突发环境事件应急预案管理暂行办法

突发环境事件应急预案管理暂行办法关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知环发[2010]113号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理，完善环境应急预案体系，增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法二○一○年九月二十八日附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案(以下简称“环境应急预案”)管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。

第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定;(二)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际;(三)建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应;(四)应急人员职责分工明确、责任落实到位;(五)预防措施和应急程序明确具体、操作性强;(六)应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求;(七)预案基本要素完整，附件信息正确;(八)与相关应急预案相衔接。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。

辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为规范辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理工作，完善辽宁省环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，有效整合社会突发环境事件应急资源，提高全省突发环境事件综合应对能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》及《辽宁省突发事件应急预案管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于辽宁省企事业单位（除核设施以外）环境应急预案的编制、评估、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条各级环保部门要以企事业单位环境应急预案管理工作为重要抓手，有效提升企事业单位环境风险意识，提高环境风险防范和环境应急能力,构建“横向到边、纵向到底”的环境应急预案和应急救援体系，全面了解和掌握企事业单位应急人力、物力储备，逐步建立突发环境事件社会化应急救援机制。

第四条各有关企事业单位要高度重视环境应急预案编制、评估、备案及执行工作，以环境应急预案统领突发环境事件预防及应对工作，为突发环境事件应对工作提供充足人力及物力保障,积极与有关部门或单位建立物资共享和队伍联动机制,确保一旦发生事故,有预案、有物资、有队伍，及时、高效应对突发环境事件。

第五条环境应急预案管理工作按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则实施，辽宁省环境保护厅对全省企事业单位环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上环保部门负责本行政区域内企事业单位环境应急预案监督管理工作。

第二章环境应急预案的编制第六条向环境排放污染物的企事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企事业单位，公路、铁路、港口、码头、机场等交通运输设施的运行管理单位，以及其他可能发生突发环境事件的企事业单位应当编制环境应急预案。

第一章总则第一条为有效预防和应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府及其有关部门、企业事业单位、社会团体和其他组织，以及个人在预防和应对突发环境事件中的应急预案的编制、实施、评估和监督。

第三条突发环境事件应急预案的编制、实施、评估和监督应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）科学评估、及时响应；（四）信息共享、协同应对。

第二章应急预案的编制第四条各级政府及其有关部门应当根据本行政区域的环境状况和突发环境事件风险，编制突发环境事件应急预案。

第五条企业事业单位应当根据本单位的生产经营特点和突发环境事件风险，编制突发环境事件应急预案。

第六条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的适用范围；（二）突发环境事件的风险评估；（三）预警和响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急物资和设备储备；（六）应急队伍建设；（七）应急培训和演练；（八）信息报告和发布；（九）应急预案的修订和废止。

第七条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织调查和评估；（二）编制预案草案；（三）征求意见；（四）评审和批准；（五）公布和实施。

第三章应急预案的实施第八条各级政府及其有关部门应当加强应急预案的宣传和培训，提高公众的应急意识和自救互救能力。

第九条发生突发环境事件时，应急预案应当立即启动，各级政府及其有关部门、企业事业单位、社会团体和其他组织应当按照预案要求，迅速采取应急处置措施。

第十条应急处置措施包括：（一）启动应急预案；（二）组织救援队伍；（三）开展应急监测；（四）采取控制措施；（五）实施应急撤离；（六）做好环境修复工作。

第十一条应急预案实施过程中，各级政府及其有关部门应当加强协调配合，形成合力，确保应急处置工作高效有序。

第四章应急预案的评估和监督第十二条应急预案的评估应当包括预案编制的科学性、实用性、有效性等方面。

突发环境事件应急预案管理办法
《突发环境事件应急预案管理办法》
一、背景
突发环境事件指的是由自然灾害、事故等原因造成的突发性环境污染或破坏情况。

这些事件可能对公共安全、环境保护、经济发展等造成严重影响。

因此，建立和健全突发环境事件应急预案管理办法对保障公共安全和环境保护至关重要。

二、制定突发环境事件应急预案
1.明确责任部门：建立突发环境事件应急预案的责任部门应该是地方政府环境保护部门与相关职能部门。

2.收集相关信息：责任部门应收集有关地质、气象、水文等方面的信息，并建立相关数据库。

3.制定应急预案：应急预案应当包括事件报告、应急处置、资源保障、社会协调等内容。

4.培训和演练：对相关人员进行应急预案的培训和演练，提高应对突发环境事件的能力。

三、突发环境事件应急预案管理
1.应急值班：地方政府与相关职能部门应设立24小时应急值
班机制，随时应对突发环境事件。

2.信息发布：对突发环境事件要及时发布相关信息，告知公众
应对措施。

3.资源调配：将现有资源进行合理调度，确保应急处置的物资
和人员储备。

4.社会协调：地方政府与相关职能部门应积极协调公共安全、
环境保护、经济发展等方面的利益，保障突发环境事件的处置。

四、评估和总结
1.事后评估：对突发环境事件的处置进行评估和总结，发现问
题并改进工作。

2.完善预案：根据评估和总结的结果，进一步完善突发环境事
件应急预案管理办法。

以上便是《突发环境事件应急预案管理办法》的相关内容，有关部门应根据具体情况进一步细化和完善相关内容，以确保突发环境事件得到有效应对和处置。

环境保护部文件环发[2010]113号关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理，完善环境应急预案体系，增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法二○一○年九月二十八日主题词：环保突发事件预案办法通知附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。

第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；（七）预案基本要素完整，附件信息正确；（八）与相关应急预案相衔接。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。

《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【2010】113号第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。

第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；（七）预案基本要素完整，附件信息正确；（八）与相关应急预案相衔接。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。

第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；（八）附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

突发环境事件应急预案管理办法一、前言为确保突发环境事件时，特别是火灾事故的迅速、有序、高效应对，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公司正常生产经营秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《突发事件应对法》等相关法律法规，结合我公司实际情况，特制定本消防安全应急预案。

二、组织机构及工作职责本预案设立以下组织机构，明确各组工作职责，确保在火灾事故发生时，各组能够迅速、有效地开展相关工作。

1、灭火行动组（1）职责：负责组织初期火灾的扑救，控制火势蔓延，降低火灾损失。

（2）组成：由公司专职或兼职消防员、具有灭火技能的员工组成。

（3）主要任务：在火灾发生时，迅速启动灭火设备，扑救初期火灾，协助专业消防队伍进行灭火救援。

2、通信联络组（1）职责：负责火灾事故现场的通信联络，确保信息畅通。

（2）组成：由公司通信部门或指定专人负责。

（3）主要任务：在火灾事故发生时，及时向上级报告火情，与各组保持密切联系，传达指挥部的指令。

3、疏散引导组（1）职责：负责组织火灾事故现场的人员疏散。

（2）组成：由公司安全管理部门、各部门负责人及指定专人组成。

（3）主要任务：在火灾事故发生时，迅速组织员工按照预定路线疏散，确保人员安全。

4、安全抢救组（1）职责：负责火灾事故现场的安全抢救工作，确保伤员得到及时救治。

（2）组成：由公司医务室、安全管理部门及具有救援技能的员工组成。

（3）主要任务：在火灾事故发生时，开展现场救护，协助专业救援队伍进行伤员救治。

5、现场警戒组（1）职责：负责火灾事故现场的警戒工作，维护现场秩序，保障救援通道畅通。

（2）组成：由公司保卫部门、保安人员及指定专人组成。

（3）主要任务：在火灾事故发生时，迅速设置警戒线，疏导交通，协助消防车辆通行，确保救援工作顺利进行。

三、报警和接警程序1、报警（1）发现火灾或接到火灾报警时，应立即启动报警程序。

（2）报警方式：现场人员可通过拨打公司内部紧急电话、使用手动火灾报警按钮、使用对讲机等方式报警。

突发环境事件应急预案管理暂行办法一、引言为了有效应对突发环境事件，保障公众生命财产安全，保护环境资源，提高应急处理能力，制定本《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。

二、定义1.突发环境事件：指未预见或预见但无法控制其发生时间、地点和形式的突发性自然灾害、环境污染事故、公共卫生事件等突发环境相关事件。

2.应急预案：指应对突发环境事件而制定的行动计划，包括组织机构、任务分工、信息报告和响应程序等内容。

三、应急预案管理机构和职责1.突发环境事件应急预案管理机构由政府有关部门负责组建，其主要职责包括：–制定突发环境事件应急预案；–定期更新和修订应急预案；–组织实施应急演练和评估；–收集、总结和分析应急预案执行情况。

四、应急预案的制定和修订1.突发环境事件应急预案的制定应遵循以下原则：–突发环境事件的类型和特点；–相关政策法规和技术标准；–预案协调机构的职责与权限；–各职能单位的任务和责任；–应急物资储备和调度；–环境监测与预警；–指挥体系与应急信息系统。

2.应急预案的修订应当根据以下情况进行：–突发环境事件应急预案执行出现重大问题；–突发环境事件的类型和特点发生变化；–相关政策法规和技术标准的修订；–预案协调机构的变更；–各职能单位的任务和责任变化。

五、应急预案的实施1.突发环境事件应急预案的实施应当遵循以下原则：–统一指挥、协调配合；–快速响应、科学决策；–及时报告、信息共享；–效果评估、持续改进。

2.应急预案的实施步骤包括：–突发环境事件发生后，应急机构组织人员迅速启动预案；–根据预案，分析事件现场情况和危害程度，并确定应急响应级别；–指挥部门按照预案分工，组织各职能部门开展应急处置工作；–持续跟踪突发环境事件的发展情况，及时调整应急响应措施；–突发环境事件结束后，组织总结评估，完善应急预案。

六、应急演练和评估1.应急预案的演练应定期组织，以提高应急处理能力和检验预案的有效性。

2.应急演练应涵盖以下内容：–突发环境事件应急响应程序；–各职能部门的协调沟通；–应急物资的储备和调度；–环境监测与预警系统的运行；–指挥体系和应急信息系统。