王忠

述职述廉报告县委常委、常务副县长王忠（2009年12月18日）2009年元至3月份，我任内黄县委常委、组织部长；3月下旬，根据组织安排，我任县委常委、县政府常务副县长。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领分管部门，按照县委、县政府总体工作要求，立足内黄实际，突出工作重点，强化工作措施，认真履行职责，严格落实党风廉政建设责任制，较好地完成了年度各项目标任务。

现将一年来工作完成情况和党风廉政建设责任制落实情况报告如下：一、创新思路，开拓进取，扎实做好分管各项工作任县委常委、组织部部长期间，我按照县委工作部署，坚持党管干部、党管人才原则，切实加强干部管理和队伍建设，全县干部队伍整体素质有了明显提升。

3月下旬，到县政府负责常务工作，既负责协助县长处理日常工作，又直接分管部门工作，既有经济主管部门，又有综合协调部门，还有经济服务部门和执法部门，工- 1 -作跨度大，涉及面较宽。

特别是，今年受国际金融危机影响，加之长期积累的经济结构性矛盾，使我县经济社会发展面临诸多困难。

作为常务副县长，我深感担子重、责任大，始终坚持冲在一线，勇挑重担，倍加努力做好各项工作。

（一）加强宏观调控，保持经济增长态势。

认真贯彻落实中央、省、市“扩内需、保增长”的一系列政策措施，积极应对金融危机带来的困难和挑战，切实加强宏观调控，定期召开经济运行会、督导会，着力解决经济运行中的困难和问题，全县主要经济指标圆满完成市定目标，国民经济实现了平稳较快增长。

2009年，预计全县生产总值完成91.2亿元，增长10％，其中，一产34.5亿元，增长5%；二产35.9亿元，增长14.6%；三产20.8亿元，增长12%。

二、二产业占GDP比重达到63.5％。

全社会固定资产投资完成45.5亿元，增长32.9％，其中，城镇以上固定资产投资完成35.5亿元，增长35％。

社会消费品零售总额完成25.3亿元，增长19％。

农民人均纯收入5892元，增长14.2％；城镇居民人均可支配收入10872元，增长10％。

（二）狠抓财税征管，提升财政保障水平。

坚持一- 2 -手抓经济增长、一手抓财税征管，努力向征管要收入、向挖潜要收入、向清欠要收入、向稽查要收入，既做到应收尽收，又防止征收“过头税”，克服困难，力保目标。

预计，全县财政一般预算收入完成14030万元，增长9％。

加大向上级转移支付争取力度，累计争取上级转移支付资金27053万元。

着力优化支出结构，优先保障重点项目、“三农”、科技、教育、卫生、社会保障等重点支出，预计，全县财政一般预算支出达到9亿元，同比增长15%。

认真落实粮食直补、综合直补、义务教育两免一补等补贴资金10项14731万元；按照有关政策规定，还认真落实了最低生活保障、军转干部专项补助、社会救济、再就业、医疗保险、突发疫病等专项资金8744万元，基本实现了“保增长、保民生、保稳定”目标。

（三）防范化解风险，增强金融服务能力。

协调组织各金融部门落实适度宽松的货币政策，加大金融信贷投放力度，防范和化解金融风险，金融运行形势总体平稳，服务县域经济发展的能力进一步增强。

1－11月份，全县金融机构各项存款余额38.7亿元，较年初增加6.87亿元；各项贷款21.44亿元，年初增加4.82 亿元；城乡居民储蓄存款29.77亿元，较年初增加3.45亿元。

加- 3 -快农村金融产品和服务方式创新步伐，探索发展了大学生村干部创业基金担保贷款、商户联保贷款、农民工回乡创业贷款等金融产品11项，累计发放信贷资金7596万元。

积极推进政银企合作，累计落实信贷资金1.53亿元。

县政府与农信社战略合作取得重大进展，初步达成了战略合作意向。

加强投融资平台建设，注册资金1293万元，成立了内黄县信用担保有限公司，办理委托贷款及担保贷款业务10笔、894万元。

（四）加快项目建设，夯实经济发展基础。

坚持把项目建设作为应对危机挑战、保持经济增长的重要举措，认真落实重点项目建设推进机制，重点项目建设整体进展顺利。

一是加快中央投资项目建设。

2009年累计争取中央投资项目3批36个，争取中央、省、市级投资8300.6万元，项目总投资达到1.75亿元。

其中，第二批中央投资项目完成投资6108.5万元，占计划的77.6%；第三批中央投资项目完成投资1087.3万元，占计划的93.1%；第四批中央投资项目完成投资462.6万元，占计划的11.9 %。

二是加快市县重点项目建设。

2009年，我县列入市重点项目5个，总投资15.14亿元，年内计划投资4.74亿元，已完成投资3.89亿元，占年计划的82%；列- 4 -入县重点工业项目6个，总投资1.93亿元，年内计划投资1.53亿元，已完成投资1.47万元，占年投资计划的96%；列入县重点农业及社会事业项目3个，总投资7500万元，已完成投资6600万元。

四方彩钢、华美机械扩产、开源饮品、中和饲料油脂、众鑫食品、卫河南羊坞桥和马固桥、县一实小教学楼、千头奶牛养殖场等8个项目顺利建成。

三是加快产业集聚区建设。

顺利完成了产业集聚区规划编制工作，县产业集聚区被纳入全省发展规划，后河高新区、二安腐竹集聚区被纳入全市发展规划。

加快基础设施建设，投资4000多万元，完成了陶瓷产业集聚区道路、电力、排水管网等配套设施；加大招商引资力度，成功引进辽宁法库、山东淄博、广东佛山等地陶瓷企业4家、生产线30条，计划总投资30亿元。

以此为基础，谋划了建设“中原瓷都”的战略设想，得到省、市领导的充分肯定。

全县产业集聚区形成了“一都三区”的发展格局，成为引领内黄实现跨越的希望所在。

（五）着力扩大就业，完善社会保障体系。

一是做好就业再就业工作。

坚持把就业作为民生之本，努力扩大就业、支持再就业、积极鼓励创业，全县新增城镇就业8588人，占市目标的226%；下岗失业人员再就业3285- 5 -人，占市目标的219%，其中，“4050”人员再就业1264人。

实施“全民创业”计划，创办了海元物流园全民创业园区，加大小额贷款投放力度，累计发放下岗失业人员小额担保贷款1600万元，占市目标的320%，全市小额担保贷款工作经验交流会在我县召开，对我县的“一创一贷”模式给予了充分肯定。

大力发展劳务经济，全县劳务输出16万人次，初步形成了“内黄电子”劳务品牌。

二是认真落实各项社会保障制度。

积极采取有效措施，狠抓社会保险征缴、扩面、清欠工作，企业养老、机关事业养老等5项保险新增参保人数2214人，累计发放各类保险金8476万元，综合发放率均达100％。

积极争取新农保试点工作，我县被确定为全国首批新型农村社会养老保险试点县。

三是加快劳动保障项目建设。

投资980万元的县人力资源市场大楼建设工程，完成投资700万元，主体工程已建成，预计，2010年5月底竣工。

深化劳动保障管理体制改革，17个乡镇劳动保障所全部实现上划管理，规范化建设取得初步成效。

（六）优化发展环境，提升行政服务水平。

深入开展“企业服务年”活动，加大经济发展环境效能监察力度，严厉查处破坏经济发展环境的案件，对中福陶瓷等- 6 -重点企业实行挂牌保护。

积极推进行政审批制度改革，加大联审联批工作力度，加强行政便民服务中心服务窗口建设，深入开展政风行风评议活动，严格执行“禁酒令”、“零接触”等各项规定，政府部门工作作风有了明显改进。

切实加强公务员队伍管理，深入开展学习实践科学发展观、“两转两提”和教育培训等活动，广大公务员精神风貌有了新的积极变化。

加大《食品安全法》宣传力度，深入开展各类专项整治，严厉查处食品药品违法案件，全县食品药品安全监管水平进一步提高。

加强统计调研分析，提高统计数据质量，统计服务县域经济的能力进一步增强。

同时，认真抓好人事、物价、接待、保险、老龄、老干部、住房公积金管理、行政复议和人大建议、政协提案办理等工作。

顺利完成了己丑年颛顼帝喾陵祭祖节、颛顼帝喾陵圣土采集暨中原圣土汇集仪式等重大活动的组织筹办工作。

二、严格自律，廉洁从政，树立自身良好形象（一）加强理论学习。

坚持把学习作为政治责任，努力提高政治素质和党性修养，自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

认真学习实践科学发展观，围绕深刻领会科学内涵、准确把握基本要求、科- 7 -学运用根本方法，努力在学习中寻找破解难题的方法、改进工作的措施、提高能力的途径和创新工作的手段。

坚持学以致用，力求知行合一，努力提高推动科学发展的实际能力。

同时，结合工作实际，认真学习了国家宏观调控政策，以及金融、财税、劳动保障等方面的知识和法律法规，不断提高业务能力。

（二）加强作风建设。

牢固树立宗旨意识和群众观念，经常深入基层调查研究，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难。

坚持把工作落实作为第一责任、第一任务，坚决贯彻落实上级党委、政府和县委的决策部署，做到了有计划、有安排、有检查、有反馈。

能够摆正自己在党内政治生活和工作中的位臵，自觉维护班子团结，充分发挥参谋助手作用，积极协助县长谋大事、抓要事；对自己分管工作，敢于负责，不推诿，不拖延；对班子其他成员，积极配合，主动服务，营造了团结、务实、和谐的工作氛围。

（三）加强廉政建设。

坚持用制度管权、管人、管事，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，认真落实“一岗双责”责任制，认真抓好分管责任内的廉政建设工作，分管部门没有发生重大廉政责- 8 -任问题。

坚持从严要求自己，认真执行四大纪律、八项要求和廉洁从政十二条规定，自觉做到自重、自省、自警、自励，管好家属、带好身边工作人员，在群众中树立了自身的良好形象。

一年来，在县委的正确领导下，在同志们的大力支持下，我尽职尽责地做了一些工作。

但认真反思，对照全面落实科学发展观的要求，深感还存在一定差距。

特别是在内黄基础差、底子薄的县情下，如何统筹兼顾，实现经济跨越与改善民生的目标，还需要加倍努力；进一步扩大就业和社会保障等群众迫切需要解决的问题，还有很多工作要做；对一些分管部门的一些工作还存在支持不够、帮助不多，对同志们生活关心不够，等等。

今后，我将进一步深入学习实践科学发展观，在县委领导下，在同志们帮助支持下，努力提高思想和工作水平，为建设“创业图强、生态宜居”新内黄作出应有的贡献。

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