公共经济学课程简介-公共经济学

公共经济学课程教学大纲课程名称：公共经济学一、课程简介公共经济学是经济学的一个分支，旨在研究政府在经济活动中的角色以及政府政策的经济影响。

本课程将重点介绍公共经济学的基本理论和方法，并探讨现代公共部门的组织和运作。

二、课程目标1. 了解公共经济学的研究对象和方法论；2. 理解政府在经济中的角色和职能；3. 掌握公共经济学的基本理论和模型；4. 了解公共部门的组织结构和政策制定过程；5. 分析和评估公共政策的经济影响。

三、教学内容1. 公共经济学导论- 公共经济学的定义和发展历程- 政府在市场经济中的角色- 公共经济学的方法论2. 公共物品与外部性- 公共物品的特征与供给机制- 外部性的分类与影响- 政府如何解决公共物品和外部性问题3. 纳税与公共支出- 税收原理与税收负担- 政府支出的经济效应- 税收与公共支出的优化分析4. 消费者行为与公共政策- 消费者偏好与效用函数- 福利经济学的基本定理- 公共政策对消费者行为的影响5. 生产者行为与市场失灵- 生产者理论与成本函数- 市场失灵的原因与类型- 政府政策对市场失灵的干预6. 政府与市场的博弈- 信息不对称与不完全竞争- 政府与市场的博弈模型- 政府如何影响市场行为7. 公共部门组织与治理- 政府组织与治理结构- 公共部门效率与绩效评估- 新公共管理理论与实践四、教学方法1. 授课：讲解公共经济学的基本概念、理论和模型。

2. 讨论：引导学生参与讨论，分析公共经济学的案例和现实问题。

3. 案例分析：通过分析实际案例，加深学生对公共经济学理论的理解与运用。

4. 小组项目：学生形成小组，研究并呈现有关公共经济学的热点问题或实践案例。

5. 平时作业：布置相关阅读、问题解答和案例分析等任务，加深学生对课程内容的理解。

6. 课堂互动：鼓励学生提问、讨论和分享观点，促进互动学习。

五、评价与考核1. 平时成绩：包括课堂参与、小组项目、作业完成情况等。

2. 期中考试：对学生对课程理论知识的掌握情况进行考核。

私人部门是指企业和家庭，以效益最大化为前提和目标公共部门是指政府及其附属物。

它的经济活动一方面不能忽视成本与效益，另一方面又必须以全社会的公平、公正和可持续为前提和目标。

在市场经济条件下，政府是一个独立的经济主体，政府是公共部门中最主要的和最大的代表者。

公共经济学是研究公共部门经济行为及其效应、规律的学科。

特点：以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法。

根本问题：政府与市场两种机制如何有机结合起来，共同实现资源的有效配置公共部门：是通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的行为实体以及由政府出资兴办经营的企事业组织。

公共部门的经济行为包括的层次：中央政府（中央政府及其附属机构）；广义政府（中央政府，地方政府及其附属机构）；统一公共部门（中央政府和地方政府出资兴办的各种企事业组织）精简：政府部门+公共事业部门+公共企业部门公共部门的典型代表：政府对公共部门经济行为的研究包括以下层次：目的：以弥补市场缺陷和政府失灵核心：政府的财政收支及其对国民经济的影响包括财政收支在内的公共部门经济行为的必要性与合理性受公共经济理论与政策的约束研究类型按照研究目的分为描述型研究：收集数据，将现象和事件描述和识别清楚：全国工业普查解释型研究：在描述清楚现象和事件以后，深入探索现象和事件之间的关联（因果/相关）规范型研究：回答“应该怎样”“应然”问题。

描述、解释型研究结果是诊断，规范型研究是做决策，采取行动，与价值判断相关。

研究类型按照论证方法分为理论研究和实证研究论证方法类型：四、案例研究范式案例说明：代表性 + 可靠性案例提问案例分析：多种研究方法的综合运用案例结论建设性的改进建议第四节：研究意义有助于繁荣我国的经济学理论研究；有助于政府更好地进行宏微观经济管理，维持宏观经济稳定和经济增长；有助于政府更好地参与社会产品的再分配，维持社会公平和社会稳定；有助于在国际经济领域中为本国创建一个良好的国际环境，维护本国的经济利益：开放经济学习意义：熟悉公共经济理论，掌握公共经济政策公共经济主体的定义：以增进集体或公众福利、满足公共需求为目的，以通过一定方式组织收入为手段和前提，按照成本最低，管理最优的原则组织或者参与公共产品生产、提供公共服务的机构和组织。

公共经济学教学大纲课程编号:学时:40学时学分:2学分一、课程性质和目的公共经济学研究公共部门的经济行为的学科.通过对政府及其附属物经济行为的研究来探索如何建立一个廉价而高效的政府.公共产品理论和公共选择理论是公共经济学的两大理论,分别从理论上说明了政府应该干什么及其应该如何干.政府的经济行为还包括公共支出、公共收入和公共政策的三大部分.通过理论教学并且结合案例分析讨论,使学生掌握公共经济学基本知识、基本理论和基本分析方法,了解该学科领域的热点和前沿学术问题,具备一定的独立分析和解决实际问题的能力.二、课程的基本内容第一章、导论4学时1.1与公共经济有关的问题1.2公共经济学的定义1.3公共经济学与其他学科的关系1.4公共经济学的课程内容结构第二章、资源配置与政府职能8学时2.1资源配置的内涵2.2市场失灵2.3政府经济职能第三章、公共产品理论4学时3.1公共物品的概念3.2纯公共物品的有效供给3.3准公共物品的供给第四章、外部效应理论4学时4.1外部效应概论4.2外部效应对经济行为的影响4.3外部效应的纠正第五章、公共选择理论4学时5.1公共选择方法论5.2几个重要定理5.3寻租理论第六章、公共预算4学时6.1公共预算概论6.2几种主要的预算理论第七章、公共收入理论4学时7.1公共收入概论7.2主要税种7.3税收效应分析、转嫁与归宿第八章、公共支出理论4学时8.1公共支出概论8.2公共支出分类及其对经济的影响第九章、宏观经济政策4学时9.1概论9.2财政政策、货币政策三、课程的基本要求学习该课程前要提前学习掌握西方经济学、政治学、财务管理等课程的基本知识.学习本课程,学生应认真听课,积极参与学习讨论,深入阅读本课程的相关文献,按时完成作业,熟练掌握公共经济学的各项基本理论,能够以经济学方法讨论涉及公共部门行为目的、行为方式和行为效率效益等问题,对公共部门,特别是政府各项政策活动有一定的分析和研究能力.四、教学安排40学时,讲授60%、案例20%、讨论20%五、教材和参考资料1．高培勇.公共经济学中国人民大学出版社,2008第2版2．黄恒学.公共经济学北京大学出版社,2009第2版3．约瑟夫E斯蒂格利茨着.公共部门经济学第三版,中国人民大学出版社,2005年5月第1版.课程简介课程编号:课程名称:公共经济学英文名称:Thepubliceconomics学时:40学时学分:2学分课程简介:公共经济学是研究公共部门经济行为的科学.通过本课程的学习,使学生了解公共经济学的基础知识,如公共需求与公共选择、资源配置中的公共商品供给、市场与政府等,以及公共收入与公共支出的有关问题.授课对象:公共管理专业研究教材:1．高培勇.公共经济学中国人民大学出版社,2008第2版2．黄恒学.公共经济学北京大学出版社,2009第2版3．约瑟夫E斯蒂格利茨着.公共部门经济学第三版,中国人民大学出版社,2005年5月第1版.。

公共经济学课程简介
公共经济学是经济学的一个分支，研究政府在经济活动中的角色和影响。

这门课程旨在帮助学生理解政府干预经济的原因、方式和效果，并分析政府政策对资源配置、收入分配和经济增长的影响。

在公共经济学课程中，学生将学习以下内容：
1. 政府的经济角色：研究政府在市场经济中的角色，包括提供公共产品和服务、调节市场失灵、实施货币和财政政策等。

2. 市场失灵：研究市场经济中可能出现的失灵，如外部性、公共物品、信息不对称等，以及政府如何通过干预来解决这些问题。

3. 税收和财政政策：探讨政府如何通过税收来筹集资金，以及如何使用财政政策来影响经济活动和资源配置。

4. 收入分配和福利经济学：研究收入分配不平等的原因和影响，并讨论政府如何通过福利政策来改善社会公平和经济福利。

5. 公共支出和债务：分析政府的支出决策和债务管理，以及其对经济稳定和可持续发展的影响。

6. 公共经济学理论：学习公共经济学的基本理论框架和分析工具，如效率与公平的权衡、社会成本与利益的比较等。

通过学习公共经济学，学生将能够理解政府在经济中的作用和责任，
评估政府政策的效果，并提出合理的经济政策建议。

这门课程对于经济学、政治学、公共政策等相关专业的学生具有重要的理论和实践意义。

公共经济学教学大纲一、引言公共经济学是研究政府在经济中的角色和功能的学科，旨在培养学生对公共经济学的基本理论、政策与实践方面的理解和应用能力。

本课程的教学大纲将介绍该学科的核心内容，以及学习目标和评估方式。

二、课程概述1.学科介绍- 公共经济学的定义和发展- 政府在经济中的作用与职责2.学习目标- 理解公共经济学的基本理论- 掌握公共经济学分析方法- 了解公共经济学的相关政策与实践3.教学方法- 讲授课程理论- 案例分析和讨论- 学生小组项目研究三、课程内容1.市场与政府- 市场经济与混合经济- 政府干预的原因和方式- 市场失灵与政府干预的基本原理 - 公共物品与外部性2.公共选择理论- 个人理性选择和集体行为- 选民的行为与利益中介- 政府决策的效率和公平3.市场失灵与政策工具- 垄断与反垄断政策- 不完全竞争与规制政策- 外部性与环境政策- 公共物品与财产权4.社会保障与福利经济学- 社会保障与收入再分配- 货币和非货币福利政策- 教育、医疗和退休制度的设计5.税收与财政政策- 税收原理与税收结构- 政府预算与财政赤字- 税收改革与经济增长6.公共经济学实证研究- 市场和政府的效果评估- 政府干预的经济效率与公平性- 公共项目和社会投资评估四、教学方法1.讲授课程理论在课堂上讲授基本理论和概念，并提供实际案例分析，加深学生对公共经济学的理解。

2.案例分析和讨论组织学生进行案例研究，让学生通过实际案例分析和讨论，培养他们的问题解决能力和团队合作精神。

3.学生小组项目研究要求学生自行组队进行小组项目研究，选择一个与公共经济学相关的主题，进行调查和分析，并在课堂上进行展示。

五、学术评估1.考试通过闭卷考试测试学生对公共经济学理论和概念的掌握程度。

2.小组项目报告评估评估学生在小组项目研究中的表现，包括调查和分析的深度，作品的展示形式和团队合作能力。

3.课堂参与评估学生在课堂上的积极参与程度，包括提问、讨论和案例分析等。

2023公共经济学全部ppt内容•公共经济学简介•公共经济学基本理论•公共经济学应用•公共经济学政策目•公共经济学评价录01公共经济学简介公共经济学是研究政府经济行为的科学公共经济学主要研究政府机构和政府政策如何影响社会经济生活，以及政府财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。

公共经济学是研究公共部门经济行为的科学公共经济学的研究对象是公共部门，包括政府、立法机构、司法机关、军队、警察等，这些部门在市场经济中发挥着重要的作用。

公共经济学的定义公共经济学起源于19世纪末20世纪初，当时西方国家出现了许多社会问题，如贫困、失业、环境污染等，这些问题引起了人们对政府经济行为的关注。

公共经济学的起源20世纪中期，西方国家开始对政府经济行为进行深入研究，公共经济学逐渐形成和发展起来。

公共经济学的形成与发展公共经济学的研究内容主要包括以下几个方面公共部门的职能与作用：公共经济学研究政府在市场经济中的职能与作用，包括财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。

公共品理论：公共品是指由政府提供的、具有非排他性和非竞争性的产品或服务，如国防、教育、公共卫生等税收理论：税收是政府收入的主要形式之一，公共经济学研究税收的原理、制度、效应等。

政府预算理论：政府预算是政府支出的主要形式之一，公共经济学研究政府预算的制定、执行、监督等。

公共服务均等化理论：公共服务均等化是指政府提供的基本公共服务应该覆盖全体公民，公共经济学研究如何实现公共服务均等化。

02公共经济学基本理论公共品是指消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品或服务，通常由政府提供。

公共品理论公共品定义纯公共品、准公共品、俱乐部型公共品。

公共品分类公共品供给主要由政府、市场和非营利组织等提供，需求通常通过政治程序来实现。

公共品供给与需求外部性定义外部性是指一个经济主体的活动对其他经济主体产生的不利或有利影响，通常分为正外部性和负外部性。

外部性内在化为了解决外部性问题，政府可以通过税收、补贴、排污权交易等手段将外部性内在化，以实现资源优化配置。

高培勇《公共经济学》教案第一章：导论1.1 课程介绍理解公共经济学的定义和研究对象掌握公共经济学的研究方法和意义1.2 公共经济学的历史发展了解公共经济学的发展历程掌握主要经济学家及其贡献1.3 公共经济学的研究内容了解公共经济学的主要研究领域掌握公共经济学的基本概念和理论框架1.4 公共经济学的作用和价值理解公共经济学在政策制定和分析中的作用掌握公共经济学在解决现实问题中的价值第二章：市场失灵与公共干预2.1 市场失灵的概念与原因理解市场失灵的定义和表现掌握市场失灵的主要原因2.2 公共干预的理论基础掌握公共物品的定义和特点理解外部性、公共政策和信息不对称等概念2.3 公共干预的方式和手段掌握政府干预市场的不同方式了解税收、补贴、价格控制等公共政策的作用和局限性2.4 公共干预的评价与反思掌握公共干预的效果评估方法分析公共干预面临的挑战和问题第三章：财政收入与分配3.1 财政收入概述理解财政收入的定义和分类掌握财政收入的主要来源3.2 税收原理与制度掌握税收的基本原则和特点了解税收制度的构成和运行3.3 税收负担与优化分析税收负担的衡量方法和影响因素掌握税收负担的优化原则和策略3.4 财政转移支付理解财政转移支付的定义和作用掌握财政转移支付的制度安排和效果评价第四章：财政支出与政策4.1 财政支出概述理解财政支出的定义和分类掌握财政支出的主要领域4.2 财政支出效益分析掌握财政支出效益评价的方法分析财政支出效益的影响因素4.3 财政政策的目标和工具理解财政政策的目标和功能掌握财政政策的工具和运用4.4 财政政策实践与评价分析我国财政政策的演变和效果评价财政政策在宏观调控中的作用和局限性第五章：公债与财政风险5.1 公债概述理解公债的定义和分类掌握公债的发行和偿还机制5.2 公债政策的功能和效应掌握公债政策的经济效应和风险管理分析公债政策的目标和运用5.3 财政风险的概念与评估理解财政风险的定义和来源掌握财政风险的评估方法和指标5.4 防范和化解财政风险的策略分析防范和化解财政风险的途径掌握财政风险管理的措施和政策选择第六章：政府间财政关系6.1 财政分权与财政联邦主义理解财政分权的概念和原则掌握财政联邦主义的理论基础和实践6.2 政府间转移支付制度了解政府间转移支付的类型和机制分析政府间转移支付的公平与效率问题6.3 税收划分与政府间财政竞争掌握税收划分的原则和方式分析税收划分对政府间财政竞争的影响6.4 财政危机与财政协作理解财政危机的成因和影响掌握财政协作的机制和作用第七章：财政与微观经济7.1 财政政策与市场结构理解财政政策对市场结构的影响掌握财政政策在竞争和创新等方面的作用7.2 财政政策与企业行为分析财政政策对企业投资和决策的影响掌握财政政策对企业绩效和竞争力的作用7.3 财政政策与收入分配理解财政政策对收入分配的影响掌握财政政策在减少贫困和不平等方面的作用7.4 财政政策与劳动力市场分析财政政策对劳动力市场的影响掌握财政政策在促进就业和提高劳动力素质方面的作用第八章：环境财政与可持续发展8.1 环境问题的经济学分析理解环境问题的成因和影响掌握环境经济学的基本原理8.2 环境财政政策工具与实践掌握环境税、碳交易市场等政策工具分析国际上环境财政政策的实践和经验8.3 可持续发展与财政政策理解可持续发展的概念和目标掌握财政政策在促进可持续发展方面的作用8.4 中国环境财政政策的挑战与选择分析中国环境财政政策面临的挑战探讨中国环境财政政策的发展方向和措施第九章：国际财政关系与政策9.1 国际财政关系的类型与形式理解国际财政关系的概念和分类掌握国际财政关系的实践和案例9.2 国际财政协调机制了解国际财政协调的机构和国际协议分析国际财政协调的作用和局限性9.3 国际税收合作与避税问题掌握国际税收合作的原则和机制分析国际避税问题的成因和影响9.4 中国参与国际财政合作的策略与选择分析中国参与国际财政合作的现状和意义探讨中国参与国际财政合作的策略和方向第十章：公共经济学案例分析10.1 案例选择与分析方法理解公共经济学案例分析的意义和目的掌握选择和分析公共经济学案例的方法10.2 经典公共经济学案例解析分析经典的公共经济学案例提炼案例中的经济学原理和政策启示10.3 我国公共经济学案例分析分析我国现实中的公共经济学案例评价案例中的政策效果和问题培养分析和解决实际问题的能力重点和难点解析：1. 第一章导论中的公共经济学研究方法和意义：理解不同研究方法对公共经济学研究的影响，以及公共经济学在政策制定和分析中的重要性。