遵义市残疾人精准康复定点服务机构管理办法(试行)

残疾人服务机构管理办法残疾人服务机构是为了满足残疾人的生活和康复需求，提供专业服务和支持的机构。

为了规范残疾人服务机构的管理和运营，确保残疾人的权益得到保护和尊重，需要制定相应的管理办法。

本文将重点探讨残疾人服务机构管理办法的内容和实施。

一、残疾人服务机构的定义与分类残疾人服务机构是指为残疾人提供康复、医疗、教育、职业培训等方面服务的公益性、非营利性机构。

根据提供服务的类型和形式，残疾人服务机构可分为康复中心、医疗机构、教育机构和职业培训机构等。

二、残疾人服务机构管理的基本要求1. 注册与审批：残疾人服务机构应按照法律法规的规定完成注册和审批手续，确保机构的合法性和合规性。

2. 人员配备：残疾人服务机构应具备合格的专业人员，包括医生、康复师、教育工作者等，以提供专业化的服务。

3. 设施条件：残疾人服务机构应具备适宜的场所、设备和条件，以保障残疾人在机构内得到舒适和便利的服务。

4. 服务内容：残疾人服务机构应根据残疾人的需求，提供个性化、多样化的服务，包括康复训练、医疗治疗、教育辅导、职业培训等。

5. 服务质量和安全：残疾人服务机构应确保服务质量，提供安全可靠的服务环境，确保残疾人的权益得到保障。

三、残疾人服务机构管理的具体措施1. 管理机构：残疾人服务机构应设立相应的管理机构，负责机构的运营和日常管理。

2. 人员管理：残疾人服务机构应建立健全的人员管理制度，包括招聘、培训、考核和激励机制，保证专业人员的素质和能力。

3. 财务管理：残疾人服务机构应建立规范的财务管理制度，确保资金的合理使用和财务的透明度。

4. 服务监督：残疾人服务机构应接受相关部门的监督和评估，通过评估结果来改进和提升服务质量。

5. 投诉处理：残疾人服务机构应建立健全的投诉处理机制，及时处理残疾人和家属的投诉，并采取相应措施解决问题。

四、残疾人服务机构管理办法的实施为了确保残疾人服务机构管理办法的有效实施，需要有以下措施：1. 相关法律法规的制定与完善：相关部门应根据实际情况，制定和完善相应的法律法规，明确管理机构和责任。

残疾人服务机构管理办法第一章总则第一条为维护和保障残疾人的合法权益，加强和规范残疾人服务机构管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾预防和残疾人康复条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称残疾人服务机构是指国家、社会和个人举办的，依法登记的专门为残疾人提供供养、托养、照料、康复、辅助性就业等相关服务的机构。

属于综合性社会福利机构中内设的残疾人服务机构的管理，参照此办法执行。

《残疾人教育条例》、《特殊教育学校暂行规程》等规定的残疾人职业教育机构不适用于本办法。

第三条残疾人服务机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持以人为本，保障服务对象的人格尊严和合法权益。

入住残疾人服务机构的残疾人应当遵守机构的规章制度。

第四条国务院民政、卫生计生、人力资源社会保障等有关部门是残疾人服务机构的行业管理部门，负责对全国残疾人服务机构进行指导、监督和管理。

行业管理部门应当按照职能和残疾人服务机构提供服务的主要内容，对残疾人服务机构进行政策和业务指导，履行相关监管责任。

县级以上地方人民政府民政、卫生计生、人力资源社会保障等相关部门，负责对本行政区域内残疾人服务机构进行指导、监督和管理。

中国残疾人联合会及其地方组织依照相关法律法规或者接受政府委托，对残疾人服务机构进行监督。

第五条残疾人服务机构应当依法登记。

国家机关、事业单位举办或其他组织利用国有资产举办的非营利性残疾人服务机构，应当按照《事业单位登记管理暂行条例》等事业单位登记管理规定到事业单位登记（管理）机关办理登记。

非营利性残疾人服务机构符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》等民办非企业单位（社会服务机构）登记管理有关规定的，应当到民政部门办理登记。

营利性残疾人服务机构，应当依据法律法规规定的管辖权限到工商行政管理部门办理登记。

第六条县级以上地方人民政府民政、卫生计生、人力资源社会保障等相关部门，应当提请本级人民政府根据经济社会发展规划和残疾人数量、分布状况及服务需求，制定并实施残疾人服务机构设置规划，将残疾人服务机构设置纳入基本公共服务体系规划。

残疾人康复站管理制度一、总则第一条为保障残疾人的康复权益，规范残疾人康复站的运营管理，提高康复服务质量，根据《中华人民共和国残疾人保障法》及相关法律法规，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于我国各级残疾人康复站，包括城市和农村地区的残疾人康复站。

第三条残疾人康复站应坚持公益性、专业性、服务性原则，以残疾人为本，提供全面、优质、高效的康复服务。

第四条残疾人康复站应建立健全组织架构，明确各部门职责，加强人员培训，提高服务质量。

第五条残疾人康复站应建立健全财务管理制度，确保资金合理使用，提高康复站运营效率。

第六条残疾人康复站应建立健全安全管理制度，确保残疾人的人身安全，创造良好的康复环境。

第七条残疾人康复站应建立健全信息管理制度，加强信息采集、处理和共享，提高康复站运营效率。

二、组织架构与职责第八条残疾人康复站应设立站长一名，负责康复站的整体运营管理。

第九条残疾人康复站应设立副站长若干名，协助站长开展工作，分管康复服务、财务、安全、信息等事务。

第十条残疾人康复站应设立康复服务部，负责残疾人的康复训练、评估、指导等工作。

第十一条残疾人康复站应设立财务部，负责康复站的财务收支、资产管理等工作。

第十二条残疾人康复站应设立安全部，负责康复站的安全保卫、消防、应急预案等工作。

第十三条残疾人康复站应设立信息部，负责康复站的信息采集、处理、共享等工作。

第十四条残疾人康复站应设立志愿者部，负责招募、培训、管理志愿者，协助康复站开展各项工作。

三、康复服务管理第十五条残疾人康复站应根据残疾人的康复需求，制定康复服务计划，提供个性化的康复训练。

第十六条残疾人康复站应建立健全康复服务档案，记录残疾人的基本信息、康复需求、康复过程、康复效果等。

第十七条残疾人康复站应定期对康复效果进行评估，根据评估结果调整康复计划，提高康复效果。

第十八条残疾人康复站应加强与医疗机构、专业康复机构的合作，为残疾人提供优质的康复服务。

第十九条残疾人康复站应建立健全康复服务满意度调查制度，定期开展满意度调查，及时改进康复服务。

残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施办法（试行）第一条为加强和规范残疾儿童康复救助定点服务机构管理，依据《残疾预防和残疾人康复条例》、《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》等法规、政策，制定本办法。

第二条本办法中所称的残疾儿童康复救助定点服务机构（以下简称定点服务机构）是指由省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）残联组织会同民政、卫生健康等部门依据本地残疾儿童康复救助制度和本办法确定的，为接受政府康复救助的视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供康复救助服务的机构。

县级以上地方人民政府根据本地实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目和内容，包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。

第三条县级以上地方残联组织依据本省（区、市）定点服务机构协议管理相关规定，会同民政、卫生健康等有关部门选择、确定定点服务机构。

残联组织与定点服务机构签订服务协议,并会同民政、卫生健康等有关部门对定点服务机构履行协议情况进行监督管理。

县级以上民政、卫生健康等部门负责依据相关法律、法规、政策对定点服务机构进行行业管理。

第四条确定定点服务机构的原则是：坚持公益属性，鼓励各类康复机构公平参与竞争，促进康复服务资源优化配置；合理布局，方便残疾儿童就近接受服务并便于管理；保障康复服务质量，确保残疾儿童安全及康复服务效果；合理控制康复服务成本，提高康复救助资金使用效率。

第五条依法登记并取得与所开展业务相符的执业许可的为残疾儿童提供康复服务的机构，可根据自身服务能力，自愿向残联组织提出定点服务机构申请。

第六条申请定点服务机构应具备以下条件：（一）符合相关机构设置规划。

建筑选址安全、交通方便，远离污染区、灾害易发区和有毒有害、易燃易爆物品的生产经营与贮存地。

（二）建筑设计符合无障碍、防火等规范。

儿童服务及活动用房采光、通风良好，场地布置符合儿童身心特点，安全、环保、适用、美观。

关于进一步推进残疾人社区康复服务工作的实施方案为进一步推进XX县残疾人社区康复服务工作，切实提高残疾人社会保障制度和关爱服务体系建设水平，大力推动“社会化、综合性、开放式”残疾人防治康复工作模式，帮助残疾人逐步摆脱疾病、回归社会，根据《民政部财政部国家卫生健康委中国残联关于开展“精康融合行动”的通知》（民发（2022）104号）和XX市民政局《关于进一步做好残疾人社区康复服务工作的通知》文件要求，制定以下实施方案。

一、工作目标2023年度重点以开展“精康融合行动”为抓手，推进残疾人社区康复服务建设为目标，建立有需求残疾人社区康复对象数据库，分门别类建立人员台账和需求清单，登记康复对象并规范服务率达35%以上，各镇（街道）至少确定并完善一处社区康复点，2024实现残疾人康复服务率全覆盖,2025年总结经验对康复服务水平进一步提升完善。

聚焦提高残疾人社区康复服务公平可及性、系统连续性、实施精准性，逐步总结经验，着力推动建立完善医疗机构、康复机构、就业服务机构以及残疾人康复需求对象之间的信息共享和转介服务机制，加强探索创新，形成可复制、可借鉴、可推广的规范化服务模式，促进残疾人患者回归家庭和社会,逐步实现残疾人社区康复服务全覆盖。

二、服务对象XX县辖区内有需求的困难重度残疾人及精神障碍残疾人。

三、工作任务（一）确定服务对象。

全县残疾人社区康复服务对象主要为有康复需求、病情稳定、生活自理的所有残疾人患者,需同时具备以下基本条件：1、具有XX县户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》；2、不伴有其他重大身体疾病（心、脑血管疾病等）及传染性疾病（活动期肝炎、结核等）；3、精神类残疾人的症状基本缓解，经基层医疗卫生机构病情随访，近6个月危险性等级评估为0-2级的；4、残疾人患者及监护人要与服务机构签订服务协议，明确权责。

（二）明确服务形式。

坚持需求导向，整合运用社区、养老服务机构、如康家园、医疗卫生机构等各类康复服务场所，通过政府购买服务、慈善救助、社会捐赠等方式，采用技能训练、治疗指导、上门服务、日间照料、机构托养、专业救治等多种形式，鼓励和引导社会组织开展残疾人社区康复工作。

遵义市人民政府关于印发《遵市行政规范性文件管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 遵义市人民政府关于印发《遵市行政规范性文件管理规定》的通知（遵府发〔2010〕21号）各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门，各直属机构，中央、省驻遵单位（企业）：《遵义市行政规范性文件管理规定》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

二〇一〇年九月三日遵义市行政规范性文件管理规定第一章总则第一条为了规范行政规范性文件制定程序，保证行政规范性文件质量，推进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院规章制定程序条例》和《贵州省行政规范性文件备案审查规定》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条行政规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案、修订、废止，适用本规定。

第三条本规定所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指行政机关和法律、法规、规章授权组织制定，涉及公民、法人或其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。

行政机关和法律、法规、规章授权组织制定部署阶段性工作的文件，规范本机关、本系统内部工作制度、管理制度的文件，人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，以及有关具体事项的布告、通告、决定、批复等，不适用本规定。

第四条规范性文件应由制定机关统一文号发布。

规范性文件的名称可以使用“命令”、“规定”、“决定”、“办法”、“通知”、“通告”或“实施细则”等。

第五条规范性文件不得设定下列事项：（一）行政许可及非行政许可审批；（二）行政处罚；（三）行政强制；（四）行政事业性收费；（五）其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关规定的事项。

遵义市人民政府关于印发《遵义市志愿服务管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------遵义市人民政府关于印发《遵义市志愿服务管理办法（试行）》的通知遵府发〔2019〕1号各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府各部门、各直属机构：《遵义市志愿服务管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

2019年1月2日遵义市志愿服务管理办法（试行）第一章总则第一条为弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，增强公民的志愿服务意识，鼓励引导和规范志愿服务活动，维护志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业持续、健康发展，根据国务院《志愿服务条例》等有关法律、法规和政策，结合遵义实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在遵义市辖区内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。

第三条开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。

第四条市、县（市、区）人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金，制定促进志愿服务事业发展的政策和措施，建立健全志愿服务统计和发布制度。

第五条市、县（市、区）精神文明建设指导委员会建立志愿服务工作协调机制，加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。

民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作，其它有关部门在各自职责范围内，为志愿服务提供指导和帮助。

教育部门应当将志愿服务教育纳入青少年思想品德教育内容。

高等学校、中等职业学校可以将学生参与志愿服务活动情况纳入实践学分管理。

残疾人精准康复服务行动实施方案为认真贯彻《xx市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施方案》和xx市残疾人联合会等7部门印发的《xx市残疾人精准康复服务行动实施方案》精神，加强残疾人康复工作，普遍满足残疾人基本康复需求，并扎实推进我县残疾人精准康复工作进程。

结合我县实际，制定本实施方案。

一、任务目标（一）总体目标到2020年底，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。

（二）年度目标以上一年度全国残疾人基本服务状况和需求信息动态更新数据为基数，全县有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达到68%。

二、工作体系（一）组织管理体系在政府统一领导下，残联、教体、民政、财政、卫健、人社、扶贫等有关部门联合行动，制定本地残疾人精准康复服务行动工作方案，做好工作部署，落实相关经费，抓好督导检查。

职责分工如下：——县残联牵头制定全县残疾人精准康复服务行动实施方案；督导各乡镇残疾人精准康复服务工作进度，做好年度任务执行情况的汇总反馈工作；会同相关部门共同成立县残疾人精准康复服务专家技术指导组；确定康复评估服务机构并公布机构目录；开展技术培训；开展宣传工作。

——县教体局进一步完善特殊儿童学前教育机构、义务教育机构和职业院校康复设施设备建设；支持特殊教育学校增设附属幼儿园，做好在校残疾儿童、学生的教育、职业培训以及接受基本康复服务的相关工作。

——县民政局做好社会福利院、养老机构和低保、特困等人群中有康复需求的残疾人接受基本康复服务工作；对符合条件的残疾人接受基本康复服务及时给予救助。

——县财政局落实国家转移支付资金；在年度预算内，安排县本级专项资金，对开展精准康复服务行动给予专项资金转移支付支持；做好项目绩效评价工作的指导与监督；做好专项资金监管工作，保证残疾人精准康复服务行动顺利推进。

——县人社局做好残疾人医疗保险工作，将国家和省规定的医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围；做好工伤人员医疗康复保障工作。