成都市现代服务业规划技术要求

成都东部新区方案第1篇成都东部新区方案一、项目背景成都东部新区位于成都市东部，地处成渝地区双城经济圈核心位置，具有得天独厚的地理优势和广阔的发展空间。

为响应国家战略，推动区域经济高质量发展，加快构建现代化经济体系，特制定本方案。

二、发展目标1. 构建具有竞争力的现代产业体系，形成经济增长新引擎。

2. 打造高品质生活宜居地，提高居民生活水平和生态环境质量。

3. 推进创新驱动发展，形成区域科技创新高地。

4. 加强基础设施建设，提高区域互联互通水平。

三、实施方案1. 产业结构优化（1）发展主导产业：聚焦高新技术产业、现代服务业、现代农业等领域，加大产业扶持力度，吸引优质企业入驻。

（2）产业协同：推动产业链上下游企业紧密合作，形成产业生态圈，提高产业附加值。

2. 城市建设与规划（1）空间布局：优化城市空间布局，提高土地利用效率，保障土地资源合理利用。

（2）基础设施建设：加强交通、能源、水利等基础设施建设，提高城市承载能力和运行效率。

（3）生态环境保护：严格保护生态环境，实施生态修复工程，提高城市绿化水平。

3. 创新驱动（1）科技创新：支持企业、高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。

（2）人才引进与培养：实施人才强区战略，加大人才引进和培养力度，为新区发展提供人才保障。

4. 社会事业（1）教育：加大教育资源投入，提高教育教学质量，促进教育公平。

（2）医疗：优化医疗资源配置，提升医疗服务水平，满足居民就医需求。

（3）文化体育：丰富群众性文化体育活动，提高居民文化生活品质。

5. 民生保障（1）就业：实施就业优先战略，加大职业技能培训力度，提高就业质量和水平。

（2）社会保障：完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保群众基本生活。

（3）住房保障：加大保障性住房建设力度，满足中低收入家庭住房需求。

四、政策保障1. 制定优惠政策，吸引企业投资兴业。

2. 加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持。

3. 完善新区政策体系，确保政策执行力度。

成都天府新区现代服务业发展研究与政策建议摘要：天府新区是以现代制造业为主，高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区，吸引先进制造业和高端服务业，它承载着带动成都、四川、成渝经济区甚至整个中华西部经济发展的动力与方向。

本文从天府新区的现状入手，结合区内现代服务业招商引资与新项目启动情况以及天府新区对现代服务业发展的产业规划及政策支持，对天府新区的优势、劣势、机遇与挑战进行了前瞻性分析，并提出了相应的对策。

关键词：天府新区现代服务业政策一、成都天府新区现代服务业发展现状分析天府新区以成都高新技术开发区南区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，总面积1578平方千米，其中在成都范围内的面积有1293平方千米。

加快天府新区成都区域现代服务业发展，对于将天府新区建设成为“以现代制造业为主，高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区”，以及将成都市建设成为城乡一体化、充分现代化、高度国际化的世界生态田园城市都具有重要现实意义。

就目前情况而言，高新技术开发区南区，即“天府新城”版块已初具规模，成为天府新区建设的起步区和桥头堡，区域内集聚了如新会展中心、软件园、孵化园以及建设中的金融城等功能性区域，基础建设以及生活奢侈配套也相对成熟。

但在双流、中和、华阳东、龙泉等片区，无论是产业布局还是生活性服务业的发展都还在起步阶段。

天府新区共涉及5个市级服务业战略功能区，分别为天府新城、东部新城、国际航空枢纽综合功能区、国际铁路物流枢纽功能区和龙泉山生态旅游综合功能区。

服务业的发展目前主要集中在这几个区域，已形成了软件与信息服务业、金融业、文化创意产业、会展业、现代物流业、旅游业等几大有明显优势的产业，产业基础较为雄厚。

二、成都天府新区发展现代服务业的SWOT分析（一）优势第一，土地资源。

从可建设用地总量上看，天府新区成都部分面积1294km2，区内建设用地比例为40%，其中，商业服务业设施用地、物流仓储用地、公共管理与公共服务用地约占18.2%，服务用地进一步扩容为服务业发展提供了更加广阔的空间。

此外，为防止雨水倒灌形成洪涝灾害，新版技术规定还要求“地下室（含半地下室）机动 车进出口处应设置反坡段，反坡段的起点与止点的高差不应小于0.2米”。
5 其他重要内容
修编内容
1．根据我市旧城改造面临的各种困难及现实需求，为支持包括棚户区改造项目在内的旧城改 造项目，本次修编取消了08版中关于建设用地单独开发建设的最小用地面积起建标准，并调整了独 立地块内建设高层建筑的用地面积起建标准。14版的要求为三环路以内建设净用地面积小于3000平 方米的独立地块、三环路以外建设净用地面积小于5000平方米的独立地块均不得建设高层建筑。
二环 路以
外
≥0.7 ≥1.0
≥0.3 ≥0.3
--
--
非机动车 （辆/100 ㎡ 建筑 面积）
≥1.0 ≥1.5
≥1.5
2014版
建筑类别
机动车
（车位/100㎡ 建 筑面积
二环路 以内
二环 路以
外
非机动车
（辆/100㎡ 建筑面积）
住宅
≥ 1.0 ≥ 1.2 ≥1.0
保 廉租房、公租房
障
性 经济适用房、限
四
㎡（0.95）
条
道
≥ 80000㎡
路
（0.85）
一分区
0㎡
81072㎡
52117㎡
0 211536
㎡ 0 166584 ㎡ 0
二分区
3928910 ㎡
2129700 ㎡
1693967 ㎡
369778㎡
905601 ㎡
369778㎡
1987604 ㎡
1626958 ㎡
三分区
18018261 ㎡
7295695 ㎡
成都市中心城街坊尺度统计表

4163104 ㎡
1355732 ㎡
2608259 ㎡
1141924 ㎡
5317950 ㎡
2156497 ㎡
≥ 80000㎡
（0.7）
（0.75）
（0.8）
（0.85）
通过扩大打折系数值，理论上可减少人口约为：86.4万人
2公顷及以上大街坊的容积率适度折减
3 优化城市形态
修编内容
2008版
2013版
成都市中心城街坊尺度统计表
用地面积 临规划道路条数
临 40000㎡~80000
一
㎡（0.75）
条
道
≥ 80000㎡
ห้องสมุดไป่ตู้
路
（0.7）
临 40000㎡~80000
两
㎡（0.8）
条
道
≥ 80000㎡
路
（0.75）
临 40000㎡~80000
三
㎡ （0.85）
条
道
≥ 80000㎡
路
（0.8）
临 40000㎡~80000
•1、按照“四态合一”+“服务民生”+“完善技术条文”的思路，对修改内容进行梳 理。
•2、在2009、2010、2011、2012年对《成都市规划管理技术规定》（2008）修编成果 的基础上，结合管理实践进行补充完善。（近期出台的相关管理文件的纳入）
•3、按照国家新的《城市规划建设用地分类标准》的用地类型梳理《成都市规划管理 技术规定》里有关内容。
《成都市规划管理技术规定》（2014版）解读
2014.2
一、适用范围
适用范围
《成都市规划管理技 术规定》（2014版） 适用于成都中心城区 的城市规划、设计和 管理工作，包括：