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2024江苏省继续教育公需科目题库学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.统筹县域城镇和村庄规划建设，编制()实用性村庄规划，科学引导农村住宅和居民点建设。
A.“一村一规”B.“多规合一”C.“一规多区”D.“多规多用”2.《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出，针对自然科学、哲学社会科学、军事科学等不同学科门类特点，建立()指标体系和评价程序规范。
A.教学质量B.科研成果C.分类评价D.人才引进3.工业产权中的商标权涉及（）。
A.发明专利B.服务商标C.实用新型专利D.外观设计专利4.保护工业产权巴黎公约属于（）。
A.宪法B.法律C.行政法规D.国际条约5.提升()发展水平，加快推进院校办学条件达标，做强高职专科教育，推进本科层次职业教育。
A.高等教育B.学前教育C.义务教育D.职业教育6.一些()也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点。
A.一线城市B.大型城市C.省会城市D.高层次人才集中的中心城市7.作品完毕（）年内，未经单位批准，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。
A.1.0B.2.0C.3.0D.4.08.物联网的()特征指的是:通过对互联网、无线网络的融合，将物体的信息实时、准确地传送，以便信息交流、分享.A.整体感知B.可靠传输C.智能处理D.虚拟化9.八个“坚持”，二是坚持人才引领发展的()。
A.历史使命B.终极目标C.战略地位D.战略部署10.电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、摄影作品，其发表权、著作财产权的权利的保护期为（）年。
A.30.0B.40.0C.50.0D.60.011.《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出，把()和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，一视同仁、平等对待。
A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织12.()是提升国家创新体系整体效能的重要环节。
2023公务员申论模拟题：现代城市规划和建设1500字随着城市化进程的不断加快，现代城市规划和建设显得尤为重要。
合理规划和建设现代城市，不仅能够提升城市的居住质量和生活品质，还能够促进经济的发展和社会的进步。
本文将从以下几个方面探讨现代城市规划和建设的重要性。
首先，现代城市规划和建设能够提升城市的居住质量和生活品质。
城市是人们生活的重要场所，人们在城市中工作、居住、娱乐等，因此城市的居住质量和生活品质对人们的幸福感和满意度有着重要影响。
合理规划和建设现代城市，包括合理布局、合理使用土地资源、科学设计交通系统等，能够有效解决交通拥堵、环境污染等问题，提供优质的教育、医疗、文化等公共服务设施，提高人们的生活水平。
其次，现代城市规划和建设能够促进经济的发展和社会的进步。
城市是经济发展的重要引擎，现代城市规划和建设对于经济发展具有重要意义。
合理规划和建设现代城市，能够提供优质的基础设施和商业环境，吸引企业投资和人才流动，推动产业升级和创新发展，增加就业机会，促进经济的繁荣。
同时，合理规划和建设现代城市还能够提高城市的竞争力和吸引力，吸引外部资源和人才，推动城市的国际化进程，进一步促进经济的发展和社会的进步。
再次，现代城市规划和建设能够提高城市的可持续发展能力。
现代社会面临着诸多挑战，如资源紧缺、环境污染、气候变化等，因此城市规划和建设需要注重可持续发展。
合理规划和建设现代城市，要考虑资源的合理利用和环境保护，推进绿色、低碳和可再生能源的使用，减少能源消耗和碳排放，提高城市的生态环境质量和可持续发展能力。
同时，合理规划和建设现代城市还要注重社会公平和社会和谐，提高居民的幸福感和满意度，构建良好的社会关系，促进社会的稳定和和谐发展。
最后，现代城市规划和建设需要注重科技创新和人才培养。
现代城市规划和建设需要依靠科技创新推动城市的发展。
科技创新可以提高城市的智能化管理水平，提供更高效、便捷和安全的服务，满足人们日益增长的需求。
城市规划打造宜居城市的关键要素城市规划是指对城市进行综合设计、布局和管理的过程，旨在创造宜居、可持续发展的城市环境。
合理的城市规划可以促进城市的健康发展，提高市民的生活质量。
本文将探讨城市规划中打造宜居城市的关键要素，并分析其重要性。
一、生态环境保护保护生态环境是城市规划中的首要要素。
城市应当合理利用土地资源，避免过度开发和环境破坏。
建设绿色公园、植被覆盖面积和湿地保护区可以增加城市的绿化率，改善空气质量，为市民提供良好的生态环境。
此外，城市规划应该注重水资源的保护和利用，建设雨水收集系统、防洪设施等，减少水资源的浪费。
二、交通规划和便捷交通交通规划是城市规划中的重要组成部分。
宜居城市需要一个高效便捷的交通系统，便于市民出行。
城市规划师应合理规划道路、公交线路以及地铁系统。
建设步行街、自行车道等非机动车道路，在减少交通拥堵的同时，也鼓励市民选择环保的交通方式。
此外，规划人员还应考虑到残障人士的出行需求，确保城市规划的包容性。
三、公共设施和基础设施建设公共设施和基础设施是城市规划中的重要组成部分。
一个宜居城市应该提供充足的教育、医疗、文化等公共设施，以满足市民的日常需求。
同时，基础设施建设也十分重要，包括供水、供电、供气、排污等。
城市规划师应合理规划公共设施的布局和基础设施的建设，确保市民能够方便地享受到各种服务。
四、住房规划和城市空间布局住房规划和城市空间布局是城市规划的重要内容。
城市规划师需要考虑城市人口的增长趋势，合理规划住房区的分布和容量。
同时，应注重住房的质量和居住环境。
合理规划城市空间，划定不同功能区，如商业区、居住区、工业区等，保障不同人群的需求，提供多样化的城市空间。
五、文化保护和历史遗迹保护文化保护和历史遗迹保护是城市规划中的一项重要任务。
城市规划师应该保护和传承城市的历史文化，保留具有文化价值和历史意义的建筑和遗迹。
同时，通过合理规划公共文化设施的分布，为市民提供更多的文化交流和学习的机会，丰富城市的文化内涵。
2008 城市规划原理一、单项选择题(共80题，每题1分。
每题的备选项中，只有1个最符合题意)1.集中、集聚、集约是我国城镇化发展的基本原则，能体现这一原则的是（）。
A.集中是前提，集聚是方式，集约是结果B.集中是空间的有序集中，集聚是产业的有组织集聚，集约是资源的高效开发与利用C.集中是人口的集中，集聚是具有关联性产业的集聚，集约是最大限度地节约D.集中是为了节约土地，集聚是为了形成产业链，集约是为了保护生态答案：B解析：集中、集聚、集约是分别针对空间、产业和资源对应提出的策略。
2.下列关于城镇化内涵的表述和理解，准确的是( )。
A.城镇化是近代工业革命以后才开始的B.城镇化是外来人口向城市转移的过程C.推进城镇化与建设新农村是一个相互促进的过程D.城镇化包含了城市生活与意识形态向农村扩散的过程答案：D解析：题干问题是“关于城镇化内涵的表述和理解准确的是？”，最佳答案选D，表述的是对无形的城镇化的理解。
3.在确定城市用地发展方向时起到决定性作用的是( )。
A.优区位应优先开发B.沿着交通轴线延伸发展C.中心城市的发展方向应与区域内其他城镇的发展方向相呼应D.考虑城市有利的发展空间及影响城市发展方向的制约因素答案：D解析：P122，城市用地发展方向主要研究城市空间发展的可能性及合理性，最佳答案D，表达有利于制约空间发展两方面。
影响因素有：自然条件、人工环境、建设现状与城市形态结构、规划及政策因素、其他因素。
4.根据国家统计局的指标体系，不属于第二产业的是( )A.采掘业B.物流仓储业C.建筑业D.煤气的生产与供应业答案：B解析：第一产业指农业（包括林业、牧业、渔业等）。
第二产业对第一产业和本产业提供的产品（原料）进行加工的部门，包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。
第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业(又称第三次产业)。
我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。
城市规划中的社会公平与绿色发展的平衡随着城市化进程的加快，城市规划成为了一个重要的议题。
在城市规划中，社会公平与绿色发展是两个互相关联的方面。
如何在城市规划中实现社会公平与绿色发展的平衡，成为了一个重要的挑战。
一、城市规划中的社会公平社会公平是指社会资源的合理分配，使每个人都能够享受到公平的机会和福利。
在城市规划中，社会公平体现在以下几个方面：1. 住房公平分配：城市规划应该注重解决住房问题，确保每个居民都能够拥有适宜的居住条件。
这需要在城市规划中合理划定住房用地，并采取措施确保住房的价格合理，以及提供适当的住房补贴。
2. 公共服务均等：城市规划应该注重公共服务设施的均等分布，确保每个居民都能够享受到基本的教育、医疗、交通等公共服务。
这需要在城市规划中合理规划公共服务设施的布局，并加大对基础设施建设的投入。
3. 就业机会平等：城市规划应该注重就业机会的平等分配，确保每个居民都能够获得合适的就业机会。
这需要在城市规划中合理规划产业布局，鼓励多元化的经济发展，提供各类就业机会。
二、城市规划中的绿色发展绿色发展是指在经济发展的同时，注重环境保护和可持续发展。
在城市规划中，绿色发展体现在以下几个方面：1. 生态保护与恢复：城市规划应该注重保护和恢复生态环境，保护自然资源，提高生态系统的稳定性和弹性。
这需要在城市规划中合理划定生态保护区和绿地，加强对水资源、空气质量等环境问题的治理。
2. 可持续交通规划：城市规划应该注重可持续交通规划，推动公共交通的发展，减少汽车对环境的污染。
这需要在城市规划中合理规划交通网络，提供便捷的公共交通服务，并加大对非机动交通的支持。
3. 能源节约与利用：城市规划应该注重能源的节约与利用，推动绿色能源的发展和利用。
这需要在城市规划中合理规划能源供应和利用，鼓励使用清洁能源，减少对传统能源的依赖。
三、在城市规划中，社会公平与绿色发展是两个相互关联的方面。
实现社会公平需要提供基本的公共服务和就业机会，而这些需要依赖于绿色发展的支持。
浅析我国城市发展过程中的规划设计原则吴晔宋健湖州市城市规划设计研究院【摘要】城市规划是城市建设的蓝图，在城市建设中占有重要地位。
然而，我国城市发展起步较晚，在其发展过程中存在诸多问题。
本文致力于分析我国城市发展过程中潜在的问题，从而简要分析我国城市发展过程中的规划设计原则。
【关键词】城市规划设计原则城市发展过程包括经济计划、城市规划及建筑设计，以提供与人民需求相适应的配套服务设施和城市形态，并依据相应的经济条件和文化内涵来实现城市的发展规划。
一、城市发展过程中的问题自我国城市发展过程来看，城市规划设计普遍存在以下问题：１．我国城市发展规划起步晚。
现代城市规划以实现一定时期内城市社会经济发展为目标，协调城市空间布局，合理利用城市土地，做出综合部署和具体安排。
现代城市规划理念在我国城市发展过程中起步较晚，起点较低。
２．规划科学性不强，缺乏长远性。
①生态环境规划不能满足社会发展需求；②没有科学有效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等都处在模糊的状态；③城市基础设施规划滞后于经济增长的速度。
３．人才匮乏。
规划人才匮乏，管理人才质量不高，知识结构不合理，素质偏低的现象普遍存在，在城市中表现得尤为明显，很大程度上阻碍了城市规划及其管理整体水平的提高。
４．地方特色不鲜明，综合功能不配套。
我国是一个多民族的国家。
历史悠久、文化底蕴雄厚，各地可结合本地区的历史、地理、人文、景物来进行规划设计。
不能盲目追风，舍近求远，搞大而全的不符合当地经济条件的规划不能只顾眼前利益及局部的心态和目的制定规划。
我国很多地区没有结合自己的经济能力、社会发展等条件进行规划设计，造成很多工程的浪费。
二、规划设计原则１．城市规划设计的目标。
城市规划设计是使城市发展合理化、有序化的一种手段，其过程就必须要考虑利益要求和社会经济价值。
在这样一个错综复杂的系统中，各个社会群体之间价值取向和利益倾向都有所不同。
因此，各部门和人员之间存在着对城市设计要求和目标不同价值观。
2024年注册城乡规划师之城乡规划原理能力检测试卷A卷附答案单选题（共45题）1、下列关于城市规划实施的表述，正确的是( )。
A.城市规划实施的组织和管理是各级人民政府及社会公众的重要责任B.城市规划实施的组织，必须建立以规划审批来推进规划实施的机制C.城市建设项目的规划管理包括建设用地管理、建设工程管理以及建设项目实施的监督检查D.城市规划实施的监督检查指的是行政监督、媒体监督和社会监督【答案】 C2、在“核心-边缘”理论中，核心与边缘关系是指（）。
(2014年真题)A.城市与乡村关系B.城市与区域关系C.具有创新变革能力核心区与周围区域关系D.中心城市与非中心城市关系【答案】 B3、关于铁路客运站规划原则与要求表述中，不准确是（）。
A.应当和城市公共交通系统紧密结合B.特大城市可设置多个铁路客运站C.特大城市铁路客运站应当深入城市中心区边缘D.中、小城市铁路客运站应当深入城市中心区【答案】 D4、镇总体规划主要任务是（）。
A.落实市（县）社会经济发展战略及城镇体系规划提出要求，指导镇区、村庄规划编制B.落实市（县）域城镇体系规划和镇域规划提出要求，合理利用镇区土地和空间资源，指导镇区建设和详细规划编制C.综合研究和确定城镇性质、规模和空间发展形态，统筹安排城镇各项建设用地，合理配置城镇各项基础设施，处理好远期发展和近期建设关系，指导城镇合理发展D.收集和调查基础资料，研究满足镇经济社会发展目标条件和措施【答案】 C5、下列关于经济全球化城市效应表述，不准确是（）。
A.“全球城市”对世界经济主导作用愈加明显B.跨国公司投资直接促进了发展中国家城市发展C.城市传统工业面临着全面转型压力D.即使是非常小城市，也可以在全球网络中与其他地区城市发生密切关联【答案】 C6、所谓（）经济就是当城市地区总产出增加时，不同类型生产厂家生产成本下降。
A.地方性B.区域化C.全球化D.城市化【答案】 D7、有利于改善和表现城市环境艺术风貌城市绿地空间布局形式是（）绿地布局。
城市规划原则城市规划原则是指在对城市发展进行前瞻性思考和布局设计时所要遵循的一系列原则。
它们旨在确保城市的可持续发展，提高居民的生活质量，促进经济繁荣，并保护环境。
城市规划原则是根据城市的地理特征、人口需求以及经济和社会条件等因素来确定的。
下面将介绍几个常见的城市规划原则。
首先，城市规划应更好地利用土地资源。
土地是城市发展的基础和有限的资源。
因此，在城市规划过程中，应尽可能合理地利用土地，提高土地利用效率。
这可以通过合理分配不同功能区域来实现，如居住区、商业区、工业区、绿地等。
同时，还应注重保护农田和生态空间，以保证城市的可持续发展。
其次，城市规划应重视人民的利益和需求。
城市是居民生活的载体，在规划过程中，应充分考虑居民的需求和利益。
例如，城市规划应提供充足的住房供应，保障居民基本的居住条件。
此外，还应提供便捷的交通网络，以方便居民的出行。
在规划过程中，还应注重社会公平，避免贫富差距过大等问题的出现。
第三，城市规划应注重环境保护和可持续发展。
环境污染和资源浪费是城市面临的重要问题。
因此，在城市规划中应注重环境保护，减少污染物排放和能源消耗。
这可以通过规定建筑的能源效率标准，鼓励使用可再生能源等方式实现。
同时，还应注重城市生态系统的保护，确保城市的生态环境能够持续发展。
第四，城市规划应注重文化和历史保护。
每个城市都有独特的历史和文化遗产，这些遗产是城市的宝贵财富。
在城市规划中，应注重保护文化遗产，保留历史建筑和风貌。
此外，还应注重传统文化的传承和创新，为城市赋予独特的文化氛围。
第五，城市规划应注重社区发展。
社区是城市最基础的组织单位，也是居民生活的重要场所。
在城市规划中，应注重社区的发展，提供必要的公共设施和服务，提高社区的自主管理能力。
这可以通过规划社区公园、图书馆、学校等设施来实现，提高居民的生活质量和社区凝聚力。
综上所述，城市规划是确保城市可持续发展和提高居民生活质量的重要措施。
城市规划原则包括合理利用土地资源、关注人民利益和需求、注重环境保护和可持续发展、重视文化和历史保护、注重社区发展等。
2024年注册城乡规划师之城乡规划原理通关题库(附答案)单选题（共40题）1、城市集中发展理论基础在于（）聚集。
A.文化活动B.社会活动C.经济活动D.政治活动【答案】 C2、保证规划区范围位于相应层级行政管辖范围内，在一般情况下应是一个（）。
A.用封闭线所围成区域B.不完整区域C.敞开区域D.半封闭区域【答案】 A3、关于对城市整体空间组织理论，错误是( )。
A.从城市土地使用形态出发空间组织理论B.从经济综合性出发空间组织理论C.从城市功能组织出发空间组织理论D.从城市道路交通出发空间组织理论【答案】 B4、城市绿地中生产绿地主要是指( )。
A.向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用绿地B.城市中具有卫生、隔离和安全防护功能绿地C.对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响绿地D.为城市绿化提供苗木、花草、种子苗圃，花圃，草圃等生产园地【答案】 D5、下列说法不正确是( )。
A.城市规划法律法规是城市规划行政体系和工作体系基础B.《城乡规划法》是我国城市规划法律法规体系主干法C.城市规划标准规范是城市规划法律法规体系组成部分D.作为法定规划控制性详细规划是城市规划法律法规体系组成部分【答案】 D6、下列关于风景名胜区详细规划表述，错误是（）。
A.详细规划要对整个风景名胜区规划范围进行全面覆盖B.风景名胜区总体规划确定核心景区、重要景区必须依照国家有关规定与要求编制C.风景名胜区详细规划是对风景名胜区总体规划各项规定与要求具体实施与安排D.详细规划布局规划对涉及风景名胜区基础工程设施、旅游设施等建设项目，一般都要通过各类用地划分和布置而进行具体安排【答案】 A7、根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施若干意见》，以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制。
在城镇开发边界内建设，实行()管制方式。
A.“详细规划+规划许可”B.“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”C.“约束指标+分区准入”D.“详细规划++分区准入”【答案】 A8、关于“一般建制镇”表述错误是（）。
城市规划原则城市规划是一种社会发展的重要手段，通过合理的规划可以使城市的发展更加有序和可持续。
城市规划原则是制定城市规划方案时要考虑的基本准则和指导方针。
本文将从城市可持续发展、人性化设计、综合规划、生态保护以及社区参与等五个方面来探讨城市规划的原则。
一、城市可持续发展城市规划的首要原则是推动城市可持续发展。
可持续发展意味着城市的发展需要满足现有世代的需要，也不能妨碍未来世代的需要。
因此，城市规划需要考虑资源的合理利用、环境的保护以及社会的公平性。
在规划过程中，应该注重节能减排，提高城市的自给自足能力，鼓励绿色建筑和可再生能源的使用。
二、人性化设计城市规划的目的是为了提供舒适宜居的城市环境，因此人性化设计是一个重要的原则。
在城市规划中，应该注重提供便利的交通系统，确保市民可以方便地出行。
同时，还要注重提供公共空间如公园、广场等供市民休闲娱乐。
此外，要注重保护文化遗产和历史建筑，为市民提供良好的文化环境。
三、综合规划城市规划需要进行全面、综合的规划，而不是片面地考虑某一个方面。
综合规划应该包括城市的经济、社会、文化、环境等各个方面的发展。
通过综合规划，可以确保各个方面的发展相互协调和促进。
四、生态保护城市规划需要注重生态保护，保护自然环境和生态系统的完整性。
在规划中，应该合理布局城市的绿地和水源，并保护生物多样性。
此外，应该采取措施减少对环境的污染，如推广垃圾分类、减少废水排放等。
五、社区参与城市规划应该充分考虑市民的意见和需求，鼓励社区参与。
社区居民是城市的主体，他们对城市规划有着独特的视角和需求。
因此，在规划过程中，应该广泛开展听取社区居民的意见和建议的工作，确保他们能够参与决策，共同推动城市的发展。
总结而言，城市规划的原则包括推动可持续发展、人性化设计、综合规划、生态保护以及社区参与。
这些原则相互关联、相互促进，旨在打造宜居、宜业、宜游的城市环境。
通过遵循这些原则，可以为城市的发展提供科学的指导，使城市成为人们理想的居住和工作地点。
城市经济与城市开发（课程论文）论文题目：讨论城市规划的重要特征是政策的选择——当代城市转型中政策选择的重要性学院：土木建筑工程学院专业：城市规划班级：城规 071 班学号：070807110167学生姓名：吴杰指导老师：党黎明2011年7 月5日讨论城市规划的重要特征是政策的选择——当代城市转型中政策选择的重要性摘要从对全球转型及中国经济发展的回顾开始，讨论中国城市转型期的政策问题，提出：正确的政策的选择，对城市成功转型有这极其重要的影响。
而如何选择一个正确的政策，首先要从政策本身入手，充分了解一个政策的形成到它的实施这一全过程。
其次就是针对所需要作出决策的对象进行全方位的了解。
本文讨论了面对当前城市转型时期的城市总体规划选择一个正确的政策的重要性，并且为规划理论中的城市经济发展问题提供一个粗浅的框架，也为下一阶段城市总体规划修编时对于城市发展政策方面提供借鉴。
关键词城市规划、城市总体规划、经济转型、政策ABSTRACT:From the global restructuring and China's economic development review, discuss Chinese city transition policy issues, put forward proper policy choice of city successful transformation has the extremely important influence. How to select a proper policy, first from the policy itself with a full understanding of a policy formation to its implementation of the entire process. The second is needed to make decisions for the object to be a comprehensive understanding. This article discusses in the face of the current city transition period of the city overall planning to choose a correct policy importance, and for the planning theory of city economic development to provide a simple framework, but also for the next phase of city planning for city development policy to provide reference.KEYWORDS: city planning;city；City General Planning；economic transition；Policy第一章前言人类自进入21世纪依赖，世界各国在迎接新世纪千禧年到来时的乐观情绪已经渐渐消退，经历了种种天灾、战乱、经济危机以后，人们更多产生的是对于未来全球经济、社会、政治及环境问题的担忧以至失望。
个别西方预言家甚至认为由于冰川融化，洪水横溢，诺亚方舟时代将重现，21世纪可能成为人类社会的最后世纪。
与这种悲观的臆想对照，全球化造成世界各国互相关联的影响，却比以往任何时候都更加明显而实在地影响到每个人。
世界已经真正成为一个“地球村”，所谓“牵一发而动全身”的复杂的互动效应，从经济、环境、到社会和政治冲突，在各处表现无遗。
中国正在转型的过程中，其实不仅中国，全球均在转型的过程中，而且这个转型在相当程度上是全面的，根本性的，甚至是颠覆性的。
当前有些危机是相对暂时的，例如金融危机。
有些则涉及深层问题，例如环境污染。
从城市规划的角度看，寻求全球转型的正确政策必须由城市开始，因为城市经济是全球经济的主体，城市人口已经占全球人口的50%以上，城市文明是人类文明的龙头部分。
而城市经济的转型可以有不同的战略。
按照经济发展的3 个主要目标即经济增长、创造就业、改善市容，可以分出6 组大战略，每组战略包括一对不同的政策取向，由此构成一个政策选择矩阵。
政策选择的前提是公共投资的稀缺性，即公共投资是有限的，难以同时兼顾不同的需要，所以不得不有所取舍。
在政策选择中，并不存在绝对的“好战略”或“坏战略”，在选择时必须全面考虑短期和长期的利益及成本，以及利益和成本的分配。
政策选择反映出政府在效率及公平中的基本取向，所以具有政治上的敏感性。
对此，作为技术人员的规划师应该有所认识。
事实上，美国经验证明，规划决策的90%是出于政治考量（公众及政治家的愿望），只有10% 涉及技术问题。
第二章城市总体规划中的政策过程政策过程是指每一个政策从最初开始提起到最终完成所经历的完整过程。
人们知道，对于任何的决策行为，这里所提出的过程在实际操作的过程中是可以有所侧重或进行必要的合并的，是可以重新组织的。
但需强调的是，任何政策过程的每一个阶段之间都具有内在的逻辑关系，并且是一个完整的过程，寻求合理的政策必须要有合理的过程来予以支撑。
2.1政策问题的形成与确定任何政策都是针对于一定的社会问题而制定的。
城市总体规划实施政策也总是针对于城市总体规划实施过程中所出现的具体问题而提出和执行的，就此而言，首先是要确定要解决的问题是什么，才有可能进一步推进其整个过程。
因此，政策问题的形成与确定是政策过程的首要前提和第一个重要环节。
一项政策问题应当满足这样一些条件：（1）存在一种可以确认的客观情势。
（2）出现强烈的公众诉求。
（3）形成明显的政策需要。
对于任何的公共政策问题，都必然是社会公共所面对的问题，而这些问题的影响是涉及到城市社会整体的，具有普遍意义的，或者是已经超出了当事人并影响到不直接相关的其他群体，且已经为大众所认知并产生希望政府采取行动时，这样的问题才能被称为政策问题。
一旦确立了公共政策问题，那么就进入到确定政策目标和政策设计的阶段。
2.2政策设计与评估所谓政策设计是指针对于已经确立的政策问题分析其构成，提出相应的政策目标、基本原则及主要措施、行动策略等的政策方案的构想过程。
政策评估是对政策方案进行评价，为政策决定提供基本的依据。
2.2.1 政策目标政策目标是针对所要解决的政策问题而确定的，其基本含义就是要消除产生政策问题的各种原因，满足人们在政策问题中所体现出来的特定利益要求。
政策目标是随后的政策过程的最基本的指导：政策的引导、调控和促进功能只有在确定的政策目标基础上才能发挥作用；政策目标是政策方案的设计、评估和选择与确定的标准，是政策制定后的实施、执行和实施结果评价的依据。
因此，政策目标是政策的首要内容，研究确定政策目标是研究制定政策的一个重要环节。
2.2.2政策分析和研究政策分析和研究的主要内容，是研究实现政策目标的基本思路和主要方法，包括了政策的指导方针、基本原则、行动策略、主要措施和政策发展的阶段划分等。
此阶段的目的在于一是要提供创造性的政策思路，确定政策的基本轮廓；二是要保证政策方案的多样性，使决策者可以从多种方案中比较选择，择优而取；三是深化政策方案，逐一确定各项政策措施和具体步骤。
要实现这个目的，就需要进行系统的、深入的分析研究。
在进行政策设计的过程中，要对政策问题进行全面的研究，充分考虑多种可供选择的政策方案。
从一般的意义上讲，政策研究者或政策方案的设计人并不是决策者，不应当在政策设计过程中作出太多的判断和选择，而是要对各种备择方案进行深化的设计，只有那些明显不可行或无优势的政策方案才能被删除掉。
对于所有的备择方案都要作详细的深化设计，使它们成为完整的政策，也就是要按照方案的基本构想，逐一确定各项政策措施和具体步骤，其中包括政策界限的规定、相关的机构设置、人员配备、物资经费的保证等等。
对方案的各项内容都要有严格论证、反复计算和细致推敲，政策方案的文字表达也应做到准确和规范。
政策方案的深化设计，既要经得起怀疑者和反对者的挑剔，又能够为执行者的实施活动提供明确、有效的指导，同时还要保证在对政策比较、评估和选择中能够有完整的可比性。
2.2.3 政策方案的优化与评价一般而言，针对于特定的所要解决的政策问题和确定的政策目标，都可以提出多个政策方案。
对于每个备择方案，都要进行深入的优化和评价，以揭示每个方案的特点、特色及其可能后果，为后续的政策决策提供评判的依据。
2.3 政策决定政策决定就是针对于政策问题采取政治的手段决定是否采取行动、采取何种行动及其行动步骤的过程。
政策决定的过程是一个政治过程。
城市总体规划的实施政策，在很大的程度上并不是由城市规划部门来作出最终的决定，这一点从上文所述的政策内容就可以理解。
由于社会利益关系的复杂性，人们对政策方案中的一些内容会有各种认识和要求，因此，难以形成一致的意见或立场，而且在决策过程中，影响决策者作出政策决定的因素是多方面的，并且不同的因素之间经常出现价值标准的冲突，在此情况下，根据现代民主制度的要求，就只能依靠少数服从多数的原则来决定政策的取舍，以使政策适应多数人的要求。
就整体而言，在原则上要求所有政策决定都应当符合政策规划(城市总体规划)，如果在新的社会、经济、政治条件下需要对原有政策规划进行调整，那么，应当有严格的程序来保证首先对原政策规划进行评估，论证新的政策是非常必须并且迫不得已，在此基础上，对政策规划进行全面修订，保证单项政策的变化所可能导致的结果能够得到体系和系统上的协调。
应当树立这样的观念：政策规划是普遍的政策或政策方向，具体政策是政策规划的深化和具体化，只有充分地将两者结合在一起，才能使政策规划和具体政策得到较好地实施，同时才能全面地实现政策目的。
当然，有时为了应对即时的问题，可能并不允许化太多的时间来先修订政策规划，但也必须应用“混合审视”方法来对政策方向进行整体的架构，然后作出政策判断和决定。
但在此后应尽快对政策规划进行全面修订，并按程序予以确定。
2.4 政策实施一项政策被采纳之后，就需要政府来采取行动了，政策不会自行实施，需要有策略。
政策制定过程往往有广泛的参与，最后政策的决定也已公布，但实施阶段却常常隐藏在政府运作的背后。
到一个政策及其计划进入到它的实施阶段的时候，就往往转化为由政府官员去履行职务，政策研究和分析的人员也已经转向到其他问题上去，从而使得整个实施过程不被人所注意。
许多政策之所以未能实现预定的目标，就是因为在实施阶段出现了新的问题，而这些问题往往都是在执行了相当一段时间之后才被发现的。
