河北邯郸县抗御“2016.7.19”暴雨洪水经验与思考

本篇论文目录导航：【题目】邯郸市水污染事件网络舆情引导探究【引言第一章】新媒体时代政府网络舆情导向分析绪论【2.1 - 2.3】网络舆情爆发、演变及消亡阶段【2.4 2.5】邯郸水污染事件经验总结与启示【第三章】基层政府应对及引导好网络舆情的对策建议【结论/】基层政府网络舆情发展研究结论与参考文献（四）邯郸水污染事件经验总结与启示1. 经验总结（1）尽快抢占舆论制高点。

5 日 21 时，市政府通过电视台，电台、网站、短信、政务微博等方式反复发布通告，将停水原因、政府应急措施告知市民，在最短的时间内抢占舆论制高点，稳定群众情绪。

倘若政府采取“封、堵、删”的方式，或是置之不理，沉默寡言，便给负面网络舆情的发展甚至是谣言的产生、传播提供了可乘之机，使政府处于被动位置。

然而，政府的这种主动出击应对的行为，有效的掌握了舆论引导的主动权，控制了舆论引导的发展方向，为下一步网络舆情的引导工作奠定了基础。

（2）迅速成立舆情应急组织。

面对此次突发公共危机事件，在市事件应急处置领导小组的领导下，宣传、环保、水利、卫生，市政等多个部门协调联动，迅速启动《突发公共舆情应急预案》，成立新闻网络舆情应对处置小组，各负其责、各司其职、相互配合、相互支持，形成了新闻网络舆情应对处置的合力。

危机事件往往来的比较突然，这就要求基层政府部门在平常的工作中，建立起一套完善的舆情应急机制，以防危机事件到来之时能够迅速启动应急预案，最大程度的缩短政府回应时间，通过与各个部门的统筹合作，建立起相互协作，共同使劲的应急组织，为处理好危机事件做出最大努力。

（3）及时召开新闻发布会。

1 月 8 日下午，市政府新闻办公室召开新闻发布会，中央及省市 20 余家新闻单位记者和 11 名群众监督员代表参加，各单位新闻发言人分别介绍情况并和市应急供水指挥部专家组组长，清华大学环境学院教授张晓健一起回答了记者和群众代表提问，及时将岳城水库水质检测合格和城区恢复正常供水告知公众。

2016年7月19日涉县特大暴雨气象防灾减灾服务分析作者：王洪琴来源：《现代农业科技》2017年第12期摘要本文对涉县2016年7月19日的大暴雨天气实况、影响情况和天气预报服务情况等方面进行回顾，对本次特大暴雨气象防灾减灾服务进行分析，以期为今后暴雨天气预报服务积累经验。

关键词特大暴雨；防灾减灾服务；对策；河北涉县；2016年7月19日中图分类号 P457.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）12-0242-01大暴雨是我国重要的灾害性天气之一，汛期出现较为频繁。

对暴雨天气成因和发生机制进行研究一直是气象部门的工作重点。

相关研究结果表明，暴雨天气与风垂直切变、云团的自组织过程、海陆风环流之间有密切联系[1-2]。

在观测能力和资料分辨率影响下，使用数值预报对中尺度以下的局地暴雨几乎无预报能力，这就使得局地暴雨的预报难度大幅度增加。

随着气象现代化快速发展，新的观测资料和探测手段的应用提升了气象预报准确率。

气象服务部门作为面向政府和社会大众的窗口，其服务水平高低直接对突发天气事件危害程度产生影响。

因此，提升对大暴雨天气的防灾减灾服务水平是当前涉县气象服务工作的重点，也是社会对涉县气象服务的迫切需求。

1 大暴雨天气实况受低涡和低层偏东风共同影响，2016年7月19日凌晨开始，涉县出现大范围高强度降雨天气，最强降雨区主要分布在涉县东部和南部，以大暴雨和特大暴雨为主，主要降雨时段在19—20日。

根据气象部门统计，此次降雨过程涉县县城内的降水量为95.2 mm；最大降水量出现在合漳乡，降雨量为463 mm。

此次洪灾给涉县群众生命财产、农业、道路交通等造成严重损失。

受灾群众超过5万人，因灾死亡8人，失踪1人，直接经济损失超过10亿元。

2 特大暴雨气象防灾减灾服务情况2.1 加强领导，周密部署针对此次强降雨天气过程，7月18日涉县气象局组织召开专题会议部署气象服务工作，进一步强化思想认识，严明工作纪律，严格责任落实，成立了以局长为组长、各科室负责人为成员的“7·19”应急服务领导小组，完善各项应急预案。

筑牢抗洪抢险救灾的铜墙铁壁作者：邯组来源：《共产党员·上半月》 2016年第9期邯组邯郸市多地遭受大范围强降雨袭击，武安、涉县、磁县、永年、鸡泽、峰峰等县（市、区）灾情严重，道路冲毁、房屋倒塌、通信中断、农田淹没、人员伤亡。

灾难面前，全市各级党组织和广大党员积极响应市委、市政府号召，迅速行动，主动担当，全力投身到防汛抗洪抢险救灾第一线。

洪灾之后，组织部门充分发挥组织优势，积极应对灾情，为服务全市防汛抗灾提供坚强的组织保证。

各级领导干部靠前指挥，做带领群众防汛抗洪救灾的“主心骨”，切实加强对防汛抗洪救灾工作的领导和组织协调，确保各项工作领导有力、落实到位。

市委常委、组织部部长李志刚带头深入联系县和受灾县，现场指挥、积极发动党员干部投身防汛抗洪抢险救灾工作。

7月24日，市委组织部召开部长办公会，专题研究组织部门参与全市防汛抗洪抢险救灾事宜，第一时间印发了《关于在防汛抗洪抢险救灾工作中充分发挥各级党组织和广大党员作用的通知》，并在《邯郸日报》刊登，在电台、电视台滚动播发，号召全市各级党组织和广大党员积极投身防汛救灾战斗，充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，带领和帮助灾区群众开展抗洪抢险、防疫杀毒，把暴雨带来的灾害降到最低。

同时，由市委组织部牵头，在灾后迅速部署了畜禽尸体无害化处理、消杀防疫和灾区群众基本生活保障工作，确保了大灾之后无大疫，保障了灾区群众基本生活需求。

县级组织部门紧紧跟进，拿出抗大洪、救大灾的决心和力度，动员一切力量，投入抗洪救灾战场。

武安市委组织部迅速成立了抗洪救灾应急队伍，第一时间赶往受灾较重的大同镇，在得知马会村唯一的出村路被洪水冲毁，村庄全面停水停电，村民基本生活受阻的情况后，部机关购买了2000斤白面、20箱食用盐以及蜡烛、食用油、蔬菜等物资，绕行20多公里运送到村里，基本解决了村民的生活难题。

永年县委组织部在洪灾发生之后迅速反应、快速部署，全面动员各级党组织和共产党员，迅速进入实战状态，全县以乡村党员为主体，成立了112个、近3000名党员干部组成的志愿服务队，共印制“共产党员”红袖标15000个，并组织后进整顿工作队、美丽乡村建设工作队就地转化为抗洪救灾工作队，全县92个受灾村全部派驻了救灾工作组。

河北北京等地暴雨洪涝灾害的新闻政治感受100字最近，河北、北京等地遭遇了严重的暴雨洪涝灾害，给当地人民的生活带来了巨大的困扰和不幸。

面对这些灾情，我们不能只简单地把它当作一场自然灾害，更需要从政治的角度去思考和感受。

从政府的角度来看，暴雨洪涝灾害是政府工作的一项重要考验。

政府在面对此次灾情时，应该以人民生命安全为第一责任，确保及时有效地组织抢险救灾工作，减少人员伤亡和财产损失。

然而，我们不得不承认，一些政府部门在抗灾过程中的效率和应对能力暴露了不足之处，如抢险措施不及时、信息发布不全面、救灾物资调配不公平等问题。

这些问题都给人民群众的生活带来了不必要的困扰，也折射出地方政府在应对突发事件时的不足与问题。

暴雨洪涝灾害也暴露出我国城市基础设施建设滞后的问题。

在洪涝灾害发生时，城市内部的排水系统是非常关键的一个环节。

然而，许多城市的排水系统容量不足，面对大雨时往往会出现积水现象，导致城市内部交通瘫痪、房屋被淹等问题。

这说明，政府在城市规划和建设方面需要更加注重基础设施的建设和维护，以提高城市的应对突发灾害的能力。

暴雨洪涝灾害也提醒我们要更加关注气候变化和环境保护的问题。

近年来，全球气候变化引发的自然灾害频频发生，不仅给人们的生命财产安全带来威胁，也对生态环境造成了严重破坏。

政府应该加大对气候变化的研究和应对力度，同时加强环境保护工作，减少人为因素对自然环境的破坏，以避免类似的灾害再次发生。

从政治角度感受，此次暴雨洪涝灾害也体现了政府与人民之间的关系。

政府是人民的公仆，应该以人民的利益为中心，全力以赴为人民服务，保障人民的生命财产安全。

然而，在此次灾情中，一些政府部门对灾情处理不力，群众的合理需求没有得到及时满足，使得人民的利益受损。

这也必然引发了人民对政府的不满和质疑，甚至有人对政府的能力和公信力产生怀疑。

因此，政府需要引起高度重视，反思和总结教训，及时改进工作方法和方式，加强与人民的联系和沟通，增强人民的获得感和满意度。

第17卷 第4期 中 国 水 运 Vol.17 No.4 2017年 4月 China Water Transport April 2017收稿日期：2017-02-21作者简介：王春景，河北省保定水文水资源勘测局。

2016年度邯郸县暴雨洪水的调查分析王春景（河北省保定水文水资源勘测局，河北 保定 071000）摘 要：文章首先针对邯郸县暴雨洪水特征展开分析，而后不断深入，从实际情况加深具体特征描述，而后进一步在此基础之上，以2016年洪水防汛工作为例，在考察期细节的同时，指出建设更为完善的大数据系统，应当成为未来一段时间的工作重点。

关键词：2016；邯郸县；暴雨洪水；调查中图分类号：TV122 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2017）04-0103-02对暴雨洪水展开深入有序的调查，是对基本水文站观测不足的有效补充，其主要作用在于扩大与暴雨洪水相关材料的收集，并且提供专项的水文分析资料。

对于暴雨洪水的深入调查分析，也是对于中央2010年12月31下发的《关于加快水利改革发展的决定》文件进行深入落实的重要环节，其中明确指出：“兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步”，并且“近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设”，而深入细致的暴雨洪水调查，无疑是展开具有针对性建设的根基所在。

一、邯郸县暴雨洪水特征分析暴雨洪水通常有强度较大历时较长的暴雨触发而成，并且进一步形成地区性的洪涝灾害，造成不容忽视的经济损失以及人员伤亡。

见过六十余年中，邯郸市经历过1956、1963、1996以及2016四次特大暴雨洪水，并且就邯郸市而言，几乎每次暴雨洪水都会造成整个地区遭遇灾害，加之其位于河北省最南部的太行山东麓，更加提升了自然灾害的破坏性。

以邯郸市地域特征而言，其西部山区海拔高度在100~1,898m 范围，占据邯郸市总面积的37%，东部平原海拔在32.8~100m 范围，整个地区属于暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，年平均降水量保持在548.9mm 水平。