惠州市工程为例,材料价格参考依据一般都按《惠州工程造价信息》,但除《惠州工程造价信息》外,还有《惠州市建设工程材料(设备)厂家报价》。
《惠州工程造价信息》中的材料价格为综合价,对施工材料品牌未有明确规定,品牌的档次为中等,综合价与市场价相符。
而《惠州市建设工程材料(设备)厂家报价》中的材料价格为某材料生产厂家的自主报价,最终的成交价与自主报价存在很大的差距,施工单位往往利用漏洞误导建设单位,在施工合同中约定材料价格按《惠州市建设工程材料(设备)厂家报价》结算。
2、现场实际施工与设计不符。
在实际施工过程中,施工单位会存在偷工减料,特别是在隐蔽工程部分。
如惠州市凯旋城四期工程,施工单位在钢筋施工时,在钢筋混凝土梁和柱端的箍筋没有按设计要求加密。
又如惠州市小金金宝山庄工程,构造柱设计要求:一是在砖墙转角、交接处和砖墙端设置构造柱,二是砖墙长度大于5米时设置构造柱,而施工单位施工时,没有按设计要求施工,构造柱的设置比设计要求的根数少了近30%。
理论探讨121产 城工程造价中存在的问题及解决措施闫国源1 徐浩轩2摘要:上世纪80年代初,我国的建设工程造价管理制度是政府的的计划模式。
建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格,概预算定额基价是量价合一的价格。
1992年中共十四大发展在资源配置中起基础作用的社会主义市场经济。
国家建设主管部门提出“控制量、指导价、竞争费”的改革思路。
关键词:工程造价;存在的问题;解决措施随着现代社会建设项目工程规模的不断扩大,其施工内容愈发复杂,涉及到的施工成本细节逐渐丰富,工程造价控制与管理难度日益提升,如何有效开展建设项目工程的造价控制与管理工作,是当下需要重点思考的问题。
这些情况直接影响道路工程等建设项目的整体效果,不利于现代社会基础设施建设领域的健康发展。
因此,建议工作人员提出具体的解决措施,及时处理疑难问题,有计划的提升工程造价控制水平。
1 建筑工程造价管理现状分析工程造价是建造该项工程所产生的总和,包括建筑安装工程费用、其他工程建设费用等。
工程造价管理是指运用科学、技术的原理和方法设备、工器具购置费用,以及为确保工程的投资效益和有关各方的经济效益而对工程造价所进行的全过程,在统一目标、各尽其责的原则全方位,符合有关法律及客观规律的全部业务行为和组织活动。
我国的工程造价管理体系一直沿用前苏联模式,是适应计划经济模式下的管理体制,目前已经不适应市场经济的发展。
工程造价管理改革的目的,是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的,具有中国特色的新的工程造价管理体制,目前还有许多问题有待解决。
为了适应我国工程造价市场的准确性,其计价模式应该保持与国际现行的计价模式相适应、相匹配。
项目清单的计价方法应统一执行,公开透明,政府应该保持对大中型建设项目的管控。
同时市场经济应对工程造价计价体系进行调节,政府进行宏观调控。
1.1 工程造价缺乏系统管理目前我国的工程造价管理体系缺乏严谨正规的管理模式,对项目全程的管理意识不足。
论文开题报告--浅谈建设工程造价控制中存在的问题及改进意见论文开题报告--浅谈建设工程造价控制中存在的问题及改进意见一、选题的目的,意义及国内研究的现状1.选题的目的、意义工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分,贯彻于工程建设的全过程,是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施工阶段中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力,获得更大投资效益和社会效益。
基于工程项目投资运动的特点和运动规律,工程项目投资的控制涉及到方方面面,其基本控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
谈到工程项目的造价控制大家首先想到的是预决算,的确,就目前国内的体制和现实来看工程造价是工程造价控制的主体工作即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算,或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。
这固然是必要的、有用的,但也要看到,当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时,建设方案和设计图纸都已经是确定了的,而施工是以按图施工为原则,那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算,如果在一开始经济上的决策就是不合理的,决策存在失误;再是如果设计方案在技术上存在错误或是不可行的,则预决算人员也无能为力,也就是说现行体制下,预决算人员的编审工作只是事后算账,只能消极地反映已完工程量,只能被动地反映设计和施工,这显然是片面的、不够的,因此,必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
2.研究现状自改革开放以来我国工程造价行业一直不断的进行着改革,以便适应社会主义市场经济,尤其自加入WTO我国造价行业面临更严峻的国际形势,所以更要不断的进行调整已达到国际标准。
⼯程造价的控制应贯穿于⼯程建设全过程,在全过程的投资控制中设计环节是投资造价控制的重点。
近年来,在建设⼯程造价⽅⾯,概算超估算,预算超概算,决算超预算即“三超”现象⼗分普遍,同类⼯程的造价呈逐年上升趋势,单位造价越来越⾼。
虽然造成这种现象的原因是多⽅⾯的,但忽视了设计阶段⼯程造价的管理是⼀个重要的因素。
⼀、在设计阶段⼯程造价管理存在的问题 1、设计部门重技术轻经济现象普遍存在。
在市场经济体制下,设计单位为追求各⾃的经济效益想⽅设法多揽活,多出图,强调多完成任务,增加产值,却不注重设计的经济效果。
为了使建设⽅、投资⽅满意,求得设计⽅案中选,设计注重外观造型,⽽忽视⼯程造价,盲⽬追求⾼标准,甚⾄弄虚作假。
设计⼈员经济观念淡薄,通常以技术可⾏、质量可靠就算圆满完成任务,甚⾄以传统的技术⼿段安全为由⽽拒绝接受先进的经济可⾏的技术措施。
他们把⼯程造价看成与⼰⽆关,认为这是⼯程经济⼈员的职责。
⽽⼯程经济⼈员则只负责完成设计估算,不管设计也不以⼯程造价来控制或约束设计。
因此形成你搞你的设计,我算我的帐,使技持术与经济长期脱节,⼯程造价难以有效控制。
2、限额设计还处于较低层次,设计变更管理不完善。
限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算;按照批准的初步设计要求,按各专业分配的造价限额进⾏设计,保证估算、概算起到层层控制的作⽤,不突破造价限额,是⼯程建设领域控制投资⽀出,有效使⽤建设资⾦的有⼒措施。
⽬前我国⼯程建设已开始试⾏限额设计,但由于对设计变更管理不完善,使限额设计⽬标难以实现,⼯程造价失去控制。
例如,某市场⼯程,初步设计概算为400元。
到施⼯图阶段,由于设计变更增加投资150万元,超计划投资额37.5%,已远远超过原⽬标值。
3、忽视对造价管理⼈才的培养,整体素质较低。
⼯程造价管理贯穿于建设的全过程,是⼀个涉及⾯很⼴的系统⼯程。
在市场经济条件下,⼯程造价管理是⼀种动态的、⾼层次的管理。
工程造价中存在的问题及解决措施摘要:现如今,随着我国建筑工程的快速发展。
在日益激烈的市场竞争环境下,建筑工程造价的重要性日益凸显,通过工程造价管理能够使建筑施工的质量得到更好的控制。
建筑工程造价有多方面的影响因素,通过对工程造价影响因素的合理控制,能够使建筑企业获得更好的效益。
关键词:工程造价;问题;措施引言建筑工程基础设施建设,比如道路、桥梁等重要工程项目,可以为我们的城市带来巨大的社会经济效益。
但是,在建筑工程中,由于需要大规模的建设以及需要投入大量的资金,再加之,这些建筑工程项目的生产周期比较长,所以,针对建筑行业的工程项目来说,我们既要控制成本,还要保证建设质量,从而提高工程项目的经济效益。
1工程造价的定义建筑工程造价指在建筑工程的全部施工过程中的所有支出汇总结果,工程造价涉及的内容比较复杂,因此,在核算过程中容易出现遗漏的情况,工程造价的内容包括施工材料的购买费用,施工过程中所使用的设备购买费用或者租赁费用,以及一些大型设备延续使用的折旧费用,施工期间的人工成本以及相关的劳保用品成本,工程在进行中需要聘请专业人员对施工过程进行管理的管理费用等,如果后期存在返工情况还需要支付相关的人工和材料费用,建筑工程施工完毕后还需要进行相关的保养工作,这就需要支付一定的保养费用。
这些费用能够为建筑的质量提供更加可靠的保障,因此,需要合理控制造价,使施工过程的资金得到合理使用,从而使建筑企业获得更好的经济效益。
2建筑工程造价存在的问题2.1对工程造价管理工作缺乏足够重视建筑行业市场竞争力不断提升,很多建筑工程施工企业在经营管理期间,其更加注重整体经济效益,而对工程造价管理工作缺乏足够的重视。
现阶段,在建筑工程行业不断发展的背景下,其对建筑工程企业的施工与管理工作提出了更高的要求,在对建筑工程进行评级的过程中,不仅仅只是对其施工质量进行评价,还会注重考虑其对资金实际利用状况。
如果建筑工程企业忽视工程造价管理工作,就会降低工程造价管理效率,无形中为建筑工程设计人员工作增加了工作难度。
2024年浅谈建筑工程造价管理存在的问题一、造价管理概述造价管理,也称为成本管理或费用控制,是建筑工程项目中极其重要的一个环节。
它涉及到项目的规划、设计、施工、验收等各个阶段,是对项目全过程中所需资金的预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列活动的统称。
其主要目标是在确保工程质量和进度的前提下,通过科学的管理手段,有效控制工程成本,提高投资效益。
二、存在的问题分析2.1 成本估算不准确在实际工程中,由于项目前期的调研和资料收集不全面,或者估算方法不合理,往往导致成本估算结果偏离实际,造成后续的成本控制困难。
2.2 控制机制不完善部分建筑工程项目中,由于缺乏系统的成本控制机制,或者控制机制执行不力,使得项目成本在实施过程中难以得到有效控制,经常出现超预算的情况。
2.3 风险管理不全面建筑工程项目往往面临多种风险,如自然风险、市场风险、技术风险等。
如果造价管理中风险管理不到位,缺乏应对预案,一旦风险发生,将会对成本产生严重影响。
2.4 造价监督不严谨在造价管理过程中,监督环节的缺失或不到位,会导致成本控制的漏洞,比如资金使用不规范、成本核算不准确等问题,从而影响整个项目的成本控制。
三、问题产生的原因问题的产生往往不是单一因素的结果,而是多种因素共同作用的结果。
对于造价管理中的问题,其主要原因可以归结为以下几点:信息不对称:项目各参与方之间信息沟通不畅,导致信息失真或滞后,影响成本估算和控制的准确性。
管理制度不完善:缺乏有效的成本管理制度,或者制度执行不严格,使得成本控制流于形式。
风险意识不足:对可能面临的风险缺乏足够的认识和准备,导致风险发生时无法有效应对。
监督机制不健全:造价监督环节缺失或不到位,使得成本控制过程中的问题难以被发现和纠正。
四、改进措施建议针对上述问题及其产生的原因,提出以下改进措施建议:4.1 加强估算精确度在项目前期加强调研和资料收集工作,采用科学的估算方法和技术手段,提高成本估算的准确性和可靠性。
浅谈建筑工程造价管理存在的问题
发表时间:2018-10-01T16:07:57.763Z 来源:《基层建设》2018年第26期作者:梁元辉
[导读] 摘要:为了提高施工项目成本管理的好处,不仅需要企业高度重视,但也需要企业和有关部门做好自己的本职工作,密切合作,共同努力,充分利用有限的资源,因此,施工项目成本管理来实现最佳的经济效益和社会效益。
身份证号码:44078319851114XXXX
摘要:为了提高施工项目成本管理的好处,不仅需要企业高度重视,但也需要企业和有关部门做好自己的本职工作,密切合作,共同努力,充分利用有限的资源,因此,施工项目成本管理来实现最佳的经济效益和社会效益。
本文在研究建筑工程造价管理现状与问题,探讨建筑工程造价管理策略,为施工单位在工程造价管理方面提供参考。
关键词:建筑工程;造价管理;投资效益;工程造价控制
引言:加强工程造价管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内,更在于合理使用人力、物力、财力、提高固定资产投资效益.一个建设项目,往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金.项目建成以后能否盈利,能否达到预期效果,是每个业主非常关心的问题.这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理,使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算、结算审计的全过程.
一、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
(一)造价管理观念落后,政府过分干预
目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题.没有对工程造价进行全程的动态的分析认识,并进行管理和控制,在造价管理与控制中,没有充分的实施动态管理.随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,市场价格的管理是动态的管理,全国各地的各种费用也随市场而定.但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,以保证房地产市场的稳定,调节过高的房价,控制房地产泡沫.因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一.但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的造价上沿用老套的方法,严重阻碍工程造价的真实性和有效性.
(二)造价工程师素质偏低
目前我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低,无法做好工程的造价管理与控制工作.建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业,而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点,工程造价涉及的范围非常广,而且都是涉及到专业知识,而一些造价工程师的综合素质较低.现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构,大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核,这对工程造价的管理与控制而言有重要意义,但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求.现代建筑工程的造价师,需要具备综合的专业知识,才能胜任建筑工程造价管理与控制工作.但是目前,我国建筑行业的造价师,或者专业技术水平低,或者缺乏综合的专业知识.比如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足,没有投资预控的能力,同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系.比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一,但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑,对施工技术和施工过程没有深刻的了解,很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策.
此外,一些造价工程师的职业道德低下,在工程造价的管理和控制过程中,或者受各种势力的胁迫而妥协,在造价的管理和工作上,为一些不法分子大开方便之门,严重影响建筑工程造价的准确性和真实性,或者为个人私利而不惜践踏职业道德,在造价管理和控制过程中中饱私囊.这些都影响了建筑工程造价的真实有效性.
(三)法制不健全
目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程造价问题进行规范.但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象.此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象.比如对合同签订后的管理和监督不到位,许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施.而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够,在执行尺度上没有掌握好,出现徇私舞弊的现象.法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效.
二、加强建筑工程造价管理措施
(一)严格按基本建设程序办事
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的.它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据.大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失.为了合理确定造价,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性.历史经验告诉我们,建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提.
(二)积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单计价,即在建设工程招标投标过程中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式.相对于传统的定额计价模式,采用工程量清单计价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了评标委员会的行为,在能够反映工程的个别成本的同时,有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争.工程量清单是国际通行的工程招标投标方式,其实质是最低报价中标,而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的.这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向,应积极推行.
(三)规范管理,建立有形工程造价咨询市场
目前,各项政策法规的实施,靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律,但是监管仍存在局限性,自律难以真正自律.因此,除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外,其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场,以激活工程造价管理的市场机制.成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府可绳之以法,从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现
高质量的工程造价控制.有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境,届时,还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为.
结束语:建设项目成本管理是一项从投资决策到最终项目的全过程管理工作,任何环节都离不开它。
为了提高施工项目成本管理的好处,不仅需要企业高度重视,但也需要企业和有关部门做好自己的本职工作,密切合作,共同努力,充分利用有限的资源,因此,施工项目成本管理来实现最佳的经济效益和社会效益。
因此,做好建设项目成本管理工作,不仅对国民经济的发展具有重大影响,而且对加快社会主义市场经济的发展具有重要意义。
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