浅谈我国中小企业内部审计问题与对策
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中小企业公司治理中的内部审计问题与改进策略中小企业是当前经济社会发展中非常重要的一部分,其在促进就业、拉动经济增长、推动技术创新等方面发挥着积极作用。
由于中小企业的规模较小、资源相对较少,其公司治理中存在着一些内部审计问题,如内部控制不够严谨、监管不力等,这些问题对企业的发展和经营产生了一定的负面影响。
中小企业应重视公司治理中的内部审计问题,采取有效措施进行改进,以提高公司治理水平,增强企业竞争力。
一、内部审计问题1. 内部控制不严谨中小企业在内部控制方面存在一定的薄弱环节,比如内部业务流程不规范、财务管理不到位、资产保护措施不力等。
这些问题容易造成企业内部失误、差错和不当行为,导致企业风险加大,从而影响企业的经营效率和经营成果。
2. 监管不力中小企业在公司治理中的监管力度相对较弱,存在着内部监督不到位、内部控制不够严密等问题。
这些问题容易导致企业内部的不当行为得不到有效的监督和制止,进而产生一系列风险隐患,对企业的经营与发展带来不利影响。
3. 人员素质不高由于中小企业的资源有限,难以吸引和留住高素质的内部审计人员。
而内部审计人员的素质直接关系到审计工作的质量和效果,如果人员素质不高,就会影响内部审计的准确性和权威性,达不到预期的审计效果。
二、改进策略中小企业应当加强内部控制建设,为内部审计提供有力保障。
要建立规范的内部业务流程,明确各项业务的操作程序和责任人,确保企业经营活动合法、合规。
要加强财务管理,健全财务制度,提高财务数据的准确性和可靠性。
要加强资产保护措施,保障企业资产的安全和完整。
2. 加强内部监管机制中小企业需要建立健全的内部监督机制,加强对内部的监管力度,提高监管的有效性。
在内部审计工作中,应当建立健全的审计监督机制,加大对重要业务环节的审计力度,及时发现和纠正内部管理中的问题,并对相关责任人进行追责。
中小企业应当加强内部审计人员队伍建设,提高审计人员的专业素质和业务水平。
首先要改善内部审计人员的薪酬待遇,提高他们的工作积极性和责任感。
中小企业内部审计存在的问题及对策中小企业内部审计存在的问题及对策一、引言内部审计在中小企业的发展中起着重要的作用,然而,目前中小企业内部审计面临着一些问题。
本文将详细探讨中小企业内部审计存在的问题,并提出相应的对策,以提高内部审计的效果和质量。
二、中小企业内部审计问题分析1. 人员素质不高中小企业往往因为规模较小,无法雇佣具备专业审计背景的人才,导致内部审计人员素质不高,缺乏相关专业知识和技能。
2. 审计程序不完善中小企业在内部审计的程序和方法上存在不完善的情况。
缺乏科学、系统的审计流程,审计工作随意性较大,导致效果不明显。
3. 内部控制不健全中小企业内部控制机制的建立和执行不完善,各个环节的责任划分不明确,存在风险管理不到位的情况。
这对于内部审计工作的进行带来了难点。
4. 审计资源有限中小企业由于经济实力有限,无法提供足够的审计资源,包括人力、物力等,限制了内部审计的深度和广度。
5. 审计结果使用不充分中小企业在审计结果的使用上,往往无法发挥出最大的价值。
审计结果无法得到有效整合和评估,缺乏有效的跟踪和改进机制。
三、解决中小企业内部审计问题的对策1. 加强人员培训中小企业应加强对内部审计人员的培训,提升其专业水平和技能,包括财务审计、风险管理、内部控制等方面的知识。
2. 完善审计程序中小企业应建立科学、规范的审计程序,确保审计工作按照一定的步骤和方法进行,减少主观性干扰,提高审计的可靠性和准确性。
3. 加强内部控制中小企业应加强内部控制机制的建立和执行,明确岗位责任,完善风险管理体系,以减少内部审计的风险和工作难度。
4. 合理配置审计资源中小企业应合理配置审计资源,根据实际需要,确定审计工作的重点,以提高内部审计的效益和成果。
5. 充分利用审计结果中小企业应充分利用审计结果,及时整合和评估审计报告,制定相应的改进措施,建立有效的跟踪和改进机制,促使审计结果得到有效落实。
四、附件本所涉及附件如下:1. 中小企业内部控制建设指南2. 内部审计工作程序手册3. 内部审计报告模板五、法律名词及注释1. 内部控制:指企业为实现经营目标,在经营活动中根据法律法规、规章制度和企业内部的规定,通过内部管理措施对风险进行识别、评估、控制和监督的一种制度安排。
中小企业内部审计存在问题及对策中小企业内部审计存在问题及对策一、引言在当前经济发展的大环境下,中小企业作为经济的重要组成部分,其内部审计问题成为了亟待解决的重要课题。
本文将围绕中小企业内部审计存在的问题以及相应的对策进行详细的分析和探讨,旨在提升中小企业的内部审计能力和水平。
二、中小企业内部审计存在的问题1.组织架构与内部控制不完善2.审计人员专业素质不足3.审计流程不规范化4.审计资源分配不合理5.信息技术支持不足6.对风险管理的重视不够7.缺乏独立性和中立性三、中小企业内部审计问题的对策1.优化组织架构和内部控制a.明确各职能部门的责任和职责b.建立完善的内部控制制度c.加强内部控制的监督和评估2.提升审计人员专业素质a.加强员工培训和考核机制b.吸引并留住具有专业背景的员工c.建立专业团队,进行知识共享和技能提升3.规范审计流程a.制定审计流程和标准操作手册b.明确审计程序和工作要求c.加强审计管理,确保审计过程的可追溯性4.合理分配审计资源a.根据风险评估结果确定审计重点和资源分配b.合理安排审计工作时间和人力配置c.优化外包审计的合作关系,提高审计效能5.加强信息技术支持a.建立信息系统和数据管理制度b.引入先进的信息技术工具和软件c.加强信息安全管理和网络防护6.强化风险管理的重视a.建立完善的风险管理体系和机制b.加强对涉及风险的部门和业务的监控和控制c.定期进行风险评估和内控审计,及时调整风险管理策略7.确保独立性和中立性a.建立独立的审计部门和职能b.明确审计部门的权力和责任范围c.加强与其他部门的沟通和合作,保持审计的独立性和客观性四、本涉及附件1. 执行规范化内部控制的示范文件2. 中小企业内部审计流程图示3. 审计人员培训和考核计划五、本涉及的法律名词及注释1.内部控制:指企业为有效管理和控制风险,保证目标的实现而建立的一系列控制措施和程序。
2.风险管理:指企业对可能发生的各种风险进行识别、评估、应对和监测的一系列活动和措施。
中小企业内部审计存在问题及对策随着市场竞争的日益激烈,中小企业的内部审计越来越受到重视。
内部审计是指企业内部进行的财务、运营等方面的审计工作,旨在全面了解企业的运作情况,发现问题并提出改进建议。
中小企业的内部审计存在一些问题,导致审计效果不尽如人意。
本文将分析中小企业内部审计存在的问题,并提出相应的对策,以期帮助中小企业提升内部审计水平,更好地发现和解决问题。
一、存在的问题1. 缺乏专业人才:中小企业通常人员规模较小,财务和内部控制人员数量有限,导致内部审计人员的专业水平参差不齐,有的甚至没有相关经验和知识。
2. 审计范围不清晰:中小企业的业务范围多样化,审计范围涉及的内容繁多,但有时企业内部审计并没有清晰的界定审计范围,导致审计工作散乱,无法全面覆盖企业的所有风险点。
3. 审计工作独立性不足:由于中小企业内部人员关系紧密,审计人员难以保持独立性,导致审计结果可能受到利益相关方的影响,造成审计结果的失真。
4. 缺乏有效的审计工具:中小企业缺乏成熟的内部审计工具和技术支持,对于审计数据的收集、整理和分析工作,存在很大的难度和不足。
5. 缺乏对审计报告的跟踪和落实:很多中小企业在完成内部审计后,审计报告被放在一边,没有跟踪和落实相关的改进措施,导致审计结果往往难以转化为实际的改进措施。
二、对策建议1. 加强内部人才队伍建设:中小企业应该加大对内部审计人员的培训力度,提高其专业水平;同时可以考虑招聘外部审计人员或者委托专业的审计机构进行审计工作,提高审计的专业水平和客观性。
2. 明确审计范围和目标:中小企业需要更加清晰地界定审计工作的范围和目标,明确审计的重点和重要风险点,确保审计工作能够全面且有针对性地开展。
4. 引入先进的审计工具和技术支持:中小企业可以考虑引入成熟的审计软件或者数据分析工具,提高审计工作的效率和准确性,更好地发现问题和提出解决方案。
5. 建立审计报告跟踪和落实机制:审计报告并不是结束,而是开始改进的起点,中小企业需要建立完善的审计报告跟踪和落实机制,确保审计结果能够得到落实和改进。
中小企业内部审计存在问题及对策中小企业是我国经济的重要组成部分,其发展不仅对于促进经济增长和就业创造有重要意义,更能够持续推动经济结构的转型升级。
由于中小企业的规模较小,管理机制较为粗糙,加之内部审计意识和能力的欠缺,导致中小企业内部审计存在着诸多问题。
为此,我们需要深入分析中小企业内部审计存在的问题,并提出应对之策,以推动中小企业内部审计水平的不断提高。
1. 内部审计意识不强中小企业的内部审计意识相对薄弱,许多企业将内部审计视为一种形式,对内部审计工作的重要性和必要性认识不足。
这就导致了企业在内部审计实践中存在掩盖问题、敷衍应付等情况。
2. 领导重视不够在很多中小企业中,领导对于内部审计的重视程度不高,往往将内部审计视为一项例行的程序性工作,缺乏对内部审计工作的有效指导和支持。
3. 缺乏专业人才由于中小企业的规模较小,往往没有专业的内部审计部门或者人员,导致企业在内部审计工作上缺乏专业能力和技术支持。
4. 审计程序不完善在中小企业中,审计程序往往比较混乱和松散,存在着审计流程不规范、审计工作不完备等问题,导致内部审计的结果和意义大打折扣。
5. 内部控制缺陷由于中小企业的内部控制体系相对薄弱,缺乏良好的内部控制机制和制度,导致内部审计在时间和空间上受到了制约,很难做到全面性内部审计。
1. 提升内部审计意识中小企业应该树立正确的内部审计观念,加强对内部审计的理解和认识,从领导层到员工,都应该深刻了解内部审计的重要性和必要性。
3. 培养专业人才中小企业应该加大对内部审计人员的培训力度,提升人员的专业能力和技术水平,引入专业的内部审计人才,提升内部审计的专业化水平。
4. 完善审计程序中小企业应该建立完善、规范的审计程序和流程,加强对审计工作的管理和监督,确保审计工作的严谨性和规范性。
5. 加强内部控制中小企业应该加强内部控制制度的建设,完善内部审计的基础设施,建立健全的内部控制机制,为内部审计提供充足的保障。
中小企业内部审计存在的问题及对策随着经济的不断发展,中小企业在国家经济中的地位日益重要。
作为中小企业的管理者,他们需要不断提高企业的管理水平和经营能力,以应对市场的挑战和竞争。
而内部审计作为企业管理的重要环节,对于中小企业的发展至关重要。
但与大型企业相比,中小企业在内部审计方面面临着许多问题和挑战。
本文将探讨中小企业内部审计存在的问题,并提出相应的对策。
1. 人才短缺:中小企业在审计人才培养方面存在一定的困难,由于中小企业的规模较小,很难向外招聘高素质的审计人员,同时现有员工的审计知识和技能水平也较为薄弱,导致内部审计质量不高。
2. 技术滞后:由于中小企业在财务管理和信息化方面的投入有限,导致审计技术滞后,很难对企业的财务数据进行全面和深入的分析和审计,容易出现漏洞和纰漏。
3. 管理不规范:中小企业内部管理相对松散,内部控制不够健全,易发生人为因素和行为不端现象,导致审计失灵和失误。
4. 审计成本高:由于中小企业的财务和业务活动相对复杂度较低,单次审计成本相对较高,难以负担。
5. 缺乏独立性:中小企业内部审计往往受到企业管理者或所有者的指使和干预,缺乏独立性,难以客观公正地审计企业的财务状况和经营业绩。
二、中小企业内部审计的对策1. 加强人才培养:中小企业应加大对内部审计人员的培训和引进工作,培养一支具有审计专业知识和实践经验的队伍,提高内部审计的专业水平。
2. 提升技术水平:中小企业应积极引进和应用先进的审计技术和工具,如数据挖掘技术、风险识别模型等,提高审计数据的质量和精度,加强财务数据的监督和管理。
3. 规范内部管理:中小企业应加强内部控制和企业管理规范化建设,建立健全的企业内部审计制度和流程,防范和纠正可能发生的风险和漏洞。
4. 控制成本:中小企业可以采用外包审计的方式,委托专业的审计机构或公司,以合理的成本获得高质量的审计服务,降低企业的审计成本。
5. 加强独立性:中小企业应建立独立的内部审计部门或独立的审计委员会,明确内部审计人员的职责和权限,确保内部审计工作的独立性和客观性。
中小企业内部审计存在问题及对策随着市场经济的发展,中小企业在国民经济中所占据的地位越来越重要。
由于中小企业在管理水平、财务状况等方面存在一定的薄弱环节,内部审计工作存在诸多问题。
本文将就中小企业内部审计存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
(一)审计人员缺乏经验和专业知识由于中小企业的规模较小,相对于大型企业而言,企业内部审计相对规模较小,审计人员的经验和专业知识往往不足。
由于经验和专业知识的不足,审计人员可能很难发现企业内部存在的问题,从而导致审计工作的失误。
(二)审计工作缺乏独立性在中小企业中,由于企业规模较小,内部审计通常由企业内部员工负责,这就容易导致审计工作的缺乏独立性。
由于审计人员和被审计对象之间可能存在着其他的关系,审计人员可能因此而在审计工作中表现出不够客观的态度。
(三)审核程序不完善中小企业内部审计中,由于一些企业的审计程序不完善,可能导致审计工作的结果不够准确。
审计程序不完善可能包括审计计划、审计程序、审核证据等方面。
由于审核程序的不完善,企业可能难以发现企业内部存在的问题。
(四)审计人员缺乏热情中小企业的审计工作往往比较枯燥,审计人员可能由于审计工作的枯燥而缺乏热情,这就可能导致审计工作的质量不高。
由于审计人员的缺乏热情,他们可能很难投入到审计工作中,从而导致审计工作的结果不够准确。
二、中小企业内部审计的对策(一)加强审计人员的培训中小企业应该注重对审计人员进行培训,提高他们的专业知识和审计技能。
通过不断的培训,可以提高审计人员的工作水平,促进他们更好地完成审计工作。
中小企业应该通过一些措施,提高审计工作的独立性,避免审计人员由于其他关系而导致审计工作的缺乏客观性。
可以通过完善内部审计制度、建立独立的审计部门等方式,提高审计工作的独立性。
中小企业可以通过一些方式来激发审计人员的工作热情,例如提高他们的工作积极性、通过“激励机制”来激发他们的工作热情等。
通过激发审计人员的工作热情,可以提高审计工作的质量。
中小企业内部审计存在问题及对策【摘要】中小企业内部审计存在问题主要集中在审计人员素质不高、审计流程不规范、审计工具和技术滞后、审计目标不明确以及审计报告缺乏实际价值等方面。
为解决这些问题,中小企业应加强内部审计培训,提升审计人员素质;规范内部审计流程,确保审计工作有效进行;更新审计工具和技术,提高审计效率;明确审计目标,确保审计目标的正确性和实现性;提升审计报告的实际价值,使审计报告成为企业管理和决策的重要依据。
通过对这些问题的解决对策,可以帮助中小企业建立更加健康、高效的内部审计机制,为企业的持续发展提供有力支持。
【关键词】中小企业、内部审计、问题、对策、审计人员素质、审计流程、审计工具、审计技术、审计目标、审计报告、培训、规范、更新、提升、实际价值。
1. 引言1.1 中小企业内部审计存在问题及对策在中小企业经营过程中,内部审计是一项非常重要的环节,可以帮助企业发现问题、改进管理、提升效率。
由于各种原因,中小企业内部审计存在着一些问题,需要及时解决。
审计人员素质不高是一个普遍存在的问题。
许多中小企业缺乏专业的审计人员,导致审计质量无法得到保障。
审计流程不规范也是一个常见问题。
一些企业缺乏明确的审计流程,导致审计结果不够准确和全面。
审计工具和技术滞后也制约了审计的效果和效率。
审计目标不明确和审计报告缺乏实际价值也是中小企业内部审计面临的挑战。
为了解决上述问题,中小企业应该加强内部审计培训,提升审计人员的专业素养和技能水平,从而提高审计的质量和效果。
规范内部审计流程,确保审计工作按照既定程序和要求进行,提升审计的效率和准确性。
更新审计工具和技术,采用先进的审计技术和工具,提高审计的科技含量和效率。
明确审计目标,并根据目标制定相应的审计方案和措施,确保审计的针对性和有效性。
提升审计报告的实际价值,使审计报告具有实际指导意义和参考价值,为企业的经营决策提供有力支持。
通过这些对策的实施,中小企业可以改善内部审计的质量和效果,提升企业的管理水平和竞争力。
中小企业内部审计存在的问题及对策
中小企业内部审计是一种建立在企业内部的监管机制,其目的是帮助企业管理层更好的了解企业的运营状况和风险,并及时发现和解决存在的问题。
然而,在实践中,中小企业内部审计经常会面临以下几个问题:
一、审计频率不足
中小企业通常没有足够的人力和物力来实施严格的内部审计制度。
这导致中小企业内部审计频率不足,很难及时地发现和解决潜在的风险和问题。
二、审计过程不规范
中小企业内部审计流程不够规范,审计人员可能没有足够的专业知识和技能,无法在审计过程中做出合理的判断和决策。
此外,也可能存在审计人员的利益冲突问题,导致审计结果缺乏客观性和公正性。
三、审计效果不彰
中小企业内部审计的结果往往并不彰显实际效果,企业管理层难以从审计结果中得到足够的信息支持,难以采取针对性的措施,解决即时问题。
针对这些问题,中小企业可以采取以下对策:
一、提高审计频率
中小企业可以设立专门的内部审计部门,安排定期的审计计划,并适时进行不定期的临时审计。
此外,也可以通过引入第三方专业机构的方式,提高审计频率和质量。
二、优化审计流程
中小企业可以加强内部审计人员的培训和技能提升,完善内部审计流程,确保审计人员的独立性和客观性,并防止利益冲突问题的出现。
三、改进审计效果
中小企业可以加强对审计结果的分析和利用,针对问题迅速采取各项改进措施,并建立风险管理机制,加强对潜在风险的预警和管理。
此外,也可以通过引入信息技术手段,优化内部审计流程,提高审计效率和质量。
总之,中小企业内部审计是非常重要的一个环节,企业管理层需要加强对内部审计工作的重视和管理,加强企业内部风险管理,确保企业健康稳定发展。
中小企业内部审计存在问题及对策1. 引言1.1 中小企业内部审计存在问题及对策在现代经济社会中,中小企业作为经济的重要基石,承担着促进就业、促进经济发展的重要职责。
然而,随着经济全球化和市场竞争的加剧,中小企业面临着越来越复杂的经营环境和风险。
在这种情况下,内部审计作为一种重要的管理工具,对中小企业的发展起着至关重要的作用。
然而,目前中小企业内部审计存在着一些问题,例如审计人员素质不高、审计工具和技术落后、审计过程缺乏规范、审计结果未得到有效应用、审计风险评估不足等。
这些问题严重影响了中小企业的内部管理和经营效率。
为了解决这些问题,中小企业需要采取一系列措施。
首先,应加强审计人员的培训和提升素质,提高他们的专业水平和工作质量。
其次,需要及时更新和引进先进的审计工具和技术,提高审计的效率和准确性。
再者,建立完善的内部审计制度和流程,规范审计工作,确保审计的公正性和客观性。
此外,要充分利用审计结果指导企业的经营管理,将审计成果有效应用到实际生产经营中。
最后,中小企业还应加强内部审计风险管理,避免潜在的风险对企业造成损失。
通过以上措施,中小企业的内部审计质量和效率将得到明显提高,为企业的可持续发展奠定良好基础。
2. 正文2.1 问题一:审计人员素质不高在中小企业内部审计中,审计人员素质不高是一个普遍存在的问题。
这主要体现在以下几个方面:首先,审计人员的专业知识和技能水平不够高。
由于中小企业往往缺乏对审计人员的培训和提升机制,导致审计人员的专业素质无法得到有效提升。
他们对审计理论和实践经验的掌握不够深入,难以胜任复杂的审计工作。
其次,审计人员的沟通能力和团队合作意识较差。
在审计工作中,需要与不同部门和人员进行沟通和协作,但由于审计人员的沟通能力和团队合作意识不够强,往往会导致信息传递不畅和合作效率低下。
此外,审计人员的职业操守和责任心不够强。
部分审计人员存在不认真、不负责任的情况,对审计工作缺乏足够的责任感和使命感,容易出现疏忽和疲于应付的情况。
目录摘要 (1)一、内部审计的涵义 (1)二、我国企业内部审计存在的问题 (1)(一)内审的工作范围过于狭窄 (1)(二)传统模式下的内部审计不适应新形式的发展 (2)(三)定位不准对内审的性质及职能认识较为模糊 (2)(四)内审机构独立性不强,影响内审工作的权威 (2)(五)内审机构和人员设置不是太合理 (2)(六)内部审计人员素质低,审计技术落后 (3)三、完善和促进我国中小企业内部审计发展的对策………………………………3(一)合理设置内部审计机构,充分发挥其职能 (3)1、内部审计机构设置的类型 (3)2、对内部审计机构设置的建议 (4)(二)加强内部审计法律法规和制度建设 (4)(三)进一步改进审计方法 (4)1、提高内部审计工作的吸引力 (5)2、加强后续教育,提高内部审计人员综合素质 (5)(四)建设高素质的内部审计队伍 (5)1、提高内部审计工作的吸力 (6)2、加强后续教育,提高内部审计人员综合素质 (6)四、参考文献 (6)五、致谢 (7)浅谈我国中小企业的内部审计的问题与政策摘要:目前我国中小企业内部审计不论是在法律法规的建设上,还是在机构设置、人员素质上都无法满足现代企业对内部审计的要求。
内部审计存在其内部机构的独立性不够强,审计人员的业务不精,审计方法的科学性不强,审计管理的制度不健全等问题。
本文主要对中小企业内部审计存在的若干重要问题进行探讨,提出加强内部审计的法制建设,保证内部审计的独立性,提高内部审计人员的素质,执行科学合理的审计工作程序的发展建议。
关键词:内部审计问题对策一内部审计的涵义内部审计在自身漫长的发展过程中,其内涵和外延也在不断地拓展。
内部审计主要是指部门或单位内部的审计机构和审计人员,按照国家相关法规等标准,采用专门的程序和方法,对本部门、本单位的财务收支及其经济活动进行审核,检查其合法、合规和效益性,并提出建议和意见,以加强经营管理,提高经济效益的一种经济监督活动。
此定义说明内部审计的基本职能是监督、分析、评价企业内部的经济活动,肯定成绩,找出差距,为企业提出一些改进措施,促进企业整体效益提高。
2001年颁布的《内部审计实务标准》,对内部审计定义作出了最新的解释:“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。
它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现它的目标”。
这一全新的定义将内部审计的内涵从评价活动发展为保证与咨询活动,内部审计范围不仅仅涉及财务活动和经营管理活动,而是要进一步扩展到对机构的风险管理、控制及治理程序的评估和改善上。
这一定义使内部审计的功能拓展到公司治理的层面,极大地提高了内部审计在企业中的作用。
二我国企业内部审计存在的问题(一)内审的工作范围过于狭窄在我国内部审计机构建立之初,多数企业的领导人员对内部审计及其独立性本质特征认识不足,错误地认为审计就是查帐,并将内部审计机构置于财会部门之内,形成“财审合一”的局面,其结果不仅使内部审计无力监督财会部门,而且受其地位和权限的限制也很难监督其他部门,做出的审计结论往往有失客观公正。
“财务审计科”在我国是存在已久,虽然从现代内审职能角度考虑它的设置并不合理,但直到现阶段,我国企业的内部审计还仅限于财务领域,重点检查财务数据的真实性和合法性的查错防弊上,很少触及经营管理的其他领域。
从而使内部审计多属财务性质,归属于财务部门领导。
尽管政府机构及有关部门的指导精神要求或建议将财会部门与审计机构分立,但有些中小企业仍然采取一套班子的做法,应付监督检查时才可能分为两个机构,平时却将它们合二为一,这就使得内部审汁工作实际上变成了财务会计的自审过程,其客观性与公正性自然可想而知!(二)传统模式下的内部审计不适应新形式的发展根据《审计署关于内部审计工作的规定》内审机构的审计范围为(一)财务计划或者单位预算的执行和决算;(二)财政财务收支及其有关的经济活动;(三)经济效益;(四)内部控制制度;(五)经济责任;(六)建设项目预算、决算;(七)国家财经法规和部门,单位规章制度的执行;(八)其他审计事项。
但是从目前内审工作的实际情况来看,内部审计机构的审计范围还仅局限于财政、财务收支及其有关经济活动等方面,并且这种内部审计工作还只是单纯的查错防弊,通过内审工作所要达到的效果还不明显。
这种单纯的财务审计,只能提出问题,治标不治本,与国际上目前通行的经营审计,即通过审计结论对其企业的经营活动进行监督并以提高企业经济效益为目的的审计模式相比还有很大差距。
目前随着中国加入WTO,企业间的竞争将日趋激烈,以财务审计为主的事后内部审计,并不能促进企业不断降低成本,提高其产品服务质量,同时也难以发挥其评价作用和咨询作用。
内部审计准则、标准、工作流程等规范尚未建立或不完善,内审工作质量缺乏评价标准;内部审计机构的组织模式不尽科学。
由于内部审计制度建立较晚,各单位在借鉴国外各经验方面不尽相同,导致我国内部审计机构设置存在多种模式。
总体来看,目前我国中小企业内部审计机构的设置比较随意,在内审机构的领导模式上,即有隶属于董事会与总经理的,也有隶属于监事会的,还有与纪检、监察合署办公的,甚至有隶属于财会部门的内部审计机构。
不适应新形势的发展需要。
(三)定位不准对内审的性质及职能认识较为模糊我国企业内部审计实际上是一种行政命令的产物,形成了作为国家审计基础而存在的内部审计模式,这种审计模式导致人们对内部审计在性质上的模糊;对内部审计的认识上存在偏差。
我国内部审计恢复的时间不长,不论是企业领导、普通管理层还是内部审计人员,对内部审计的认识和理解比较片面。
这种认识极大地制约了内部审计的进一步发展。
我国许多企业管理层没有意识到内部审计能够发挥更大的作用,对内部审计的支持有限。
企业领导对内部审计理解支持不够原因是多方面的:其一,内部审计并非企业进行生产经营的直接和必经环节,企业领导了解、引进内部审计机制需要一个认识过程;其二,现实中也存在内部审计工作不得力的情况,客观上影响了内部审计的效果;其三,对于企业领导来说,内部审计和其自身利益可能存在冲突,在发生舞弊和丑闻时,企业领导可能会被牵涉其中,特别是在我国内部审计还被作为政府审计职能补充的情况下,企业领导人容易对内部审计产生抵触情绪。
(四)内审机构独立性不强,影响内审工作的权威性20世纪80年代中期,在政府的推动下,我国内部审计逐步发展起来。
但它的行政性太强,审计人员与被审单位的各种利益密切相关,使得内审机构及其人员独立性不强,不能自主地开展工作,作出的审计处理决定也得不到执行。
企业内部审计一方面受国家审计机关的业务指导,对本单位进行监督检查;另一方面又要受本单位行政领导,工资福利由本单位解决。
业务工作的“外向型”与行政待遇的“内靠型”,使内审人员很难进入角色,久而久之,内部审计便失去了权威性。
独立性是审计工作的灵魂,不能有效保证审计机构和人员在组织上的独立性、业务工作中的自主性和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险。
从我国现状来看,企业内部审计机构大多设置于管理层之下,在高层管理人员的授权范围内开展工作,为管理经营者服务,其内部审计的独立性和客观性不强,从而影响到企业内部审计的作用。
(四)内审机构和人员设置不是太合理内审机构和人员设置不是太合理且人员水平有待提高,我国中小企业集团内部审计人员大都是财会人员出身,其中不少没有接受系统的专业训练,缺乏足够的经营管理方面的知识与经验,因此使内审的重要作用无法充分发挥。
内部审计的相关法律法规不够完善。
我国现行有关内部审计的法律规范许多只有原则性的条款规定,比较笼统,可操作性不强,致使实践操作五花八门,影响了内部审计的规范性和严肃性。
比如,《审计法》及相关法律法规的规定都是总括性的,没有对内部审计工作的具体操作和执行进行规范。
我国尽管制定了《内部审计准则》,但还处于不断的制定和完善过程中,目前的内部审计实务中缺乏一套完整、科学和具备相当权威的准则用于指导实务。
我国的内部审计准则无论是总体框架还是具体内容都与国际内部审计师协会最新发布的内部审计准则存在较大的差异,反映了我国与西方发达国家在内部审计理论与实践上仍有较大差距。
(五)内部审计人员素质低,审计技术落后。
内部审计人员能否完成其使命的一个重要前提就是内部审计人员是否具有足够的知识、技能和审计判断水平,是否熟悉企业经济活动,是否了解资本市场及其相关的投资、融资规则和惯例,是否具有与他人沟通的技巧等。
但在我国中小企业内,一方面内部审计人员素质较低,目前大多数内部审计人员来自于企业财务部门,其中不少没有接受过系统的专业训练,缺乏足够的生产经营管理经验,有相当一些人员不具备必要的学识及业务能力,不了解本单位的经营活动和内部控制,难以提高或保持其专业胜任能力;另一方面内部审计人员中普遍存在专业职称拥有比例不高,经济师、工程师及律师等专业人员配备比例太低,甚至为零的现象,严重影响了内部审计的效果和权威性。
内部审计人员的这种组成和素质状况反过来又影响了内部审计人员在企业中的地位、收入和升迁,致使高素质审计人员流失,难以形成稳定的内部审计群体,进一步加剧了内部审计人员素质普遍不高的现象。
而内部审计在单位的地位不高,容易使内部审计人员对自身的工作缺乏足够的信心与热情,加上内部审计工作的性质,内部审计人员往往容易被误解,造成人际关系的紧张,使审计人员常常在不顺心的状态下工作,易感觉到开展审计工作和实现自身价值的困难。
这些都不利于充分调动内部审计人员继续学习与开展工作的积极性和主动性,使他们的学识水平、业务能力及综合素质得不到进一步提高。
长此以往,将造成恶性循环,对内部审计的发展非常不利。
三完善和促进我国中小企业内部审计发展的对策(一)合理设置内部审计机构,充分发挥其职能1.内部审计机构设置的类型。
当前世界各国设置的内部审计机构有这样几种类型:一是董事会领导的组织模式;二是由监事会领导的组织模式;三是由董事会和监事会双重领导的组织模式;四是由总经理领导的组织模式;五是由总经济师领导的组织模式;六是由主管财务的副总经理领导的组织模式。
以上各种组织模式各有利弊,其中以董事会领导型、监事会领导型的内部审计机构,机构设置层次高,地位超脱,相对来说有较强的独立性和权威性,为现代企业内部审计较为理想的机构模式。
2. 对内部审计机构设置的建议。
企业应根据自身的实际情况,选择适合自己的设置模式。
①对于上市公司及国有控股或国有独资公司,都有相关规定,在董事会下设审计委员会领导内部审计机构;②对于非国有的大型股份公司及企业集团,可根据自身的实际情况,在董事会下设审计委员会领导内部审计机构,充分发挥内部审计的职能,完善公司治理结构;③对于一般小型企业,可根据实际需要自行决定是否设置内部审计机构。