破解土地执法“老大难”探索联合防控新模式——杭州着力构建政府主导的土地监管长效机制
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市县动态Information network国土资源LAND&RESOURCES杭州市西湖区首次召开全区国土资源工作会议3月5日下午,西湖区首次召开全区国土资源工作会议。
区委书记章根明,区领导刘颖、孙国方、叶泽、陈白磊、郑国梅、陈星豪、董清源参加。
会上,章根明书记用“加、减、乘、除”四个字概括总结了2017年度的西湖区国土资源工作,并给予了充分肯定,对新一年的工作,提出了“征(地)、做(地)、出(地)、转(土地流转)、造(垦造水田、外购指标)、治(全域整治、矿山治理、违建管控)、用(集约节约利用、拆后利用、留用地)、提(提升土地效益)、争(争取上级支持)”九个字的要求。
刘颖区长在总结时要求各镇街、平台、部门,按章根明书记要求,“记着九个字,拿着这本册子,想着312平方千米”,抓好新一年的国土资源工作。
杭州市国土资源局西湖分局 谢宏杭州市拱墅区高效办事供便利 热情服务暖人心近期,国土投资项目审批窗口收到了“廉洁高效,热情服务”“情系企业,鼎力相助”两面锦旗。
尽管工作人员多次推辞,杭州运河综合保护开发建设集团有限责任公司相关工作人员仍坚持来到拱墅区投资项目审批中心当面赠旗道谢。
锦旗背后的故事,还要从2018年2月14日说起。
当天,一行人神色匆匆,来到拱墅区投资项目审批综合受理窗口办理征地报批。
该项目是拱墅区重大的产业平台项目,这引起了国土投资项目审批窗口的高度重视,工作人员即刻报请局领导申请为其开辟绿色通道。
适值新春佳节将近,但相关科室同志毫不松懈,恪尽职守,窗口服务一丝不苟。
该企业工作人员表示由于工作进程紧张,需要在年前办好相关手续。
据悉,按照最新的全省国土系统办事事项“八统一”标准,该事项优化后的办理时限为七个工作日,按正常办理时间算,该企业至少在年后一周左右才能办结相关事项。
绿色通道开通后,杭州市国土资源局拱墅分局分管领导亲自督办,征地事务所接待了企业工作人员,一方面详细了企业情况及征地工作进度,另一方面积极与市国土资源局对接请求予以支持。
杭州人民政府办公厅关于切实做好土地违法查处纠正阶段工作扎实推进我市土地执法百日行动的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2007.10.29•【字号】杭政办函[2007]312号•【施行日期】2007.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州人民政府办公厅关于切实做好土地违法查处纠正阶段工作扎实推进我市土地执法百日行动的通知(杭政办函〔2007〕312号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:日前,国土资源部召开了全国土地执法百日行动第二阶段动员电视电话会议,对“百日行动”查纠阶段工作进行了动员部署。
为进一步开展土地违法违规案件的查处,扎实推进我市土地执法百日行动,经市政府同意,现就切实抓好土地违法行为查纠工作通知如下:一、深化认识,加强领导。
此次土地执法百日行动规格高、要求严、时间紧、任务重,既是一项专项工作,又是一项重要的政治任务。
各地要从落实科学发展观,保障我市经济社会又好又快发展的高度,认真贯彻执行《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)精神,充分认识“百日行动”的重要性和紧迫感,明确工作任务和目标,落实各项工作要求,坚决克服厌战情绪、畏难情绪、抱怨情绪、麻痹情绪,把“百日行动”作为当前一项重要工作抓紧抓好。
市进一步查处土地违法违规案件专项行动领导小组要统筹领导全市土地执法百日行动,将“两项行动”并轨运行。
各地也要成立相应的领导班子,由政府主要领导负总责,全面领导本行政区域内的土地执法百日行动,切实把查处纠正阶段工作的各项任务落到实处。
二、统筹兼顾,形成合力。
各级要统筹兼顾,搞好结合,协调开展各项工作。
要深入基层乡镇、村,进行工作再动员、再部署、再落实,确保工作“纵向到底,横向到边”,充分调动各级的积极性,形成有效的工作合力。
各有关部门要加强沟通协调,共同研究解决土地执法工作中的重点难点问题。
构建土地执法共同监管责任新机制土地执法是国家对土地资源进行管理和保护的重要举措,确保土地资源的合理利用和可持续发展。
然而,在现实中,由于各种原因,包括执法力量不足、执法水平参差不齐、监管机制不健全等问题,导致土地执法工作存在一定的难点和挑战。
为了解决这些问题,构建土地执法共同监管责任新机制是十分必要的。
这种新机制将强化土地执法主体责任,明确各相关部门的执法职责和监管责任,促进信息共享和协作合作,提升土地执法的效率和质量。
首先,构建土地执法共同监管责任新机制需要明确政府的主导作用。
政府作为土地执法的主体,应当负起相关责任,加强组织领导和政策指导,推动执法工作的落实。
政府应当建立完善的工作机制,加强对土地执法工作的监督与调度,确保工作的协调和统一性。
其次,构建土地执法共同监管责任新机制需要强化各相关部门的监管职责。
土地资源的管理涉及多个部门,如国土资源部门、环境保护部门、农业部门等。
这些部门应当在自己的职责范围内,加强对土地执法的监管,发挥各自的优势和专业知识,形成合力,推进土地执法工作的全面落实。
另外,构建土地执法共同监管责任新机制需要加强信息共享和协作合作。
各执法部门应当建立起信息共享的平台,及时传递各种相关信息,提高执法行动的准确性和效率。
此外,各部门之间还应当加强交流和协作,共同研究解决土地执法中存在的难题和挑战,形成合力,推进土地执法的规范化和科学化。
最后,构建土地执法共同监管责任新机制需要加强执法力量的建设和培养。
土地执法是一项需要专业知识和技能的工作,各执法部门应当注重人才培养和队伍建设,提高执法人员的专业素质和操作水平。
同时,还应当加强对执法工作的培训和督导,确保执法工作的规范和公正。
总之,构建土地执法共同监管责任新机制是推进土地资源管理和保护的重要举措。
通过明确各相关部门的监管职责和加强信息共享和协作合作,可以提升土地执法工作的效率和质量,促进土地资源的合理利用和可持续发展。
同时,还需要加强执法力量的建设和培养,确保执法工作的规范和公正。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市土地整治实施方案(2013-2017年)的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2013.12.31•【字号】杭政办函[2013]204号•【施行日期】2013.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市土地整治实施方案(2013-2017年)的通知(杭政办函〔2013〕204号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市土地整治实施方案(2013-2017年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2013年12月31日杭州市土地整治实施方案(2013-2017年)为切实抓好我市土地整治工作,根据《浙江省人民政府办公厅关于印发全省“812”土地整治工程实施方案的通知》(浙政办发〔2013〕60号)、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于深入开展农村土地综合整治工作的实施意见》(市委〔2010〕20号)等文件精神,结合我市耕地后备资源状况,特制定本实施方案。
一、总体要求(一)总体目标。
1.以低丘缓坡开发为重点,有序推进垦造耕地。
力争2013至2017年,全市垦造耕地达到9.2万亩以上,其中省统筹任务0.2万亩,市委托任务1.4万亩。
通过加强规划设计管理、实施耕作层剥离再利用等手段,强化项目管理,确保新增耕地质量,发挥农业效益。
2.以建设用地复垦为核心,深入开展综合整治。
力争2013至2017年,新启动农村土地综合整治项目222个以上,增减挂钩面积2.22万亩以上,有力推进农村住房改造和新农村、新社区建设,推动村庄和人口集聚,提高农村土地利用效率,优化城乡建设用地布局。
3.以粮食安全和生态保护为目的,开展高标准基本农田建设。
力争至2015年前,全市建设高标准基本农田110万亩,完成3个国家级示范县和1个省级示范县建设,并积极开展现代农业发展、生态用地保护“双十示范片”建设,提高耕地质量和粮食生产能力,切实保护生态环境。
在阳光下交易——杭州市国土资源局构建统一土地资源交易监管平台纪实作者:林亮来源:《浙江国土资源》 2013年第1期杭州市国土资源局林亮日前,记者从杭州市工业用地网上挂牌交易试点工作现场会上获悉,杭州市201 2年9月底在全市范围内推行的工业用地网上挂牌出让系统,使工业用地挂牌出让全程都“晒”在网上。
该系统的推行不仅极大地提高了全市工业用地挂牌出让效率,也大大提升了工业用地出让监管水平。
截至2012年12月15日,全市通过网上挂牌出让成交工业用地已有64宗、面积1545 3亩。
在全市推行的工业用地网上挂牌交易系统是杭州市国土资源局打造“规范透明、便捷高效”的电子政务平台创新与实践的具体内容之一。
据了解,该局近年来着力加快推进电子政务建设,自主研发了全市经营性土地出让综合信息平台,并于2010年投入使用,实现了市、县土地交易信息的统一监管。
2012年4月,该局又进一步加大技术研发和监管模式创新,将工业用地网上挂牌系统和经营性用地交易信息监管平台进行了融合、集成,率先创建了全市统一的土地资源交易监管平台,为全市土地资源交易的规范透明、便捷高效提供了技术支撑和运行保证。
便捷高效鼠标点点便可完成交易日前,富政工出[ 2012] 16号地块经过网上公告、网上申请和网上报价后率先在工业用地网上挂牌系统平台上成功挂牌出让,浙江富春江环保热电股份有限公司法人代表足不出户,轻点鼠标便以总价2473万元竞得该地块。
据了解,从2012年9月份开始,杭州市两区五县(市)的工业用地都已实行网上挂牌出让,所有工业用地挂牌出让均通过互联网实现了网上公告、网上申请、网上竞买、网上公证,竞买单位足不出户,轻点鼠标进入各县(市、区)工业用地网上挂牌系统,实时了解地块信息,并完成下载标书、报名申购、报价竞买过程。
据介绍,按以前未实现网上挂牌出让的传统方式,企业从了解土地出让信息、报名竞买及资格确认、现场报价、现场限时竞价到签订成交合同,至少需要跑四趟国土资源部门,工业用地实行网上挂牌后,企业一般只需跑两趟。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市土地市场秩序治理整顿工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2003.03.17•【字号】杭政办函[2003]67号•【施行日期】2003.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市土地市场秩序治理整顿工作实施方案的通知(杭政办函〔2003〕67号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市土地市场秩序治理整顿工作实施方案》已经市政府同意,现予印发,请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅二OO三年三月十七日杭州市土地市场秩序治理整顿工作实施方案根据党中央、国务院领导同志的批示精神,按照国土资源部和省政府土地市场秩序治理整顿工作的有关部署和要求,从2月1日至7月31日,集中半年时间,在全市开展土地市场秩序治理整顿工作。
一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党中央、国务院关于加强土地管理、规范土地市场的重要指示和国家土地管理法律法规以及有关重要制度等规定,按照国土资源部和省政府的统一部署,以强化土地法制观念教育、落实制度建设、促进管理到位、查处严重扰乱土地管理秩序行为为重点,以自查自纠为主要方式,通过土地市场秩序治理整顿,建立健康、有序的土地市场管理秩序,促进全市经济社会的可持续发展。
二、基本目标通过土地市场秩序治理整顿,使严重扰乱土地市场秩序的非法占地、非法转让土地行为得到查处,违规设立的各类园区得到清理,土地执法中的错误做法得到纠正,土地市场管理制度得到进一步完善和落实。
三、治理整顿范围新《土地管理法》实施以来的土地管理和土地交易、使用情况。
凡未经处理和尚未终止的非法占地、非法入市行为,不受上述时间限制,均纳入治理整顿范围。
四、治理整顿的主要内容(一)各类开发区、园区违法违规用地问题1、违反土地利用总体规划和城市规划设立的经济技术开发区、高新科技园区、工业园区、工业大院、商贸旅游区、保税区、出口加工区、工业科技示范区、专利科技园、生态园区、特色工业区、私营个体经济开发区、高新农业开发区、大学城及各类园区;2、违法授予各类开发区、园区行使土地审批、出让权,造成多头供地,恶意竞争,违法供地;3、园区内项目土地闲置;4、园区内非法占地;5、拖欠征地款项,侵犯被征地农民的合法权益。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市耕地保护责任目标考核办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2008.04.28•【字号】杭政办[2008]4号•【施行日期】2008.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市耕地保护责任目标考核办法的通知(杭政办〔2008〕4号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅二○○八年四月二十八日杭州市耕地保护责任目标考核办法为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)和《浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》(浙政发〔2008〕3号)精神,切实加强耕地保护工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(浙政办发〔2006〕32号)要求,结合我市实际,制定本办法。
一、考核对象考核对象为各区、县(市)政府(包括杭州经济开发区管委会,下同),各区、县(市)政府主要负责人为第一责任人。
二、考核内容(一)本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积不低于市政府下达的任务数。
(二)积极开展土地开发整理,如期完成市下达的任务。
各类非农建设经依法批准占用耕地、基本农田和标准农田后,补充的耕地、基本农田和标准农田的面积与质量不低于已占用的面积与质量。
(三)认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,不得擅自调整土地利用总体规划;实事求是地开展土地利用年度计划评估(第三季度和年末),并编制土地利用年度计划评估报告。
杭州市西湖区“细、早、严”,闲置土地“零发生”
谢宏
【期刊名称】《浙江国土资源》
【年(卷),期】2018(0)12
【摘要】近年来,杭州市国土资源局西湖分局立足实际,探索构建“细、早、严”监管体系,确保了闲置土地“零发生”。
“细”。
源头预防,促进土地按时开发建设。
确保供地达到“净地”条件和动工条件,即供应的土地权属清晰,安置补偿落实到位,无法律、经济纠纷,地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确,水、电、路畅通,具备动工开发必需的基本条件,避免因征地拆迁等政府原因造成的土地闲置,从源头上有效防止闲置土地的产生。
“早”。
靠前延伸,建立动态跟踪服务体系。
【总页数】1页(P56-56)
【关键词】闲置土地;西湖区;杭州市;国土资源局;监管体系;土地权属;安置补偿;经济纠纷
【作者】谢宏
【作者单位】杭州市国土资源局西湖分局
【正文语种】中文
【中图分类】P27
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5.杭州市西湖区提前完成2018年度集体土地回迁安置“清零”工作 [J], 谢宏因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。