对抓好重大投资项目审计的思考

政府投资项目跟踪审计的几点思考项目全程跟踪审计精品文档，仅供参考政府投资项目跟踪审计的几点思考项目全程跟踪审计由于开展政府投资项目全过程跟踪审计实践时间不长，跟踪审计作为新生事物，其理论体系还不够完善，相应的法律、法规等配套建设不能全面满足审计形势发展的需求，审计实践中还存在诸多困难，需要不断探索研究解决。

以下是本站分享的，希望能帮助到大家!政府投资项目跟踪审计的几点思考新形势下，笔者结合在南京审计大学外资审计人员工程投资审计培训班的学习成果，就如何更好的抓实未来政府投资建设项目跟踪审计工作重点，解决当前审计工作中的突出问题，更好地为社会主义市场经济服务，谈谈几点看法。

一、审计依据审计机关开展政府投资建设项目跟踪审计工作，主要是以《审计法》、《审计法实施条例》和审计署的有关规定为依据。

《审计法》第二十二条明确规定了审计部门对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督;《审计法实施条例》第二十二条相应规定了政府投资建设项目跟踪审计的范围，即对全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的和未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目，依法进行审计监督;审计署《政府投资项目审计规定》第五条补充规定了审计部门对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程的建设和管理情况实施跟踪审计。

二、审计内容根据上述审计法律法规的规定，审计机关在开展政府投资建设项目跟踪审计过程中，主要对建设项目从开工到竣工整个流程开展三大内容的审计：一是开展项目开工前审计。

审计部门对建设项目的投资决策，勘察设计，资金筹集、开工前准备、招投标程序、施工合同及前期作业等内容开展审计;二是在建期间审计。

审计部门对建设工程已完工内容的真实性、概算执行情况、合同实施情况、内部控制情况、建设资金使用情况、工程造价、设备材料采购与管理情况、执行环境保护法规政策情况、监理工作等内容开展审计;三是竣工后审计。

关于政府投资审计工作的思考及对策最近几年，我国审计机关加强了针对政府的投资建设项目的审计强度，最大限度地发挥审计监督的作用，针对其规范建设资金的使用，加大建设项目管理的力度，提升投资的效益，从而对发展地方经济起到了促进的作用。

但是因为投资审计方面的有关配套法规不是很健全，审计方式还不够完善，审计的内容也不够全面，从而令投资审计目前仍在一个探索以及发展的阶段，其中存在很多有待解决的不稳定因素。

国内各级的审计部门加强了政府投资项目审计的强度，发扬了节省政府的资金，抑制建设行业的腐败和促使项目的管理，以及保证了投资收支效果等良好的作用，从而获得了不错的社会效果，不过在展开这项工作的时候也体现出一系列值得反思的问题，全面改善政府投资审计工作，对于增强国家投资项目建设的良好运行具有积极向上的实际意义。

标签：政府投资审计工作对策政府的投资活动关系到国民经济各级相关部门。

积极主动地去处理好固有资产的投资审计，针对强化经济体系的改动，加紧宏观调控，提升投资的效益，增加综合国力发展的稳定性，对社会经济市场的良好发展有着十分重大的意义。

社会监督政府投资的法规和政策以及一系列体制的执行，要维护社会经济的良好运转，从而保证投资建设的正常运行。

还有就是促使投资环境及投资市场的稳定发展，进而确保其投资可以按照合理科学的结构去开展，让其服务于国家的宏观调控。

要设立一个完善的政府投资管理体系，加强促进管理部门和相关单位的内部管理，提升固定资金的使用效益。

1 政府投资审计的基本定义我们通过国家一系列的相关条款为依据，以投资运作为核心对参加建设工作的相关单位以及环节施行全程监控，针对固有资产的投资立项规定和建设成本来源还有使用的科学合理性，完工后的收支效益性全面地进行监督审计。

尽可能最大程度的保证政府项目资金的公开合法，从而使投资部门严格执行一系列程序，遵循我国相关的基础建设法律规定，禁止无目的的建设，降低不必要的浪费，这是以审计监督职能为核心的执法行政的行为。

对抓好重大投资项目审计的思考重大投资项目审计是指对国家各级政府和企业在实施重大投资项目过程中所做的各项决策、计划、执行、结果等方面进行的监督、检查和评价的过程。

重大投资项目审计需要全面了解项目实施的情况，对项目管理、项目执行及项目财务状况进行全面审查，为项目实施提供全面的监督管理和风险控制。

同时，对于审计结果的整理、分析和报告也是非常重要的环节，需要精准把握项目的财务状况，解决项目实施过程中的各种问题，为投资决策者提供科学的决策依据。

一、加强投资项目管控方面的监管重大投资项目审计需要在各个方面加强监管，特别是在投资项目管理、执行、监督等方面。

除了规范管理制度外，还需要加大对各地项目实施情况的监督和检查，强化风险控制，及时发现各种不合理、违法、不规范的行为，确保项目实施过程合规、规范、透明。

二、加强审计人员的专业能力和业务水平重大投资项目审计需要在专业能力和业务水平方面持续提升，在审计人员的培训和考核方面加强力度，确保审计人员具备较高的技能和技术水平，能够全面、深入地了解项目实施情况，及时发现和解决问题。

三、建立有效的溯源机制重大投资项目审计需要建立有效的溯源机制，从项目实施开始，就建立完善的投资项目数据库，对各个项目的决策、计划、执行等各个环节进行追溯和记录，为审计工作提供充足的前提资料。

四、充分发挥技术手段的作用重大投资项目审计需要充分发挥技术手段的作用，采用虚拟仿真、数据挖掘等技术手段，对项目实施情况进行全面分析，实现对重大投资项目审计的科学化、系统化、专业化。

五、起草并实施相关政策文件重大投资项目审计需要起草并实施相关政策文件，在法律、法规、制度等方面加强监管，加大对投资项目实施情况的监督和审计力度，促进各个领域的创新和发展。

总之，重大投资项目审计是非常重要的一项工作，需要加强各方面的监管和引导，使其更加科学、规范和高效。

我们应该充分认识到重大投资项目审计的重要性，加强协作、提高水平，合理利用各项监管政策和手段促进我国各个领域的科学发展。

对抓好重大投资项目审计的思考重大投资项目审计是指对于投资金额较大、影响较大、风险较高的项目进行全面的审计和评价，以保障投资者的合法权益和项目的顺利进行。

在当前各行各业发展日新月异的时代背景下，重大投资项目审计显得尤为重要，其对于保障项目的顺利推进、保护投资者的合法权益、降低投资风险、提升项目的价值等方面都具有不可忽视的作用。

那么，如何抓好重大投资项目审计呢？以下是一些我对这个问题的思考。

要充分认识到重大投资项目审计的重要性。

重大投资项目审计直接关系到资金的使用效率、投资的安全性以及项目的顺利进行，因此其重要性不言而喻。

在实际工作中，我们要充分认识到重大投资项目审计的特殊性和复杂性，提高审计工作的重要性意识，切实把审计工作摆在重要位置上来抓。

要建立科学的审计方法和体系。

针对不同类型的重大投资项目，我们应该根据其特点和风险程度，建立起一套科学的审计方法和体系。

这就要求审计人员具有较强的专业知识和审计技能，能够对项目的财务、管理、运营等各个方面进行全面审查，找出其中存在的问题和风险，并提出合理的改进建议。

要加强对重大投资项目的风险评估和控制。

重大投资项目往往伴随着较大的风险，而风险的存在可能会对投资者的利益产生不利影响，甚至导致项目的失败。

我们在进行重大投资项目审计时，要重点关注项目存在的各种潜在风险，对其进行科学的评估和控制，以尽量降低项目的风险程度，保障投资者的合法权益。

要注重审计工作的规范性和专业性。

重大投资项目审计是一项需要具有较高专业水平的工作，而且审计工作还涉及到大量的数据和信息，因此我们在进行审计工作时，应该严格按照相关的法律法规和审计准则进行操作，确保审计工作的规范性和专业性。

抓好重大投资项目审计不仅关系到企业的经营管理和投资者的利益，也是落实国家政策、推动经济健康发展的需要。

只有充分认识到重大投资项目审计的重要性，建立科学的审计方法和体系，加强风险评估和控制，注重审计工作的规范性和专业性，才能更好地抓好重大投资项目审计工作，为项目的顺利进行提供有力的保障。

对抓好重大投资项目审计的思考随着我国经济不断发展，越来越多的重大投资项目在实施过程中，往往出现一些难以预料到的问题，甚至是出现违规违纪行为，对于这些情况，必须通过审计来进行监督和检查。

因此，如何抓好重大投资项目审计，已经成为我们当前所面临的一个广泛而深远的课题。

首先，抓好重大投资项目审计需要树立正确的审计理念。

投资审计不是以抓住既成事实为目的，而是在项目实施过程中及时发现和解决问题，引导项目往正确方向发展，并从中总结出经验和教训，为今后的投资决策提供可靠的参考依据。

审计员在审计重大投资项目时，应该立足于为公共利益服务，始终保持中立独立的态度，不盲目追求审计效果。

其次，抓好重大投资项目审计需要充分发挥审计的职能作用。

审计不单纯是一个过程，更应该是一种良好的习惯和严谨的思维方式。

审计员需要充分发挥审计的职能作用，履行审计监督职责，对项目投资建设过程中出现的问题进行深入的剖析，发现其中可能存在的违规行为和风险，及时通报有关部门和领导，推动有关问题的追究和解决。

通过审计的监督和检查，有助于全面掌握项目实施过程中的各种风险和问题，提前解决风险，确保项目高质量、高效率、高安全地完成。

再次，抓好重大投资项目审计需要加强和完善内部控制机制。

内部控制是项目实施过程中的关键环节，它对于项目的投资成果以及风险控制有着重要的影响。

通过加强和完善内部控制机制，能够更好地把握项目实施过程中的风险和机遇，做到迅速反应。

内部控制机制的完善既要注重制度建设，也要注重人员培训，从而使制度和人员联动，形成了一个有效的预防和检查系统。

最后，抓好重大投资项目审计需要创新审计方法。

随着技术的不断进步，我们需要在审计工作中运用更加科学、先进的手段和方法。

例如运用大数据分析技术对项目实施过程中的数据进行分析，发现其中的规律和异常情况，帮助发现问题；运用先进的风险评估技术，对项目实施过程中可能存在的风险、问题进行全面评估和呈现。

这些手段和方法的使用，不仅可以提高审计工作的效率和质量，也可以使审计工作更加前瞻性和预防性，为项目实施的顺利进行提供有力的保障。

加强政府投资项目审计成果运用的思考【摘要】政府投资项目审计是加强财务监督和风险控制的重要手段。

本文通过分析政府投资项目审计成果的运用，提出了加强审计成果及时性、精准性运用的方法，以及监督、评估审计成果的重要性。

建议建立审计成果运用的制度和机制，推动审计成果信息化运用，提高审计成果的运用效果，促进政府投资项目的规范管理和有效实施，增强社会监督和公众参与。

通过这些措施，政府能够更好地监管和管理投资项目，确保资源的有效利用，提高项目的整体效益，增强社会信任和公众对政府的信任度。

【关键词】政府投资项目审计、审计成果运用、及时性、精准性、监督、评估、制度、机制、信息化、运用效果、规范管理、社会监督、公众参与1. 引言1.1 项目审计的重要性项目审计是指对政府投资项目进行审计，旨在评估项目的经济性、效益性和合法性，确保项目资金使用得当、合理、合法。

项目审计的重要性在于其能够有效监督政府投资项目的实施情况，确保项目的有效利用和资金的安全。

通过对政府投资项目进行审计，可以及时发现问题、纠正错误，防止项目中出现浪费、腐败等现象，保障国家资金的安全和有效利用。

项目审计还可以提高政府的投资决策水平，减少投资风险，促进政府投资项目的规范管理和有效实施。

项目审计不仅是对政府财政管理的一种监督和评估手段，也是促进政府投资项目健康发展的重要保障。

在当前经济环境下，政府投资项目审计更加需要引起重视，加强项目审计的成果运用，对提高审计成果的运用效果、促进政府投资项目的规范管理和有效实施、增强社会监督和公众参与具有重要意义。

1.2 政府投资项目审计的特点政府投资项目审计具有以下特点：一是审计对象的复杂性，政府投资项目涉及的领域广泛，涉及资金巨大，项目多样化，审计工作难度大；二是审计的公益性和独立性，政府投资项目审计是公共资源的保障和监督，审计机关在审计过程中需要保持客观、公正和独立的立场；三是审计的监管性和预防性，政府投资项目审计不仅着眼于发现问题和弊端，更重要的是通过审计提出建议和改进措施，预防和纠正问题发生；四是审计结果的权威性和约束力，政府投资项目审计结果是监督政府行为的重要依据，具有较强的约束力和公信度，能够推动问题的解决和制度的完善；五是审计成果的公开透明性，政府投资项目审计结果应当向社会公开，接受社会监督，确保审计的公正和透明性。

新时期政府投资项目审计的思考随着经济社会的发展，政府投资项目越来越多，资金投入量越来越大，作为投资主体的政府和社会各界对政府投资项目的关注度也越来越高，因此，对政府投资项目的审计突显得十分重要。

政府投资项目审计是集管理、绩效、经营、效益等多方面内容为一体的综合性审计，既涉及财务管理，又涉及工程建设管理；既审查工程建设项目资金的来源运作，对财务核算、会计基础工作的真实性、合规性作出评价，又要对工程建设过程进行审计，查找工程建设项目各个管理流程的衔接部位、缺失部位、薄弱环节，提出改进意见及建议并作出评价。

传统的政府投资项目竣工决算审计，是事后审计，已经暴露出了明显的先天不足。

针对建设项目具有周期长、投资额大、控制环节多以及审计力量不足等特点，按照提前介入、全程跟踪、突出重点的审计思路，根据不同的建设时期，确定不同的审计工作重点，采取适当的审计方法，全过程跟踪审计把建设项目审计工作做在项目开始之时，贯穿于可行性研究、立项、设计、施工、竣工决算等建设全过程，已成为今后政府投资项目审计的发展方向。

要改变以往传统的审计方法，前移政府投资项目效益审计监督关口，变事后审计为事前、事中和事后审计相结合；要解决审计机关人员紧缺与审计任务重的矛盾，就要求审计机关转变审计方式、方法，充分利用计算机网络的优势，开展计算机审计，实现审计信息化。

一、政府投资审计项目数据采集和数据分析方法探索（一）数据采集。

政府投资审计项目的特点是包含种类众多的可审计信息。

由于政府投资项目的特殊性，政府投资项目涉及工程管理档案，基本建设程序和基本建设会计信息。

除在常规审计中，需要对有关被审计单位的会计电算化数据进行采集，还要收集工程管理档案的业务数据。

而这些管理档案的业务数据，往往才是审计的真正重点。

随着信息化的发展，承担政府投资项目的建设单位越来越多地开始使用计算机整理工程档案。

比如，批准的初步设计概算和工程决算的对比表，包含合同名称、编号、签订时间、合同金额和付款进度情况的合同台账，投标、招标、评标记录和发放中标通知书的台账，单项工程结束后对单项工程进行财务决算的决算说明和决算报表，社会中介机构对决算报表进行审核的审核报表等。

对抓好重大投资项目审计的思考抓好重大投资项目审计是保障国家资金安全的重要举措，也是加强企业内部管理，提高经济效益的关键环节。

审计工作既要关注项目的合规性，也要注重项目的经济效益和社会效益，全面提升审计工作的质量和水平，实现审计工作的高效运行。

本文将围绕对抓好重大投资项目审计的思考展开讨论。

抓好重大投资项目审计，需要全面加强审计工作的监督和管理。

审计工作是保障国家资金安全的重要手段，必须确保审计工作的独立性和客观性。

审计机关要加强对审计工作的监督和管理，建立健全的监督机制，确保审计工作的公正公平。

只有在严格的监督下，审计工作才能更好地发挥作用，更好地服务于国家经济建设和社会发展。

还需要建立起对审计工作的激励机制，激励审计人员不断提升能力和水平，增强审计工作的执行力和效果。

抓好重大投资项目审计，需要高度重视项目的风险防控。

重大投资项目的审计工作需要重点关注项目的风险点，加强对项目的风险评估和防控。

在审计过程中，审计人员要善于发现项目存在的潜在风险，并提出合理的建议和意见，帮助企业和政府部门及时解决问题，确保投资项目的安全和稳健运行。

还要加强对投资项目的资金使用情况的监督，预防资金挪用和浪费，保障投资项目的经济效益和社会效益。

抓好重大投资项目审计，需要注重审计工作的信息化建设。

随着信息化技术的发展，信息化已成为审计工作的重要手段。

审计机关要加大对信息化建设的投入，加强对审计工作信息化建设的统筹规划和管理，充分利用信息化技术，提高审计工作的效率和质量。

只有通过信息化手段，才能更好地满足审计工作对大数据处理和分析的需求，更好地服务于国家经济建设和社会发展。

抓好重大投资项目审计，需要提高审计人员的综合素质和专业技能。

审计人员是审计工作的主体，其综合素质和专业技能直接影响审计工作的质量和水平。

审计机关要加强对审计人员的培训和教育，提高其专业技能和综合素质。

国家投入巨额资金用于重大投资项目，需要审计人员具备扎实的专业知识和较高的政治素养，具备较强的项目管理、风险控制、会计法规等方面的能力，以更好地保障国家资金的安全和有效使用。

开展政府投资审计的思考随着改革攻坚、简政放权的逐步深入，政府投资审计工作面临的形势发生了深刻变化，投资审计已贯穿到各类审计工程，财政审计、经济责任审计已逐步将投资审计成果运用；政府工程投资模式也由单一的政府投资向PPP模式转变。

主动适应新常态，与时俱进跟进新形势、新要求，是对政府投资审计人员提出的必然要求。

现就新常态下如何做好投资审计谈谈自己的几点思考。

1.前期审批手续不完善。

一是“四证”手续办理未到位，土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等四证不齐全。

特别是在市县区保障房、还建楼等工程建设中此类现象较为普遍。

二是在立项审批环节，大多数建设工程只有工程建议书批复，无可行性研究报告批复和初步设计批复。

三是施工图审查环节缺失，有的地方特别是县级建设主管部门根本未设置施工图设计文件审查机构。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理方法》（建设部令第13号）明确规定“施工图未经审查合格的，不得使用。

”2.以各种理由规避招标。

一是以为加快工程进度为由，用会议形式直接指定工程实施单位。

二是先以BT模式确定施工单位，签定BT 协议，后又补充招投标程序，签定标准施工合同备案。

三是不具备邀请招标条件的工程也采取邀请招标的形式代替公开招标。

3.施工合同签订前后矛盾。

一是采用清单招标的工程应签定固定单价合同，但招标后，施工合同却签定为单价按相关定额、费用标准、当期材价据实结算，实为开口合同。

二是固定总价合同中合同价虽然是按中标价签定，但在施工合同具体结算方式中却明确为据实结算，前后矛盾。

三是主要工程类别虽然是一类，施工合同结算方式中却将室外食堂、道路、绿化等配套工程应降1类的仍然按一类工程结算，多结算费率。

4.工程五大员不到位。

在工程施工管理过程中，工程五大员工程经理、施工员、质检员、安全员、预算员均未到现场进行实质性管理。

实际由非中标单位人员全权负责整个工程的施工管理、财务开支及处理与工程相关的一切事务。