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通信建设工程概算、预算编制办法
通信建设工程费用定额
中华人民共和国工业和信息化部
二00八年五月
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工业和信息化部文件
工信部规[2008]75号
关于发布《通信建设工程概算、预算
编制办法》及相关定额的通知
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：
为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关 3 于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。
附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法
2、通信建设工程费用定额
3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额
4、通信建设工程预算定额
中华人民共和国工业和信息化部（章）
二00八年五月二十四日
(附件另发)
主题词：邮电 通信 建设 预算 通知
抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发 4
通信建设工程概算、预算编制办法
1 （一） 通信建设工程费用定额及计算规则
第一条 直接费
一、直接工程费
（一）人工费
⒈通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定人工费。人工费单价为：技工为48元/工日；普工为19元/工日。
⒉概（预）算人工费=技工费十普工费
⒊概（预）算技工费=技工单价×概（预）算技工总工日
概（预）算普工费=普工单价×概（预）算普工总工日
（二）材料费
材料费= 主要材料费+辅助材料费
主要材料费=材料原价十运杂费十运输保险费十采购及保管费+采购代理服务费。
辅助材料费=主要材料费×辅助材料费系数
式中：（1）材料原价：供应价或供货地点价；
（2）运杂费：编制概算时， 除水泥及水泥制品的运输距离按500km计算，其他类型的材料运输距离按1500km 计算。
运杂费=材料原价×器材运杂费费率
表一、 器材运杂费费率表
费率 器材名称
（%）
运距L（km） 光缆 电缆 塑料及
塑料制品 木材及
木制品 水泥及
水泥构件 其他
L≤100 1.0 1.5 4.3 8.4 18.0 3.6
100＜L≤200 1.1 1.7 4.8 9.4 20.0 4.0
200＜L≤300 1.2 1.9 5.4 10.5 23.0 4.5
300＜L≤400 1.3 2.1 5.8 11.5 24.5 4.8
400＜L≤500 1.4 2.4 6.5 12.5 27.0 5.4
500＜L≤750 1.7 2.6 6.7 14.7 —— 6.3
750＜L≤1000 1.9 3.0 6.9 16.8 —— 7.2
2 1000＜L≤1250 2.2 3.4 7.2 18.9 —— 8.1
1250＜L≤1500 2.4 3.8 7.5 21.0 —— 9.0
1500＜L≤1750 2.6 4.0 —— 22.4 ——
第三章 通信建设工程概算、预算的编制
通信建设工程设计概算、预算是初步设计概算和施工图设计预算的统称。设计概算、预算实际上是工程造价的预期价格。如何控制和管理好工程项目设计概算、预算，是建设项目投资控制过程中的一个重要环节。设计概算、预算是以初步设计和施工图设计为基础编制的，设计人员在整个设计过程中，应强化工程造价意识，充分考虑技术与经济的统一，编制出技术上满足设计任务书要求，造价又受控于决策阶段的投资估算额度的概算、预算文件。
第一节 通信建设工程概算、预算的概念
一、概算、预算的含义
通信建设工程概算、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照设计图纸和说明以及相关专业的预算定额、费用定额、费用标准、器材价格、编制方法等有关资料，对通信建设工程预先计算和确定从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。
通信建设工程概算、预算应按不同的设计阶段进行编制：
（1）工程采用三阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算；
（2）工程采用二阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算；
（3）工程采用一阶段设计时，编制施工图预算，但施工图预算应反映全部费用内容，即除工程费和工程建设其他费之外，还应计列预备费、建设期利息等费用。
二、概算、预算的作用
（一）设计概算的作用
设计概算是用货币形式综合反映和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用。其主要作用有以下几点。
1.设计概算是编制和安排投资计划、确定和控制建设项目投资、控制施工图预算的主要依据
建设项目需要多少人力、物力和财力，是通过项目的设计概算来确定的，所以设计概算是确定建设项目所需建设费用的文件，即项目的投资总额及其构成是按设计概算的有关数据确定的。因此，设计概算也是确定年度建设投资计划的基础，其编制质量将影响年度投资计划的编制质量。只有依据正确的设计概算编制出的年度投资计划，才能既保证建设项目投资的需要，又能节约建设资金。
1） 原邮部字（1995）626号文件关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》
等标准的通知。
2） 原邮部[1995]945好文关于《通信建设工程类别划分标准》的通知。
3） 原邮电部关于《通信建设工程预算定额》第一册、第二册（1995年11月）。
4） 国家发展计划委员会、建设部关于发步（计价格[2002]10号）《工程勘测设计收费管理规定》的通知。
5） 原邮部[1996]582号文件于《通信建设工程施工机械台班费用定额》等两个定额标准的通知。
6） 信部规[2000]904号文关于发布《建筑与建筑群综合布线系统预算定额》和《安装移动通信设备预算定额》的通知。
7） 原邮电部司局发文计建[1997]28号〈关于申报地方性通信预算定额的批复〉。
8） 信息产业部[2001]频发的关于〈通信建设工程施工机械台班费用定额、通信建设工程概、预算补充定额〉。
直埋光缆在设计中的路由选择及防护措施
新疆邮电设计院 李崇伦
[摘要]简要介绍了光缆路由的选择原则；以及光缆线路穿越公路、铁路、沟渫、沼泽、水塘、乡镇、山丘地段，河流与湖泊的考虑及保护措施。
[关键词]光缆 线路 路由 选择 保护措施
光缆线路工程设计是邮电基本建设的一个重要环节，做好通信线路设计工作对保证通信畅通，提高通信质量，加快施工速度具有重大的意义，同时光缆线路工程中路由选择与线路的保护措施又是光缆设计中一个很重要的环节，因此在设计过程中必须进行认真细致的调查分析。
一、光缆路由的选择原则
（1）光缆路由的选择应以设计任务书为依据在保证传输质量的前提下，使线路安全可靠、经济合理、施工维护方便。
（2）光缆路由沿公路敷设应做到顺路取直，不要随弯取线，以免增加线路长度。在一些地形复杂、障碍较多的地段，应考虑施工维护的方便，不要强求长距离的大直线，其隔距要求应根据规范或设计要求确定。
（3）光缆路由应选择在地质稳固、地形平坦、自然危害少的地方。在平原地区应避开湖泊、沼泽、水塘、沟渠及排涝积洪等地带；山区路由应尽量避免翻山越岭，选择地质稳固、坡度较平、石方工作量少，便于维护施工的地带，避开沟渠和水土流失的地方等。山区选择路由时还应进行防雷调查，尽量避开落雷较多的地段。
