94年土地管理基础

土地管理制度体系
土地管理制度体系是指一系列与土地管理相关的法律、法规和政策，用于规范和指导土地利用、保护和管理。

一个完整的土地管理制度体系包括以下几个方面：
土地权属制度：明确土地所有权、使用权、承包经营权等权利的归属，以及相应的权利和义务。

这是土地管理制度的核心，是其他各项制度的基础。

土地规划制度：制定土地利用的长期和短期规划，明确各类用地的规模和布局，控制土地的开发利用方向和强度。

土地使用制度：规定土地使用的条件和要求，包括土地征收、土地出让、土地租赁、土地转让等方面。

土地保护制度：通过制定各种保护措施，保护土地资源不受破坏，维护土地的可持续利用。

土地监察制度：通过建立土地监察机构，对土地利用情况进行监督和检查，防止违法用地的行为。

土地整理制度：通过土地整理和复垦，增加耕地面积，提高土地利用效率，改善土地生态环境。

土地税收制度：通过征收土地税和其他相关税费，调节土地利用行为，增加政府财政收入。

这些制度相互关联、相互制约，形成一个完整的土地管理制度体
系。

通过这些制度的实施，可以有效地规范和引导土地利用行为，促进土地资源的合理利用和可持续发展。

关于土地登记收费及其管理办法国家土地管理局、测绘局、物价局、财政部1990年7月21日1990 国土[籍]字第93号国土[籍]字[1990]第93号各省、自治区、直辖市及计划单列帽土地（国土）管理局（厅）、测绘局（处）物价局（委员会）、财政厅（局）：为了维护社会主义土地公有制，保护土地所有者、土地使用的合法权益。

加强土地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，对土地所有权、土地使用权进行调查、登记和发证。

为保证工作顺利进行，一次性解决土地登记所需经费,特制定本办法。

一、收费原则土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。

二、收费范围凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办交纳土地登记费。

三、收费项目及标准（一）土地权属调查、地籍测绘1、党政机关、团体土地使用面积在2；000平方米（含2，000平方米）以下宗地收200．00元，每超过500平方米以内加收25．00元，最高不超过700．00元2、企业土地使用面积在1,000平方米（含1，000平方米）以下每宗地收100元，每超过50O平方米以内加收40．OO元，最高不超过40，00O．00万元。

3、全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准;差额预算管事业单位土地用面积在5，000平方米（含5，000平方米）以下每宗地收300，00元,每超过50 0平方米以内加收25．00元，最高不超过10．000．00万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。

4、城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13.00元，每超过50平方米以内加收5．0 0元，最高不超过30．00元。

5、农村居民生活用地面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5．00元,200平方米以上每宗地收10.0 0元。

6、凡有土地利用详查成果资料的村家民集体所有土地，国营、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路公路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成查资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收10元图件绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。

土地资源管理专业知识资料
土地资源管理专业知识资料主要包括以下几个方面：
1.土地资源基础理论：包括土地资源的定义、特性、分类、数量、质量以及土地资源的经济学、社会学和生态学意义等。

2.土地利用与规划：研究土地利用的目标、原则、方式、布局以及土地规划的制定、实施和监督等方面的知识。

3.土地资源保护与可持续利用：探讨土地资源的保护措施，包括土地复垦、土地整理、土地修复等，以及实现土地资源的可持续利用，保持土地资源的可持续生产能力。

4.土地法律法规与政策：介绍土地管理相关的法律法规，包括土地所有权、使用权、流转权等产权制度，以及相关的土地政策，如耕地保护政策、城市房地产政策等。

5.土地信息技术：介绍土地信息技术的原理、方法和应用，包括地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感技术（RS）等。

6.资源环境综合管理：介绍资源环境管理的概念、原则、方法和技术，包括环境影响评价、资源环境监测、生态保护等方面的知识。

7.国际土地资源管理：介绍国际土地资源管理的概念、原则、方法和技术，包括跨国土地利用规划、国际土地资源监测、全球土地政策研究等方面的知识。

以上仅是土地资源管理专业知识资料的一部分，具体内容还需根据实际需求进行深入研究。

2024年农村土地管理工作总结一、工作概述____年农村土地管理工作主要针对农村土地资源的有效保护、合理利用和科学管理开展。

在这一年的工作中，我们以实现农村土地资源的可持续发展为目标，加强对农村土地的规划、流转和监管工作，促进农村土地资源的优化配置和农民收益的增加。

二、工作重点1. 完善农村土地规划体系：制定并实施乡村振兴战略规划和土地利用总体规划，推进土地利用总体规划与城乡建设总体规划的统一。

加强对乡村土地发展、保护和利用的综合规划，统筹推进农田水利建设、农村公共设施建设和产业布局调整。

2. 推进农村土地流转：加强对农村土地流转市场的监管，规范土地流转合同，保障流转主体的合法权益。

推动土地流转与产业发展相结合，促进土地适度规模经营和农民收入的增加。

加强对农村土地承包经营权流转的指导和服务，鼓励农民依法自愿流转土地承包经营权，提高农业生产的综合效益。

3. 强化农村土地管理监管：加强农村土地资源的监测和评价工作，建立健全农村土地管理信息系统。

加强对土地建设用途变更和违法用地行为的监测和查处，并加强农村土地执法监管力度。

深化农村土地整治行动，规范农村建设用地和农田水利设施建设行为，保障农村土地资源的合理利用。

4. 加强农村土地政策实施：研究制定农村土地制度改革政策，促进农村土地资源的统一管理、流转和市场化。

加大扶持力度，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强农村土地承包经营权流转市场的培育和建设。

5. 提升农村土地资源保护能力：加强农村土地资源的保护和治理，开展农田水土保持和退耕还林还草工作，提高农村生态环境质量。

加大对耕地、林地等农村土地资源的保护力度，防止非农化和过度开发，确保农田面积稳定。

三、工作成果1. 农村土地规划得到有效实施，乡村振兴战略取得初步成效。

通过加强农村土地规划工作，实施了一批乡村振兴示范项目，推动了农村产业结构调整和发展方式转变。

2. 农村土地流转市场秩序得到有效规范，土地利用效率得到提高。

国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部《关于土地登记收费及其管理办法》国家土地管理局/国家测绘局/国家物价局/财政部文号：[1990]国土[籍]字第93号发布日期：1990年07月21日生效日期：1990年07月21日各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅）、测绘局（处）、物价局（委员会）、财政厅（局）：为了维护社会主义土地公有制，保护土地所有者、土地使用者的合法权益，加强土地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，对土地所有权、土地使用权进行调查、登记和发证。

为保证工作顺利进行，一次性解决土地登记所需经费，特制定本办法。

一、收费原则土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。

二、收费范围凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交纳土地登记费。

三、收费项目及标准（一）土地权属调查、地籍测绘１、党政机关、团体土地使用面积在２０００平方米（含２０００平方米）以下每宗地收２００元，每超过５００平方米以内加收２５元，最高不超过７００元。

２、企业土地使用面积在１０００平方米（含１０００平方米）以下每宗地收１００元，每超过５００平方米以内加收４０元，最高不超过４万元。

３、全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在５０００平方米（含５０００平方米）以下每宗地收３００元，每超过５００平方米以内加收２５元，最高不超过１万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。

４、城镇居民住房用地面积在１００平方米（含１００平方米）以下每宗地收１３元，每超过５０平方米以内加收５元，最高不超过３０元。

５、农村居民生活用地面积在２００平方米（含２００平方米）以下每宗地收５元，２００平方米以上每宗地收１０元。

６、凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收１０元图件编绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。

吉林省土地管理条例（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。

第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。

设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。

第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。

以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。

以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。

以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。

第六条依法实行土地分级登记、核发证书的制度。

土地证书由省人民政府土地行政主管部门统一印制。

第七条土地使用权转让、抵押的，必须依法办理土地登记手续。

土地使用权出租的，必须依法登记备案。

一，问题的提出1978——1988年的11年，是我国农业、农村和农民蒸蒸日上的11年，也是农业、农村和农民推动中国经济蒸蒸日上的11年；1988——2001年的14年，虽然是中国经济高速增长的14年，但却是中西部绝大多数农村凋敝和农民生活艰难的十四年。

十四年不是一个很短的时间，占了28年改革进程的一半；9亿多农民不是一个小数字，占中国人口的70％多。

在改革开放和高速发展的大背景下，为什么会出现大范围、多人口、长时间经济凋敝和生活艰难呢？这是不能不反思的大问题。

二，问题出在哪里首先，90年代以来的农民和农民工政策是错误的。

近一百多年，总体上看，是不断解放农民（赋予农民权利）并将农民逐步纳入国家现代制度体系的过程。

但90年代的农民政策却是逆潮流的，农民在教育、卫生、养老等方面的权利不仅没有随着经济高速增长而提升，反而下降了。

最明显的指标是，90%以上的教育、卫生、养老等公共资源非农化，农村一度出现大面积读不起书、看不起病、连五保户都无人管的现象；农民作为中国改革的开路先锋，其政治权利不是上升了，反而下降了。

最明显的指标是，农民和农民工所占的干部和人民代表、政协委员比例不是上升了，而是大大下降了。

一百年来，也是农民转变为工人的过程。

工人靠出卖自己的劳动力获得工资在城市安居乐业，并维持其劳动力生产、再生产和养老，这是现代化进程中不二的规则。

但90年代以来，从农村转移出来的近2亿农民工的绝大多数，至今不能在城市安居下来，也没有进入社会保障体系，更无任何政治权利；更为可悲的是，有7％的农民工受伤致残，丧失劳动能力而成为社会的弃儿。

连续近30年经济高速增长下的太平盛世，既是少数人资本原始积累和扩张的过程，同时也是广大农民和农民工付出增长和繁荣代价的过程。

其次，90年代的农业政策是错误的；1985年以前，我国农产品全面短缺，增产就能增收，以“劳动密集+技术密集”为主要策略的“追求数量增长效益阶段”的农业政策——家庭承包经营，无疑是正确的。

江苏省实施《土地管理法》办法(94年修正)文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】1994.02.22•【字号】•【施行日期】1994.02.22•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文江苏省实施《土地管理法》办法（１９８７年６月２６日江苏省人民代表大会常务委员会通过１９８９年６月３０日江苏省人民代表大会常务委员会修正１９９４年２月２２日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）的规定，结合本省情况、制定本实施办法（以下简称《办法》）。

第二条本《办法》适用于本省行政区域内的陆地、水域、滩涂等一切土地。

第三条各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。

第四条本省行政区域内的土地，依法属于全民所有即国家所有，劳动群众集体所有。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

国家根据需要，可以依法对集体所有的土地实行征用，被征地单位和承包经营土地的个人，应当服从国家需要，不碍阻挠。

国有土地和集体所的土地使用权可以依法转让，土地使用权转让的具体办法，按照国家有关规定执行。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。

国有土地有偿使用的具体办法，按照国家有关规定执行。

第五条县级以上人民政府的土地管理部门，是统一管理本行政区域内城乡土地的国家行政机构，主要职责是：贯彻执行国家有关土地的法律、法规和方针、政策；主管土地调查、登记、统计，组织有关部门编制土地利用总体规划；管理土地征用、划拨和权属变更的审查报批、公证；对本行政区域内的土地利用保护依法进行检查和监督，查处违法占地案件，会同有关部门解决土地纠纷，做好协调工作；调查研究，解决土地管理中的重大问题。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作，乡（镇）应在行政编制人员中指定专人负责土地管理工作、村设兼职土地管理员。

土地管理法1998年版本
摘要：
1.土地管理法1998 年版本的概述
2.土地管理法1998 年版本的主要内容
3.土地管理法1998 年版本的影响和意义
正文：
土地管理法是我国土地资源管理的基本法律，于1998 年颁布实施。

作为我国土地资源管理的重要法规，土地管理法1998 年版本对于规范土地市场，保护土地资源，促进经济社会持续发展具有重要的意义。

土地管理法1998 年版本主要规定了以下几个方面的内容：首先，明确了土地的所有权和使用权。

土地属于国家所有，但可以通过出让、划拨等方式，确定土地的使用权。

其次，规定了土地利用的总体规划和年度计划。

总体规划包括全国土地利用总体规划和地方土地利用总体规划，年度计划是总体规划的实施细则。

再次，明确了土地的用途管制。

根据土地的用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，实行用途管制，严格限制农用地转为建设用地。

最后，规定了土地的保护和治理。

包括土地的生态保护、水土保持、土地复垦等内容。

土地管理法1998 年版本的实施，对我国土地资源管理产生了深远影响。

它规范了土地市场，防止了土地资源的浪费和滥用，保障了土地资源的合理利用。

同时，它还保护了农民土地承包经营权，维护了农民的合法权益。

此外，它还强化了土地的生态保护，促进了土地资源的可持续利用。

土地管理制度土地管理制度1. 概述土地管理制度是指一国或地区对土地的管理和利用所采取的法律、政策和制度的总称。

它是国家土地管理体制建设和土地资源管理的重要组成部分，对于保障土地资源的合理利用、推动经济社会可持续发展具有重要意义。

2. 主要内容2.1 土地管理法律土地管理法律是土地管理制度的法律基础，它包括国家制定的土地管理法、土地使用管理法、土地登记法等一系列法律。

这些法律规定了土地的所有权、使用权以及土地交易和管理的相关规定，为土地管理提供了法律保障。

2.2 土地管理政策土地管理政策是指国家对土地管理所采取的政策措施，包括土地利用总体规划、土地使用权划拨政策、土地承包经营政策等。

这些政策旨在优化土地资源配置、促进土地资源的高效利用和保护，并推动农村现代化和城市化进程。

2.3 土地管理制度土地管理制度是指土地管理的具体运行机制和操作规程，包括土地登记制度、土地承包经营制度、土地使用权出让制度等。

通过建立健全的土地管理制度，可以实现土地资源的有序开发利用和高效管理。

3. 作用与意义3.1 保障土地权益土地管理制度的建立和完善，可以保障土地所有权和使用权的合法权益，维护土地权益的稳定和持久。

它为土地资源的持久利用提供了制度支撑，有利于激发土地所有者和使用者的积极性，促进土地市场的健康发展。

3.2 促进经济发展土地是人类社会生产力的重要要素，合理利用土地资源有助于促进经济发展。

土地管理制度的建立可以推动土地资源的高效配置和有效利用，为产业发展、城市建设和农业现代化提供坚实的基础。

3.3 维护生态环境土地管理制度在土地资源开发利用过程中，可以通过科学合理的规划和管理，促进生态环境的保护和修复。

它可以有效防止土地资源过度开发和污染，保护生态环境的完整性和稳定性，推动可持续发展。

4. 发展现状与展望当前，随着城市化进程的推进和农村产业结构的调整，土地管理制度面临着新的挑战和机遇。

为了更好地适应新形势下土地资源管理的需求，需要进一步健全土地管理制度，加强土地管理法律和政策的制定和实施，提高土地管理水平和服务能力。