10赤字公债与财政政策
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边际成本:指每增加一单位产品生产所增加的总成本。
边际产量:是指增加一个单位可变要素投入量所增加的产量。
边际产品价值:是生产要素的边际产品MP和产品价值P的乘积。
边际储蓄倾向:是指增加的储蓄占增加的收入的比例。
边际技术替代率:是指在保持产量不变的条件下,增加一个单位的某种要素投入量边际生产力:是指厂商每增加一单位生产要素投入所增加的生产力。
边际消费倾向:是指增加的消费在增加的收入中所占的比例。
边际效用:是指消费者在一定时间内增加单位商品消费所引起的总效用增加量。
财政政策:是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求,以便最终影响就业和国民收入的政策。
产权制度:产权是指个人或单位使用资源或资产的权力。
产权制度是指一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位的经济和社会关系。
长期成本:是指厂商长期生产一定量产品所需要的成本总和。
成本推动的通货膨胀:是指在没有超额需求的条件下,由于供给方面成本的提高所引起的价格水平的普遍持续上涨。
乘数:国民收入变动量与引起这种变动量的最初注入量之间的比例。
储蓄函数:一般是指储蓄和收入之间的数量关系。
短期成本:是指厂商在短期内进行生产经营的开支。
发散型蛛网:当供给弹性的绝对值大于需求弹性绝对值的条件下,价格和产量波动越来越大,离开均衡点越来越远,称为发散型蛛网。
非对称信息:是指市场上买卖双方所掌握的信息是不对称的,一方掌握的信息多些一方掌握的信息少些。
菲利普斯曲线:是表示通货膨胀率与失业率之间相互关系的曲线。
封闭型蛛网:当供给弹性的绝对值等于需求弹性的绝对值的条件下,价格和产量波动始终按同一幅度进行,称为封闭型蛛网。
公共物品:是指具有非竞争性和非排他性,不能依靠市场机制实现有效配置的产品。
公债:是政府对公众的债务,或公众对政府的债权。
供给:是指某个厂商或全部厂商在一定时间内在一定价格条件下对某一商品愿意并且有商品出售的数量。
供给规律:也称供给定理,是指商品价格提高,对该商品的供给量增加,反之,商品价格下降,则对该商品的供给量减少,这种供给数量和商品价格成同方向变化的关系称供给规律或供给定理。
【教学内容】
第13章宏观经济政策
13.2财政政策
一、财政政策的内容与运用
1.财政政策的内容
宏观财政政策是国家调控经济,实现政策目标最主要的政策工具之一。
所谓财政政策(fiscal policy),就是指政府为提高就业水平,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而采取的税收、借债水平和政府支出的政策,即政府为了实现其宏观经济政策目标而对其收入和支出水平所做出的决策。
财政政策包括财政支出政策和财政收入政策两部分。
(1)财政支出政策
财政支出是指一个国家各级政府的全部支出总和。
根据支出的性质,可将其分为三大类:一类是政府公共工程的支出,表现为政府对道路、水利设施、医院、学校等设施的建设;一类是政府购买,表现为政府对商品和劳务的需求,如政府对国防物质、办公用品的购买,对各类人员的雇佣;还有一类是政府的转移性支出,包括失业救济金、养老金、退休金等各种社会福利保障支出以及政府对居民的其他各类补贴。
(2)财政收入政策
财政收入政策就是税收政策。
在经济萧条时期,由于总需求不足,为了刺激总需求,政府往往采取减税的措施,使企业和个人可支配收入增加,这样居民更有能力进行消费,企业更有能力进行投资,社会的消费需求和投资需求增加,总需求也就随之增加。
而在经济繁荣时期,政府采取增加税收的办法,来限制企业的投资与居民的消费,从而减少社会总需求,抵制经济过热,使经济回复到比较正常的状态。
2.财政政策的运用
(1)财政政策的一般运用。
财政政策就是要运用政府开支与税收来调节经济。
第十二章财政赤字与公债一、重要概念1. 财政平衡与财政均衡(fiscal balance and equilibrium)财政平衡通常是指在一定时期内公共收支数量基本相等关系。
财政均衡是指在一定时期内社会总供给和总需求的规模和结构保持基本平衡情况下的财政收支状况。
为了保持社会总供求的基本平衡,特定年度的公共收支可以是平衡的,也可以是不平衡的。
在财政承受能力允许的范围内,需要的当然是财政均衡而非财政平衡。
2. 周期性赤字与结构性赤字(cyclical and structural deficit)周期性赤字是指经济运行的周期性引起的赤字。
结构性赤字是指非周期性因素引起的财政赤字;换言之,结构性赤字是指其他条件不变,经济活动保持在某种“潜在”水平时,预算赤字依然存在的情况。
前者是经济衰退的产物,后者是扩张性财政政策的结果。
3. 赤字依存度与赤字比率(deficit dependence degree and deficit ratio)赤字依存度是指财政赤字占公共总支出的比例。
赤字比率是指财政赤字占GDP的比率。
赤字依存度的高低表明的是政府在一定时期内(一年),总支出中依赖赤字支出的程度,反映了财政本身状况的好坏。
赤字比率的高低表明的是政府在一定时期内动员社会资源的程度,反映了财政配置工具对经济运行的影响。
4. 内债负担率和内债依存度(burden rate and dependence degree of internal debt)内债负担率指政府当年的未偿内债余额占GDP的比率,内债依存度指政府当年内债发行净收入占当年公共支出的比率。
前者衡量的是整个国民经济的承受能力,后者反映的是一个国家在一定时期内公共支出中有多少是依赖发行公债筹措的资金。
5. 国债余额管(balance management of national debt)国债余额管理是指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度,而是通过限定一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式。
财政政策种类:1.预算政策。
预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。
当社会总供给大于总需求时,政府预算一般采取扩大支出规模、保持一定赤字规模的做法来扩大杜会总需求;当杜会总供给小于总需求时,政府预算一般采取缩小支出规模、保持预算盈余的做法来抑制杜会总需求;当社会总供给与总需求基本平衡即经济稳定发展时,政府一般实行中性的预算平衡政策,保持预算收支规模的基本平衡。
2.税收政策。
首先,税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式,是保持经济稳定运行的重要手段。
其次,税收是政府实行公平收入分配政策的重要手段。
3.公债政策。
在现代市场经济中,公债是政府实施宏观调控的重要政策工具。
首先,通过调整公债的流动性程度,改变社会经济资源的流动状况,可以对经济运行产生扩张性或者紧缩性的影响。
公债期限不同,流动性相差较大。
4.公共支出政策。
公共支出是指政府用于满足纯公共需要的一般性支出,主要包括狭义的购买性支出和转移性支出两大部分。
5.政府投资政策。
政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出,它最终将形成各种类型的固定资产。
6.财政补贴政策。
首先,财政补贴政策是保持经济平衡运行的重要手段之一。
其次,财政补贴还是政府实行公平收入分配政策的重要手段。
一般来讲,享受政府财政补贴的对象大多是低收入群体。
通过增加财政补贴,可以提高低收入群体的可支配收入水平,促进社会公平分配。