深圳国家创新型城市总体规划(2008-2015)
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深圳互联网产业振兴发展规划(2009—2015年)21世纪以来,互联网广泛渗透到经济社会各领域,加速推进产业融合和经济全球化进程,引发经济社会发展的重大转型和深刻变革。
互联网产业发展迅猛,已成为推动世界经济增长的重要新兴产业。
随着互联网基础设施的不断完善,下一代互联网和宽带移动通信技术的广泛应用,特别是全球产业结构优化升级的加速推进,我国互联网产业迎来加快发展的重大机遇。
把握先机,抢占高端,进一步做大做强我市互联网产业,既是当前应对国际金融危机冲击影响、保持经济平稳较快发展的重要举措,也是构建现代产业体系、提升产业核心竞争力和实现经济社会可持续发展的必然选择。
为促进我市互联网产业发展,依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》和《深圳国家创新型城市总体规划(2008—2015)》等,编制《深圳互联网产业振兴发展规划(2009—2015年)》。
《深圳互联网产业振兴发展规划(2009—2015年)》是指导我市互联网产业发展的行动纲领,通过本规划的实施,深圳将建设成为国内领先的互联网产业基地。
本规划所述互联网产业,是指以互联网为依托,以信息技术为主要支撑的现代服务业,包括互联网基础服务业和互联网应用服务业。
其中:互联网基础服务主要包括接入服务、域名注册服务(DNS)、设备托管服务(IDC)和网络加速服务(CDN)等,互联网应用服务主要包括电子商务、网络娱乐、网络内容、网络通信、信息检索、数据挖掘和物联网等新兴互联网应用服务。
一、发展基础与形势(一)发展基础。
产业规模位居全国前列。
我市互联网产业起步较早,基础较好,发展较快,产业规模位居全国大中城市前列。
2008年,全国互联网产业总规模为1390亿元。
其中:互联网基础服务业规模为683亿元,互联网应用服务业规模为707亿元。
据初步统计,2008年我市互联网产业规模约为160亿元,占全国产业规模的%。
物流管理专业人才培养方案物流管理专业2010年1月修订一、专业人才需求分析 (1)二、专业人才培养目标 (2)三、专业服务面向(专业定位) (3)四、专业人才培养规格 (5)五、专业人才培养模式 (6)六、课程体系开发与建设 (9)(一)课程体系开发流程 (9)(二)本专业就业岗位及成长岗位定位........ 错误!未定义书签。
(三)岗位典型工作任务及职业能力分析.... 错误!未定义书签。
(四)核心岗位资格证书................................ 错误!未定义书签。
八、教学实施模式 (13)(一)专业整体教学实施流程 (13)(二)核心课程教学实施模式 (14)九、教学安排 (15)十、核心课程基本要求 (16)1.核心课程结构要求 (17)2.核心课程基本内容要求 (17)十一、教师结构与软件、硬件资源配置 (33)十二、考核及评价标准 (34)十三、毕业条件 ...................................................... 错误!未定义书签。
一、专业人才需求分析现代物流业被称为“21世纪的朝阳产业”。
在深圳经济的快速发展过程中,物流业起到了重要的作用,物流业自身迅速发展、升级并带动了相关产业的发展,目前产值约占深圳GDP的10%,成为深圳支柱产业之一。
2008年12月17日颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》提出要“发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系,建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心”,并在专门的“建设开放的现代综合交通运输体系”一节指出“大力推进交通基础设施建设,形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系,使珠江三角洲地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。
……有效整合珠江口港口资源,完善广州、深圳、珠海港的现代化功能,形成与香港港口分工明确、优势互补、共同发展的珠江三角洲港口群体。
深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2010.07.02•【字号】深府[2010]86号•【施行日期】2010.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知(深府〔2010〕86号)各区人民政府,市政府直属各单位:《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》已经市政府同意,现予印发,请认真组织实施。
深圳市人民政府二○一○年七月二日深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案在深圳经济特区(以下称深圳经济特区或特区)建立30周年之际,国务院于2010年5月27日批复同意将深圳经济特区范围扩大到全市,自7月1日起正式实施,这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对深圳经济特区的亲切关怀和殷切期望,也赋予深圳在新的历史时期的新使命。
根据国务院要求,结合我市的实际情况,制定本方案。
一、指导思想和总体要求(一)指导思想。
全面贯彻国务院批复要求,以科学发展观为指导,加快转变经济发展方式,认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《深圳市综合配套改革总体方案》,以及市第五次党代会精神和市“两会”精神,进一步解放思想、创新观念、开拓视野,发扬改革创新的特区精神,以创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展为导向,调整战略规划,加快市政建设,推动产业升级,增强城市功能,加强社会治安,着力改善民生,促进环境保护,以超前的眼光、更高的标准和更大的力度,扎实做好特区一体化发展的各项工作,努力当好科学发展排头兵,加快建设现代化国际化先进城市。
(二)总体要求。
1.突出以科学发展观为统领,转变发展方式,实现经济社会又好又快发展为核心使命,谋划特区一体化发展。
科学发展是改善民生的基础和保障。
要不断提高发展的质量和效益,把推进自主创新、构建现代产业体系、发展现代服务业和战略性新兴产业,以及低碳发展、绿色发展理念融合在发展过程中,加快实现科学发展、转型发展、又好又快发展。
广州市人民政府印发广州国家创新型城市建设总体规划(2011―2015年)的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】穗府[2011]14号【发布部门】广州市政府【发布日期】2011.08.11【实施日期】2011.08.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10广州市人民政府印发广州国家创新型城市建设总体规划(2011-2015年)的通知(穗府〔2011〕14号)各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州国家创新型城市建设总体规划(2011-2015年)》已经市人民政府第13届140次常务会议审议通过。
现印发给你们,请认真组织实施。
广州市人民政府二○一一年八月十一日广州国家创新型城市建设总体规划(2011-2015年)建设国家创新型城市是贯彻落实科学发展观,推进创新型国家建设,增强区域自主创新能力和可持续发展能力的战略举措。
建设广州国家创新型城市,对于探索珠江三角洲地区创新发展模式,带动华南地区产业结构优化升级,实现经济社会又好又快发展具有重要意义。
为加快广州国家创新型城市建设,依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(国发〔2006〕6号)、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(发改地区〔2009〕29号)、《广州市贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)实施细则〉》(穗字〔2010〕5号)和《中共广州市委广州市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》(穗府〔2007〕10号),编制《广州国家创新型城市建设总体规划(2011-2015年)》。
《广州国家创新型城市建设总体规划(2011-2015年)》按照国家发展改革委和科技部对国家创新型城市试点工作的有关要求,在理论创新的指引下,重点推进广州科技创新,同时对产业创新、城市管理创新、体制机制创新等方面也作出了全面部署,是广州创新发展的行动纲领。
实施本规划,将显著提升广州自主创新能力和创新发展水平,增强城市创新功能和国家中心城市功能,推进广州发展方式转变,辐射带动周边地区走创新发展道路。
深圳市城市总体规划(2007—2020)深圳市人民政府二〇〇八年三月目录总则 (1)第一部分城市性质与发展目标 (3)第一章城市性质与发展目标 (3)第二章城市规模 (4)第二部分城市发展政策指引 (6)第三章区域协作政策 (6)第四章经济转型政策 (7)第五章社会和谐政策 (8)第六章生态保护政策 (10)第三部分城市空间发展与总体布局 (12)第七章土地综合利用与四区划定 (12)第一节土地综合利用 (12)第二节四区划定 (13)第八章城市空间结构 (15)第一节空间发展策略 (15)第二节城市发展轴带 (16)第三节城市分区与组团 (17)第四节城市中心体系 (18)第九章城市更新 (19)第十章城市建设密度分区 (21)第十一章地下空间开发利用 (22)第十二章总体城市设计 (24)第十三章五线划定与管制 (27)第四部分城市经济社会文化环境支撑体系 (32)第十四章产业发展与布局 (32)第一节工业发展与布局 (32)第二节物流业发展与布局 (35)第三节金融业发展与布局 (36)第四节文化产业发展与布局 (37)第五节旅游业发展与布局 (39)第十五章住房发展与居住用地布局 (41)第十六章社会事业发展与公共设施布局 (43)第一节总体思路 (43)第二节公共设施布局 (44)第三节商业设施布局 (47)第十七章城市特色与遗产保护 (48)第一节文化特色塑造 (48)第二节文化遗产保护 (49)第十八章城市生态建设与绿地系统规划 (50)第一节城市生态建设 (50)第二节绿地系统规划 (53)第十九章环境保护 (56)第一节地表水环境 (57)第二节近岸海域环境 (59)第三节空气环境 (61)第四节声环境 (63)第五节固体废弃物 (65)第二十章海洋岸线保护与利用 (66)第五部分城市基础设施支撑体系 (69)第二十一章综合交通 (69)第一节交通发展目标与战略 (69)第二节对外交通 (71)第三节公共交通 (74)第四节道路交通 (75)第二十二章市政基础设施 (76)第一节水资源和能源保障 (76)第二节供、排水工程 (79)第三节供电工程 (82)第四节供气工程 (84)第五节通信工程 (86)第六节环境卫生工程 (87)第二十三章城市公共安全与综合防灾减灾 (90)第六部分规划实施政策支撑体系 (95)第二十四章特别政策地区 (95)第二十五章分阶段实施指引 (98)第二十六章近期建设规划 (99)第二十七章分区发展指引 (105)第二十八章规划实施配套保障政策 (108)附则 (111)附表 (112)附表1:城市建设用地平衡表 (112)附表2:城市发展目标指标体系 (113)总则第1条为贯彻落实科学发展观,促进城市发展转型,实现建设“和谐深圳、效益深圳”和国际化城市、国家创新型的城市总体发展目标,依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法规、规范以及上层次规划,结合深圳市的实际情况,制定本规划。
积极引导正面解读作者:来源:《对外大传播》2009年第02期国际金融危机对我国经济影响的持续加深,对于经济外向依存度高的珠三角地区来讲,面临着“经济的寒冬”,如何使企业走出困境,成为大家共同关注的焦点。
随着政府一系列政策的出台,广东省及深圳、东莞等地方宣传部门,紧密配合,不断扩大宣传渠道与手段,多形式、多角度地宣传政府帮助企业融资、担保等举措,宣传救急与治本并重,应对眼前危机与坚持长远目标兼顾,稳健坚定地继续推进产业转型升级,谋求可持续发展的理念。
有效地营造了政府与企业共渡难关的良好舆论氛围。
一、及时召开新闻发布会,回应不实传言2008年10月,随着在业内颇有影响的东莞市合俊玩具厂倒闭的消息经媒体报道发酵后,广东企业大量倒闭、制造业陷入衰退、产业转移不合时宜等各种传言和质疑不断涌现。
面对此种情况,广东省外宣办联合省经贸委及时组织召开了专场新闻通报会。
10月31日通过通报第五届“山洽会”的筹备情况,回应了“国际金融风暴向全球实体经济转移的情况下,业界纷纷预言产业转移将出现退潮”的传言;在11月7日的新闻通报会上,不仅对引起公众关注的合俊玩具厂的倒闭原因进行了分析,而且用详实的数据说明广东没有出现所谓的倒闭潮,同时通报了省财政资金扶持中小企业发展的有关情况。
这两次新闻通报会,因针对性强,被媒体广泛报道。
除《南方日报》、《羊城晚报》、南方网、广东电视台、广东电台等省内媒体及《广州日报》、《深圳商报》等地方媒体外,中国新闻网、人民网、天津视窗等省外媒体也广泛转载。
广州市委外宣办也根据广州市委、市政府下发的促进经济平稳较快增长的十八条措施,及时筹办了24场经济类新闻发布会及媒体见面会,如2008年8月28日广州博览会新闻发布会,9月7日“创意广州”记者见面会,9月22日“广州市天河区现代服务发展规划暨政策、措施”新闻发布会,11月6日“首届大型国际金融服务贸易洽谈会”新闻发布会,12月4日第五届中国(广州)国际机械装备制造业博览会新闻发布会等,从宏观角度促进了广州市经济的繁荣与发展。
中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2008.09.19•【字号】深发[2008]8号•【施行日期】2008.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见(2008年9月19日深发〔2008〕8号)提高自主创新能力,建设创新型国家,是党中央、国务院作出的重大战略决策,是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。
创新型城市是创新型国家的重要支柱,是区域创新体系的中心环节,是城市发展方式转变的必然选择。
为加快我市国家创新型城市建设,特提出如下意见。
一、率先建成国家创新型城市(一)总体要求。
把自主创新作为城市发展的主导战略,以提升国际竞争力为目标,以实现科学发展为根本,以聚集创新人才为关键,以产业创新为重点,大力推进科技创新,增创体制机制新优势,促进经济、社会、文化等领域的全面创新,把深圳建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市。
(二)中期目标。
到2015年,城市创新体系基本完善,自主创新能力明显增强,在创新投入、创新应用、创新成效、创新环境等方面居国内领先水平,成为我国高新技术研究开发及产业化的重要基地和区域创新中心,率先建成国家创新型城市。
全社会研发投入占全市生产总值5.5%以上,科技进步贡献率60%以上,每万人口年度专利授权数量32件以上,高新技术产业增加值占全市生产总产值40%以上。
(三)远期目标。
到2020年,全社会研发投入占全市生产总值7%以上,城市创新能力大幅提升,拥有一批国际化创新型领军人才,聚集一批高水平研发机构,形成一批跨国创新企业,建成国际级创新中心和高技术产业基地,成为具有国际竞争力的创新型城市。
二、探索深圳特色创新之路(四)创新发展理念。
深圳市创新型产业用房建设与管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》(深发〔2008〕8号)和《深圳市人民政府关于印发深圳市创新型产业用房建设方案的通知》(深府〔2008〕202号),为全面推进本市国家创新型城市建设,实现空间资源的优化配置,完善创新型产业用房管理,形成支持创新型产业发展的长效机制,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市范围内创新型产业用房的规划计划、筹集建设、准入审核、租售管理、调剂退出等,适用本办法。
第三条本办法所称创新型产业用房,是指在工业用地内由政府投资建设、以回收回购等方式筹集以及企业投资建设并将产权移交政府的用于支持创新型产业发展的政策性产业用房。
第四条市政府成立由市领导任组长,市科技信息、贸工、高新办、发展改革、财政、规划、国土房产、建设等部门和各区政府、光明新区和大工业区管委会、保税区管理局组成的市创新型产业用房建设工作领导小组,其主要职责为:审定全市创新型产业用房建设项目计划;审定入驻标准和办法;协调、解决创新型产业用房相关政策落实中的重大问题;监督检查各部门的工作。
领导小组办公室设在市科技信息局。
市科技信息局牵头召开联席会议,会同市发展改革局、贸工局、高新办等产业主管部门审议创新型产业用房入驻标准;市发展改革局负责创新型产业用房项目立项与建设规划制定;市规划局负责创新型产业用房建设项目规划选址及建设规划年度计划;市国土房产管理部门负责统筹指导全市创新型产业用房管理;市财政局根据创新型产业用房建设进度要求做出资金安排。
高新技术产业带、产业聚集基地及市、区政府划定的其他各类园区的管理机构等责任主体负责本园区内创新型产业用房准入资格审查、用房分配、退出审核及后续监管等具体执行和落实工作。
第二章规划与计划第五条市发展改革局会同市规划、国土房产和产业主管部门,根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和近期规划、城市总体规划和产业发展规划等要求,充分考虑产业基础、资源条件、生态环境、周边配套条件以及规划期内本市创新型产业用房的总体需求状况等因素,进行科学规划与布局,制定深圳市创新型产业用房建设规划。
深圳市人民政府关于印发深圳国家创新型城市总体规划实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于印发深圳国家创新型城市总体规划实施方案的通知(深府〔2009〕9号)各区人民政府,市政府直属各单位:《深圳国家创新型城市总体规划实施方案》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。
深圳市人民政府二○○九年一月十二日深圳国家创新型城市总体规划实施方案为切实有效推进深圳国家创新型城市建设,依据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》(深发〔2008〕8号)和市政府《关于印发深圳国家创新型城市总体规划(2008-2015)的通知》(深府〔2008〕201号),制定本实施方案。
一、指导思想全面落实科学发展观,贯彻实施国家自主创新战略,围绕深圳国家创新型城市总体规划(2008-2015)所确定的总体目标、主要任务和重大工程,全面启动和有序推进我市建设国家创新型城市的各项工作,创新发展方式,广聚创新资源,优化创新环境,提高创新能力,推动经济、社会、文化全面创新。
二、实施原则加强领导,统筹协调。
坚持全市一盘棋,加强创新型城市领导小组统揽全局的力度,统筹、协调创新型城市建设的各项任务,切实保障创新型城市建设的各项工作顺利推进。
明确责任,监督考核。
结合各区、各部门职责落实分工,各牵头单位分头制定具体实施计划,并将创新型城市建设年度工作纳入各部门领导的任期责任制中,进行年度考核,加强监督检查和绩效审计,发挥人大和政协的监督和评议作用。
积极探索,大胆创新。
作为全国首个创建国家创新型城市,深圳承担着先试先行的历史使命,必须大胆创新,勇于实践,坚持全面创新的理念,突出深圳特色,积极探索新时期城市创新发展道路。
深圳市人民政府关于深入推进城市更新工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于深入推进城市更新工作的意见(深府〔2010〕193号)各区人民政府,市政府直属各单位:为全面贯彻科学发展观,落实《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》(粤府办〔2009〕122号)及市第五次党代会精神,按照“四个先行先试”的要求,高效、科学、规范推进我市城市更新工作,结合我市实际,提出以下意见。
一、充分认识城市更新对全市发展的战略性意义(一)城市更新事关城市长远和经济社会发展全局。
深圳经济特区建立30年来,已发展成为一座现代化城市,成为高度城市化地区。
在新的历史起点上,必须坚持创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展。
城市更新是突破土地空间资源瓶颈,转变经济发展方式的重要抓手;是完善城市功能,提高城市规划建设管理水平的重要途径;是优化公共服务,促进社会和谐,加快建设现代化国际化先进城市的关键举措。
(二)深入推进城市更新工作刻不容缓。
市委市政府高度重视城市更新工作。
近年来,我市相关工作进展顺利,已初步形成城市更新项目“规划一批、开工一批、完成一批、准备一批”的局面。
但是,要清醒地看到,城市更新工作仍然存在体制机制不完善、政策法规不配套、历史遗留问题多、项目拆迁难度大等一系列困难。
与加快转变经济发展方式的要求相比,与省委省政府的工作目标相比,与全市迫切的更新需求相比,还有较大差距。
深入推进城市更新工作任重道远、时不我待。
(三)城市更新工作需要全市上下协同推进。
深圳国家创新型城市总体规划(2008-2015)增强自主创新能力,建设创新型国家,是党中央、国务院在新时期做出的重大战略决策。
创新型城市是创新型国家的重要支柱,是区域创新体系的中心环节。
建设国家创新型城市是深圳肩负的重大历史使命,是建设中国特色社会主义示范市的重要内容,是实现科学发展的必然选择。
为加快深圳国家创新型城市建设,依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》、《国家发展改革委关于深圳市创建国家创新型城市的复函》和《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》等,编制《深圳国家创新型城市总体规划(2008-2015)》。
《深圳国家创新型城市总体规划(2008-2015)》是我国第一部国家创新型城市规划,是我市创新发展的行动纲领。
通过本规划的实施,深圳率先建成国家创新型城市。
一、基础和形势(一)建设基础。
经济特区设立以来,深圳率先在改革中发展,在发展中创新,经济社会发展取得巨大成就,奠定了建设国家创新型城市的坚实基础。
战略地位。
深圳作为全国改革开放“窗口”和综合配套改革试验区,始终坚持把创新作为发展的生命线和灵魂,已成为国家高技术产业基地和知识产权示范城市,是推动创新型国家建设的重要力量。
2007年,全市高新技术产品产值7598.8亿元,高新技术产业增加值占生产总值的32.5%,稳居全国大中城市首位。
拥有深圳证券交易所,集聚了招商银行、平安保险等一批创新金融龙头企业,基金总规模和创投总资本分别约占全国的36%和40%,已成为全国重要的区域性金融中心。
经济实力。
建市28年以来,深圳经济持续快速发展,全市生产总值年均增长26.9%。
2007年,经济总量达到6765.4亿元,位居全国大中城市第四;三次产业结构为0.1:50.9:49.0,呈现二、三产业协调发展的良好态势,高新技术、金融、物流和文化产业增加值占GDP的60%,四大支柱产业体系初步形成;每平方公里土地产出GDP达到3.5亿元,人均GDP达到10628美元,率先突破1万美元;地方财政一般预算收入658.1亿元,位居全国大中城市第三。
创新能力。
初步形成了以企业为主体的自主创新体系,90%以上研发机构、90%以上研发人员、90%以上研发资金、90%以上发明专利来源于企业,华为、中兴、腾讯等一批创新型领军企业迅速崛起。
国内外著名大学和研究机构相继落户深圳。
2007年,全社会研发投入占GDP的比重达到3.3%,高于全国平均水平1.8个百分点;发明专利、PCT专利申请量分别为19198件和2170件,均居全国大中城市首位。
创新环境。
鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围浓厚,全社会创新动力、创新活力、创新潜力得到激发和挖掘。
市场在创新资源配置中的基础性作用充分发挥,创新成果产业化水平居于国内领先地位。
知识产权保护和标准化战略有效实施,创新要素市场不断完善,创新服务体系逐步健全。
先后出台《深圳经济特区改革创新促进条例》、《深圳经济特区科技创新促进条例》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》(深发〔2006〕1号)等重要法规和文件,创新政策环境显著改善。
区位优势。
毗邻香港是深圳创新发展得天独厚的区位优势,连接香港的全国最大陆路口岸和便捷的通关为深圳参与国际分工、拓展国际市场、形成国际化产业基地创造了有利条件。
香港国际金融中心与深圳区域金融中心相互呼应,集聚了国内外金融资源,构建了特有的深港创新金融服务体系。
香港国际化高水平大学汇聚了一批创新人才和创新成果,与深圳科研教育机构和创新型产业互利合作、互动发展,促使深圳成为全国创新条件优、创新能力强的重要区域。
(二)面临形势。
21世纪,我国进入了践行科学发展和建设创新型国家的重要历史阶段。
深圳建设国家创新型城市,既要应对经济全球化和区域竞争的外部压力,又要顺应新时期以创新促发展的内在要求。
经济全球化加剧了创新资源的争夺和重新配置。
经济全球化与区域经济一体化推动了创新要素的跨国、跨区域流动和整合,创新资源已经成为全球竞争的焦点。
创新集聚效应日趋明显,全球区域性创新中心正在形成。
发达国家日益加强对技术的垄断,利用知识产权保护和技术标准制定等手段,控制关键技术,限制创新成果外溢。
国际产业转移由制造环节向研发中心、营销中心、地区总部等产业链高端延伸。
复杂多变的国际形势对城市创新发展,既带来了寻求发展新资源和增强发展新动力的历史机遇,也带来了在竞争中被边缘化的严峻挑战。
技术突破和产业融合拓展了创新发展空间。
技术和发明孕育着重大变革,科技创新和成果转化的周期不断缩短,新一轮科技革命呈现群体性加速突破态势。
基础研究与技术进步相互促进,自然科学与人文社会科学相互渗透,重大创新在学科交叉领域不断涌现。
网络信息技术日新月异的发展和广泛深入的应用,促进科技要素与相关产业的相互融合,拓展了创新发展的新空间,催生出新的商业模式,创造出新的产业形态,为建设创新型城市提供了重大契机。
国家自主创新战略为创新型城市建设提供了有利条件。
创新是人类进步和社会发展的不竭动力。
党的十七大报告指出,提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。
国家出台的中长期科技规划及一系列配套政策,为创新型城市建设提供了制度保障。
国家推出的一大批科技重大计划、重大专项,为创新型城市建设提供了项目支撑。
国内先进地区都开始以创新促进发展方式真转真变,区域创新竞争的态势正在形成,极大地激发了创新活力,城市创新发展进入了崭新阶段。
创新已成为深圳实现新一轮发展的迫切要求。
经济社会的高速发展使深圳更早面临了空间、资源、人口、环境等发展要素的制约,突破传统的发展道路极为紧迫,创新发展的要求更为强烈,亟待优化产业结构、转变发展方式。
提高城市综合竞争力,建设中国特色社会主义示范市,迫切要求深圳在经济、政治、文化、社会等领域进行全方位的创新。
创新是深圳的根、深圳的魂。
保持旺盛的创新生命力,发扬创新的锐气,是新时期深圳继续当好改革开放和科学发展排头兵的内在要求。
同时,还应当清醒地看到,深圳建设国家创新型城市仍然存在着体制机制不够完善,源头创新能力比较薄弱,关键核心技术缺乏,高端创新人才不足等亟待解决的问题。
站在新的历史起点上,深圳必须牢牢抓住当前的重要战略机遇,顺势而为、乘势而上,抢占创新制高点、把握发展主动权,使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。
二、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想。
全面落实科学发展观,贯彻实施国家自主创新战略,进一步解放思想,以更加强烈的改革意识,以更加进取的开放理念,以更加开阔的国际视野,创新发展方式,广聚创新资源,优化创新环境,提高创新能力,在创新中转型、在转型中跃升,促进经济、社会、文化全面创新,增强城市综合实力,在创新型国家建设中发挥引领示范作用。
(二)基本原则。
开放创新。
坚持开放互动、创新发展,依托区位优势,在更大范围、更广领域、更深层次参与全球创新合作与竞争,进一步扩大开放,积极推进先行先试,探索开放式创新之路,打造特色鲜明的区域创新中心。
价值提升。
坚持以企业为主体、以创新增值为导向,推进自主品牌和知名品牌建设,鼓励知识产权创造和应用,积极参与国内外重要标准制定,促进技术和产业向价值链的高端延伸,提升附加价值,增强国际竞争能力。
空间拓展。
坚持现实和虚拟相结合,大力拓展多维发展空间,以创新土地资源利用方式释放土地空间,以协调区域创新功能开拓合作空间,以开发利用互联网技术发展虚拟空间,以融合催生新生业态创造产业空间,提升国家创新型城市建设的空间承载能力。
资源集聚。
坚持广聚创新资源,海纳各类创新人才,吸引全球创新资本,支持国内外研发机构落户深圳,加快创建国家级创新基础设施和公共平台,不断优化创新资源配置环境和创业服务体系,建设集聚创新资源的高地。
产业优先。
坚持产业第一,突破重大共性和关键产业技术,提升产业自主创新能力,重点发展高新技术产业、先进制造业和高端服务业,培育扶持新兴产业,改造提升优势传统产业,完善创新产业链,优化产业结构,构建具有深圳特色的现代产业体系。
协调推进。
坚持全面创新、重点突破,从国家创新型城市建设全局出发,整体规划、分步实施,统筹协调引进消化吸收再创新与源头创新的关系,科技产业创新与社会文化创新的关系,中长期发展战略与近期建设目标的关系,推动经济社会全面协调可持续发展。
(三)总体目标。
规划的总体目标是:实现发展方式、体制机制、科技、产业、社会文化等领域的全面创新,率先建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市,成为有国际影响力的区域创新中心。
力争用2-3年时间,建成一批知识创新基地、技术创新基地和公共创新服务平台,启动实施一批重大创新计划和专项工程,培育壮大一批创新型中小企业和创新中介服务机构,自主创新的区域影响力初步显现。
至2010年,全社会研发投入占全市生产总值的比重达到4%以上,每万人口年度专利授权数量达到22件以上,高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到35%以上,高新技术产业产值达到1.1万亿元以上。
再用5年时间,建成若干高水平研究生院和大学,聚集一批高水平研发机构,拥有一批国际化创新型领军人才,形成一批跨国创新企业,建成国际化高技术产业基地,社会文化等领域的创新水平处于全国领先地位。
至2015年,全社会研发投入占全市生产总值的比重达到5.5%以上,科技进步贡献率达到60%以上,每万人口年度专利授权数量达到32件以上,高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到40%以上,高新技术产业产值达到2万亿元以上。
三、主要任务深圳建设国家创新型城市,要积极践行科学发展观,以发展方式创新为核心,以体制机制创新为保障,以科技创新和产业创新为重点,以社会文化创新为依托,全面提升自主创新能力,实现新一轮跨越式发展。
(一)发展方式创新。
创新发展理念,以自主创新为动力,开辟生态循环新路径,拓展多维发展新空间,优化经济结构,突破资源制约瓶颈,实现发展方式的真转真变。
1、促进发展动力向创新驱动转变。
着力集聚国内外高级生产要素,提高自主创新能力,实现经济发展从主要依靠资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、组织管理创新转变。
着力强化企业创新主体地位,加大政府对基础研发的投入,实现从技术引进和应用研发为主向原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合转变。
着力推动价值创造,提高产业增值能力,实现产业链和价值链由中低端向高端攀升。
2、促进发展空间向多维领域拓展。
破解创新城市发展的空间瓶颈。
加快深圳“数字城市”建设,积极发展新一代移动通信网和下一代互联网,提高城市信息化水平,推广电子商务应用,拓展城市发展的虚拟空间。
把握国际产业转移的有利时机,促进产业技术相互渗透融合,催生新产业和新业态发展,拓展城市发展的产业空间。