土地资源管理学 第三部分 地价管理篇

地价管理制度有一、地价管理制度的基本内容地价管理制度包括土地价格形成机制、土地价格监测和预警机制、土地价格政策调控机制、土地价格监督和执法机制等。

具体来说，地价管理制度的基本内容包括以下几个方面：1、土地价格形成机制土地价格形成机制是指政府根据市场需求和供给关系确定土地价格的机制。

土地价格是受供求关系、土地资源禀赋、土地利用功能和土地产权等因素的影响。

政府可以通过土地竞拍、土地出让、土地流转等方式引导土地价格的形成。

2、土地价格监测和预警机制土地价格监测和预警机制是指政府建立监测土地价格变动的系统，及时掌握土地市场的动态情况，并对可能出现的土地价格异常变动进行预警和调控。

这样可以避免土地价格波动带来的不良影响，保障土地市场的健康发展。

3、土地价格政策调控机制土地价格政策调控机制是指政府根据土地市场的实际情况，针对性地制定土地价格政策，以及对土地价格进行调控。

政府可以通过调整土地供给和需求结构、调整土地利用功能、以及提高土地使用效率等方式来影响土地价格的走势。

4、土地价格监督和执法机制土地价格监督和执法机制是指政府对土地价格行为进行监督和执法。

对于存在违法违规的土地价格行为，政府应该及时采取监督和执法措施，维护土地价格的正常秩序。

二、地价管理制度的重要意义地价管理制度的建立对于一个国家的经济和社会发展有着重要的意义。

1、保障土地资源的合理利用地价管理制度可以引导土地资源的合理利用，避免土地资源过度浪费。

通过对土地价格的调控，可以避免土地价格泡沫化，促进土地资源的合理配置和利用。

2、防止土地价格泡沫化地价管理制度的建立可以防止土地价格泡沫化，减少土地投机行为，避免土地市场出现过热现象。

这样可以保护土地投资者的利益，保障土地市场的稳定和健康发展。

3、保障公平和社会稳定地价管理制度可以保障土地资源的公平分配，防止土地价格过高而造成社会资源的不公平分配。

在土地资源的利用过程中，要根据土地的利用情况、土地资源的禀赋、土地的利用功能等因素，合理确定土地价格，保障土地资源的公平分配，维护社会的稳定。

地价管理1、城市土地市场价格的管理称为地价管理。

工作主要包括：（1）对土地价格及土地价格体系进行管理，调控地价水平；（2）对土地价格评估工作进行管理；（3）对土地市场中因土地价格引起的各种纠纷进行管理。

2、地价管理的目的：（1）促进土地合理利用；（2）防止国有土地收益流失；（3）规范土地交易行为；（4）规范土地估价行为；（5）减少土地投机；（6）防止地价暴涨。

3、地价管理的措施：（1）提供地价信息；（2）制定地价标准；（3）宏观调控地价水平；（4）监管土地估价行业。

4、地价管理的内容：（1）土地等级、土地级别、基准地价、标定地价的确定、更新和公布制度；（2）土地价格评估制度：土地估价方法主要包括市场比较法、收益还原发、成本逼近法、剩余法、基准地价系数调整法、路线价法；（3）出让国有土地使用权最低限价制度；制定最低限价制度的目的：防止地方政府压价竞争，造成国有土地收益流失；提高土地使用权出让的透明度，便于实施监督；便于土地使用者确定合理的投资方向。

（4）工业用地出让最低价标准：工业用地出让最低标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。

工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低标准。

（5）城市地价动态检测制度：是政府宏观管理中土地市场动态监测制度的主要内容。

（6）地价集体决策制度：（7）建立土地交易价格申报制度：（8）政府行使优先购买权制度。

5、基准地价：在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同地质地域的土地，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。

6、基准地价的特点：（1）基准地价是区域性价格；（2）是土地使用权价格；（3）一般都是覆盖整个区域，在整个市域内具有可比性；（4）基准地价是单位土地面积的地价；（5）具有现实性，是评估出的一定时期内的价格。

7、基准地价的作用：（1）建立健全地价体系，完善地价管理制度，为各部门和土地使用者、经营者服务；（2）为制定土地管理的各项制度、法规、措施提供依据；（3）充分发挥政府地价的控制和导向作用，合理引导投资方向和土地利用方式；（4）为征收土地税费提供依据；（5）是政府制定出让最低价标准的依据；（6）为政府管理地产市场提供价格数据；（7）为企业改制、核定企事业单位所占有使用的土地资产量提供依据。

土地经济学第三编答案名词解释1.土地市场土地市场是指土地这种特殊商品交易的场所和接触点，是土地交易过程中发生的经济关系的总和。

土地市场可以依交易的权利类型、交易方式、土地区位、用地类别等不同分为各个特定的市场，如土地所有权市场、土地使用权市场、租赁市场、城镇土地市场、农村土地市场、工业用地市场、住宅用地市场等。

2.土地供给土地供给是在某一特定时间内，在某一土地市场上，某类用途土地在某一价格下可供出售或出租的数量，这是一种有效供给。

3.土地需求土地需求是在某一特定时间内，在某一土地市场上，某类用途土地在某一价格下被购买或租出的数量。

土地需求即人类为了生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求。

4.土地自然供给自然形成的可供人类利用的土地称为土地的自然供给。

为此，土地的自然供给又称为土地的物理供给或实质供给，它是指地球供给人类可利用的土地的数量，这个数量包括已经被利用的土地资源和未来可供利用的土地资源，即后备土地资源。

土地的自然供给是无弹性的。

5.土地经济供给土地的经济供给，是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途土地的有效供给。

土地的经济供给是个变量。

6.地租地租是出租土地获得的经济报酬，或土地所有者凭借土地所有权向土地使用者索取的经济代价。

但就其经济关系的本质来说，地租是直接生产者在生产中创造的剩余价值物被土地所有者占有的部分。

地租是土地所有权在经济上实现的形式，是社会生产关系的反映。

7.垄断地租垄断地租是由产品的垄断价格带来的超额利润转化成的地租。

这种垄断价格产生的超额利润，由于土地所有者拥有对这种具有特殊性质的土地所有权，因而转化为垄断地组，落入土地所有者手中。

8.绝对地租在资本主义土地私有制条件下，无论租种好地还是坏地，都必须缴纳地租。

这种不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租，就是绝对地租。

9.级差地租资本主义极差地租是经营较优土地的农业资本家获得的并最终归土地所有者所占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额，因为这种地租与土地等级相联系，所以称为极差地租。

地价管理的内容（掌握） 1、定期公布基准地价、标定地价制度 《城市房地产管理法》第三⼗⼆条规定，“基准地价、标定地价和各类房屋重置价格应当定期确定并公布。

具体办法由国务院规定。

” 2、建⽴⼟地价格评估制度 《城市房地产管理法》规定“国家实⾏房地产价格评估制度。

房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进⾏评估。

” 3、房地产价格评估⼈员资格认证制度 《城市房地产管理法》规定：“国家实⾏房地产价格评估⼈员资格认证制度。

” 4、建⽴⼟地交易价格申报制度 《城市房地产管理法》规定，“国家实⾏房地产成交价格申报制度。

房地产权利⼈转让房地产，应当向县级以上地⽅⼈民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报”。

⼟地交易权利⼈转让⼟地使⽤权，应当向县级以上地⽅⼈民政府⼟地管理部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报”。

5、制定协议出让国有⼟地使⽤权最低限价 《城市房地产管理法》第⼗⼆条规定，采取双⽅协议⽅式出让⼟地使⽤权的出让⾦不得低于按国家规定所确定的。

《协议出让国有⼟地使⽤权规定》第五条规定，协议出让不得低于新增建设⽤地的⼟地有偿使⽤费|考试⼤|、征地(拆迁)补偿费⽤以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区；协议出让不得低于出让地块所在级别基准地价的70％。

例题：按照国家有关规定，以协议⽅式取得⼟地使⽤权时，交易双⽅只能在不低于( )的基础上，确定其成交地价。

(2000年⼟地管理基础试题) A．基准地价 B．标定地价 C．政府最低限价 D．宗地评估价 答案：C 解析：《城市房地产管理法》第⼗⼆条规定，采取双⽅协议⽅式出让⼟地使⽤权的出让⾦不得低于按国家规定所确定的。

6、政府⾏使优先购买权 《中华⼈民共和国城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》|考试⼤|第⼆⼗六条规定，⼟地使⽤权转让价格明显低于市场价格的，市、县⼈民政府有优先购买权。

《土地资源管理学》课程教学大纲课程编号： 36212制定单位：旅游与城市管理学院制定人（执笔人）：江民锦审核人：周早弘制定（或修订）时间：2014年2月16日江西财经大学教务处1《土地资源管理学》课程教学大纲一、课程总述本课程大纲是以2010级旅游管理本科专业人才培养方案为依据编制的。

36212课程代码土地资源管理学课程名称资源经济学、管理课程性先修课专业选修232周学时总学时江民旅游与城市管理学任课教开课院201江民编写时周早江民大纲主审课程负责《土地资源管理学（第二版，王万茂主编，高等教育出版社2010.11使用教《土地资源管理学，刘卫东，彭俊主编，复旦大学出版, 2005.8 .教学参考资《土地资源管理学，张正峰，中国人民大学出版社2008.05《土地资源管理学，张占录主编，中国人民大学出版社20081掌握管理学、经济学及资源学的基本理论2掌握土地调查、土地评估、土地整理、土地利用规划、地籍管理、土地信系统应用及土地开发经营的技术课程教学目3具有土地利用与管理方面的基本能力4熟悉国家有关土地利用与管理及可持续发展方面的有关方针、政策和法规5了解社会经济发展过程中土地利用与管理的发展动态课程教学要详见三、教学目本课程的重详见三、教学重点难和难闭卷考课程考2二、教学时数分配教学时数分实验（上机668462三、单元教学目的、教学重难点和内容设置第一讲绪论第一章绪论【教学目的】了解土地资源管理学的研究对象和内容，掌握土地的概念、特性和功能，管理的概念、要素和原理。

【重点难点】土地的概念、管理的要素和原理【授课要点】第一节土地的概念、特性和功能；第二节管理的概念、要素和原理；第三节我国土地资源及其利用；第四节土地资源管理学的研究对象和内容第二讲地籍管理第二章地籍管理概述【教学目的】了解地籍与地籍管理，掌握地籍管理的任务、内容和手段。

【重点难点】地籍管理的任务、内容和手段【授课要点】第一节地籍与地籍管理；第二节地籍管理的任务、内容和手段；第三节我国地籍管理的历史沿革；第四节国外地籍管理的历史沿革。

土地资源管理的市场机制与价格调控土地资源是人类生存和发展的重要基础，也是经济社会发展的重要要素之一。

土地资源管理的市场机制和价格调控是保障土地资源合理利用和可持续发展的重要手段。

本文将从土地资源管理的市场机制和价格调控两个方面进行探讨。

一、土地资源管理的市场机制土地资源管理的市场机制是指通过市场的供求关系和价格机制来调节土地资源的供应和需求，实现土地资源的合理配置和高效利用。

市场机制的核心是价格的形成和调节。

首先，土地资源的市场价格是通过供求关系决定的。

供给方面，土地资源的供给受到政府土地政策、土地利用规划和土地出让等因素的影响；需求方面，土地资源的需求受到经济发展、城市化进程和人口增长等因素的影响。

供需双方通过市场交易来确定土地资源的价格，供需关系的变化将直接影响到土地资源的价格。

其次，市场机制可以引导土地资源的合理配置。

市场机制下，土地资源的供给和需求通过价格的变化来实现调节。

当土地资源供不应求时，价格上涨，会增加土地资源的供给，鼓励土地资源的开发和利用；当土地资源供大于需求时，价格下降，会减少土地资源的供给，限制土地资源的开发和利用。

通过价格的调节，市场机制可以实现土地资源的优化配置，使其流向效益最大化的领域。

最后，市场机制可以激发土地资源的创新和创造。

市场机制下，土地资源的价格反映了土地资源的稀缺性和价值，可以激发土地资源的创新和创造。

高价的土地资源会激励开发商进行创新开发，提高土地资源的利用效率；而低价的土地资源会激发企业进行技术创新，提高产品的附加值。

通过市场机制的作用，土地资源的创新和创造能力得到了有效的激发和释放。

二、土地资源管理的价格调控土地资源管理的价格调控是指通过政府的行政手段和经济手段来调节土地资源的价格，实现土地资源的合理利用和社会效益的最大化。

价格调控的核心是政府的定价和市场监管。

首先，政府可以通过定价来调节土地资源的供求关系。

政府可以通过土地出让金、土地使用权出让等方式来确定土地资源的价格。

第1篇一、引言土地基准地价是指在一定时期内，根据土地市场供需状况、土地自然属性、区位条件、经济环境等因素，综合考虑各类土地用途和等级，经评估确定的具有普遍适用性的土地价格。

土地基准地价是土地市场管理的重要依据，对于规范土地市场秩序、促进土地资源合理配置、保障国家土地权益具有重要意义。

本文将围绕土地基准地价的法律规定展开论述。

二、土地基准地价的法律依据1.《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，其中第二十二条规定：“各级人民政府应当根据土地的自然属性、区位条件、经济环境等因素，确定土地基准地价，并定期公布。

”这一规定明确了土地基准地价的法律地位和作用。

2.《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》是我国房地产管理的基本法律，其中第三十二条规定：“土地基准地价应当根据土地市场供需状况、土地自然属性、区位条件、经济环境等因素，综合考虑各类土地用途和等级，经评估确定。

”这一规定进一步明确了土地基准地价的确定依据和程序。

3.《土地估价管理条例》《土地估价管理条例》是我国土地估价管理的重要法规，其中第二条规定：“土地估价是指根据土地市场供需状况、土地自然属性、区位条件、经济环境等因素，综合考虑各类土地用途和等级，对土地价格进行评估。

”第四条规定：“土地估价应当遵循公开、公正、公平的原则，确保估价结果的准确性和权威性。

”这两条规定明确了土地估价的法律地位和原则。

三、土地基准地价的确定程序1. 制定土地基准地价目录土地基准地价目录是确定土地基准地价的基础，由省级人民政府土地管理部门负责编制。

土地基准地价目录应当包括各类土地用途、等级、区位、土地自然属性、经济环境等因素。

2. 收集土地市场交易数据土地管理部门应当收集土地市场交易数据，包括土地交易价格、交易面积、交易时间、交易双方等。

这些数据是确定土地基准地价的重要依据。

3. 评估土地基准地价土地管理部门应当组织专业评估机构，根据土地市场交易数据、土地自然属性、区位条件、经济环境等因素，对土地基准地价进行评估。

2023-11-06contents •土地价格概述•土地价格的评估方法•土地价格的管理政策•土地价格的案例分析•土地价格管理的未来趋势与挑战目录01土地价格概述土地价格定义土地价格是指土地在经济中的价值表现，是土地权属及其利用价值在市场交易中的货币表现。

土地价格的特性土地价格受供求关系、政策因素、经济因素等多种因素影响，具有不稳定性、区域差异性、时效性等特性。

土地价格的内涵土地价格的波动受供求关系影响，当土地供应不足，需求增加时，价格上升；反之，当供应过剩，需求不足时，价格下降。

供求关系政府对土地资源的规划、开发、利用政策会直接影响土地价格的走势。

例如，政府对土地开发的限制可能导致价格上涨。

政策因素经济发展水平、通货膨胀率、利率等因素都会对土地价格产生影响。

经济发展良好时，土地价格通常会上涨；相反，经济衰退时，土地价格可能会下跌。

经济因素城市规划对土地价格有显著影响。

规划中的商业、住宅、工业用地价格通常会受到影响。

城市规划地理位置对土地价格的影响不容忽视。

城市中心地区的土地价格通常高于郊区或农村地区的土地价格。

地理位置基础设施如公共交通、学校、医院等都会对土地价格产生影响。

基础设施完善的地区，土地价格通常会更高。

基础设施02土地价格的评估方法市场比较法是以类似房地产的成交价格来评估房地产的价格。

定义适用范围优缺点适用于有较多类似房地产交易的场合。

优点是具有现实性，易于被接受；缺点是可比性较难找，需要对市场有深入的理解和判断。

03市场比较法0201适用范围适用于有收益或有潜在收益的房地产。

定义收益还原法是通过估算房地产未来各期的收益，并将其折现至评估基准日，累加得到房地产评估值的方法。

优缺点优点是能够真实反映房地产的收益能力；缺点是对未来收益的预测较难，需要较高的判断能力。

收益还原法成本逼近法是以重新开发房地产所需的成本为基础，加上一定的利润和税金来评估房地产的价格。

定义适用于新开发房地产或改建房地产。