资产评估法 解释 法定评估业务

附件资产评估准则术语2020目录（按汉语拼音字母排序）1.成本法2.重置成本3.多期超额收益折现法4.法定资产评估业务5.复原重置成本6.改变用途假设7.更新重置成本8.工作底稿9.功能性贬值10.股东部分权益价值11.股东全部权益价值12.股利折现法13.股权自由现金流14.基准地价修正法15.继续使用假设16.假设开发法17.价值比率18.价值类型19.交易案例比较法20.节省许可费折现法21.经济性贬值22.可辨认和不可辨认无形资产23.类似房地产24.类似无形资产- 1 -25.利用专家工作及相关报告26.评估对象27.评估范围28.评估基准日29.评估假设30.评估结论31.评估目的32.评估依据33.企业整体价值34.权属瑕疵35.上市公司比较法36.设定产权37.实体性贬值38.实物期权评估39.市场法40.市场价值41.收益法42.委托人43.无形资产组合44.现金流量折现法45.现有用途假设46.移地使用假设47.以财务报告为目的的评估48.原地使用假设49.增量收益折现法50.折现率51.职业道德52.专业能力53.资产基础法54.资产评估- 2 -55.资产评估报告56.资产评估报告日57.资产评估报告使用范围58.资产评估报告使用人59.资产评估程序60.资产评估档案61.资产评估方法62.资产评估机构63.资产评估基本准则64.资产评估师65.资产评估委托合同66.资产评估业务基本事项67.资产评估执业准则68.资产评估职业道德准则69.资产评估专业人员70.资产评估准则71.资产组合72.最优利用方式- 3 -1.成本法成本法是指按照重建或者重置评估对象的思路，将评估对象的重建或者重置成本作为确定资产价值的基础，扣除相关贬值，以确定资产价值的评估方法的总称。

2.重置成本重置成本是指以现时价格水平重新购置或者重新建造与评估对象相同或者具有同等功能的全新资产所发生的全部成本。

2022年《资产评估法》权威解读2022年《资产评估法》权威解读“资产评估行业进入依法治理新时代。

”这是业内对近日发布并将于今年12月1日起施行的《资产评估法》的乐观评价。

国土资源部政策法规司司长魏莉华在接受《中国国土资源报》采访时认为，这部法律弥补了我国评估行业基本法的空白，既是规范评估行业发展的“基本法”，又是维护评估各方合法权益的“保护法”，还是完善社会主义市场经济秩序、推动评估行业持续健康发展的“促进法”。

起草完善贯穿改革精神评估行业是提供资产价值评估服务的中介行业，是完善我国社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分。

魏莉华表示，改革开放以来，我国评估行业快速发展，同时也出现了评估服务不够规范、评估报告质量和水平得不到保证等问题。

在评估行业，多头管理、部门规章相互矛盾和彼此冲突，市场分割、秩序混乱，法律法规不完善、行业监管不规范，评估当事人的合法权益难以得到有效维护。

这些问题，难以更好地满足经济社会发展的需求。

因此，迫切需要制定一部统一的评估法，把评估活动纳入法制化、规范化轨道。

据魏莉华介绍，作为六大评估行业中的土地估价和矿业权评估的行政监管部门，国土资源部配合全国人大常委会全程参与了《资产评估法》起草审议的全过程。

“十年四审，可谓‘十年磨一剑’。

”魏莉华回忆说。

从2022年启动立法，到2022年2月提交全国人大常委会，此为一审。

2022年8月提交二审;2022年8月提交三审，直至2022年7月四审通过，期间历经三届全国人大常委会，几十次修改完善。

魏莉华认为，虽然在起草审议过程中，各方对立法涉及的有关重点问题的分歧和争论从未间断，但每一次修改完善都贯彻和体现了改革的精神。

立法体现三大亮点《资产评估法》共8章55条，包括总则、评估专业人员、评估机构、评估程序、行业协会、监督管理、法律责任和附则等内容。

魏莉华认为，总体来看，《资产评估法》立法体现了三大亮点。

首先是在尊重专业差别、认可现行管理体制的基础上，实现了立法上的“帕累托最优”(编者注：帕累托最优描述的是一种资源最优化配置的状态，是公平与效率的“理想王国”)。

《中华人民共和国资产评估法》部分条文的解读(五)作者：陈渊鑫来源：《财政监督》 2019年第3期三十一、评估报告的使用法律条文：第三十二条委托人或者评估报告使用人应当按照法律规定和评估报告载明的使用范围使用评估报告。

委托人或者评估报告使用人违反前款规定使用评估报告的，评估机构和评估专业人员不承担责任。

法律条文重点内容解读：本条是关于评估报告使用的规定。

评估报告经有关评估机构依法出具后，委托人、评估报告使用人可以根据所载明的评估目的和评估结论进行恰当、合理使用，例如作为资产转让的作价基础，作为企业进行会计记录或者调整账项的依据等。

但是使用评估报告，应当符合法律规定和评估报告载明的使用范围。

根据我国法律规定，在国有资产转让过程中，通常将评估报告所确定的资产评估价格作为底价或最低成交价格。

例如《企业国有资产法》第五十五条规定，国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。

《拍卖法》第二十八条规定，拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估的，应当经依法设立的评估机构评估，并根据评估结果确定拍卖标的的保留价。

《公路法》第六十一条规定，国道等公路收费权的转让，必须进行资产评估，国道等公路收费权出让的最低成交价，以国有资产评估机构评估的价值为依据确定。

委托人或者评估报告使用人应当按照上述法律规定使用评估报告。

评估机构基于委托开展评估业务。

评估价值、评估结论受评估目的的影响。

由于评估目的不同，在评估中所选择的评估方法甚至评估的程序等都有可能有差别，所得出的评估价值、评估结论也是不同的。

为了保证评估活动的独立性、客观性、公正性，评估机构在与委托人签订业务约定书、估价委托合同等时，通常书面约定委托评估的目的、评估范围、评估基准日、评估报告使用范围、评估报告有效期限等。

在评估报告中，评估报告的使用范围（评估报告限制使用）作为其中一个内容，通常明确下列事项：（1）评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途；（2）评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用；（3）除法律规定及相关当事方另有约定外，未征得出具评估报告的评估机构同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体；（4）评估报告在有效使用期内有效，等等。

资产评估法定业务
资产评估是指对一定时间和空间范围内的资产进行估价、评估和核算的过程，是保障资产所有权、权益和金融交易安全的重要手段和保障措施。

在国家法律法规中，资产评估的业务范围涉及很广，主要包括以下几类：
1. 企业财产评估：对企业的固定资产、存货、无形资产等进行评估，用于企业兼并重组、抵押贷款、资产处置等业务。

2. 房地产评估：对房地产的价值进行评估，用于房地产交易、房产税、抵押贷款等业务。

3. 金融资产评估：对股票、债券、基金等金融资产进行评估，用于金融投资、担保贷款等业务。

4. 知识产权评估：对专利、商标、版权、软件等知识产权进行评估，用于知识产权交易、抵押贷款等业务。

5. 公共基础设施评估：对公路、桥梁、隧道、铁路、水利等公共基础设施进行评估，用于政府采购、PPP项目、基建投资等业务。

资产评估业务是在法律法规的基础上进行的，不同的资产评估业务需要遵守不同的标准和规定。

因此，合法合规的资产评估业务需要有专业的资产评估师参与，并且要符合资产评估行业的职业道德准则和行业规范。

第02讲　评估委托人 一、评估委托人 （一）概念 资产评估法规定签合同人即是委托人。

《资产评估法》规定，资产评估委托人应当与评估机构订立委托合同，资产评估作为一项民事经济活动，是建立在委托契约基础上的，与资产评估机构就资产评估专业服务事项签订委托合同的民事主体，就是资产评估的评估委托人。

委托人可以是一个，也可以是多个，可以是s法人也可以是自然人。

（二）委托人确定考《资产评估法》规定，资产评估业务分为法定评估业务和非法定评估业务。

法定评估业务，委托人的确定需要符合国家有关法律、法规的规定；非法定评估业务，委托人可以在自愿协商的原则下确定。

1.涉及国有资产的评估业务 《企业国有资产评估管理暂行办法》规定应评估的经济行为： （1）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司； （2）以非货币资产对外投资； （3）合并、分立、破产、解散； （4）非上市公司国有股东股权比例变动； （5）产权转让； （6）资产转让、置换； （7）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位； （8）以非货币资产偿还债务； （9）资产涉讼； （10）收购非国有单位的资产； （11）接受非国有单位以非货币资产出资； （12）接受非国有单位以非货币资产抵债； （13）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

上述经济行为，应由其产权持有单位委托评估。

《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》规定：不同情形委托人评估对象属于企业法人财产权范围的企业委托评估对象属于企业产权等出资人权利的出资人委托接受非国有资产对非国有资产评估的接受非国有资产的企业委托 《企业国有资产交易监督管理办法》规定：增资的委托人完成决策批准程序后由增资企业委托以非货币资产出资的经增资企业董事会或股东会审议同意，并委托评估 增资企业指的是需要增加资本的国有及国有控股企业、国有实际控制企业。

评估对象不同情形产权持有人单项资产、多项资产或资产组合等持有该资产或资产组的单位对外投资形成的权益，如长期股权投资、债权等为投资人，而非被投资人2.对于国有企业/单位收购、增资非国有单位，需对非国有单位评估的，国有资产管理部门受理资产评估核准或备案所要求的资产评估委托人应包括：拟进行收购或投资行为的国有企业/单位。

新中华人民共和国资产评估法解读为了规范资产评估行为，新制定了《中华人民共和国资产评估法》，下面是小编给大家分享的新《中华人民共和国资产评估法》解读，欢迎大家阅读与参考。

全国人大常委会第二十一次会议闭幕会以138票赞成、5票反对、14票弃权，表决通过了资产评估法。

在会后召开的新闻发布会上，全国人大财经委法案室主任龚繁荣介绍，资产评估法的起草历经三届人大，经常委会四次审议通过，经历了深度研究论证和反复协调沟通，是现有条件下的最大公约数。

他介绍，资产评估法的立法意义主要有三方面：一、资产评估是通过资产的价值优化资源配置的重要工具，是维护社会秩序，促进市场公平竞争不可或缺的，通过立法尽快建立以现代市场体系相适应的资产评估法律制度，是完善市场经济体制、促进市场经济健康发展的迫切需要。

二、随着国有企业改革的深化和其他所有制经济混合所有制经济的发展，国有企业和非公有制企业之间的资产转让、并购、重组、股权交易比较频繁，为了防止国有资产的流失，维护公共利益，保护各种所有制资本的合法权益，我们需要依法有序、客观公正的资产评估。

三、资产评估现有评估师13万多人，评估人员大约60多万，评估机构1.4万多家，涉及到6个专业，归属5部门管理。

不少人都反映目前评估行业行为不规范，相关当事人权责不清晰，甚至还有恶性竞争、虚假评估等等情况，大家迫切需要立法给予规范。

采用“资产评估”为名称考虑法律协调性有人提出，资产评估目前特指财政部门管理的评估领域，为何这部法律要使用这一名字呢全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇解释说，采用这个名称主要是为了法律之间的衔接统一。

目前我们国家有七部法律已经用了“资产评估”的表述，包括刑法、公司法、保险法、证券投资基金法、证券法、公路法、企业国有资产法。

在这些法律中，资产评估这样的概念的内涵是广义的概念，不仅仅是指财政部门所管的资产评估类别，而是包括现在有五个部门分别管的六大评估领域，像房地产、土地、矿业权等等。

法定评估业务是指根据法律法规的规定，由专业评估机构对特定对象（如不动产、企业资产、知识产权等）进行评估，以确定其价值或合理价格的业务活动。

以下是法定评估业务的一些特点：
1.法律约束：法定评估业务受到法律法规的明确约束，评估机构在进行评估时必须遵循相关法律规定，确保评估的合法性和合规性。

2.独立性和客观性：法定评估要求评估机构保持独立性和客观性，不受任何利益干扰，以确保评估结果的公正性和真实性。

3.专业性：法定评估业务需要由专业的评估师进行，他们必须具备相关领域的专业知识和技能，以保证评估结果的准确性和可信度。

4.标准化：法定评估业务通常需要遵循特定的评估标准和方法，以确保评估的一致性和可比性。

5.广泛应用：法定评估业务在不同领域广泛应用，如不动产评估、企业资产评估、知识产权评估等，为各种涉及价值确认的场景提供依据。

6.资产转让和交易：法定评估在资产转让、合并收购、股权转让等交易中扮演重要角色，有助于确定交易价格、资产价值和股权价值。

7.税务和法律用途：法定评估的结果可能在税务报告、诉讼案件、财务报表等方面得到应用，对于合规性和法律问题具有重要意义。

8.监管监督：法定评估业务通常受到监管机构的监督，评估机构需要遵循相关规定，进行信息报送和备案。

9.保护权益：法定评估可以保护各方的权益，确保在合同、交易、诉讼等情况下获得公正的评估价值，减少纠纷和争议。

法定评估业务在经济、金融、法律等领域具有重要作用，确保资产价值的确定和交易的合法性，是一个需要专业、准确和合规性的业务领域。

法定评估业务范围一、概述法定评估是指根据国家法律法规的规定，对特定的资产、项目或者交易进行评估、鉴定和估值的一项专业服务。

法定评估业务范围涵盖了各个领域的资产和项目，包括但不限于房地产、企业、土地、股权、知识产权等。

本文将依次介绍法定评估的主要业务范围。

二、房地产评估房地产评估是法定评估中最常见的业务范围之一。

它主要包括对住宅、商业用地、工业用地、写字楼、商铺等房地产资产进行评估和估值。

评估师需要考虑房地产的位置、面积、用途、建筑质量、市场需求等因素，通过市场比较法、收益法、成本法等多种方法进行评估。

房地产评估的结果可以作为购买、出售、租赁、融资等决策的依据。

三、企业评估企业评估是指对企业的资产、负债、业绩、前景等进行评估和估值。

评估师需要分析企业的财务报表、经营情况、市场地位、产业前景等因素，运用贴现现金流量法、市场倍率法、资产法等方法，确定企业的价值。

企业评估常用于企业并购、股权转让、股权激励、上市等场景，为相关各方提供决策参考。

四、土地评估土地评估是对土地的使用权、出让权、转让权等进行评估和估值。

评估师需要考虑土地的位置、面积、用途、开发潜力等因素，通过市场比较法、收益法、成本法等方法进行评估。

土地评估的结果常用于土地出让、土地征收、土地转让等场景，为相关各方提供参考。

五、股权评估股权评估是对公司的股权进行评估和估值。

评估师需要分析公司的财务状况、市场地位、行业前景等因素，运用市场倍率法、收益法、净资产法等方法，确定股权的价值。

股权评估常用于公司并购、股权转让、股权激励等场景，为相关各方提供参考。

六、知识产权评估知识产权评估是对专利、商标、版权等知识产权进行评估和估值。

评估师需要分析知识产权的创新性、市场价值、保护情况等因素，运用市场比较法、收益法、成本法等方法，确定知识产权的价值。

知识产权评估常用于知识产权转让、知识产权质押、知识产权保护等场景，为相关各方提供参考。

七、其他评估业务除了上述主要业务范围外，法定评估还涵盖了其他领域的评估业务。

资产评估法定业务一、引言资产评估是一项重要的业务，它对于企业经营和发展具有重要的指导作用。

在法定业务方面，资产评估也扮演着不可或缺的角色。

本文将深入探讨资产评估在法定业务中的应用和相关议题。

二、资产评估的法定要求资产评估在法定业务中必须符合一系列法定要求，包括但不限于以下几个方面：2.1 法律法规规定根据我国相关法律法规，资产评估要遵循一系列规定，例如《中华人民共和国资产评估法》等。

这些法律法规对资产评估的机构设置、人员素质、诚信要求等方面进行了详细规定，资产评估机构必须严格按照法定要求执行评估业务。

2.2 评估准则和规范资产评估还必须遵循相应的评估准则和规范，例如《资产评估规范》，这些准则和规范制定了评估程序、评估方法和评估报告的编制要求等内容，确保资产评估的客观、公正和可靠。

三、资产评估在法定业务中的应用3.1 企业财务报表资产评估在企业财务报表编制中起着重要的作用。

根据法律法规的要求，企业需要对其资产进行评估，为财务报表提供真实、可靠的数据。

资产评估可以确定企业资产的公允价值和可变现价值，确保财务报表的准确性和可比性。

3.2 并购重组在企业并购重组过程中，资产评估扮演着决策参考的角色。

通过对被并购企业的资产评估，可以了解其财务状况、风险因素等，为并购方决策提供依据。

资产评估还可以确定交易价格和股权比例，并保护投资者的权益。

3.3 法定审计资产评估是法定审计的重要组成部分。

根据相关法律法规的要求，上市公司、金融机构等需要对其资产进行定期评估，确保其真实价值的反映。

资产评估结果是审计报告中的基础数据之一，直接关系到审计结论的准确性和可信度。

3.4 风险控制资产评估在风险控制中发挥重要作用。

通过对不同类型资产的评估，可以识别风险源、评估风险水平，为企业提供风险预警和应对措施。

资产评估结果可以帮助企业及时调整投资组合，降低风险损失。

四、资产评估法定业务的挑战与对策4.1 评估方法的选择在资产评估中，评估方法的选择是关键环节。

《资产评估法》实施对评估行业影响一、行业管理体制变化《资产评估法》第一章第六条评估行业可以按照专业领域依法设立行业协会，实行自律管理，并接受有关评估行政管理部门的监督和社会监督。

《资产评估法》第一章第七条国务院有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对评估行业进行监督管理。

设区的市级以上地方政府有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对本行政区域内的评估行业进行监督管理。

《资产评估法》第六章第四十条设区的市级以上政府有关评估行政管理部门依据各自职责，负责监督管理评估行业，对评估机构和评估专业人员的违法行为依法实施行政处罚，将处罚情况及时通报有关评估行业协会，并依法向社会公开。

评估行业发展最为成熟的房地产评估、资产评估、土地评估均已依法设立了行业协会，并分别接受住建部、财政部和国土资源部指导和监督管理。

由此看来《资产评估法》实施后，行业管理体制将维持现状不变。

通俗点说就是“还是各搞各的、各管各的”，基本上是对现状的法律认可。

最终法律文本确定“有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对评估行业进行监督管理”，也客观上反映了改变现状的艰难。

当然从长远来看，法律也明确评估行业发展转向以行业自律为主，减少不该有的行政职能和行政色彩，让行业协会与政府行政主管部门彻底脱钩这一大方向。

对于设区的市级以上地方政府有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对本行政区域内的评估行业进行监督管理。

有的评估从业认员认为地级市也将会都设置评估行业协会，会加重会员单位的负担，这个理解是不正确的，此条款意在明确地级市的财政局、住建局和国土资源局等政府部门对本行政区域内的专业领域内评估行业进行监督管理职责，而并非指行业协会。

因此，笔者认为行业管理体制基本没有变化，仍维持“多龙治水”现状。

当然相关评估师管理办法和相关评估执业准则、规范(程)修改也势在必行，但这有个过程。

二、从业门槛降低评估人员责任重大《资产评估法》第二章第十二条第四款明确：评估专业人员享有依法签署评估报告权利。

法定评估业务
法定评估业务是指根据法律规定，通过专业评估师对特定事务进行评估，以确定其价值、合理性和可行性的业务。

法定评估业务广泛应用于许多领域，包括土地、房屋、财产、公司、股权等。

首先，法定评估业务在土地和房屋领域中起着重要作用。

在土地开发和房地产交易中，需要进行土地估价和房屋评估，以确定土地和房屋的价值和租赁/销售价格。

这样能够确保土地和房屋市场的稳定和公平性。

其次，在财产和资产评估领域中，法定评估业务也发挥着重要作用。

在财产交易中，例如购买和出售公司、股权或其他重要资产，需要进行评估以确定其价值和交易价格。

这样能够确保交易的公平性，同时也有助于减少评估方和交易双方之间的争议。

此外，在公司和股权评估领域中，法定评估业务也起着至关重要的作用。

当公司进行合并、收购、重组或上市时，需要对公司的价值进行评估。

这种评估对于确定公司的净资产价值、企业估值以及合理的股权分配具有重要意义。

针对法定评估业务的重要性，许多国家都制定了相应的法律法规来规范这个领域的业务。

这些法律法规规定了评估师的职责和行为准则，确保评估师的独立性和客观性。

同时，法律法规也规定了评估师的资质要求和培训认证，以确保他们具备足够的专业知识和经验。

总之，法定评估业务是一项重要的专业服务，对于确保交易公平性、市场稳定性和投资决策的准确性起着重要作用。

通过专业评估师的专业知识和经验，可以对特定事务的价值、合理性和可行性进行客观、独立的评估，为各方提供可靠的评估结果。

同时，相关的法律法规也对评估行业进行规范，保障评估业务的质量和信誉。

资产评估法与法定评估业务1. 引言资产评估法是一种通过对资产进行评估来确定其价值的方法。

在商业和金融领域中，资产评估法被广泛应用于确定企业、个人或其他实体的资产价值。

法定评估业务则是指根据法律规定进行的资产评估业务，其评估结果具有法律效力。

本文将详细介绍资产评估法和法定评估业务的概念、原理、方法以及在实践中的应用。

2. 资产评估法的概念和原理资产评估法是一种通过对资产进行评估来确定其价值的方法。

它的基本原理是根据一定的评估标准和方法，对资产的各项特性进行综合分析和判断，从而得出资产的价值。

资产的价值可以通过市场价值、成本价值、收益价值等多种方式进行评估。

资产评估法的核心思想是市场价值原理，即资产的价值由市场需求和供给的关系来决定。

在资产评估过程中，评估师会考虑各种因素，如资产的稀缺性、使用价值、未来收益、市场需求等，从而综合考虑资产的各个方面，确定其价值。

3. 资产评估法的方法资产评估法有多种方法，常见的方法包括市场比较法、成本法和收益法。

3.1 市场比较法市场比较法是一种常用的资产评估方法，它通过比较类似资产在市场上的交易价格来确定资产的价值。

评估师会收集和分析市场上类似资产的交易数据，然后根据这些数据来确定被评估资产的价值。

市场比较法的优点是简单易行，能够反映市场的供求关系。

但是，它也存在一些限制，比如市场交易数据可能不够充分，市场条件可能发生变化等。

3.2 成本法成本法是一种根据资产的成本来确定其价值的方法。

评估师会计算出资产的重建成本或替代成本，然后根据这些成本来确定资产的价值。

成本法适用于那些没有市场交易数据或市场交易数据不准确的资产。

成本法的优点是能够提供一个相对准确的资产价值，尤其适用于固定资产等不易交易的资产。

然而，成本法也存在一些限制，比如不考虑资产的市场需求和供给关系，只考虑资产的生产成本等。

3.3 收益法收益法是一种根据资产的未来收益来确定其价值的方法。

评估师会估计资产未来的收益，然后根据这些收益来确定资产的价值。

《中华人民共和国资产评估法》介绍历经10年起草和4次审议，《中华人民共和国资产评估法》（以下简称《资产评估法》）于2016年7月2日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，并将于2016年12月1日起施行，这是资产评估行业发展近30年出台的第一部法律，实现了资产评估行业依法发展的目标，对资产评估行业发展具有里程碑式的重要意义。

一、《资产评估法》核心内容（一）降低从业门槛，激发市场活力一是放宽了评估从业门槛。

首先，将评估业务分为法定评估业务和非法定评估业务。

按照《公司法》、《证券法》、《企业国有资产法》、《合伙企业法》、《拍卖法》、《国有资产评估管理办法》等国家有关法律法规规定，以非货币资产对外投资，申请公开发行公司债券，国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制、合并、兼并、分立、出售、清算、联营、股份经营，与外国公司、企业和其他经济组织或个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业，以及各类占有国有资产的企业和事业单位的资产处置等法律法规和国家有关规定要求评估的事项，必须依法由评估师进行评估。

除此之外，各自然人、法人或其他组织按自愿评估原则自主选择评估（第3条）。

其次，将评估专业人员明确为评估师和其他评估专业人员（第8条），作为对国务院取消对有关评估师职业资格行政许可的回应，《资产评估法》不再将考试合格作为从业的唯一通道，规定除评估师需要参加协会组织的考试外（第9条），具有评估专业知识及实践经验的人员可以自主加入评估机构并依法开展评估活动。

第三，各自然人、法人或其他组织除了可以选择评估师外，还可以选择其他评估专业人员来从事评估，而且评估师和其他评估专业人员还可以形成组合。

从而扩大了评估队伍来源，拓展了评估机构发挥作用的空间，进而能够更好地满足社会经济发展带来的大量评估服务需求。

二是减少了评估业务限制。

《资产评估法》实施后，将极大地减少对评估机构从事企业价值、土地、房地产等多种评估业务的限制（第42条）。

《中华人民共和国资产评估法》部分条文的解读（二）作者：陈渊鑫来源：《财政监督》 2018年第24期八、评估师资格考试法律条文：第九条有关全国性评估行业协会按照国家规定组织实施评估师资格全国统一考试。

具有高等院校专科以上学历的公民，可以参加评估师资格全国统一考试。

法律条文重点内容解读：本条是关于评估师资格考试的规定。

根据《城市房地产管理法》和2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，我国资产评估领域曾经存在房地产评估师、注册资产评估师、矿业权评估师、土地估价师、保险公估从业人员五项从业资格许可，分别由有关评估行政管理部门或其委托的评估行业协会组织实施职业资格考试。

2014年国务院推进行政审批制度改革，取消了注册资产评估师、矿业权评估师、土地估价师、保险公估从业人员的职业资格许可，即准入类职业资格。

按照《人力资源社会保障部关于做好国务院取消部分准入类职业资格相关后续工作的通知》（人社部函〔2014〕144号）等文件规定，取消国务院部门设置的没有法律法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格，行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格。

目前矿业权评估师、资产评估师已被批准调整为水平评价类职业资格，由有关评估行业协会按照国家规定负责水平评价类职业资格考试的组织和实施工作。

为此，本法根据“放管服”改革精神，明确了评估师资格全国统一考试的组织实施主体和参加条件。

（一）评估师资格全国统一考试的组织实施评估师资格全国统一考试的组织实施主体为有关全国性评估行业协会，即与该评估师专业类别有关的全国性评估行业协会。

同时，评估师资格全国统一考试应当按照国家规定组织实施。

资产评估法草案曾规定，国家实行评估师职业资格全国统一考试制度，考试办法由国务院人力资源主管部门会同评估行政管理部门制定。

有的部门、评估行业协会提出，评估师资格考试要与评估从业人员资格管理改革相适应，建议明确评估师资格考试由相关全国性评估行业协会按照国家有关规定组织进行。

《中华人民共和国资产评估法》部分条文的解读（七）作者：陈渊鑫来源：《财政监督》 2019年第5期四十四、评估机构违法行为的法律责任法律条文：第四十七条评估机构违反本法规定，有下列情形之一的，由有关评估行政管理部门予以警告，可以责令停业一个月以上六个月以下；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）利用开展业务之便，谋取不正当利益的；（二）允许其他机构以本机构名义开展业务，或者冒用其他机构名义开展业务的；（三）以恶性压价、支付回扣、虚假宣传，或者贬损、诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务的；（四）受理与自身有利害关系的业务的；（五）分别接受利益冲突双方的委托，对同一评估对象进行评估的；（六）出具有重大遗漏的评估报告的；（七）未按本法规定的期限保存评估档案的；（八）聘用或者指定不符合本法规定的人员从事评估业务的；（九）对本机构的评估专业人员疏于管理，造成不良后果的。

评估机构未按本法规定备案或者不符合本法第十五条规定的条件的，由有关评估行政管理部门责令改正；拒不改正的，责令停业，可以并处一万元以上五万元以下罚款。

法律条文重点内容解读：本条是关于评估机构违法行为法律责任的规定。

评估机构作为评估专业人员从事评估业务的机构，既是从业人员履行职责、服务社会的组织者，又是从业人员自我教育、自我约東的管理者。

发挥评估机构自我管理、自我发展的重要职能，是加强评估行业自律、完善评估从业人员管理体系的基础环节和关键环节。

本法规定了多项评估机构应当承担的义务，评估机构如果不履行这些义务要承担相应的法律责任。

（一）利用开展业务之便，谋取不正当利益的本法第二十条第一项规定，评估机构不得利用开展业务之便，谋取不正当利益。

在实践中，有的评估机构向委托人索取、收受约定以外的酬金或财物，利用开展业务之便，高价低估或者低价高估，从而获取不当利益，严重损害了委托人或者其他相关当事人的利益，应当承担相应的法律责任。

法定资产评估业务名词解释1. 啥叫资产评估呀？就好比你有个宝贝，你不知道它到底值多少钱，这时候就需要资产评估师来帮忙啦！比如说你有个祖传的翡翠手镯，你想知道它能卖多少钱，资产评估师就会通过各种方法来给它定价。

2. 那法定资产评估又是啥呢？这就好像是给资产做个官方认证的“体检”！比如说一家公司要上市，就得对它的资产进行法定资产评估，来确定它的真实价值。

3. 市场价值知道不？这可是法定资产评估中的一个重要概念呀！就如同你去菜市场买菜，大家都公认的那个价格。

比如一套房子，在市场上普遍被认为值这么多钱，这就是它的市场价值。

4. 在用价值呢，就是这个资产在正在使用的时候的价值哟！好比你的手机，虽然已经用了一段时间，但对你来说还有用，它就有在用价值。

比如一辆公司的货车，虽然有点旧了，但还能拉货，这就是它的在用价值。

5. 投资价值也很关键呀！就像是你找对象，你觉得对方能给你带来幸福的潜力。

比如说一个项目，你觉得它未来能赚大钱，那它对你来说就有很大的投资价值。

6. 清算价值呢，哎呀，就是到了不得已要散伙的时候资产的价值啦！就像一家破产的公司，那些资产能卖多少钱就是清算价值。

比如一些积压的货物，在清算的时候能变现多少。

7. 残余价值可别小瞧哦！这就像是一个东西用完后还剩下的那点价值。

比如说一辆报废的汽车，拆了卖零件还能有点钱，这就是残余价值。

8. 重置成本很好理解呀！就是重新买一个一样的东西要花多少钱。

比如你的电脑坏了，重新买一台一样配置的要多少钱，这就是重置成本。

9. 可变现净值呢，就是能变成现金的净值呀！好比你有一堆东西，卖了之后扣除一些费用剩下的钱。

比如一批存货，卖了之后减去运费等成本，就是可变现净值。

10. 公允价值又是什么呢？这就好像是大家都觉得公平合理的价值。

比如股票在市场上的价格，一般就被认为是公允价值。

我觉得法定资产评估业务真的很重要啊，它能让我们清楚地了解资产的真实价值，在很多场合都起到关键作用呢！。