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城乡规划概述-鲁教版选修四城乡规划教案一、概念定义城乡规划是指对城乡空间进行系统规划和布局的过程，旨在合理和协调地安排城乡各要素的空间分布，形成城乡的各自功能区和空间格局。
二、发展历程1. 早期城乡规划早期城乡规划主要体现在古代城市规划中，例如中国的城市规划较早体现在《周礼》、《齐民要术》等书籍中。
2. 现代城乡规划20世纪后期，世界范围内的城市化快速发展，城市规模迅速扩张，城市空间与资源分配不合理，城市环境问题突出。
作为政府调控经济社会发展的一种手段，城乡规划逐渐成为各国发展城市的重要工具。
3. 国内城乡规划我国城乡规划起步较晚，20世纪80年代起，其重要性逐渐被政府意识到，城乡规划进入了高速发展的阶段。
目前，我国城乡规划主要包括总体规划、分区规划、详细规划等。
其中总体规划是最重要的一项，主要制定15-20年的城市发展方针。
三、城乡规划的意义城乡规划在现代城市管理中占据着举足轻重的地位，主要有以下几个方面的重要意义：1. 推动城市发展通过科学、全面的规划，可以帮助城市发展走上良性循环的道路，推动城市持续、稳定、健康发展。
2. 实现城乡协调发展通过城乡规划，可以更合理、更有序地安排城乡资源的分布和利用，并达到城乡协调发展的目的。
3. 促进公共服务的均衡发展城乡规划不仅考虑城市经济发展，也针对城市社会的发展，通过规划，促进公共服务设施建设，实现城市公共服务的均衡发展。
4. 保障城市生态环境城市规划可以在环保意识日益提高的今天，因地制宜，采用科学、可行性策略，实现城市发展与生态环境保护的双赢。
5. 促进城市治理能力提升城市规划的全面、科学、系统性质，可以使城市治理更加标准化，提升城市行政管理水平和提供公共服务设施的能力。
四、城乡规划的主要内容城乡规划的主要内容包括城市总体规划、城市区域规划、专项规划等，其中最重要的是城市总体规划，是城乡规划的“总纲领”。
1. 城市总体规划城市总体规划主要包括基本原则、城市发展方向、城市空间布局、市政公用设施、交通、绿化、环境保护等方面，是一项综合性、长远性、科学性很强的规划工作。
第三章城乡规划3.1 城乡规划的内容及意义相关素材乡村规划乡村规划是（rural planning）乡村的社会、经济、科技等长期发展的总体部署，是指导乡村发展和建设的基本依据。
规划内容主要有：①乡村自然、经济资源的分析评价；②乡村社会、经济的发展方向、战略目标及其地区布局；③乡村经济各部门发展规模、水平、速度、投资与效益；④定现乡村规划的措施与步骤。
制定乡村规划，要根据乡村的资源条件、现有生产基础、国家经济发展方针与政策，以经济发展为中心，以提高效益为前提。
要实行长远结合，留有余地，反复平衡，综合比较，选其最优方案。
城乡规划的含义解析《城乡规划法》中所称的城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
这部法律确定的法定城乡规划体系|考试大|，体现了一个突出特点，即一级政府、一级规划、一级事权，下位规划不得违反上位规划的原则。
规划作为政府的职能，第一不能超越其行政辖区，第二不能超越法定的行政事权。
如果把城镇看做空间上的一个点，把国家、省、县看做空间上的一个面，则可把城市、镇、村庄的规划理解为对点上建设的管理，把国家、省、县的规划理解为是从面的层次上协调若干点上的建设开发活动。
两方面的职责都是不可缺少的。
上级政府与下级政府之间，也同样存在点与面的关系。
市县政府需要协调乡镇的发展，省（自治区）政府需要协调市县的发展，中央政府需要协调各省区的发展。
各级政府都要从实施科学管理的需要出发，制定和实施本级政府的规划。
国家、省、县要制定协调多个次一级行政地域单位空间发展的城镇体系规划，市、镇、乡要制定本行政区域的总体规划和详细规划。
城乡规划法内容重点新的《城乡规划法》共有七章，七十条。
其中《城市规划法》的第三章城市的新区开发和旧区改建被取消，并且新增了第四章城乡规划的修改和第五章监督检查。
(一)突出城乡规划的公共政策属性l.重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护。
第三单元城乡规划与管理3.2 城乡规划与土地利用相关素材城市规划区我国《城市规划法》第三条指出：本法所称城市规划区、是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
城市建成区和城市发展需要实施规划控制的区域。
划定城市规划区的主要目的，在于从城市远景发展的需要出发，控制城市建设用地的使用，以保证城市总体规划的逐步实现。
城市规划区一般包含三个层次：①城市建成区。
在这一范围内用地管理的主要任务是合理安排和控制各项城市设施的新建和改建，进行现有用地的合理调整和再开发。
②城市总体规划确定的市区（或中心城市）远期发展用地范围。
这部分包括建成区以外的独立地段，水源及其防护用地，机场及其控制区，无线电台站保护区，风景名胜和历史文化遗迹地区等。
在这一范围内，用地管理的主要任务是按照规划的要求，保证各项用地和设施有秩序地进行开发建设。
位于其中的农村集镇和居民点要进行的一切永久性建设，都必须经过城市规划管理部门批准。
③城市郊区。
它的开发建设同城市发展有密切的联系，因此需要对这一区域内城镇和农村居民点各项建设的规划及其用地范围进行控制。
特别是城市对外交通的干线两侧一定范围内的用地，更要严格管理。
在这一地区内进行重大的永久性建设，都要经过城市规划管理部门批准。
城市建成区简称“建成区”，指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
城市建成区范围的划定，要考虑自然地形、地貌、基层行政单位的管理界线等因素，以及城市各项用地的完整性，并尽可能与人口统计的地域范围相一致。
城市近郊的一些建成地段，尽管未同市区联成一片，但同市区的联系十分密切，已成为城市不可分割的一部分，也可视作城市建成区。
城市建成区在单核心城市和一城多镇有不同的反映。
在单核心城市，建成区是一个实际开发建设起来的集中连片的、市政公用设施和公共设施基本具备的地区，以及分散的若干个已经成片开发建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
第三单元城乡规划与管理3.1 城乡规划概述相关素材城市规划遵循原则城市规划的原则有五项，包括：整合原则，经济原则，安全原则，美学原则和社会原则。
城市规划的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。
在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则：1．整合原则城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。
（1）应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。
计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。
（2）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。
要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。
（3）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。
任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。
（4）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。
注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。
破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。
人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。
2．经济原则城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。
（1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。
不占良田。
土地是城市的载体，是不可再生资源。
