云南省幼儿园督导评估方案

附件1云南省幼儿园办园水平综合评价方案（试行）为提高幼儿园办园水平，加快全省学前教育事业的发展，根据《幼儿园工作规程》（教育部令第39号）、《教育部关于印发〈幼儿园办园行为督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕7号）、《教育部关于印发幼儿园教育指导纲要（试行）的通知》（教基〔2001〕20号）、《3-6岁儿童学习与发展指南》和《云南省学前教育条例》的精神，结合云南学前教育实际，省教育厅对2007年印发的《云南省示范幼儿园办园水平综合评价方案》（云教基〔2007〕25号）进行了全面修订和完善，制定了本评价方案。

一、评价目的和原则（一）评价目的1. 推动各级政府进一步重视学前教育，加大经费投入，加强幼儿园的建设和管理，以评促建、以评促管、以评促优，不断提高幼儿园的办园水平，努力实现“让每一个幼儿都能接受有质量的学前教育”目标。

2. 指导和督促幼儿园依法办园，注重内涵发展，增强自身可持续发展能力，形成幼儿园自我发展、自我完善的内在机制，保教质量和办园水平稳步提升。

充分发挥优质幼儿园的示范、引领、辐射作用，带动全省学前教育保教质量的整体提高。

3. 引导家长、社会树立正确的教育观念，科学、客观的评价幼儿园，形成家园合力，共同促进幼儿园的良性发展。

（二）评价原则1. 导向性原则。

引导各级各类幼儿园认真落实相关政策法规，遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，科学保教，面向全体，关注差异，促进幼儿健康成长。

2. 发展性原则。

以评价促发展为目的，促使各级各类幼儿园在原有基础上不断提高。

3. 自主性原则。

充分发挥幼儿园的积极性、主动性和创造性，构建自我评价机制，通过自我反思、自我调控、自我完善，实现自我发展。

4. 多元性原则。

举办者、教职工、幼儿家长、社区共同参与幼儿园的管理和评价，共建共享，促进幼儿园发展。

二、评价范围与条件（一）评价范围全省取得办园许可的各类公办、民办幼儿园。

（二）申报条件1. 经教育行政部门审核批准设立，取得办学许可证，且办学满一年的幼儿园。

云南省示范幼儿园办园水平综合评价方案胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中指出要“重视学前教育”,进一步明确了学前教育在教育发展中的重要地位。

为深入贯彻“十七大”精神，加快全省学前教育的发展，落实促进幼儿园发展各项措施，我们在多年来开展的幼儿园办园水平工作的基础上，根据国家有关的法规和政策，对原《云南省示范幼儿园办园水平等级评价方案（试行）》做了进一步的修订和完善，形成了《云南省示范幼儿园办园水平综合评价方案》（简称《方案》）。

一、基本思路云南省幼儿园办园水平评价工作自1997年开展以来，对各级政府、教育部门和幼儿园把握正确的办园方向，促进幼儿园办园质量和水平的提高，产生了积极的作用。

本《方案》着力处理好传承与创新的关系，以《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程（试行）》和《幼儿园教育指导纲要（试行）《纲要》）（以下简称《条例》、《规程》和《纲要》）为依据，基本思路是“建立机制、明确要求、综合评价、分步达标、整体提高。

建立机制一是转变政府职能，加强宏观管理和服务，营造良好氛围，正确导向幼教工作。

改革管理思想、手段和方法，重视多元因素在评价过程中的作用，使评价成为政府、教育行政部门、专家、幼儿园、教师、幼儿和家长、社区共同参与的交互活动；二是贯彻落实《条例》、《规程》，引导幼儿园建立现代管理制度，落实幼儿园自主办园地位，理顺幼儿园内部关系，建立科学、完善的运行、监督、调整、反馈机制；三是深化幼儿园内部管理和改革，建立高效、廉洁的指导服务体系和充分调动广大教职员工工作积极性的激励机制；四是实施《纲要》，指导幼儿园从实际出发、因地制宜推进素质教育；五是建立健全评价的长效机制，对各级示范幼儿园进行评前、评中和评后的信息化管理。

打破评定等级终身制，实行动态管理，增强幼儿园活力，加快发展速度，凸显示范性，充分发挥窗口作用，使我省幼儿教育出现健康、持速、协调发展的新局面。

明确要求《方案》对各级示范幼儿园办园的各个主要环节都提出了具体要求，以此引导幼儿园全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，提高教师的保教能力，完善幼儿园办园条件，为幼儿园实施素质教育提供全面保障。

云南省幼儿园办园水平等级评定方案（试行）说明第一篇：云南省幼儿园办园水平等级评定方案(试行)说明云南省幼儿园办园水平等级评定方案（试行）说明一、指导思想为了认知贯彻实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》（以下简称《条例》、《规程》），加强各级政府和教育行政部门对幼儿园实行宏观管理和指导，使幼教工作科学化、规范化、制度化，促进我省幼儿教育工作的改革和发展，特制定云南省幼儿园办园水平等级评定方案。

二、基本原则1、导向性原则本评定方案以《条例》和《规程》为依据，体现幼儿园整体改革的方向，促进幼儿园坚持正确的办园思想，全面贯彻教育方针，重视养成教育，使幼儿的身体素质、心理素质、品德和行为习惯得到健康发展，面向全体幼儿，贯彻保教结合原则，实现培养目标，完成幼儿园的保教任务。

2、科学性原则本评定方案依据科学理论力求全面，客观地反映幼教规律，其质量评定是以评价教师和幼儿双边活动为主，即看保教过程，又看保教效果，即注重评价幼儿园，又注意了家庭、社会等方面的反映。

各项指标的确定，权重的分配，量表的设计，力求合理，客服评价的随意性，采取定性与定量相结合的办法评定，以求评定办法的客观性、科学性。

3、可行性原则鉴于我省城镇与农村、坝区与贫困山区幼儿园的发展极不平衡，办园条件和办园水平差距较大的现状，根据《规程》要求，某些指标作了适当调整，本方案是在191所《规程》试点园办园水平评估的基础上，进行了反复修改而形成。

在评定时一定要从实际出发，要注意从基础看发展，从起点看变化，重在发展与提高，实事求是进行评价。

三、评定指标体系本评定指标体系分为A、B、C三级，A级指标3项，B级指标14项，C级指标42项，赋以各级指标合理的权重。

每个C级指标又包含了评定要素的分值和评定等级，形成一个较为科学的综合的评定指标体系。

指标体系总分110分，权重加分10分，两项合计120分。

四、等级的划分根据认可性评定的总分值，对全省各类幼儿园进行定级定等。

云南省幼儿园督导评估方案(试行)一、云南省幼儿园督导评估指标体系A—1办园目标B—1 办园方向C—1 全面贯彻教育方针C—2 依法办园B—2 办园思想C—3 双重任务C—4 保教结合A—2办园条件B—3 教职工队伍C—5 定编定员C—6 任职履职B—4 园舍设备C—7 环境C—8 用房设施C—9 设备购置C—10 经费投入A—3办园过程B—5 行政管理C—11 组织管理C—12 规划管理C—13 规章制度C—14 档案管理C—15 财务管理B—6 师资管理C—16 师德规范C—17 培训考核C—18 地位待遇B—7 保育管理C—19 膳食管理C—20 卫生保健C—21 安全工作B—8 教育管理C—22 教育思想C—23 教育计划C—24 教育科研A—4办园效益B—9 幼儿发展C—25 身体素质C—26 智能发展C—27 品德行为C—28 审美能力B—10 社会反映C—29 社区及家长反映C—30 综合表彰奖励B—11 办园特色C—31 幼儿兴趣C—32 幼儿园特色二、云南省幼儿园督导评估标准A级指标B级C级评估标准评估结果指标指标优秀合格不合格优秀合格不合格A1 办园目标B1办园方向C1全面贯彻教育方针1.按照全面贯彻教育方针，全面提高教育质量的要求，制定办园目标和促进幼儿全面发展的目标；2.更新教育观念，树立以人为本的教育观、儿童观和质量观，全面评价幼儿；3.近期和长期的发展方向明确，无违背教育方针的现象，发展目标得到落实。

三项要素基本达到要求有一项要素未达到要求C2依法办园1.认真依照《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《劳动法》等法律法规办园；2.认真执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《条例》、《规程》、《纲要》）等教育规章，遵循教育规律办园，幼儿园管理规范。

二项要素基本达到要求有一项要素未达到要求B2办园思想C3双重任务1.认真学习《纲要》，明确幼儿园的性质、任务，实现保育、教育目标；2.幼儿接送时间，寒暑假留园工作等服务项目能适应当地生产实际和家长工作需要，措施具体可行。

云南省幼儿园督导评估方案一、云南省幼儿园督导评估指标体系A1 办园方向C2 依法办园B3 双重任务C2办园条件B5 定编定员C4 园舍设备C8 用房设施C10 经费投入A5 行政管理C12 规划管理C14 档案管理C6 师资管理C17 培训考核C7 保育管理C20 卫生保健C8 教育管理C23 教育计划C4办园效益B25 身体素质C27 品德行为C10 社会反映C30 综合表彰奖励B31 幼儿兴趣C1 全面贯彻教育方针C3 双重任务C2办园条件B-3教职工队伍C6 任职履职B-4 园舍设备C8 用房设施C10 经费投入A11 组织管理C13 规章制度C15 财务管理B-6 师资管理C17 培训考核C19 膳食管理C21 安全工作B-8 教育管理C23 教育计划C4办园效益B-9 幼儿发展C26 智能发展C28 审美能力B-10 社会反映C30 综合表彰奖励B-11 办园特色C32 幼儿园特色合计32项项项评估结论自评组长签名：督导评估组长签名：五、幼儿园基本情况统计表1、幼儿园规模共计其中教学班数在园儿童数小班中班大班学前班平均班额平均班额平均班额平均班额2、幼儿园领导班子概况项目职姓务名性别年龄学历教龄在本园工作时间分管工作专业技术职称备注3、教职工队伍概况教职工教师保育员医务保健人员炊事后勤人员教职工专业技术职称总人数大专及以上幼师中专高中毕业高中肆业及以下大专及以上幼师中专高中毕业高中肆业及以下大专及以上幼师中专高中毕业高中肆业及以下大专及以上医士专业高中经培训未经培训中专高中高中肆业及以下相当小学高级及以上相当小教一级相当小教二级相当小教三级教职工年龄及教龄情况年龄5055岁4049岁3039岁29岁以下教职工与幼儿比例具有幼儿教师资格者百分比人数教龄20年以上1019年49年4年以下备注人数4、经费伙食费教育费保育费杂费其他保育教育费全年投入改善办学条件每月标准总收入伙食支出结余+超支-百分率每月收费标准每月收费标准每月收费标准每月收费标准金额年增长率%5、幼儿园园舍设备园舍m2占地建筑室外运动场地（走道等）绿化面积幼儿生均面积面积幼儿生均面积面积幼儿生均面积面积幼儿生均面积园舍环境状况新建房面积改建房面积危房面积潮湿污染室内通风明亮用房教室寝室盥洗室（间）厕所（间）音体室（间）保健室（间）隔离室（间）间数总面积幼儿生均面积间数总面积幼儿生均面积幼儿成人设备大型体育运动器械（件）沙地嬉水池饲养角种植园适合幼儿的桌椅幼儿床玩具架一人一巾一杯流水洗手设备幼儿图书（生均册数）教职工自制玩具（师均件数）6、幼儿卫生保健工作（一）体检幼儿体检率 %幼儿身体增长情况身高增长率 %合格率 %教师体检率 %体重增长率 %合格率 %晨检及全天观察晨检好晨检纪录有措施有全日观察开展中无无未开展差一日生活制度合理餐距（小时）户外活动时间（日小时）户外体育活动时间（日小时）午睡时间（日小时）不合理预防疾病计划免疫率 %传染病发生率 %疾病治疗率 %病儿隔离制度有矫治率 %无消毒情况口杯毛巾被褥玩具桌椅消毒未消毒室内外卫生好中差登、统计资料好中差室内室外心理保健保教人员学习情况心理保健开展情况组织未组织开展未开展6、幼儿卫生保健工作（二）食谱有带量营养分析每月测天不带量食品卫生“五四”执行情况好中差无伙食管理“五四”执行情况医生指导采购员采购好中差好中差膳食核算情况超未超儿童饮水是否保证是否安全制度是否健全是否安全措施是否有力是一般否安全教育开展情况好一般不好幼儿自我保护能力有进行自我保护教育进行无未进行安全责任事故一级次（起）二级次（起）三级次（起）保健设备保健室有无隔离室有无设备情况设备情况好中差好中差7、幼儿全面发展综合评价评价情况身体素质智能素质品德素质审美素质优秀（%）合格（%）不合格（%）8、受表彰奖励情况表彰级别党政综合类受奖次数文艺体育类受奖次数其他类受奖次数集体个人集体个人集体个人全国表彰省级表彰州、市级表彰县（市、区）级表彰附件2云南省幼儿园督导评估申报表申报单位地址电话邮政编码申报日期云南省人民政府教育督导团办公室制幼儿园自评组长成员自评意见自评结论园长幼儿园签章年月日县级政府教育督导部门评估组长成员评估意见评估结论评估机构（签章）年月日州市政府教育督导部门复核组长成员复核意见复核结论复核机构（签章）年月日省政府教育督导团审核认定组长成员审核意见审核认定结论审核认定机构（签章）年月日。

（二）云南省幼儿园督导评估标准（三）云南省幼儿园督导评估备查资料1.申报表及有关自评材料。

2.计划性资料：管理目标、园务计划、保教、后勤、卫生保健、班级工作计划和本园教育目标与幼儿发展层次目标、各班教育教学计划（学期、月、周、日、教学计划）等。

3.总结性资料：专题小结、全园和各部门、各班级工作总结等。

4.会议记录：政治、业务学习、园务会议记录等。

5.制度性资料：行政管理的各种规章制度、岗位职责、学校自定目标、自查、自评制度的有关资料等。

6.业务工作资料：教育教学计划审批记录、听课评课记录、保教工作检查记录、公开（研究）课教案、教职工业务培训进修计划和登记本、教师业务档案、教研活动记录、科研方案、教育教学科研论文、幼儿身心发展观察与评估记录、卫生保健工作记录、课程表、作息时间表、财务收支状况表册和本年度幼儿园各类收费清单、财产登记和账目、幼儿园设备概况、本年度教职工花名册（含年龄、参加工作时间、学历、职称、工种）和幼儿名册（含性别、年龄、父母亲工作单位）、教师任课一览表、教职工分工一览表、幼儿园系统图等。

7.奖惩性资料：上级各部门和有关单位、个人颁发或赠送的各种奖状、奖旗、纪念物品及园内奖惩记载本、来园参观记录本和留言本、办学特色有关奖励材料等。

8.家长工作资料：家长委员会成员名单、组织活动记录、为家长开放日的记录、家园活动记录、家长意见询问表、家长来信的原件、家园联系册、家访记录本、向家长宣传科学育儿的底稿等。

第一轮评估时，政府教育督导部门要查阅的资料是近三年的，以评估的上一学年为主。

第二轮评估时，政府教育督导部门要查阅的是从上一轮评估结束后近三年的资料情况。

通过收集整理，归类成册，务使档案齐全、规范化。

（四）云南省幼儿园督导评估量表学校：昆明市官渡区育艺幼儿园自评组长签名：张体仙督导评估组长签名：（五）幼儿园基本情况统计表。

云南省幼儿园办园行为督导评估实施方案一、总体目标1.全面了解幼儿园办园行为现状，发现问题，督促整改。

2.促进幼儿园规范办园，提高教育质量，保障幼儿身心健康。

3.加强幼儿园师资队伍建设，提升教师专业素质。

二、评估对象全省范围内所有幼儿园。

三、评估内容1.办园条件：包括园舍设施、师资力量、教育资源配置等。

2.办园行为：包括招生行为、教育教学行为、安全管理行为等。

3.办园成果：包括幼儿发展水平、家长满意度、社会评价等。

四、评估方法1.现场评估：组织专家对幼儿园进行现场检查，查看相关资料，与教师、家长进行交流。

2.数据分析：收集幼儿园相关数据，进行统计分析。

3.社会评价：通过问卷调查、访谈等方式了解家长和社会对幼儿园的评价。

五、评估流程1.自评阶段：幼儿园对照评估标准，进行自我评价，查找问题，制定整改措施。

2.督导评估阶段：组织专家对幼儿园进行现场评估，形成评估报告。

3.整改落实阶段：幼儿园根据评估报告，针对问题进行整改，提升办园水平。

六、评估时间每年进行一次，具体时间根据工作安排确定。

七、组织实施1.成立评估领导小组，负责评估工作的组织、协调和指导。

2.设立评估办公室，负责评估日常工作。

3.组织专家库，为评估工作提供专业支持。

4.加强评估队伍建设，提高评估人员的业务素质。

1.制定评估标准：结合国家及我省幼儿园办园标准，制定详细的评估指标体系，确保评估的科学性和准确性。

2.培训评估人员：对评估人员进行专业培训，提高其评估能力和水平。

3.确保评估质量：评估过程中，要严格遵守评估程序，确保评估结果真实、可靠。

4.强化整改落实：对评估中发现的问题，幼儿园要制定整改措施，限时完成整改。

5.加强宣传引导：通过多种渠道宣传幼儿园办园行为督导评估的重要意义，提高幼儿园和社会的认识度和参与度。

6.完善激励机制：对评估结果优秀的幼儿园给予表彰和奖励，激发幼儿园办园积极性。

7.建立长效机制：将幼儿园办园行为督导评估纳入常态化管理，持续推动幼儿园健康发展。

云南省县域学前教育普及普惠督导评估指标体系及任务分解一、指标体系的构建1.学前教育普及指标a.幼儿园建设覆盖率：评估幼儿园的覆盖范围，包括幼儿园数量和地理分布情况。

b.办园质量：评估幼儿园的师资力量、教育环境、教学资源等方面的情况，以确保教育质量。

c.儿童入园率：评估幼儿入园情况，包括入园率、流失率等指标。

d.幼儿教育投入：评估幼儿园的财政资金投入情况，包括各项经费支出等指标。

e.幼儿园管理情况：评估幼儿园的管理制度、行政管理等情况，以确保运行有序。

2.学前教育普惠指标a.幼儿入学机会：评估学前教育对所有幼儿提供的入学机会，包括各类幼儿园的招生政策、招生区划等。

b.家庭经济困难家庭幼儿入学率：评估家庭经济困难的幼儿的入学情况，以确保教育的普惠性。

c.幼儿园收费标准：评估幼儿园的收费标准是否合理，以确保教育的普惠性。

d.幼儿优质教育资源：评估幼儿园提供的教育资源是否充足、优质，以确保普惠教育的质量。

e.幼儿园师资队伍建设：评估幼儿园的师资队伍建设情况，包括教师的培训、待遇等。

二、任务分解1.政府部门a.负责制定学前教育普及普惠的目标和政策，并制定相应的实施方案。

b.指导和监督各级政府对学前教育的资金投入，并确保资金使用合理、有效。

2.学校/幼儿园a.实施教育部门制定的幼儿园建设规划，按照规定要求建设和管理幼儿园。

b.提高办园质量，提供良好的教学环境和教学资源。

c.严格执行招生政策，确保所有幼儿都能享受到学前教育的机会。

d.合理制定收费标准，确保学前教育的普惠性。

e.加强教师队伍建设，提高教师的专业水平。

3.社会组织a.参与学前教育普及普惠的监督评估工作，提供相关数据和意见。

b.开展学前教育的宣传活动，提高社会对学前教育的认识和重视程度。

4.家庭a.积极配合幼儿园的工作，保证幼儿的入园率和流失率。

b.关注幼儿在幼儿园的学习和成长情况，加强与学校的沟通合作。

c.提供良好的家庭教育环境，为幼儿的学前教育提供支持。

云南省中小学（幼儿园）安全工作专项督导实施办法(试行)为贯彻落实党中央、国务院关于切实加强学校安全工作的总体要求，督促各地认真做好中小学（幼儿园）（以下简称学校）安全管理工作，按照《国务院教育督导委员会办公室关于印发<中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法>的通知》（国教督办〔2016〕4号）要求，结合我省实际，制定本实施办法。

一、督导目的和原则为进一步促进各级政府及有关职能部门、学校落实安全管理职责，推动建立科学化、规范化、制度化的安全保障体系和运行机制，提高学校安全风险防控能力,切实防范事故灾难，确保师生生命财产安全和健康成长，省人民政府教育督导委员会办公室将开展学校安全工作专项督导。

学校安全工作专项督导应坚持以下原则：(一）统一领导。

切实加强组织领导和统筹协调，把学校安全工作作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，定期开展督导检查。

(二）注重实效。

完善学校安全工作专项督导形式、内容和方法，因地制宜，确保学校安全工作专项督导取得实效。

(三)公开透明。

坚持标准与方法公开、组织与人员公开、过程与结果公开，主动接受社会监督。

二、督导时间和督导对象省人民政府教育督导委员会办公室每年下半年组织对各州、市人民政府及辖区内的学校安全工作开展专项督导。

三、督导内容(一）组织管理1.州、市人民政府建立健全学校安全工作组织管理体系，督促县级人民政府落实学校安全工作管理与监督责任情况。

2.有关职能部门落实学校安全工作资金与资源，开展安全管理培训与指导，监督学校建立健全安全管理机构、落实岗位安全职责，配备安全保卫人员情况。

(二）制度建设1.州、市人民政府贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准规范，建立健全学校安全工作治理机制，制定完善本地方学校安全标准体系，开展学校安全事项认证情况。

2.有关职能部门各司其职、齐抓共管，完善落实学校安全工作监督、管理，加强学校及周边安全综合治理，建立学生安全区域情況。

云南省幼儿园办园行为督导评估实施方案
一、背景
随着我国国家义务教育向幼儿教育普及化的不断推进，幼儿教育也逐渐受到了社会的广泛关注。

为了促进我省幼儿园办园质量的提升，确保幼儿园师生的安全与健康，云南省教育厅制定了《云南省幼儿园办园行为规范》。

为了进一步加强对幼儿园办园行为的监管，教育厅决定对全省幼儿园的办园行为进行督导评估。

二、评估内容
1. 幼儿园的办园资格
督导评估组将对幼儿园的办园资格进行全面评估，包括幼儿园是否符合国家有关幼儿园设施、师资、管理等方面的标准；幼儿园是否在规定时间内提交相关申报材料并通过审核；幼儿园是否存在未取得办学许可证擅自办园的行为。

2. 幼儿园的师资力量
督导评估组将对幼儿园的师资力量进行全面评估，包括教师的聘用和培训情况、教师队伍的结构和数量、教师的工作质量和水平等方面的情况。

3. 幼儿园的教学管理
督导评估组将对幼儿园的教学管理进行全面评估，包括教学计划的编制和贯彻情况、幼儿园的教育教学活动是否与幼儿的实际需要相适应、幼儿的安全教育、保教工作等方面的情况。