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加快农村寄递物流体系建设的实施意见方案为贯彻落实《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，结合邮政快递业“两进一出"工程全国试点，加快我市农村寄递物流体系建设，结合实际，制定如下实施意见方案。
一、总体要求（-）指导思想。
认真落实市工作要求，健全县、乡、村三级寄递物流体系，加快补齐农村寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通体系建设，促进群众就业创业，更好满足农村生产生活和消费升级需求，为全面推进乡村振兴、畅通国内大循环作出积极贡献。
（二）开展目标。
到2022年年底，建成至少1个国家级农村电商快递协同开展示范区（县）、2个市级示范区（县）。
到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、平安高效、双向畅通的农村寄递物流体系，力争建成3个国家级农村电商快递协同开展示范区、3个以上国家级快递服务现代农业示范工程，培育7个市级农村寄递物流建设示范区（县）、38个示范乡镇（街道）、100 个农村电商寄递物流协同开展示范村、300个邮政快递企业下乡进村示范网点，农村便民惠民寄递物流服务基本实现全覆盖。
二、完善五大体系建设（一）强化农村邮政体系建设。
按照"统筹协同、因地制宜、分类推进" 的工作思路，在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下，加强农村邮政基础设施网络共享，有效承接农村各类公共服务，实现“一点多能"，提升邮政基本公共服务能力。
充分发挥邮政网络在农村偏远地区的基础支撑作用，整合末端投递资源，满足群众基本寄递需求。
（二）健全末端共同配送体系。
坚持政府引导与市场主导相结合，充分利用村级便民服务中心、商务、邮政、快递、供销、客货运站场等资源，实现业务叠加、一点多能，降低农村末端寄递本钱。
推进不同主体之间标准互认和服务互补，在设施建设、运营维护、平安责任等方面实现有效衔接，探索相应的投资方式、服务规范和收益分配机制。
鼓励企业通过数据共享、信息互联互通，提升农村寄递物流体系信息化服务能力。
深化交通运输与邮政快递融合推进城乡物流服务一体化发展实施方案推进城乡物流服务一体化发展是服务乡村振兴战略、农业和农村现代化的重要支撑，是提升城乡居民生产生活水平的重要途径，是交通运输领域服务国内“大循环”，落实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措之一。
为促进交通运输与邮政快递业资源整合，实现优势互补融合发展，提高农村物流网络节点覆盖率，提升农村邮政快递物流服务质量，进一步建设完善农村物流服务体系，全面推进我省城乡物流服务一体化发展，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于乡村振兴和农业农村现代化的部署要求，以促进乡村全面振兴和城乡融合发展为主题，以交邮融合推进城乡物流服务一体化发展为目标，坚持民生优先、服务发展，突出解决城乡物流短板，提升农村物流均等化水平，有效满足农村居民生产生活物流需求；坚持政府引导、市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大对农村物流公益性服务的政府引导扶持；坚持资源整合、优势互补，构建交通运输与邮政快递融合发展、多方共建共享的新机制；坚持因地制宜、突出重点，强化试点示范，切实破解制约城乡物流发展的突出问题，推进城乡物流服务一体化，降低城乡流通成本，全面提升城乡物流服务水平。
二、工作目标加快交通运输与邮政快递业融合发展，通过节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用、标识规范统一、试点示范引领等，推进农村物流服务水平逐年提升。
“十四五”末，畅通便捷、经济高效、便民利民的县、乡、村三级物流服务体系初步构建，农产品、农村生产生活物资、邮政快递寄递物品流通更加便捷。
到2022年，围绕农村物流示范县创建、农村物流服务站点建设、开通或优化线路等完成“十百千万”建设。
培育农村物流示范县不少于10个；建设或改造集客货运、邮政快递等功能于一体的乡镇农村物流服务站不少于100个；开通或优化农村物流末端配送线路不少于1000条；在保障农村居民乘车需求和安全的前提下，镇村公交行李堆放区捎带小件农产品、邮件快件基本实现全覆盖（其中开通交邮融合镇村公交示范线路100条）；布设村级农村物流快递服务点不少于10000个，乡镇到建制村的末端共配寄递物流机制基本形成，主要品牌快递服务建制村直投基本实现全覆盖。
市加快推进农村寄递物流体系建设实施方案为加快推进农村寄递物流体系建设，补齐农村基础设施、公共服务和流通体系短板，打通农村寄递物流服务最后一公里，更好实现工业品下乡与农产品进城，服务乡村振兴，按照《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发（2023）29号）《XX省人民政府办公厅关于加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知》（X政办发（2023）36号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持市场主导、政府引导、多方协同、资源共享、因地制宜、融合创新，以促进农村经济发展，服务乡村振兴为目标，以改进和提升农村寄递物流服务供给为主线，加快构建开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，促进拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断满足农村地区群众日益增长的美好生活需要，为加快推进XX高质量发展,助力“一都四区”建设提供有力支撑。
二、工作目标在全市现有农村邮政、快递、物流等寄递网络基础上，进一步统筹农村地区寄递物流资源，补齐农村寄递物流基础设施短板，加快县（区）、镇（办）、村（社区）三级寄递物流体系建设，全面实现农产品运得出、消费品进得去，广大群众不出村便可享受高效安全的寄递服务。
到2023年底，全市所有行政村快递服务覆盖率达到90%以上。
2023年6月底前，商州、X南、X凤、山阳、X水县全面建成县、镇、村三级寄递物流体系；2023年9月底前，X南、镇X县全面建成县、镇、村三级寄递物流体系。
到2023年底，村（社区）基本实现“快递进村”达到100%,快递物流村级服务体系更加完善，全市农村（社区）快递物流服务群众能力显著增强。
到2025年，基本建成便捷、稳定、高效的农村寄递物流体系，实现镇镇有网点、村村有服务，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高。
三、建设任务（一）进一步完善农村邮政普遍服务体系邮政作为国家重要的社会公用事业和通信基础设施，不仅满足城乡居民的基本通信需求，还在保证国家政令畅通、传播方针政策以及各种信息方面发挥着重要作用。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市加快邮政快递物流体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.11•【字号】宛政办〔2023〕29号•【施行日期】2023.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市加快邮政快递物流体系建设实施方案的通知宛政办〔2023〕29号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市加快邮政快递物流体系建设实施方案》已经市政府第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室2023年9月11日南阳市加快邮政快递物流体系建设实施方案邮政快递业是国家重要的社会公用事业，对服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环具有先导性作用。
为加快我市邮政快递物流体系建设，更好地服务全市经济社会发展，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》（豫政办〔2022〕30号）等文件精神，制定本实施方案。
一、加快邮政快递县乡村网络体系建设（一）建设县级快递物流产业园。
按照“企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的原则，统筹利用现有资源完善邮政快递基础设施，依托县域邮件快件处理场所、电商仓储场地等，每个县（市、区）规划建设一个占地200亩左右的县级快递物流产业园，制定优惠政策，引导快递物流企业集中入驻，推动产业集聚发展。
整合邮政快递运输资源，利用邮政公司县乡运输车辆、交通客运班车、委托第三方运输公司代运等多种方式实现县级邮件快件集中运输至乡镇。
对建筑面积不低于6万平方米，入驻快递企业3家以上（含3家），日均进出快件不低于10万件，达到规范化标准，在邮政管理部门办理相关资质或与相关主管部门签订运营合作协议的县级快递物流产业园，由县级财政给予一次性奖补100万元。
xx县物流、快递整合方案(初案)xx县物流、快递整合方案（初案）为深入贯彻XXX、公安部、商务部下发的《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》及XXX、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、商务厅下发的《关于转发推广城市配送车辆管理先进经验提升城市物流管理水平促进居民消费的通知》的文件精神，为进一步加快xx县电子商务发展进程，以服务“三农”为宗旨，本方案将结合xx县现有物流实际情况，统筹谋划，合理布局，整合一切有效资源，扎实推进，把xx 县物流事业全面推上一个新的台阶。
一、行业整合的目的和宗旨（一）建立xx县物流园，设立统一的物流服务中心，整合现有物流资源，进一步完善基础设施、优化组织模式，以县、乡（镇）、村三级物流统一配送体系，提升流通效率，降低流通成本，提高服务水平，为实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。
（二）提高我县物流产业的集中度，实现物流产业融合，形成规模，转变物流产业增长方式，满足客户对物流服务需求。
（三）确保全县物流、快递行业达到——寄运物品100%“先验视、后封箱”，寄递物流活动100%实名制，邮件快件100%通过X光机安检的“三个百分之百”等制度请求落实到位，从源头上防范和化解各种安全风险隐患。
2、全县物流快递业发展现状分析xx县位于鄂湘渝三省（市）交壤地，距**市98千米，距省会XXX千米，距重庆市黔江区53千米。
椒石、利咸、咸来三条省道和恩黔高速公路直通全境，将长渝、沪蓉两条高速公路，渝怀、枝万两条铁路，**许家坪、黔江舟白两个机场，**和黔江两座中等城市，坪坝营、长江三峡和张家界三个国际旅行景区连为一体，打造了xx“承东启西，东进西出”的区位优势，是华中、华南连接西部和西部通沿海的便捷大通道。
全县疆土面积2550平方千米，总人口36.4万，辖10个乡镇和1个区，共有263个行政村（社区）。
（一）物流、快递配送业务不断发展壮大。
近年来，随着电子商务的快速发展，我县的物流、快递行业日益繁盛，各行各业和xx人民对物流、快递业务的需求大幅提高。
ⅩⅩ邮政速递物流省市县一体化专业经营人力资源管理办法为进一步推进速递物流专业经营改革，做好相关机构和人员的整合以及劳动用工、薪酬分配和绩效管理等工作，根据中国邮政集团公司《邮政速递物流省市县一体化专业经营实施方案》（中国邮政〔ⅩⅩ〕548号）精神，结合ⅩⅩ邮政实际，特制定本办法。
一、机构和人员整合的原则（一）加快改革的原则。
推进专业化经营改革，理顺经营管理体系，推动机制转换，发挥整体优势。
（二）精简效能的原则。
要按照扁平化管理的要求和精简效能的原则，合理设置机构和配备管理人员，减少职能交叉，提高运行效率。
（三）支撑发展的原则。
机构和人员整合，要立足于促进速递物流业务发展，提升市场竞争合力。
（四）动态调整的原则。
机构设置和人员配备在专业化经营改革过程中，逐步完善和调整到位。
二、组建各级速递物流机构（一）组建省邮政速递物流公司按照集团公司速递物流改革实施方案，整合省邮政速递公司和ⅩⅩ中邮物流有限责任公司，组建省邮政速递物流公司，隶属于ⅩⅩ省邮政公司。
原省邮政速递公司和ⅩⅩ中邮物流有限责任公司名称对内不再使用。
为保持业务经营的连续性，对外仍使用和保留省邮政速递公司和ⅩⅩ中邮物流有限责任公司执照和名称，开展业务合作和经营活动。
省邮政速递物流公司主要负责：落实集团公司和省邮政公司关于速递物流专业发展的战略规划、方针政策、规章制度；负责全省速递物流专业的经营管理、市场开发、大客户管理和“11185－1”的集中客服；负责全省专业发展规划、计划、财务结算、资费管理、绩效考核；负责全省专业网络运行管理和质量监控，以及信息、科技应用和管理；负责纳入省市县一体化专业经营范围的速递物流专业的人力资源管理工作；负责纳入省市县一体化专业经营范围的速递物流专业的建设项目管理、财务预算和核算、资金资产管理；负责省会所在地邮区速递处理中心、区域快速网处理中心和区域、省物流集散中心的生产管理；负责协调与邮政公司相关部门的关系。
省邮政速递物流公司直接经营省会郑州业务，设立郑州市邮政速递经营部和郑州市邮政物流经营部。
梧州市人民政府办公室关于印发我市促进邮政快递业高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.30•【字号】梧政办发〔2023〕6号•【施行日期】2023.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文梧州市人民政府办公室关于印发我市促进邮政快递业高质量发展实施方案的通知各县（市、区）政府，各有关单位：《梧州市促进邮政快递业高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2023年1月30日梧州市促进邮政快递业高质量发展实施方案为加快促进我市邮政快递业高质量发展，提升经济运行效率、增强产业竞争力，培育现代服务业新增长点，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进邮政快递业高质量发展实施方案的通知》（桂政办发〔2022〕25号），结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西的重要讲话精神和重要指示要求，贯彻落实习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神及关于茶产业发展的重要指示精神，坚持以推动邮政快递业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以快递“进村进厂出海”工程为主要抓手，统筹发展和安全，着力强化邮政快递基础网络、畅通跨境寄递通道、激发资源要素活力、延伸服务领域链条、促进产业深度协同，深化产业合作，完善工作机制，形成快递业与农业、制造业深度融合的发展格局，做优做大供应链服务，构建与农业、制造业高质量发展相适应的快递服务体系，为打造“一极三城”，建设“四个梧州”取得新成效。
（二）发展目标。
“十四五”期间快递规模不断壮大，邮政业务总量GDP支撑指标保持持续性增长，桂东区域性邮政快递枢纽逐步形成，县域快递处理中心全覆盖，全市所有建制村实现“村村通快递”。
广东省人民政府印发关于推进广东省邮政快递业高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2021.04.24•【字号】粤府〔2021〕30号•【施行日期】2021.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文广东省人民政府印发关于推进广东省邮政快递业高质量发展实施方案的通知粤府〔2021〕30号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《关于推进广东省邮政快递业高质量发展的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向省邮政管理局反映。
广东省人民政府2021年4月24日关于推进广东省邮政快递业高质量发展的实施方案邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。
邮政快递体系是国家竞争力的重要组成部分，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要作用。
我省是邮政快递业大省，推进邮政快递业高质量发展是加快建设现代化经济体系、服务粤港澳大湾区建设、促进居民消费、打造新发展格局战略支点的重要举措。
为推进广东邮政快递业高质量发展、加快建设邮政强省、满足人民日益增长的美好生活用邮需要，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以开展快递业“两进一出”工程为抓手，充分发挥我省邮政快递业既有优势，加强规划引导和政策支持，坚持政府推动、市场拉动、创新驱动、示范带动，着力完善基础设施、培育骨干企业、健全网络体系、加强科技应用、深化联动融合，大力推进广东邮政快递业高质量发展。
（二）发展目标。
坚持数字化、智能化、绿色化、国际化发展方向，推动行业产业集聚，将广东打造成为全国邮政快递业创新发展引领区、融合发展示范区、绿色发展样板区、开放发展试验区。
推进邮政快递业“两进一出”工程，促进工业强县和乡村振兴实施方案当前，我国正处于工业强县和乡村振兴的关键时期。
为了加快农村经济发展，提升工业发展水平，我们可以推进邮政快递业“两进一出”工程，为乡村振兴和工业强县注入新的动力。
第一步，加强乡村网络覆盖。
邮政快递业通过建设和完善快递网点和快递服务网络，可以将优质的快递服务带到农村地区。
这不仅方便了农民的生活，也为农村经济发展提供了支持。
我们可以通过设立快递驿站和闲置快递包裹派送中心，建立起以村庄和农户为节点的快递服务网，实现全覆盖。
第二步，推动农产品“走出去”。
邮政快递业以其高效、便捷的特点，可以为农产品的销售提供有力支持。
我们可以通过邮政快递网络，帮助农产品走出乡村，进入城市市场甚至海外市场。
通过建立起农产品包装、保鲜和物流配送的完整链条，提高农产品的附加值，促进农民增收致富。
第三步，全面提升快递业服务质量。
提升快递服务质量是推进“两进一出”工程的关键。
我们可以加强对快递从业人员的培训，提高其专业素质和服务意识。
同时，建立健全快递服务监管机制，加大对不合格快递企业的处罚力度，保障消费者的权益。
还可以推动快递业与电商、物流企业的合作，提升整体物流水平。
第四步，促进产业融合发展。
邮政快递业在推进“两进一出”工程中可以与其他产业进行深度融合，实现资源共享和优势互补。
我们可以推动快递业与农业、电商、物流、金融等产业的紧密结合，共同搭建起农产品销售、物流配送、金融支持的综合服务平台。
通过这种方式，可以实现农村经济的多元发展和提升。
综上所述，推进邮政快递业“两进一出”工程，对于促进工业强县和乡村振兴具有重要意义。
我们要加强网络覆盖，推动农产品“走出去”，提升快递服务质量，促进产业融合发展。
通过这些举措的落实，我们可以实现农村经济的蓬勃发展，推动工业强县和乡村振兴工作取得更加显著的成效。
邮政快递业是支撑农村经济发展和乡村振兴的重要力量。
在当前经济发展形势下，推进邮政快递业“两进一出”工程，将进一步加强农村网络建设，促进农产品的销售和流通，提升物流服务水平，实现乡村振兴和工业强县的目标。
邮政快递改革实施方案随着经济的快速发展和电子商务的兴起，邮政快递行业也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应市场需求，提高服务水平，加快快递业的发展步伐，我国邮政快递改革实施方案正式出台。
该方案旨在促进邮政快递行业的健康发展，提升服务质量，满足人民群众对快递服务的多样化需求，推动快递行业向高质量发展。
首先，改革方案将加强快递市场监管，建立健全快递市场准入机制，规范市场秩序。
加强对快递企业的监管，严格审核企业资质，引导企业合规经营，杜绝不良竞争行为，保障消费者权益。
同时，加强对快递从业人员的管理，提高从业人员素质，保障快递服务的专业化和安全性。
其次，改革方案将推动快递服务网络建设，加快推进农村快递覆盖工程，提升农村快递服务水平。
鼓励快递企业加大对偏远地区、农村地区的投入，完善配送网络，提高配送效率。
同时，推动快递服务网络与城乡物流一体化发展，提升末端派送能力，满足人民群众对快递服务的需求。
再次，改革方案将促进快递行业的绿色发展，推动快递包装的环保和可持续发展。
鼓励快递企业采用环保材料进行包装，推广绿色包装理念，减少包装浪费，降低对环境的影响。
同时，推动快递企业加大对新能源汽车和清洁能源的投入，推动快递行业向低碳、环保方向发展。
最后，改革方案将加强快递行业的自律和规范，建立健全快递行业自律机制，加强行业协会和组织的管理。
鼓励快递企业加强内部管理，规范经营行为，提高服务质量，树立良好的企业形象。
同时，加强行业之间的合作和交流，推动行业健康发展。
总之，邮政快递改革实施方案的出台，将有力促进邮政快递行业的健康发展，提升服务水平，满足人民群众对快递服务的需求。
各级政府和相关部门将全力支持改革方案的实施，推动快递行业向高质量发展，为人民群众提供更加便捷、高效、安全的快递服务。
相信在全社会的共同努力下，我国邮政快递行业一定能够迎来更加美好的明天。
邮政一县一品实施方案一、背景与意义随着我国经济的不断发展，农村地区的经济发展也日益受到重视。
而邮政作为农村地区最基础的服务设施之一，承担着邮件传递、物流运输、电子商务等多项重要职能，对于促进农村经济发展具有重要意义。
因此，邮政一县一品实施方案的提出，旨在通过邮政服务的优化和提升，推动农村地区的产业发展，提高农民收入，促进农村经济的蓬勃发展。
二、实施目标1. 提升邮政服务水平，实现全县覆盖。
2. 推动特色农产品邮政直通车项目，加快农产品销售。
3. 加强邮政网络建设，提高农村地区的通讯和物流能力。
4. 建立邮政服务与农村产业的深度融合机制，促进乡村振兴。
三、实施措施1. 加大对邮政网络建设的投入，完善农村邮政网点布局，确保全县覆盖。
2. 推动特色农产品邮政直通车项目，与农产品生产企业合作，建立农产品快递专线，提高农产品销售效率。
3. 加强对邮政从业人员的培训和管理，提高服务水平，确保邮政服务的及时、准确。
4. 积极引导邮政企业参与乡村电商建设，提供便捷的电商服务，带动农村电商的发展。
5. 支持邮政企业与当地特色产业合作，开展邮政+农业、邮政+旅游等深度融合项目，促进当地特色产业的发展。
四、实施保障1. 加强对邮政一县一品实施方案的宣传，提高农民对邮政服务的认知和利用率。
2. 建立健全的监督机制，加强对邮政服务质量的监督和评估，确保实施效果。
3. 加大政策扶持力度，提供资金和政策支持，鼓励邮政企业参与农村经济发展。
4. 加强与相关部门的协调配合，形成合力推动邮政一县一品实施方案的有效落实。
五、总结邮政一县一品实施方案的提出，是为了更好地发挥邮政在农村地区的作用，推动农村经济的发展。
只有通过邮政服务的优化和提升，才能更好地满足农村地区居民的生活和经济需求，促进农村地区的全面发展。
希望各级政府和有关部门能够高度重视邮政一县一品实施方案，积极落实各项措施，推动农村地区经济的蓬勃发展。
重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2024.05.01•【字号】渝府办发〔2024〕44号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》的通知渝府办发〔2024〕44号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2024年5月1日重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案为贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》关于建设国际性邮政快递枢纽集群工作部署，推进交通强国建设试点和交通强国邮政篇建设走深走实，落实市政府与国家邮政局合作事项，推动重庆加快建设西部国际邮政快递枢纽，特制定本行动方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于邮政快递业和对重庆作出的系列重要指示批示精神，以服务高质量发展为主线，推动落实新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、共建“一带一路”、西部陆海新通道建设等国家重大战略，围绕打造内陆开放高地邮政业改革试点先行区、西南地区邮政业高质量发展重要增长极的发展定位，聚焦重庆产业结构优化升级和辐射带动西部地区协调发展，以构建“全球123快货物流圈”为目标，着力打造具有国际竞争力的西部国际邮政快递枢纽，为现代化新重庆建设作出更大贡献。
到2027年，西部国际邮政快递枢纽初步形成，影响力和辐射能力大幅提升。
全市邮政行业业务收入年均增长9%左右，快递业务收入年均增长12%左右，培育3—5家年业务收入超过10亿元的快递企业。
推进3个快递服务产业链建设；推动培育服务产业发展项目超40个，其中年寄递业务量超千万件的金牌项目5个、超五百万件的银牌项目10个、超百万件的铜牌项目若干；推动符合条件的区县（自治县，以下简称区县）积极创建农村电商快递协同发展示范区。
促进邮政和快递服务业发展的实施方案为深入贯彻落实《X省人民政府关于促进邮政和快递服务业发展的实施方案》（X政发〔X〕1号）精神，更好地发挥邮政快递业对推动流通转型、促进消费升级、服务经济民生的作用，培育X现代服务业新增长点，现结合我市实际，提出以下实施方案。
一、优化邮政快递产业布局按照“建设城乡一体、产城融合、文化繁荣、特色鲜明、充满活力、宜业宜居现代化大城市”的发展定位，深入实施“一城两区三线五集群”邮政业“十三五”发展战略，努力构建“四位一体、组群统筹、全域融合”发展格局。
将快递产业园区、邮件快件分拨中心等邮政和快递服务基础设施建设纳入我市城乡规划和土地利用总体规划。
各区县土地利用总体规划要充分考虑邮政、快递服务用地。
以主城区为核心，将邮政、快递分拨中心等基础设施纳入我市电子商务基地、综合物流园区规划建设，鼓励和引导快递企业投资入驻快递物流产业园区，逐步实现快递分拣、仓储、配送等共性服务资源共享，促进产业聚集、功能集成、经营集约，打造立足X、辐射全国、联通国际的快递集散中心。
以X区、X区为中枢，引导快递企业建设具有一定规模的分拨、仓储中心，形成辐射全市的快递中转网络，带动行业层次整体提升。
责任单位：市邮政管理局、市发展改革委、市规划局、市国土资源局、市交通运输局、市商务局、市经济和信息化委（市物流产业办），X区、X区、X区政府，X区、经济开发区管委会二、支持快递产业园区建设快递产业园生产设施项目用地按工业仓储用地政策执行。
对利用存量工业和仓储用房兴办快递业的，可享受在一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期满需办理改变用地主体和规划条件手续时，除符合《划拨用地目录》的可保留划拨外，其余可以协议方式办理。
重点推进X快递电商物流发展示范园（远成X综合物流港）规划建设项目，吸纳本区域邮政快递企业入驻，引导电商、邮政快递、物流产业逐步向园区聚集。
完善园区配套设施，在园区内建设集寄递安全监控、综合治安管理、车辆年审和违章处理、户政服务、工商税务等于一体的综合性安全服务中心。
关于高质量推进城乡寄递物流体系建设的实施方案为高质量推进我区城乡寄递物流体系建设,进一步畅通农产品出村进城、消费品下乡进村重要渠道，提升我区城乡寄递服务均等化水平，根据《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发（2021）29号）和《市人民政府办公室关于印发市高质量推进城乡寄递物流体系建设实施方案（2022—2025年）的通知》有关要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市区关于乡村振兴、共同富裕决策部署,立足我区寄递物流发展实际，以民生需求为导向，以数字化改革为牵引，突出统筹城乡、资源整合、普惠便民，着力加大城乡寄递物流基础设施投入和公共服务保障供给，健全区、乡镇、村三级寄递物流服务体系，畅通城乡流通循环，促进就业创业，更好地满足城乡群众美好用邮需求。
（二）实施原则坚持普惠城乡，服务便民。
突出邮政快递基本公共服务属性，聚焦补齐农村寄递物流基础设施短板，全面提升城乡寄递服务均等化水平，助力农民增收和农村消费升级。
坚持政府引导，市场推动。
着力优化政策环境、加强统筹协调，充分激发各类市场主体创新发展活力，积极参与建设完善城乡寄递物流体系。
坚持多跨协同，聚合统筹。
促进寄递物流与城乡各产业领域深度融合，强化部门协同联动，统筹推进城乡寄递物流网络共建共享、资源互用互补。
坚持因地制宜，多元模式。
根据属地基础设施、经济环境、产业结构等，一镇（乡）一策，因地制宜多元化构建区、乡镇、村三级寄递物流体系。
坚持数字赋能，智惠服务。
结合数字乡村、未来社区建设，加快打造城乡末端数字化综合服务站，促进上下游产业链数据开放共享，实现流程再造，优化资源配置。
坚持示范引领，全域覆盖。
加快城乡寄递物流服务标准规范和评价指数体系研究，着力培育试点示范，以点带面逐步实现全域寄递物流服务均等化。
（三）主要目标全区7个乡镇（含高新区）全覆盖建成寄递物流公共转运中心；146个建制村全覆盖设置村级寄递物流末端服务点，并配备专兼职管理人员；住宅小区设立快递末端驿站240个；以村级寄递物流末端服务点为基础，建成集政务服务、金融、通讯、电商等服务功能的村级数字化综合服务站（共富驿站）82个，提供〃五不出村〃一站式便民、惠民服务。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市建设高质量邮政快递物流体系助力乡村振兴实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2024.11.22•【字号】新政办〔2024〕54号•【施行日期】2024.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市建设高质量邮政快递物流体系助力乡村振兴实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市建设高质量邮政快递物流体系助力乡村振兴实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2024年11月22日新乡市建设高质量邮政快递物流体系助力乡村振兴实施方案为深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴的意见》（豫政办〔2024〕47号）精神，加快构建高质量邮政快递物流体系，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入推动邮政、交通运输、商务、供销、农业农村、金融等领域资源融合，加快补齐农村寄递物流设施短板，全力推动农村物流装备迭代升级，积极提升邮政快递服务品质，深入拓展“客货邮融合+”，主动创新客货邮融合发展模式，更好满足农村、农民生产生活需要，全面推进新乡市邮政快递物流体系高质量发展，助力乡村振兴。
到2026年，县级寄递公共配送中心达到3个，乡镇公共配送服务站达到15个以上，“一站式”村级寄递物流综合服务站达到300个以上，客货邮融合线路达到20条以上。
培育10个优质农产品纳入“豫农邮选”品牌；打造1个年业务量超过千万件的邮政快递服务现代农业项目；邮储银行3年内累计在我市投放涉农贷款不低于180亿元。
二、重点任务（一）加强基础设施保障，完善农村物流寄递体系。
1.构建以共同配送为导向的县级寄递中心。
支持建设市级邮件处理中心，鼓励利用汽车客货运场站、邮政快递分拣中心、供销集配中心、电商基地等场地，通过功能拓展、提升改造或新建等方式，建设具备邮快合作、农村客运、农村电商、农产品展销等功能的县级寄递公共配送中心。
邮政速递物流省市县一体化实施方案为认真贯彻国家关于做大做强邮政速递物流的要求，全面落实中国邮政集团公司速递物流专业化经营改革精神，进一步加快我省速递物流专业化经营改革进程，促进我省邮政速递物流业务又好又快发展，根据集团公司《关于印发〈邮政速递物流省市县一体化专业经营实施方案〉的通知》（中国邮政〔**〕548号）精神，结合**邮政实际，制定本方案：一、省市县一体化专业经营的整体思路速递物流省市县一体化专业经营的整体思路概括为“业务整合，专业经营；代理结算，利益共享；合理兼职，双向考核”。
“业务整合，专业经营”是指将速递、物流、国际及台港澳包裹（以下简称国际包裹）业务整合到速递物流公司，建立覆盖重点市场的省市县一体化速递物流专业经营体系，逐步实现与邮政其他业务的分业经营、独立核算。
“代理结算，利益共享”是指在速递物流公司不直接经营的环节，委托当地邮政局代理业务。
现业局与速递物流公司以现行损益核算为基础进行结算，共享速递物流专业发展的成果。
“合理兼职，双向考核”是指省邮政公司和省辖市邮政局的领导，在速递物流公司内合理兼职。
省邮政公司对省邮政速递物流公司和省辖市邮政局进行双向考核，推进改革和发展。
二、实施省市县一体化专业经营的范围全省18个省辖市、113个县（市）全部纳入整合范围。
三、纳入整合的业务和客户资源（一）整合的业务范围：邮政速递和物流的现有业务；国际包裹业务。
（二）整合的客户范围：速递、物流、国际包裹业务的协议客户，包括在专业公司或现业局注册的客户、以记账方式付费的客户、量收系统“大客户”模块和物流专业信息系统中登记的协议客户。
（三）速递物流协议客户划转的时间安排：**年12月25日前全部划转完毕。
速递物流省市县一体化专业经营相关业务协议客户的调整办法，严格执行附件1的要求。
四、纳入整合的网络（一）航空快速网和省内快速网。
（二）物流省际和省内集散网。
（三）以运输速递物流邮件为主的快速邮路和物流专线。
（四）专门运输速递物流邮件的局港趟车和局站趟车，以及速递物流专业网点间的趟车。
（五）速递、物流揽收投递网络，以及速递、物流专业网点，速递品牌店，邮政业务收入规模大且速递物流收入占比较大的商厦和园区网点，以及物流揽货点等。
（六）速递邮件处理中心、物流集散中心、物流仓储中心。
（七）速递物流专业信息系统。
五、纳入整合的资产（一）航空快速网、省内快速网和快速邮路资产。
包括航空邮件交换站、国际邮件监管中心、速递物流专业现在使用的独立和相对独立（能实现生产现场分别管理）的生产处理场地，以及省内快速网、以运输速递邮件为主的快速邮路的资产。
（二）物流省际和省内集散网资产。
包括全国物流区域集散中心、省物流集散中心、省际和省内物流集散专线、以运输物流邮件为主的物流专线、物流仓储中心的资产。
（三）其他场地和车辆资产。
包括速递物流专业在用的投递配送场地、必要的生产经营和办公用房；速递品牌店、物流揽货点，以及邮政业务收入规模大且速递物流收入占比较大的商厦、园区网点；速递、物流、国际包裹专业网点；已配置的速递物流专用揽收、投递、运输、服务车辆，以及纳入整合范围的局港、局站趟车和速递物流专业网点间趟车的车辆。
对速递和中邮物流生产、办公场地要按照便于统一管理的原则进行整合，满足生产办公需要。
（四）速递物流相关流动资产。
包括业务属性明确的应收账款、用户欠费、备用金、营业款结算、坏帐准备、存货、低值易耗品、待摊费用等，以及保障速递物流正常运营必要的货币资金。
（五）速递物流在建工程及待建项目。
（六）速递物流信息系统中现由速递物流专业独立使用的设备和通信线路。
速递物流省市县一体化专业经营的资产划分范围及办法另文下发。
六、纳入整合的人员（一）纳入整合范围的速递、物流、国际包裹专业人员。
（二）纳入整合范围的网络、场地、专业客服中心等对应的生产、管理人员和设备维护人员。
（三）根据速递物流专业经营管理工作的需要，补充必要的财务、人力资源、信息技术、网络组织、营销策划等专业管理人员。
省邮政公司将择优选派部分专业骨干充实到省和市速递物流专业经营机构，或面向全省邮政员工，统一竞聘。
速递物流省市县一体化专业经营的人力资源管理办法，严格执行附件2的要求。
七、省市县一体化专业经营机构设置（一）组建省邮政速递物流公司以全省纳入整合范围的业务、人员和资产，组建“**省邮政速递物流公司”。
为保持经营活动的连续性，对外仍以省邮政速递公司和**中邮物流公司的名义开展业务合作和经营活动，并以“**省邮政速递物流局”的名义办理非法人实体资格的工商登记。
省邮政速递物流公司主要职责：落实集团公司和省邮政公司关于速递物流专业发展的战略规划、方针政策、规章制度；负责全省速递物流专业的经营管理、市场开发、大客户管理和“11185－1”的集中客服；负责全省专业发展规划、计划、财务结算、资费管理、绩效考核；负责全省专业网络运行管理和质量监控，以及信息、科技应用和管理；负责纳入省市县一体化专业经营范围的速递物流专业的人力资源管理工作；负责纳入省市县一体化专业经营范围的速递物流专业的建设项目管理、财务预算和核算、资金资产管理；负责省会所在地邮区速递处理中心、区域快速网处理中心和区域、省物流集散中心的生产管理；负责协调与邮政公司相关部门的关系。
省邮政速递物流公司下设综合部、市场部、速递业务部、物流业务部、网运和质量监控部、计划财务部、人力资源部，下设客户服务中心，作为网运和质量监控部的挂靠机构。
鉴于**速递物流专业已实行省专业公司与省会局合一经营的专业化经营模式，对省会郑州设立郑州市邮政速递经营部和郑州市邮政物流经营部，归属省速递物流公司管理。
现有郑州4个速递分公司及同城业务公司、礼仪公司维持不变，统一归属郑州市邮政速递经营部直接管理；现有郑州物流快货部和一体化物流项目部维持不变，统一归属郑州市邮政物流经营部直接管理；现有的郑州物流集散中心、干线运输中心、盘驳配送中心、航空转运站、速递邮件处理中心业务统一归属省邮政速递物流公司网运和质量监控部管理。
（二）组建省辖市邮政速递物流公司各省辖市局组建分公司性质的市邮政速递物流公司。
并以隶属省邮政速递物流局的“市邮政速递物流局”名义，办理非法人实体资格的工商登记。
省辖市邮政速递物流公司的职责：在省邮政速递物流公司的领导下，负责市速递物流业务的专业管理；负责直接经营和管理纳入整合范围的速递物流业务；负责整合范围内的专业财务核算和绩效考核；负责提出专业发展计划；负责专业运行质量监控和资费监控；负责专业大客户维护；负责邮区内专业网络的运行管理；负责财务结算的基础工作；负责协调现业局有关速递物流专业的工作。
除郑州、济源市外，其他省辖市邮政速递物流公司下设综合部、速递经营部、物流经营部和网运和质量监控部。
济源市邮政速递物流公司下设速递经营部和物流经营部。
省辖市邮政速递物流公司可本着精简高效的原则设置生产部门。
省辖市邮政速递物流公司领导班子的职数为3人（不含省辖市邮政局长兼职）。
其中济源市邮政速递物流公司领导班子职数为1正1副。
省辖市邮政局局长兼任市邮政速递物流公司的总经理，分管速递物流的副局长兼任常务副总经理。
（三）组建县（市）邮政速递物流营业部各县（市）局组建县（市）邮政速递物流营业部。
速递物流业务总收入规模达到1000万元的县（市），可以成立县（市）邮政速递物流分公司。
县（市）邮政速递物流营业部（分公司）隶属市邮政速递物流公司，不办理工商登记，县（市）邮政速递物流营业部，对外可以“县（市）邮政速递物流分公司”的名义开展业务合作和经营活动。
县（市）邮政速递物流营业部（分公司）的职责：在省辖市邮政速递物流公司的直接领导下，开展速递物流业务生产和经营工作，协调县（市）邮政局有关速递物流专业的收寄和投递工作；负责县（市）速递物流专业的结算数据统计工作；负责县（市）速递物流的运行质量监控和资费监控工作。
县（市）邮政速递物流营业部设经理1名；成立县（市）邮政速递物流分公司的，可设经理、副经理各1名。
县（市）邮政速递物流营业部（分公司）经理暂由所在县（市）局局长兼任县（市）邮政速递物流营业部不设内部机构，根据业务规模，配置一定数量的管理人员，进行生产作业管理。
设立县（市）邮政速递物流分公司的，下设办公室和市场部。
为顺利推动改革，充分发挥省邮政公司和市、县邮政局及速递物流专业的积极性，新组建的省邮政速递物流公司、市邮政速递物流公司、县（市）邮政速递物流营业部（分公司）的级别，分别比省邮政公司、省辖市邮政局、县（市）邮政局低半级。
八、省邮政速递物流公司的运营管控模式实施省市县一体化专业经营后，省邮政速递物流公司负责全省速递物流专业的经营管理，并对其纳入的人财物实行统一管理。
（一）经营管理省市县一体化专业经营后，省邮政速递物流公司负责拟订年度专业经营预算，并分解省辖市邮政速递物流公司和各省辖市邮政局计划，经省邮政公司审批后下达。
省辖市邮政速递物流公司的经营预算由省邮政速递物流公司下达。
省邮政速递物流公司负责全省速递物流专业的经营成果和运行质量的考核。
省邮政速递物流公司与省邮政公司相关部门签订协议，继续委托纳入整合范围的省辖市和县（市）邮政局在营业窗口代理收寄速递物流邮件，国际包裹的处理维持现有方式。
分销配送业务按照集团公司文件要求，业务收入由省邮政公司财务通过管理会计合并报表的方式，归口到速递物流专业。
实施改革后，集团公司授予各省的速递物流专业的资费管理权限转到省邮政速递物流公司。
省邮政速递物流公司在省邮政公司领导下，制定市邮政速递物流公司的资费优惠管理办法。
（二）网络的组织与管理省邮政公司网路运维部负责省内邮政网络（包括速递物流网络）的整体规划；负责网运的统一指挥调度；负责协调速递物流专业网络与邮政大网发运计划的衔接；负责牵头建立沟通协调机制，定期和不定期协调解决大网、速递物流专业网络运行中的问题。
省邮政速递物流公司负责提出区域和省速递物流专业网络的建设规划；负责速递物流专业网络的日常运作管理；负责提出速递物流专业网络发运计划；负责直接管理省会邮区速递处理中心及省辖市速递处理中心、省会航站、区域和省物流集散中心和仓储中心。
除整合进入专业公司的生产处理场地外，省邮政速递物流公司还将根据生产需要，租用现业局独立或相对独立的生产场地，处理速递物流邮件，租用的场地，原则上由专业公司负责生产现场管理；也可委托现业局代为处理，委托现业局代理的，由现业局负责生产现场管理。
各省辖市邮政速递物流公司在省辖市城市建立投递配送中心，统一负责速递物流邮件（货物）的投递配送；物流业务量大的城市，应在投递配送中心内设置“物流配送部”。
省辖市邮政速递物流公司专网投递配送能力不足的，可按照代理方式，委托邮政投递网进行投递和配送。
速递物流专业信息系统中，非速递物流专业独立使用的设备和通信线路，采取专业公司向省邮政公司或现业局租用的方式继续使用。
