国土后备土地资源的危机与对策

我国土地资源利用和保护存在问题及对策分析土地资源利用以及土地资源保护的基本实践目标应当落实在科学合理的土地资源利用方案设计，通过采取现有土地资源的因地制宜配置实践思路来防止存在土地资源的粗放浪费，整合城乡建设用地以及农用耕地的土地资源。

保护土地资源的侧重点就是要严格防范破坏土壤生态体系以及污染土壤环境的后果发生，运用规范化的实践措施来维护土壤自然生态的系统良好平衡。

由此能够得知，对于我国土地资源目前必须要采取高效利用以及规范保护的举措，旨在防范土地生态污染的安全风险因素，健全针对现有土地资源的规划利用制度。

土地资源保护的现行法规制度需要得到切实的完善，结合土地资源的使用过程需求来开展综合性的土地生态保护。

1 我国土地资源利用和保护的必要性土地资源的科学利用保护在我国当前的发展趋势下具有显著必要性，根源就是土地资源构成了城乡社会赖以实现各个行业领域发展的物质资源基础。

城乡社会的各项基础设施建设、农业种植业的全面发展、工程项目的建设运行等都必须依靠于现有的城乡土地资源，土地资源提供了城乡民众赖以实现正常生存以及生产发展的必要物质支撑。

当前阶段的我国土地资源整体上具有紧缺的发展趋向，土地荒漠化以及土壤生态破坏等资源粗放式利用的严重弊端正在日益突出[1]。

土地资源本身具有可再生的资源循环使用特征，但是遭到过度污染以及人为开垦的土地生态体系就会很难实现短期内的再生利用，进而造成了人类正常生活以及各个领域生产活动的阻碍影响。

因此通过以上分析可见，我国目前针对日益稀缺的土地生态资源必须采取综合性的保护利用措施。

土地资源的利用开发工作需要按照现行法规予以严格地实行，从而做到了有效防止以及杜绝土地遭到过度开垦污染的后果。

土地资源的科学高效利用模式应当得到完善地建立，侧重于解决当前阶段时期的农用耕地土壤退化、水土资源流失、土壤重金属污染以及固废污染等安全隐患问题。

2 我国土地资源利用和保护的目前实施问题2.1 耕地流失问题耕地流失的土壤生态破坏问题长期困扰着农业生产的开展实施，并且对于城乡现有的土地资源良好分布平衡性造成了不利的影响。

[ ] [ ]国土部门组织的调查表明，当前我国耕地后备资源总量为1．13亿亩，但各主要耕地后备区域的开发均面临保护和改善生态环境的重压。

能否妥善解决生态环境问题，已成土地开发整理工程成败的关键。

耕地后备资源生态背景不良我国耕地后备资源在31个省、区、市都有分布，但大部分位于北方和西部干旱地区。

其中，新疆的耕地后备资源最为丰富，面积为331．91万公顷；其次为甘肃，面积为75．08万公顷。

二者合计约占全国耕地后备资源总数的55．42%。

南方和东部的耕地后备资源较少，拥有滩涂较多的山东省，耕地后备资源占到全国耕地后备资源的5%。

中国土地勘测规划设计院调查结果显示，耕地后备资源丰富的西北干旱、半干旱地区，土地质量较差。

内蒙古、新疆、宁夏的耕地后备资源占全国的52．25%，山西、陕西、甘肃占全国的12．03%。

其共同特点是存在干旱缺水、盐碱、风沙、低温严寒等一种或多种限制因素，且限制强度较大，生态环境脆弱。

在东部地区耕地后备资源中，滩涂、苇地等湿地占有较大比例，这些滩涂、苇地、湿地对保护生物多样性具有重要意义，同样属于极度生态敏感区。

新中国成立后，我国开垦的荒地主要集中在生态环境质量较差的东北、西北地区，其产出能力明显不足。

改革开放以来，随着东部大量优质耕地被占用，形成了东部优质耕地减少、西部质量差耕地增加的局面。

研究表明，仅1985－1999年间，我国耕地面积重心就向西北移动28．337公里，生态背景质量下降2．52%。

水土资源配置形势趋于恶化。

目前，淮河流域及其以北地区拥有全国62%的耕地，但水资源不到全国的20%。

长江流域及以南地区水资源占全国80%以上，但耕地面积仅占全国的38%。

生态环境“决定”耕地后备资源多少与优劣据调查测算，全国土地开发整理补充耕地的总潜力为1340万公顷（20100万亩），其中全国土地整理补充耕地潜力约600万公顷（9000万亩），占补充耕地总潜力的45%。

我国现有农田中普遍存在着田块分割细碎、田坎过多、道路沟渠不整、农田基础设施不完善、零星未利用地和废弃地多的现象；农村居民点用地利用率低，北方农村居民点“空心村”多，南方农村居民点布局零散。

引言：土地资源是人类社会发展和生存的基础，但由于人口增长、城市化进程加快和不合理的土地利用等因素，土地资源正日益紧缺和受损。

应对土地资源危机，保障可持续发展至关重要。

本文将从政府引导合理利用、科技创新、加强土地保护、推动农业可持续发展和加强国际合作五个方面，详细阐述应对土地资源危机的措施。

概述：土地资源危机是人类社会面临的重要挑战之一，严重影响着社会经济的发展。

有效应对土地资源危机，必须采取多方面的措施，同时政府、科技创新、农业和国际社会等各方共同作用也至关重要。

正文：1.政府引导合理利用1.1加强土地用途管制详细规划土地用途，根据资源优势和市场需求合理划定土地用途，并设立相应的管理机构和制度，加强对农村宅基地、耕地和资源保护区的管控。

1.2推动土地流转和易地扶贫在保护耕地和生态环境的前提下，鼓励土地资源有序流转，促进农村闲置土地的开发利用，并通过易地扶贫政策帮助贫困地区人口有序迁移，降低人口聚集压力。

2.科技创新2.1开展土地科学评价与监测建立土地资源和利用状况的定期监测和评估系统，利用遥感技术、地理信息系统等手段提高土地利用的可持续性，支持科学地规划土地利用政策。

2.2推广节水农业技术加强对水资源的合理利用，推广节水农业技术，如滴灌、喷灌等，提高农业生产的水资源利用效率，减少农业对水资源的消耗。

3.加强土地保护3.1建立土地保护制度完善土地所有权保护法律体系，建立健全的土地流转和购买补偿机制，保护农民的土地权益。

3.2加强生态环境修复加强矿山复垦、退耕还林还湖等工作，修复受损的土地资源和生态环境，提升土地的可持续利用能力。

4.推动农业可持续发展4.1加强农业资源节约利用推广农业生产的科学管理技术，降低农药、化肥的使用量，提高农业资源的综合利用效率。

4.2发展有机农业和生态农业推动农业由传统的高肥料、高能耗向有机农业和生态农业转变，提高农业的生态效益，减少对土地资源的压力。

5.加强国际合作5.1开展土地资源信息分享和交流与其他国家和国际组织加强土地资源信息的分享和交流，借鉴其他国家的成功经验，共同面对全球土地资源危机挑战。

土地储备工作中存在的问题及对策土地储备工作是国土资源管理中一项重要的工作。

然而，在实际的工作中，我们也会遇到一些问题，影响了土地储备工作的顺利完成。

本文将针对土地储备工作中可能存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

问题一：土地储备计划缺乏规划性在制定土地储备计划时，有些单位只是按照以往的经验来进行计划，缺乏科学性和系统性，导致土地储备计划缺乏规划性。

对策：为了保证土地储备工作的有序进行，需要制定合理的土地储备计划。

在制定计划时，需要从土地资源的总体存量、分布、供需情况、土地利用现状等方面进行分析，确定土地储备的方向和重点，制定详细、可操作的具体措施，使土地储备计划具有科学性和系统性，达到规划性的要求。

有些单位在制定土地储备计划时，缺乏对土地储备目标的明确定义，导致土地储备工作形成了“盲目储备”的局面，浪费了大量的资金和资源。

对策：确定明确的土地储备目标。

在确定目标时，应该从土地分类、用途、开发重点等方面进行分析，同时考虑未来的土地利用规划，以此为出发点，制定可行的土地储备计划，并根据实际情况进行调整。

问题三：土地储备过程中存在信息不透明在土地储备过程中，可能存在一些信息不透明的情况。

例如，某些单位缺乏公开透明的土地储备信息，一些重要信息也可能会被掩盖或扭曲，导致土地储备的公正性和透明度受到了威胁。

对策：加强信息公开和透明度。

各级政府和相关单位应该积极推行信息公开工作，为公众提供及时、准确、完整的土地储备信息。

此外，还应该加强信息的监管，及时发现和纠正虚假信息，保证土地储备过程的公正性和透明度。

在土地储备过程中，可能存在一些利益冲突，对土地储备工作产生不良影响。

例如，部分政府官员可能会利用自己的权力或地位获取利益，或者与土地储备中的企业或个人有某种利益关系，导致土地储备过程中的不公正性和不合法性。

对策：建立完善的制度和规范。

在土地储备过程中，应完善相关法律法规和管理制度，规范土地储备工作的流程和标准，避免利益冲突的发生。

浅谈土地储备工作中的几点问题及对策摘要：土地储备是指县级（含）以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。

在新形势下，特别是随着房地产市场的深入发展，对土地储备工作的要求越来越高，问题也越来越突出。

我们要高度重视，采取有效措施加以解决。

在此基础上，对土地储备工作中存在的问题及对策进行了探讨，以供参考。

关键词：土地储备；工作问题；对策引言土地储备是地方政府稳定土地市场、落实调控职能的有效手段，加强土地储备管理，是确保土地储备各项工作顺利推进的重要基础。

制定土地收储计划必须重点明确，如果政府部门不能对土地实施有效搜索和征用，则无法发挥对土地的宏观调控作用。

因此，各地的政府部门一定要认识到土地收储工作的重要性，这样才能确保本地区经济发展及社会稳定。

1土地储备的必要性1.1土地收储工作是国有土地资源管理的重要手段之一土地储备可以有效地保护国有土地资产不外流。

目前，在我国经济快速发展的背景下，各类项目的开发建设也在不断增加，因此，土地已成为开发商争夺的目标。

为了自身利益，一些开发商非法围垦、囤积、建设，造成国有土地流失和浪费。

因此，加强土地储备对于国有土地资源的管理和优化具有重要意义。

1.2土地收储工作可以有效提高国有土地的利用率作为国家和地方政府规划和发展的首要条件，科学有效地利用土地，可以使地方城市的建设和发展更加完善和合理，避免因项目规划不合理而造成的资源浪费。

同时，优质土地储备也可以吸引外部投资，特别是面积大、地理位置优越的土地，往往是吸引国内外大企业、大项目落户的先决条件。

这些企业投产后，不仅为当地带来大量的就业机会，地方税收也会大幅增长，从而大大促进当地经济的发展。

2土地储备工作中存在的问题2.1土地收储为开发商圈地提供了可能土地储备中心通过把存量储备土地抵押给银行，取得贷款后用来收储土地的做法自2014年取消后，对于用地需求大的项目的土地收储，一些地方政府由于收储资金不足，采取通过变相改变融资主体（通常是国有企业或大开发商）、实质还是银行贷款的做法来解决收储所需资金从而实现收储；而对于面积小或牵涉到土地、房屋补偿等较复杂问题（征收、拆迁等）的，则通过招投标，把土地前期整理等一级开发权让渡给开发商，使得一些开发商以较小的代价便能获得了成片的土地开发权。

土地储备工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 土地储备工作的重要性土地是国家的重要资源，而土地储备工作则是保障国家土地资源安全、实现可持续发展的重要环节。

土地储备工作的重要性在于可以有效控制土地资源利用，推动城乡发展平衡，保障国家粮食安全，维护生态环境，推动经济社会可持续发展。

土地储备工作可以调控土地供给，保障国家粮食安全和城市建设需求。

通过合理规划土地储备，可以确保农田用地和城市建设用地的合理划分，使得农业生产和城市建设能够有序进行，保障国家粮食安全和城市建设需要。

土地储备工作可以保护生态环境。

通过储备适度的绿地和湿地等区域，可以保护生态环境，维护生物多样性，减少土地开发对生态环境的破坏，实现生态与经济的协调发展。

土地储备工作可以促进土地资源的合理利用，提高土地利用效率。

通过科学规划和管理土地储备，可以提高土地的利用率，降低土地资源的浪费，促进土地资源的可持续利用。

土地储备工作的重要性不容忽视。

只有充分认识到土地储备工作的重要性，才能有效解决土地资源利用过程中存在的问题，推动经济社会的发展和进步。

1.2 存在的问题在土地储备工作中存在着诸多问题，主要包括不合理的土地使用规划、土地储备管理不严格以及土地储备工作缺乏规范。

不合理的土地使用规划导致了土地资源的浪费和利用效率低下。

许多地方存在着规划不周、用地不当的情况，导致大量土地被闲置或未有效利用。

土地储备管理不严格也是一个突出问题。

一些地方政府在土地储备工作中存在着管理混乱、制度不完善等情况，导致土地储备工作效果不佳。

土地储备工作缺乏规范也是一个普遍存在的问题。

一些地方在土地储备工作中缺乏统一规划和标准，导致工作成效不明显，甚至存在着乱占乱用土地的情况。

这些问题严重影响了土地资源的合理利用，也阻碍了土地储备工作的顺利推进。

有必要对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进土地储备工作的健康发展。

1.3 对策的必要性在土地储备工作中，对策的必要性不言而喻。

我国农村耕地资源面临的问题与对策摘要:农业是国民经济的基础，耕地作为农业生产的重要载体，是保证国家粮食安全与参与国际竞争的保障，其当前所面临的问题也是关乎我国国家安全的大问题。

本文从我国的耕地资源现状着手，并据此分析出其存在的问题，然后有针对性的提出对策和建议。

关键词:耕地生态安全对策一问题的提出我国一个农业大国，自古以来有“惜土如金”、“有土斯有粮”的传统，保障耕地资源的安全不仅是农业基础稳定更是关乎国家安全的大问题。

但改革开放以来，由于开发建设需要和受市场经济驱动影响，各行各业都伸手向农业要地，在这股洪流冲击下，全国各地区的大量耕地纷纷被转作他用。

耕地锐减直接削弱了粮食生产能力，由于基本建设等进行导致全国每年耕地资源以数十万公顷的速度递减，此外，由于我国大部分地域自然环境先天脆弱，人口压力大，作为快速发展中国家，经济发展快速且发展方式不尽合理，致使生态系统退化严重，环境污染不断加剧，环境问题日渐突出。

而有机肥投入不足，化肥使用不平衡等造成耕地质量退化，耕地保水保肥能力降低。

总体而言，我国农村耕地资源安全问题突出，制定合理策略保护耕地资源的问题已迫在眉睫。

二我国农村耕地资源主要存在以下问题（一）耕地面积显著减少。

据调查，1980～1985年间全国平均每年减少738万亩耕地；1986～1990年间平均每年流失耕地353万亩；1990年以后由于土地审批权层层下放，多头批地，造成管理失控，以致1991～1995年间每年流失量上升到500万亩，主要发生在东南沿海各省市。

2001年的耕地存量与1996年相比耕地占国土面积的百分比由13.55%降至13.29%。

(崔胜辉，洪华生，黄云凤，等)耕地已经成为中国持续发展中的稀缺资源，其现存数量显著减少的现象可由以下事实来支持：1，经济发展加速，各级政府大规模的圈占耕地。

为了地方政府的GDP 增长，各级政府利用发展的理由大规模兴建工业园区，直接导致大量的农村土地被征用，这也是耕地流失的最直接和最大的来源，1992年全国省、市、县、乡各类开发区达到了9000多处，共占地2400多万亩，而且80％是耕地。

土地储备工作中存在的问题及对策土地储备是指政府或企业在规划和发展中预先取得的一定数量的土地资源，用于满足未来发展的需要。

土地储备工作是一个复杂而重要的工作，其中存在着一些问题，需要制定相应的对策来解决。

以下是土地储备工作中存在的问题及对策。

问题一：土地储备缺乏科学规划由于缺乏科学规划，土地储备容易出现部分库存未利用，部分需求未储备的情况，导致土地资源的浪费和供需不匹配。

对策一：建立科学规划体系建立土地储备的科学规划体系，根据地方发展需要及土地资源的合理配置，制定土地储备的数量、结构、空间布局等科学规划，确保土地储备适合未来的发展需求。

问题二：土地储备选择不合理土地储备工作中，存在着不合理的土地选择，例如选择地理位置偏僻、基础设施不完善的地块，导致后续的开发和利用困难。

对策二：加强市场调研加强市场调研，了解土地市场的供求信息和发展趋势，并根据城市规划和经济发展方向，选择合适的土地进行储备。

问题三：土地储备管理不规范土地储备管理不规范，容易出现管理混乱、信息不对称等问题，影响土地储备的有效利用和管理效率。

对策三：建立健全的土地储备管理制度建立健全的土地储备管理制度，明确责任和权限，制定管理规范和流程，加强信息共享和透明度，提高土地储备管理的效率和公正性。

问题四：土地储备动态调整不及时土地储备工作需要根据实际需求进行动态调整，但由于信息反馈滞后和决策机制不灵活等原因，土地储备的调整往往不及时，导致资源浪费和供需不匹配。

对策四：建立及时的调整机制建立及时的土地储备调整机制，加强与相关部门的信息沟通和协调，及时调整储备的数量和结构，确保土地储备能够与发展需求保持一致。

问题五：土地储备利用效果不佳土地储备工作追求的是长期的发展利益，但由于长期利益规划缺乏具体、细致的考虑，导致土地储备利用效果不佳。

对策五：建立长期利益规划建立长期利益规划，考虑土地储备的灵活利用和长期价值，制定土地利用的具体规划和措施，确保土地储备能够持续为社会经济发展做出贡献。

我国国土资源储备的现状、存在的问题和对策研究做好我国国土资源的储备，不仅仅能够进一步的拓宽融资渠道，还能够引导社会以及经济的发展，其所具备的永恒价值，也能够使得我国的国土资源体制动态静态合为一体，并且随着我国的社会以及经济的体制改变而改变，具备有一定的稳定意义。

标签：国土资源;现状;问题;对策1、我国国土资源储备的现状国土资源储备已经成为了土地科学专业所研究的热点，其不仅仅有利于国家经济发展，同时也是人们赖以生存的物质基础。

因此对于国土资源进行管理，直接的同社会的繁荣稳定以及人们的正常生活相连接，因此就必须做好国土资源的储备。

但是在我国国土资源现状来看，我国作为一个人口大国。

想要满足全国上下10多亿人口的耕地以及住房需求，则需要我国储备更多的土地资源，但是又因为人口众多的原因，我国的国土资源较为贫乏，特别是用于耕地的资源更为紧缺，随着如今我国城市化进程快速的发展，城市具有越来越大的规模，此时就需要更多的建筑用地需求，又因为城市过度向外扩张，使得城市中心大量的土地闲置，并不能达到较高的土地利用效率。

除此之外，因为城市过度扩张，占用了大量的耕地，这就严重的威胁到我国国土资源的有效利用率，而在第二次调查结果来看，可以看出，我国的水土流失面积在逐渐的加剧，而在长江以及黄河中下游部分，因为生产环境逐步的退化，出现了更为严重的生态问题，因此就出现了大量的水土流失现象，使土地日益受到侵蚀，而这严重的威胁到了我国国土资源的管理。

2、我国国土资源储备过程当中所面临的主要问题以及困难之处在国土资源储备过程当中，人们逐渐的加大耕地的占用面积，这就使得土地不能够保持动态的平衡。

除此之外，随着城市化进程的时间加快，建筑用地的需求也在不断的增加，因此国土资源方面存在诸多矛盾。

而如今我国要面临着较为紧迫的经济发展以及转型问题，又需要节约用地占地面积。

在压力如此之大的宏观条件之下，想要进一步的做好我国国土资源的储备工作，就面临有较大问题，主要问题如下。