法律专家解读法院新闻发言人制度.doc

新闻发言人制度为树立公开、高效、务实和责任政府形象，进一步推进政务公开，确保媒体和公众能够通过权威、公开的渠道获取新闻信息，有效地引导舆论，全面、及时、准确地公开工作动态，塑造行政机关新形象。

经局政务公开领导小组会议研究，建立新闻发言人制度。

一、新闻发言人的职责新闻发言人代表局向新闻媒体并通过新闻媒体向公众发布可公开传播的政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，提高政府工作透明度，加强与人民群众之间的联系，营造良好的舆论环境，争取强有力的舆论支持。

二、新闻发布的主要形式和内容(一)定期新闻发布定期召开新闻发布会，主要是对我局工作有关情况及社会关注的事项进行发布和说明，主要内容为：1.国民经济和社会发展规划执行情况；2.经济运行分析报告；3.当前的中心工作和重大决策；4.当前广大群众普遍关心价格等重大问题；5.其它需要及时宣传的重大事项。

(二)不定期新闻发布若遇有一定社会影响的重要活动、重大项目建设等，可不定期召开新闻发布会、通气会、座谈会等，向媒体公布有关信息。

新闻发布要坚持正面宣传为主的方针，严格遵守有关规定和要求，及时准确地向媒体公布真实情况。

(三)通过政府网站发布新闻。

发布的内容要与新闻发布会发布的内容一致。

三、新闻发布的工作机制局新闻发布工作由办公室组织实施，并负责新闻发言人制度的日常管理和协调工作。

四、新闻采集及报送途径重大事项、重要事件的信息采集与报送，由各对口业务股室负责。

五、新闻发布的审批管理(一)一般的新闻发布活动，由局办公室编制计划与内容，报局领导批准。

(二)涉及全局性工作及重要决策的发布，根据局领导班子会议决议进行。

(三)对社会公众关注的热点问题，需由新闻发言人出面进行舆论引导的，经局主要领导批准进行。

六、工作要求(一)规范新闻发布方式。

重大决策、全局性情况介绍等由局主要领导进行发布；综合性的信息，由局办公室主任进行发布；专项性的信息由股室负责人进行发布。

新闻发言人制度近年来，随着新媒体的发展，新闻发言人制度越来越多地被广泛采用，它在传播新闻、发布新闻稿件和报道新闻等方面发挥着重要作用。

这一制度的发展为媒体机构、政府部门和普通民众提供了更加便捷、准确的信息发布途径。

新闻发言人制度就是指以某类任务的新闻发言人为单位，在政府部门或媒体机构中设立一套专门进行新闻发布工作的框架。

新闻发言人制度常见的形式有新闻发言人中心、新闻发言人招募系统、新闻发言人管理制度等。

这些形式都在不同程度上充分展示了新闻发言人制度的作用。

新闻发言人中心，通常由新闻发言人组成，负责宣传政府机关或媒体机构的信息，并负责新闻发布事宜的联系工作。

新闻发言人中心的存在，使政府机关和媒体机构能够更有效地传播他们的信息，全力促进公众理解政府机关和媒体机构的政策，促进公众关注有关信息，进而提高公众参与政府活动的感知度。

新闻发言人招募系统，是专为新闻发言人而设计的一套招聘流程，旨在通过严格的筛选、考核和测试，识别出最合适的新闻发言人，以此将新闻发言人中心发挥最佳能力。

每个新闻发言人都会严格地按照招聘要求完成相应的培训，不仅可以提高新闻发言人的能力，还能保证新闻发言人在新闻发布时能够更好地宣传政府机关或媒体机构的信息。

新闻发言人管理制度，是政府部门和媒体机构为保证新闻发言人能够正确发布新闻稿件而设立的一套相关制度，以确保新闻发言人在发布新闻稿件时符合政府机关或媒体机构的要求，不断提高新闻发言人的专业水平，为新闻发布提供良好的保障。

新闻发言人制度的发展为媒体机构、政府部门和普通民众提供了更多的便捷性和准确性，使传播信息变得更加高效。

媒体机构和政府部门在发布关于一定范围的新闻的时候，只需要通过新闻发言人来宣传，这在一定程度上提高了新闻发布的准确度。

同时，新闻发言人还能为普通民众提供有关重要信息的及时参照，使普通民众能够及时了解新闻发布，更好地参与到社会活动中去。

新闻发言人制度正在快速发展，发挥着重要作用，但也存在一些缺陷，比如新闻发言人大量使用，会导致传播的信息一致性不够，导致传播的信息不易被接受。

新闻发言人制度新闻发言人制度1一、新闻发言人的职责在一定时间内，就单位某一重大事件、重大活动或重要情况约见媒体或举行新闻发布会、记者见面会，代表单位向媒体发布相关新闻消息，或阐述单位的观点立场，并回答记者提问。

实现单位与公众之间顺畅高效的沟通，为单位工作营造一个良好的舆论环境。

二、新闻发言人的确定单位指定医院新闻发言人为分管宣传的院领导，对单位向外发布所有消息具有审核同意权，即未经新闻发言人审核的信息一律不得发布，宣教科主要负责同志担任新闻助理，协助新闻发言人开展工作。

在单位指定的新闻发言人未达到现场时，单位新闻发言人可授权新闻助理作为新闻发言人，对媒体发布相关消息。

三、新闻发言人的工作纪律和要求新闻发言人应遵守新闻发布纪律，要根据本单位的授权对外发布信息，其言论代表本单位的立场，不得以个人名义对外发布信息。

应遵守新闻规律，坚持真实、客观、公正、及时、准确等原则发布新闻。

1、新闻发言人要自觉加强业务学习，在熟悉本单位相关业务，了解单位工作情况的基础上，不断掌握和熟悉新闻发言人的工作要求和工作技巧，熟知新闻发言人的工作规范和程序，努力做到高质量完成新闻发布工作。

2、凡发生重大突发事件的新闻发布工作，要及时主动与上级主管部门和本地宣传部门取得联系，按照国家突发事件发布的有关规定处理，单位召开新闻发布会或记者见面会要提前报请单位新闻宣传工作领导小组。

3、建立健全日常工作机制，新闻宣传工作领导小组办公室要建立新闻单位联系网络和媒体记者档案，为危机处置提供有效帮助，要建立新闻发布会的评估机制，及时总结经验教训，不断提高新闻发布工作质量。

4、建立新闻发言人联系制度，新闻发言人要主动收集和掌握单位的各类消息，密切与医院宣传、安全、质量控制等部门的联系和沟通，共同做好新闻发布。

新闻发言人制度2 为进一步加强和群众的沟通和联系，有效实行政务公开，改进和规范发改部门重新闻的发布行为，扩人民群众对发改局工作的知情权，接受社会各界对工作的。

建立新闻发言人制度随着信息时代的到来，新闻传播渠道的多样化和信息量的爆炸性增长，新闻发言成为一项重要而且必不可少的工作。

为了保障新闻发布的准确性、及时性和权威性，建立一个专门的新闻发言人制度是非常必要的。

一个有效的新闻发言人制度可以提高政府、企事业单位以及个人的信息发布质量，有效防范和应对舆论风险，维护社会稳定和人民群众的合法权益。

首先，建立新闻发言人制度有利于确保信息的准确性。

新闻发言人作为代表组织进行信息发布的传声筒，承担着提供准确信息、解释政策、回应疑虑的重要角色。

他们应具备专业知识，能够准确理解并传达政策、项目、事件等的重要信息。

并且，制度应保障发言人通过国际通行的传媒技巧和沟通技巧，确保信息的真实性，避免信息失实、误导性的情况发生。

其次，新闻发言人制度有助于保障信息的及时性。

当面对突发事件、重大新闻事件或社会热点问题时，及时释放权威消息是至关重要的。

通过建立新闻发言人制度，可以明确指定专门的发言人负责信息的快速发布，确保信息在最短时间内传达给公众，有效应对危机事件，防止谣言滋生和传播。

同时，新闻发言人还可以接受媒体的访问，回应不同观点的质疑，及时澄清问题，化解矛盾和纠纷。

第三，建立新闻发言人制度有助于提高信息的权威性。

新闻发言人是政府、企事业单位或个人的声音代表，他们的言论具有一定的权威性和公信力。

通过建立制度，可以确保发言人的身份和背景的透明，提高他们的信誉度。

制度还应规定发言人在发布信息时需遵循事实准确、客观中立的原则，并且有针对性地回应社会关切。

只有通过专业性和真实性的信息发布，才能赢得公众的信任和支持，树立起良好的形象。

此外，新闻发言人制度可以有效防范和应对舆论风险。

在信息爆炸和新媒体快速发展的背景下，各种假新闻、谣言、不负责任的评论等舆论问题层出不穷。

建立一个专门的发言人制度可以有效地处理这些问题，及时澄清谣言，发布权威信息，引导舆论，减少社会矛盾的激化。

通过发言人的媒体沟通能力和危机处理能力，可以防范并有效应对舆情风险，避免不必要的负面影响。

浅析健全法院新闻发言人制度[摘要]法院新闻发言人制度的建立健全，对规范和引导公从行为这，完成司法的社会责任起到了推动作用，实现司法公正目标需求与媒介监督本能需要的契合。

[关键词]法院；新闻发言人；舆论新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职（比较小的部门为兼职）新闻发布人员，其职位一般是该部门中层以上的负责人。

在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问。

①《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》、《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》的实施，标志着法院对人民群众、新闻媒体的开放程度和接受监督的主动性有了质的飞跃和跨越式进步。

法院设立新闻发言人制度有利于成为为人民群众办实事的重要窗口，服务新闻媒体的重要平台，法院宣传工作的重要品牌，促进司法公信力的不断提升。

一、建立健全法院新闻发言人制度的现实意义（一）是正确引导司法舆论的迫切需要“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。

”②“舆论安全是国家安全的舆论形态，是国家安全在舆论领域的体现。

”③因此，法院引导舆论的能力和水平，关系到司法舆论的安全问题，应当引起高度重视，各级法院应牢牢把握正确司法舆论导向，以法院新闻发言人的制度为平台，以“努力营造有利于人民法院公正司法的舆论，有利于人民法院队伍建设的舆论，有利于人民法院锐意改革、开拓创新的舆论，有利于传播社会主义法治理念的舆论，有利于人们分清是非、辨别真伪、心情舒畅、奋发向上的舆论。

”④为要求，着力提高法院对司法舆论的引导能力。

（二）是保障人民群众“四权”的迫切需要人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权是公民基本权利的体现，人民法院应通过发言人发布相关信息，从“解渴、解读、解释、解惑”等几方面为人民群众提供及时、准确、全面的信息。

“解渴，即及时提供突发事件的信息全景，在满足受众的知情权中扩大影响力；解读，即透过纷繁复杂的现象把握本质，在帮助受众读懂新政策新举措中提高影响力；解释，即准确判断新闻事件的社会意义和价值，在权威分析中增强影响力；解惑，即围绕热点话题，搭建交流的平台，呼应民声，明辨是非，在聚合民意中拓展影响力。

新闻发言人制度为树立公开、高效、务实和责任政府形象，进一步推进政务公开，确保媒体和公众能够通过权威、公开的渠道获取新闻信息，有效地引导舆论，全面、及时、准确地公开工作动态，塑造行政机关新形象。

经局政务公开领导小组会议研究，建立新闻发言人制度。

一、新闻发言人的职责新闻发言人代表局向新闻媒体并通过新闻媒体向公众发布可公开传播的政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，提高政府工作透明度，加强与人民群众之间的联系，营造良好的舆论环境，争取强有力的舆论支持。

二、新闻发布的主要形式和内容(一)定期新闻发布定期召开新闻发布会，主要是对我局工作有关情况及社会关注的事项进行发布和说明，主要内容为：1.国民经济和社会发展规划执行情况；2.经济运行分析报告；3.当前的中心工作和重大决策；4.当前广大群众普遍关心价格等重大问题；5.其它需要及时宣传的重大事项。

(二)不定期新闻发布若遇有一定社会影响的重要活动、重大项目建设等，可不定期召开新闻发布会、通气会、座谈会等，向媒体公布有关信息。

新闻发布要坚持正面宣传为主的方针，严格遵守有关规定和要求，及时准确地向媒体公布真实情况。

(三)通过政府网站发布新闻。

发布的内容要与新闻发布会发布的内容一致。

三、新闻发布的工作机制局新闻发布工作由办公室组织实施，并负责新闻发言人制度的日常管理和协调工作。

四、新闻采集及报送途径重大事项、重要事件的信息采集与报送，由各对口业务股室负责。

五、新闻发布的审批管理(一)一般的新闻发布活动，由局办公室编制计划与内容，报局领导批准。

(二)涉及全局性工作及重要决策的发布，根据局领导班子会议决议进行。

(三)对社会公众关注的热点问题，需由新闻发言人出面进行舆论引导的，经局主要领导批准进行。

六、工作要求(一)规范新闻发布方式。

重大决策、全局性情况介绍等由局主要领导进行发布；综合性的信息，由局办公室主任进行发布；专项性的信息由股室负责人进行发布。

法院新闻发言人制度的实施意见（试行）第一条为大力推进审务公开和司法公正，进一步增强人民法院工作的透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，促进我院新闻宣传的制度化和规范化，根据上级有关文件精神，结合我院实际，制定本实施意见。

第二条新闻发布的基本原则：（一）坚持科学发展观和“三个至上”指导思想思想；（二）保障新闻媒体及公众的知情权，坚持正确舆论导向，维护人民法院良好形象；（三）新闻发布内容及时准确、客观全面、权威。

第三条新闻发言人的设臵：设新闻发言人1名，由分管监察室的院领导担任。

因工作需要，也可由院长或院长指定其他同志担任。

第四条新闻发言人的职责：（一）代表法院向新闻媒体和社会公众发布法院工作的重大部署和重要举措、社会关注度较高的大案要案审理情况及发生在本院的先进典型事迹；（二）针对突发公共事件，确定新闻报道口径，及时发布权威信息，解疑释惑，澄清事实，驳斥谣言；（三）组织、协调本院重大宣传报道的实施；（四）授权或委托法院各部门、个人代表吉州区法院接受新闻媒体采访；（五）其他需要由新闻发言人履行的职责。

第五条监察室负责协助新闻发言人做好新闻发布工作：（一）拟定新闻发布的主要内容；（二）收集、撰写新闻发布的有关文稿；（三）加强媒体联系，安排记者采访和新闻发布等相关事宜；（四）收集、反馈新闻发布的社会反响。

第六条新闻发布的审批：（一）属于全院性工作和重大活动的，由院领导提出或由监察室建议，经院长批准后，由监察室协助新闻发言人组织落实；（二）属于本院各部门认为需要进行新闻发布的，由部门提出，经本部门分管院领导批准，提前将新闻线索报至监察室，经院长批准后，由监察室协助新闻发言人组织落实；（三）需要召开新闻发布会的，原则上由新闻发言人提交院党组会讨论决定。

第七条新闻发布形式：（一）举办新闻发布会、新闻通气会、新闻吹风会、记者招待会、媒体集中采访等形式发布新闻信息；（二）以书面形式发送新闻通稿；（三）通过****县法院网发布新闻信息；（四）邀请媒体记者参加法院有关工作会议和重大活动；（五）通过接受媒体记者独家采访、向新闻界发表谈话、发表署名文章等形式发布新闻信息。

新闻公布和新闻讲话人制度为进一步做好政府信息公动工作，成立健崭新闻公布渠道，改良和规范新闻公布行为，加大安全生产新闻宣传力度，提升安全生产舆论指引能力，确实保护人民民众对安全生产的知情权，成立起切近民众的有效交流渠道，为促使全市安全生产看管事业发展、保护社会稳固创造优秀的舆论环境，特拟订本制度。

第一条新闻讲话人的建立新闻讲话人由局党组指定，代表市安监局向新闻媒体和社会公布新闻。

法例信息处负责人为新闻讲话人助理。

依据工作需要，局主要领导能够公布重要新闻；受新闻讲话人拜托，分管安全生产有关业务工作的领导或有关业务处室（支队）负责人能够公布有关新闻。

第二条新闻讲话人的职责（一）以本局名义公布新闻的，由局法例信息处兼顾并详细包办新闻公布的组织协调工作，详细公布内容依据职责分工由有关业务处室和督查支队供给。

（二）有关业务处室和督查支队的职责：对波及本处室（支队）业务范围的社会舆情和热门难点问题，提出有针对性的回应建议；对突发性安全生产舆论，实时正确提出对外公布的威望信息；在一致组织安排下参加新闻公布、接受记者采访等。

第三条新闻公布的主要内容有关安全生产督查管理法律法例、目标政策解读与贯彻落真相况；公布本局公布的规范性文件、有关安全生产重要技术标准；介绍安全生产看管改革与发展有关政策、重要力措以及履行状况；通告安全生产看管要点工作的最新进展，公布安全生产看管重要活动，如专项整顿、业务会议等信息；实时公布突发安全生产事件有关信息；针对安全生产舆情动向，合时公布威望信息，澄清事实；公布其余需要向民众介绍的安全生产看管政务信息和有关突发性公共安全事件及处理信息等。

第四条新闻公布主要形式（一）新闻公布会。

新闻公布会依据需要，报经市政府新闻办同意后召开；公布安全生产重要事件、重要活动、要点项目等。

（二）新闻通气会。

新闻通气会不按期召开；通告本局一段期间的工作计划或各处室（支队）重要活动等信息，并就新闻媒体关注的问题介绍有关状况，交流有关信息。