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中国邮政的管理体制中国邮政作为国家邮政管理机构，其管理体制是指中国邮政在组织结构、职能划分和管理模式上的组织架构和运行方式。
中国邮政的管理体制经历了多次改革和调整，以适应邮政行业的发展和改革需求。
一、组织结构中国邮政的组织结构包括总部、省级邮政管理局和县级邮政管理所。
总部设在北京，下设各省、自治区、直辖市的邮政管理局，邮政管理局下设邮政管理所。
总部负责整体规划、政策制定和监督指导，省级邮政管理局负责具体实施和监督管理，县级邮政管理所则是基层实施单位。
二、职能划分中国邮政的职能划分主要包括投递、邮政储蓄、国际邮件、物流快递等多个领域。
投递是中国邮政最基本的职能，包括邮件的收寄、分拣、投递等环节；邮政储蓄是中国邮政的特色业务之一，提供储蓄、支付结算、贷款等金融服务；国际邮件则是处理国际邮件的重要职能，包括进出口邮件的收寄、清关等；物流快递是中国邮政最具竞争力的业务之一，提供国内外快递、物流配送等服务。
三、管理模式中国邮政的管理模式主要包括集中管理和分级负责两种方式。
集中管理是指总部统一制定政策、规划和发展战略，统一监督和指导全国范围内的邮政工作；分级负责是指省级邮政管理局和县级邮政管理所在地方范围内负责具体实施和监督管理。
中国邮政的管理体制具有以下特点：1. 专业化管理：中国邮政在组织结构和职能划分上，注重邮政行业的专业化管理，使各个职能部门和业务板块各司其职，形成了相对独立且高效的管理机制。
2. 各级管理分工明确：中国邮政的管理体制明确划分了总部、省级邮政管理局和县级邮政管理所的职责和权限，形成了垂直管理体系，使各级管理机构能够履行各自的职能和责任。
3. 全面监督：中国邮政的管理体制强调监督和指导作用，总部通过省级邮政管理局和县级邮政管理所对各级邮政机构进行监督，确保邮政工作的规范运行。
4. 市场化运作：中国邮政在管理体制上注重市场化运作，通过引入竞争机制和激励机制，促进邮政业务的创新和发展，提高服务质量和效率。
邮电拆分对外协议摘要：一、背景介绍二、邮电拆分的意义三、对外协议的内容四、协议对我国电信产业的影响五、未来发展趋势正文：随着我国电信产业的迅猛发展，邮电拆分成为了历史的必然。
在1998年，我国实施了邮电分营改革，将原有的邮电部拆分为信息产业部和邮政局，从而奠定了我国电信产业发展的基础。
在这场改革中，对外协议的签订起到了关键性的作用。
一、背景介绍在20世纪90年代，全球电信业正处于快速发展阶段，我国政府意识到发展电信产业的重要性，因此决定对邮电部进行拆分。
拆分后的信息产业部负责电信市场监管，邮政局负责邮政业务，从而实现了电信业务的专业化运营。
二、邮电拆分的意义邮电拆分有利于我国电信产业的健康发展。
拆分前，邮电部承担着电信和邮政两项业务，管理体制不顺，资源配置不合理。
拆分后，信息产业部和邮政局分别专注于自己的业务，提高了运营效率。
此外，拆分还为我国电信市场的开放创造了条件。
三、对外协议的内容在邮电拆分过程中，我国政府积极与国际社会展开合作，签订了一系列对外协议。
这些协议主要包括：加入世界贸易组织（WTO）电信服务贸易谈判、签署《联合国电信示范法》等。
这些协议旨在推动我国电信产业的国际化发展，提高我国在全球电信市场的竞争力。
四、协议对我国电信产业的影响对外协议的签订对我国电信产业产生了积极影响。
首先，协议促使我国电信市场逐步开放，吸引了外资进入，推动了市场竞争。
其次，协议要求我国电信企业遵循国际标准，提高了服务质量。
最后，协议为我国电信企业“走出去”提供了法律依据和政策支持。
五、未来发展趋势随着全球电信产业的不断变革，我国电信产业也将继续发展。
未来，我国电信产业将进一步加强与国际电信市场的合作，推动5G、物联网等新兴技术的发展。
同时，政府将继续完善电信产业政策，鼓励企业创新，提升我国在全球电信市场的地位。
总之，邮电拆分及其对外协议的签订为我国电信产业的发展奠定了基础。
2023年邮政集团改革方案
时代在发展，邮政业也不例外，而新兴的互联网及电子技术的发展也改变了邮政业的利润模式。
随着电子商务的兴起，用户对传统邮件服务的需求相对减少，而电子邮件服务则相对增加。
基于这些情形，为了让传统邮政业跟上步伐，更好地适应时代发展，在2023年我国将推出一项邮政集团改革方案：
首先，本方案将大幅提升邮政集团组织管理水平，强化企业管理体系，有效提高邮政集团运作效率，提升竞争能力。
同时，将推出一系列新的服务模式，丰富传统邮政服务，加大对科技的应用，以满足日益增长的客户需求。
其次，改革方案将优化邮政集团的组织结构，改善分级管理的组织方式，建立起更为严谨的制度管理机制，结合互联网技术，实现城乡邮政服务的融合，实现全国统一标准。
此外，在改革方案中，还将重点对行政和经营管理模式进行改革，以优化邮政行业的经营结构，提高企业营运效率和竞争能力。
最后，改革方案还将建立一套全面的监督机制，不仅能够加强邮政企业管理，更能督促邮政企业严格按照政策素质标准，不断改进邮政服务水平，确保服务质量和安全性。
总之，2023年邮政集团改革方案是一项旨在提高邮政集团管理水平、改善邮政服务质量与安全性，以及有效把握发展趋势，实现邮政行业优化跟新的重要举措。
通过改革方案的落实，将大大提升邮政集团的运营效率，提高其发展和服务能力，实现邮政行业长足发展。
信息产业部关于邮电管理局邮电分营与机构调整问题的通知发文单位：信息产业部发布日期：1998-11-23执行日期：1998-11-23各省、自治区、直辖市邮电管理局：根据国务院批准的信息产业部和国家邮政局“三定方案”的精神，部决定在全国地市县完成邮电分营的基础上，对全国邮电管理局实行邮电分营，同时按推进政企分开的要求进行机构调整。
这次改革的目标是：按照建立现代企业制度的要求和邮政、电信两大专业的特点，各自建立高效的企业运行体系；进一步推进政企分开，转变政府职能。
现将省（区、市）邮电管理局邮电分营及机构调整工作的有关问题通知如下：一、将邮政工作从邮电管理局中分离出来，单独组建省（区、市）邮政局。
省（区、市）邮政局在国家邮政局的统一指挥调度下，负责辖区内邮政网的规划、建设、运行管理与经营服务工作，承担普遍服务义务；同时根据国家邮政局的授权行使辖区内邮政行政管理的政府职责。
省（区、市）邮政局为公用企业，比照正局级单位管理，领导职数原则上为一正二副。
省（区、市）邮政局实行国家邮政局和地方政府双重领导、以国家邮政局为主的管理体制。
参照邮电管理局党组制的管理方式，设立党组，并按有关规定设立纪检、监察机构。
党的关系在地方。
二、邮政分离出去以后，邮电管理局现行管理体制暂不变动，但要推进政企职责分开，充实和加强面向全行业的市场监管、通信资源管理、统筹规划与协调职能，同时根据电信企业运行管理的要求对其他内设机构进行精简和调整。
三、按照《工会法》及有关规定，在省（区、市）邮政局设立邮政工会，在邮电管理局设立电信工会。
四、全国邮电管理局邮电分营及机构调整工作于1998年12月底完成。
1999年1月1日起，邮政、电信单独建账，独立运行。
五、管理局邮电分营及机构调整工作由邮电管理局负责组织实施，并对此项工作负全面责任。
各管理局接到本通知后应向地方党委和政府进行汇报，并根据本通知精神，结合本地区实际情况，制定实施方案，报部批准后执行。
第一章复习参考题1.古代邮政的作用服务于国家政权是邮驿的本质。
邮驿本身就是国家统治体系的基础，它起源于统治阶级传递政令和军事情报的需要，对维护国家统一和强盛、促进生产力发展等，发挥了至关重要的作用。
通信是古代邮驿的根本作用。
中国各个朝代，通信的需求都是产生邮驿的最主要原因。
同时中国邮驿对促进国际交流起到了重要的作用。
汉朝初期中国邮驿已通达缅甸、印度等国。
国际驿道的开辟，使得国家之间文化的交流、人员的交往、物品的流通成为可能，对东、西方文化的交流和经济的交往起到了极大的促进作用。
2.近代邮政的演进阶段中国近代邮政的演变大体上可分为“客邮”、“海关邮政”、“大清邮政”、“中华邮政”和“中华苏埃维邮政”等几个阶段。
1．“客邮”是指19世纪后半期，英、美、法、德、俄、日等几个帝国主义国家，侵犯中国主权，非法在中国开办的邮政机构。
2.海关邮政包括海关兼办邮政和海关试办邮政。
3.“大清邮政”正式开办，这标志着中国邮政诞生。
4.中华邮政于1913年成立，隶属于交通部，并在1914年加入万国邮政联盟。
5.中华苏埃维邮政1927年在中国共产党领导下建立了中国工农红军，首先开辟了井岗山革命根据地，并建立了中华苏维埃政权。
6.中华人民共和国邮政1949年10月1日中华人民共和国成立，同年11月1日成立中华人民共和国邮电部，主管全国邮政和电信工作。
1950年1月1日邮电部邮政总局成立。
3. 现代邮政的特征（1）邮电分营通信技术的发展使得邮政通信和电信通信之间的差距越来越明显，各国都采取了邮电分营的方式。
邮电分营是社会进步的需要，同时也是邮政、电信两大专业自身发展的需要。
（2 政企分开，邮政独立运营邮政体制改革是垄断行业改革的必然要求。
政企分开可以解决邮政经济运行中积累的邮政企业体制不顺、机制不活、效率不高等深层次的矛盾和问题；通过一系列配套的改革建立适应市场经济的邮政新体制和新机制。
（3）邮政市场逐步开放、邮政专营范围缩小随着世界经济的不断发展，邮政市场的发展表现出普遍服务市场相对萎缩，商业服务市场发展前景广阔的局面；商业服务市场的业务收入在整个邮政企业业务收入的比重逐步加大，已成为邮政企业效益的主要来源。
邮电局和邮政局的区别
邮电局和邮政局的区别是：邮电局早期可以分为邮政和电信，只具备经营职能，管理职能上交。
邮政局是邮政、快递行业监管的政府部门，省、市设立邮政管理局，负责监管本地区邮政、快递行业。
邮电局这种说法已经成为历史，经邮政管理体制改革，现在只有邮政局。
上世纪70年代初，世界上很多国家开始邮政改革，澳大利亚、新西兰、新加坡等国，把邮政改革的核心放在管理体制上；上世纪80年代，以英国邮政脱离政府序列、组建国家邮政公司为开端，拉开了世界邮政领域政企分开改革的序幕。
上世纪90年代初，中国邮政已经有了政企分开的呼声。
1995年，原邮电部成立了两个企业局，即中国邮电邮政总局和中国邮电电信总局。
1998年，邮电经营管理体制进行改革，改革原有的邮政、电信由邮电局统一经营模式，实行邮政、电信分开经营。
把邮电局拆分为相互独立的邮政局和电信公司，邮政开始独立运营，成为国民经济的一个独立部门。
这次改革后的邮政经营管理体制仍保留政企合一模式。
2005年7月20日实行政企分开。
2006年8月底，各
省邮政监管机构筹建工作基本就绪，邮政监管机构的组建也完成了前期准备，新邮政局的组织机构和岗位设置实施方案基本完成。
2006年9月13日，湖南省邮政管理局挂牌，这是湖南首次邮政政企分开。
制，遗豢涉键遘我国邮藏事豫的德康发震i邮簿侉期骥摹渗霉穆寒i势渗黄期移毂穗篝的雳镑；鬻强颁导；精t心组织j豢步实施，辩套疆遗，；；042006．11B嚣．新组建酶中国邮政象固餐司，主要从事普遍服务鬻务i竞争陡照务I蘑牾馕遘i穆糍霉绷和郾竣储餐蜜豢誊j政体O 记者安冉斗l _●l币改革大幕开启酝酿8年之久的中国邮政体制改革近日终于跨出了实质性的一步一随着各省级邮政管理局的纷纷成立，各地改革相继进入了紧锣密鼓的实际操作阶段。
9月15日，北京、湖北、西藏3个省级邮政监管机构成立。
至此，自9月4日开始的脱胎于各省邮政局的全国31个省级邮政监管机构，在两周内雨后春笋般地成立。
重组后的国家邮政局和中国邮政集团公司也计划于年内挂牌。
届时，中国邮政“政企分开、监管独立”的新型框架将初具雏形，邮政系统维系多年的“政企合一”体制将告别历史。
同时，中国庞大的邮政业务将被剥离，并投向市场。
中国邮政改革方案基本成型，这并不意味着前面的道路已经四平八稳，一些悬而未决的问题仍需要市场的检验。
事实上，一些矛盾的端倪已经闪现。
政企分开初步实行据悉，各省市邮政管理局人员已确定(编制都在20人左右)，分为市场监管处、普遍服务处和综合处3个处室，而主要职能集中在政府监管上。
但目前看来，分割出来的邮政管理局完全是邮政系统的现有人员，处于“一套人马，两块牌子”的阶段。
此次管理局的建立秉承了“自下而上”的原则，即先设立旗下各省市邮政管理局，再在年内挂牌最高级别的国家邮政局。
重组后的国家邮政局归口信息产业部。
“这种自下而上的模式有些反常，从侧面反映了邮政改革的迫切和压力。
”业内人士告诉记者，正常的模式应该是先成立国家邮政局，再由新任的局领导到各省市督建下属的管理局。
上述人士认为，邮政改革孵化了8年才确定方案，目前最需要的就是行动和政绩。
而邮政改革的第二步才是真正的难题，即如何进行业务划分。
目前邮政改革的思路已经很清晰，第一步是政企分开，即把邮政划分成管理者和从业者两个角色。
邮政行业的组织结构与职能分析邮政行业是一个重要的经济领域，它的组织结构和职能对于行业的顺利运转和发展起着至关重要的作用。
本文将对邮政行业的组织结构和职能进行分析和探讨。
一、组织结构邮政行业的组织结构包含了各级组织和各种职能部门。
在国内，邮政行业的组织结构主要分为三级：国家邮政总局、省级邮政管理局和地方邮政管理局。
国家邮政总局具有最高决策权和管理层级，负责统筹规划和协调全国范围内的邮政工作。
省级邮政管理局负责对辖区内的邮政服务进行监管和管理。
地方邮政管理局则负责具体地方邮政服务的运营和管理。
在各级组织结构下，邮政行业设有多个职能部门，包括市场营销部门、投递部门、物流管理部门、客服部门等。
市场营销部门负责邮政产品的开发和市场推广。
投递部门负责邮件的收寄和投递工作。
物流管理部门负责邮政包裹和快递物流的管理和运营。
客服部门则负责客户的咨询和投诉处理。
二、职能分析1. 市场营销职能市场营销是邮政行业的重要职能之一。
市场营销部门根据市场需求和竞争情况，制定邮政产品和服务的策略，开展市场调研和推广活动。
他们负责与客户进行沟通和互动，了解客户需求，并通过市场营销手段吸引客户并促进邮政产品的销售。
2. 投递职能投递是邮政行业最基本的职能之一。
投递部门负责将邮件从寄达地点运送到收件人手中。
他们需要确保邮件的安全、快捷和准确。
投递部门积极引入新技术和设备，提高投递效率和质量，以满足日益增长的邮件投递需求。
3. 物流管理职能随着电子商务的蓬勃发展，邮政行业的物流管理职能日益重要。
物流管理部门负责管理邮政包裹和快递物流，包括货物的分拣、运输、仓储和配送。
他们需要建立完善的物流网络和信息系统，保证货物的安全和时效。
4. 客服职能客服部门是邮政行业与客户之间的桥梁。
他们负责接听客户的咨询和投诉，并及时给予解答和处理。
客服部门需要具备良好的沟通技巧和服务意识，保持良好的客户关系，增强客户对邮政服务的满意度。
三、总结邮政行业的组织结构和职能相互关联，形成了一个相对完整的运作体系。
信息产业部关于邮电管理局邮电分营与机构调整问题的通知发文单位：信息产业部发布日期：1998-11-23执行日期：1998-11-23各省、自治区、直辖市邮电管理局：根据国务院批准的信息产业部和国家邮政局“三定方案”的精神，部决定在全国地市县完成邮电分营的基础上，对全国邮电管理局实行邮电分营，同时按推进政企分开的要求进行机构调整。
这次改革的目标是：按照建立现代企业制度的要求和邮政、电信两大专业的特点，各自建立高效的企业运行体系；进一步推进政企分开，转变政府职能。
现将省（区、市）邮电管理局邮电分营及机构调整工作的有关问题通知如下：一、将邮政工作从邮电管理局中分离出来，单独组建省（区、市）邮政局。
省（区、市）邮政局在国家邮政局的统一指挥调度下，负责辖区内邮政网的规划、建设、运行管理与经营服务工作，承担普遍服务义务；同时根据国家邮政局的授权行使辖区内邮政行政管理的政府职责。
省（区、市）邮政局为公用企业，比照正局级单位管理，领导职数原则上为一正二副。
省（区、市）邮政局实行国家邮政局和地方政府双重领导、以国家邮政局为主的管理体制。
参照邮电管理局党组制的管理方式，设立党组，并按有关规定设立纪检、监察机构。
党的关系在地方。
二、邮政分离出去以后，邮电管理局现行管理体制暂不变动，但要推进政企职责分开，充实和加强面向全行业的市场监管、通信资源管理、统筹规划与协调职能，同时根据电信企业运行管理的要求对其他内设机构进行精简和调整。
三、按照《工会法》及有关规定，在省（区、市）邮政局设立邮政工会，在邮电管理局设立电信工会。
四、全国邮电管理局邮电分营及机构调整工作于1998年12月底完成。
1999年1月1日起，邮政、电信单独建账，独立运行。
五、管理局邮电分营及机构调整工作由邮电管理局负责组织实施，并对此项工作负全面责任。
各管理局接到本通知后应向地方党委和政府进行汇报，并根据本通知精神，结合本地区实际情况，制定实施方案，报部批准后执行。
在机构调整期间，各管理局要安排好邮政、电信两大专业明年的财务、建设和业务发展计划，确保新旧体制顺利衔接；禁止以任何形式损害国家和全网利益，保证国有资产不流失；要认真做好思想政治工作，确保职工队伍稳定，圆满完成全年通信发展和经营服务任务。
附件：邮电管理局邮电分营与机构调整工作指导意见根据信息产业部和国家邮政局“三定方案”的要求，为尽快建立邮政、电信专业运营体系，推进政企分开，部决定在地市县完成邮电分营的基础上，对全国邮电管理局实行邮电分营，同时按推进政企职责分开的要求进行机构调整。
为此提出以下指导意见：一、指导原则1.按照建立现代企业制度的要求，分别建立邮政、电信高效运行体系。
2.推进政企职责分开，转变政府职能。
3.正确处理改革、发展与稳定的关系。
二、邮电管理局邮电分营与机构调整（一）组建省（区、市）邮政局将邮政工作从邮电管理局分离出来，组建省（区、市）邮政局。
省（区、市）邮政局在国家邮政局统一指挥调度下，负责辖区内邮政网的规划、建设、运行管理与经营服务工作，承担普遍服务义务；同时根据国家邮政局的授权行使地区邮政行政管理职责。
省（区、市）邮政局为公用企业，比照正局级单位管理，领导职数原则上一正二副。
实行党组制，纪检组与监察室合设，纪检组长按党政副职另行配备。
省（区、市）邮政局实行国家邮政局和地方政府双重领导、以国家邮政局为主的管理体制。
党的关系在地方。
省（区、市）邮政局一般可设办公室、行业管理和法律事务处、人事教育处、公众服务处、网络运行处、工程建设处、计划财务处、安全保卫处和审计室，同时按有关规定设立党群工作、纪检监察、离退休管理等机构。
省（区、市）邮政局内设机构总数最多不得超过13个，规模较小的局可以适当合并。
省（区、市）邮政局按有关规定设立邮政工会。
（二）邮电管理局的机构调整邮政分离出去以后，邮电管理局现行管理体制暂不变动，但要推进政企职责分开，并对内设机构按加强电信行业管理和电信企业运行管理的要求进行精简和调整。
邮电管理局作为地区通信行政管理机构，继续在以信息产业部为主的部省双重领导下，代表国家行使地区通信行业管理职能。
其主要政府职能是：贯彻国家关于通信业（含信息服务）的方针政策；制定本地区通信行业发展规划；根据信息产业部的授权对辖区内通信市场实行监管；协调处理各通信企业之间以及公用网与专用网之间的相互关系；根据信息产业部授权行使地区无线电管理职能；根据信息产业部和地方政府授权负责地区信息化协调工作；完成信息产业部和地方政府交办的其他事宜。
在中国电信重组以前，邮电管理局继续负责辖区内的公用电信主体网的建设、运行与经营服务工作；有关企业管理工作接受中国邮电电信总局领导，建设、财务、劳资和业务等各项企业计划纳入中国邮电电信总局管理。
根据上述要求，在邮部编〔1996〕13号文件批复方案的基础上，对邮电管理局机构设置进行如下调整：1.将邮政运营部及其他部（处、室）的邮政管理职能划转省（区、市）邮政局。
2.充实与加强面向全行业的市场监管、通信资源管理、统筹规划与协调等政府职能，设立市场管理处、综合规划处。
政府法制工作单设机构不具备条件的可由办公室承担。
根据电信企业运行的需要，对其他内设机构进行撤并调整，设立市场经营部、运行维护部、计划建设部、财务部、人力资源部、法律事务和公共关系部、审计室等机构。
邮电管理局内设机构总数（含纪检监察、离退休管理）最多不得超过15个，规模较小的局可以适当合并。
3.在地方信息产业领导体制调整以前，邮电管理局内已单设无委办的，可商地方同意改设无线电管理处，原编制暂不变动，对外保留无线电管理办公室的名称。
按有关规定在邮电管理局设立电信工会。
（三）直辖市邮电管理局上海、天津邮电管理局按本指导意见进行邮电分营和机构调整。
原已邮电分设的北京市和重庆市的邮政管理局、电信管理局体制与名称暂不变动，但也要实行政企职责分开，加强通信行政管理。
三、领导班子考核任免这次管理局邮电分营和机构调整中，要根据邮电体制改革的总体要求，对邮电管理局现有局级干部统筹考虑，合理安排。
省（区、市）邮政局的领导班子原则上在现有局级干部中选配，必要时进行适量充实。
由部人事司负责，国家邮政局、电信总局和部相关司局参加，组成人事安排工作小组，组织重点考核，认真听取各方面意见，提出省（区、市）邮政局领导班子组建方案和邮电管理局领导班子调整建议，报部党组讨论审定。
在征求地方党委意见后，邮政局的领导班子由国家邮政局任命，邮电管理局的领导班子调整，由信息产业部任免。
在这次邮电分营与机构调整中，领导干部原则上不提升行政级别，待工作一段时间后，根据工作业绩分别由信息产业部和国家邮政局考核确认。
四、人、财、物划分原则（一）人员划分要坚持服从工作需要和人随事走的原则。
邮政专业岗位人员划分到邮政局，综合人员根据工作需要统筹安排。
计划、财务、劳资等部门的干部和专业人员要合理配置，保证分营后邮政、电信都能正常运转。
省（区、市）邮政局机关人员编制按邮部编〔1996〕13号文件对各管理局核定的编制总额的40％核定。
离退休人员参照通信现业局离退休人员划分办法办理。
（二）资产、负债和所有者权益，原则上按信部〔1998〕276号文的规定划分。
划分前应先清理各项欠缴资金。
财务划分时点为1998年10月31日。
（三）办公用房及职工宿舍的划分，由各管理局根据实际情况妥善、公平、合理划分。
五、直属单位划分原则管理局附属非通信企业单位原则上要走向市场，并逐步改组、改制、改造。
暂不具备条件的可采取“先划分后重组”的办法。
事业单位也要根据具体情况明确归属，规范管理。
以下指导意见，供各地根据具体情况掌握执行：1.所属企事业单位凡已组建或有条件组建企业集团或股份公司的，应作为独立的经济实体走向市场，并与分离后的邮电管理局、邮政局建立规范的资本纽带关系。
2.未进入上述集团或股份公司的省属邮电工厂、施工企业，继续作为独立的企业法人，按主要产品或业务属性分别由邮电管理局、邮政局归口管理。
3.省属邮电器材公司、科研设计单位按业务性质分解后，分别由邮电管理局、邮政局归口管理。
4.各类学校先根据具体情况分别划归邮电管理局、邮政局归口管理；只有一个的，可联合举办，但要明确产权关系，设立管理委员会。
今后除少数经部批准继续兴办外，原则上都应转为企业职工培训中心或技术服务中心；不具备条件的要进行撤并。
5.在国家有关改革方案出台以前，邮电医院可先由邮电管理局、邮政局联合举办，明确产权关系，设立管理委员会。
6.各类多种经营单位（含培训中心、疗养院等）均要与通信主业脱钩，并尽可能按业务属性和合理负担的原则，分别由邮电管理局、邮政局归口管理。
少数不宜分割的，可实行邮电管理局、邮政局联合经营，也要建立规范的资本纽带关系，设立管理委员会。
在对多种经营单位进行划分时，要认真清理资本来源，明确产权关系，防止国有资产流失。
7.管理局现有从事后勤保障工作的单位，可以改组成为独立核算、自负盈亏的服务公司或物业公司，向邮电管理局、邮政局和社会提供有偿服务。
六、进度安排1.1998年11月底前后，各管理局将调整方案（包括附属单位的划分）报部审批。
2.1998年12月底，全国基本完成管理局调整工作。
3.1999年1月1日起邮政、电信分别建账，独立运行。
4.附属单位的调整工作最迟于1999年3月31日前完成。
七、工作要求1.管理局邮电分营及机构调整工作由邮电管理局负责组织实施，并对此项工作负全面责任。
各管理局应根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定实施方案，报部批准后执行。
2.各邮电管理局应按部〔1998〕659号文的要求，分别安排好邮政、电信1999年的财务、建设和业务发展等计划，确保新旧体制顺利衔接。
同时要做好地市县邮电分营的验收工作，妥善解决遗留问题。
3.调整工作中禁止以任何形式损害国家和全网利益，保证国有资产不流失。
4.调整工作中要发挥党组织的战斗堡垒作用，党员干部都要讲政治、讲党性、讲团结、讲奉献，顾全大局。
各级干部都要认真做好思想政治工作，确保职工队伍稳定，圆满完成全年通信发展和经营服务任务。
信息产业部。
