历史上的行政区划

第八章历史时期政区沿革第一节历史时期的政区沿革行政区划是国家为了进行统治，行使行政权力，管理居民而划分的区域。

按地域划分居民是国家特征之一。

我国古代自从国家形成以后，也把领土划分为若干政区，采取某种组织形式，对这些政区进行统治、管理。

一、先秦时期的地方和周边控制（一）夏商西周的诸侯方国1、九州说九州是先秦文献著作中假定的夏商周时期的行政区划。

《尚书·禹贡》九州为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍；《周礼·职方》无徐、梁而有幽、并；《尔雅·释地》无青、梁而有幽、营；《吕氏春秋·有始览》有幽州而无梁州。

三代时的疆域没有如此之大，九州不是真实的行政区划，而是春秋战国时期人们的地理区域观念。

2、畿服制先秦文献中与九州说相对应的还有所谓畿服制，即以王畿为中心向四周扩展，按照一定距离划分为若干区域。

3、分封制夏朝如何划分统治区域，现在还不清楚。

商朝统治区域出现了明确的王畿。

西周之初，“天下未集”，周人还没有力量直接统治广大被征服地区，遂因俗而治，继承发展商朝的制度，实行严密的分封制。

周王朝域外，仍然分布着众多独立的方国部落，与周王朝的关系处于战和不定的状态。

（二）郡县的起源春秋时期，各国继续实行分封制。

但是，由于各国政治经济发展不平衡以及宗法血缘关系逐渐淡薄，诸侯既不尊王室，又互相争霸，同时各国国内的斗争也很激烈。

斗争的结果是消灭了大批诸侯方国，消灭了大批豪宗贵族。

对夺取来的土地和人民，一些诸侯国不再进行分封，而是设县或郡等行政单位，由国君派官员直接统治，这样中央集权的行政区划出现了。

最先出现的地方行政区划是县。

最先设县的是楚国。

秦国最初设县为秦武公十年（前688），“伐邽、冀戎，初县之”郡的设置较晚于县。

最早见于记载的为晋惠公元年（前650），晋公子夷吾对秦国公子絷曰：“君实有郡县”战国时期，采邑制仍然存在，但是郡县制已初步形成。

二、秦汉两晋南北朝时期——州郡时期（一）秦代郡县制的确立公元前221年。

古代地方行政区划演变集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。

1.中国古代地方行政机构的发展演变(1)秦：郡县制。

(2)汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。

(3)隋：州、县两级制。

⑷唐：道、州、县三级。

宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。

⑹元：行省之下设路、府?、州、县。

⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。

⑻清：省、道、府、县2.演变特点：（1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。

（史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。

发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。

一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。

）（2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。

元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。

（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。

各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。

“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。

不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。

）（3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。

地方权力越来越集中到中央。

（4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。

通,面积小,海水浅,其水文特征受周围大陆影响,如渤海、波罗的海。

领海,内海完全处于所有国的主权下,非经该国允许他国船舶不得进入。

其上空是领空的一部分,受该国主权管辖。

外国飞机和其他航空器非经许可不得在其领空飞行,外国飞机特别是军用飞机,侵入一国领空是对该国主权的侵犯。

美机肇事后,未经中方许可闯入中国领空并降落中方机场,是极其严重的对中国主权和领空的侵犯。

5 专属经济区是领海以外并邻接领海,具有特定法律制定的区域,其宽度自领海基线量起不超过200海里。

在这种法律制度下,沿海国家享有对该海域的自然资源勘探、开发、养护的主权,并享有在海域进行海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿与其他设施的建设和使用的管辖权。

其他国家则享有在海域航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。

至1996年全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区,中国沿海也申请有专属经济区。

美军用侦察机撞毁我军用飞机在中国沿海专属经济区上空。

虽根据 联合国海洋法公约 ,所有国家在一国的专属经济区享有飞越自由,但该公约同时规定,在行使此自由时,应顾及和尊重沿海国的权利。

美军侦察机的侦察行为明显违反该规定,早已超越了飞越自由!的范畴。

因此,美军无论是闯入我领空的事实还是在我专属经济区上空的非法行为,都是对中国主权的严重侵犯,更不要说在此范围内撞毁我军用飞机的嚣张霸道行径了。

中国行政区划的演变、特点与教育∀张言顺(江苏省溧水县中学#211200)##一、中国行政区划的演变(一)奴隶社会时期夏朝时,国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟,诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国,是拥有相当大独立性的政治实体。

商朝时,商王直接统治区域称内服,即王畿所在地,诸侯统治区域叫外服。

外服诸侯与商王是一种君臣关系,因此该地方行政是一种二元统治体制,其中势力强大的外服诸侯称方伯!。

西周时实行分封制度,是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫授民授疆土!以建立邦国的政治制度,并有宗法制、礼乐制等相配套。

中国历代行政区划表一、古代行政区划1. 夏、商、周时期：以封建制度为基础，国家行政区划主要以封邑为单位。

2. 秦朝：统一中国后，实行郡县制，国家行政区划分为郡、县两级。

3. 汉朝：行政区划仍采用郡县制，但增设州、郡两级。

4. 魏晋南北朝：行政区划由州、郡、县三级组成，州为最高行政单位。

5. 隋朝：行政区划继续沿用州、郡、县三级制度，加强了地方行政管理。

6. 唐朝：行政区划中的州设有刺史，郡县设有县令，加强了中央对地方的控制。

7. 宋朝：行政区划采用路、州、县三级制度，增设经略使、路都总管等职位。

8. 元朝：行政区划设路、行省、州、县四级，实行行省制。

9. 明朝：行政区划采用路、府、州、县四级制度，府为地方政府的最高级别。

10. 清朝：行政区划继续沿用明朝制度，但对地方行政进行了一些调整。

二、近代行政区划1. 中华民国：行政区划设省、道、府、州、县五级，但在内战期间，行政区划发生了多次调整。

2. 中华人民共和国：建国初期，行政区划设立省、市、县三级，后来逐渐调整为省、自治区、直辖市、计划单列市、县五级。

三、现代行政区划1. 省级行政区：中国现行行政区划设立了34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区。

2. 地级行政区：省级行政区下设地级行政区，包括地级市、地区、自治州、盟等。

3. 县级行政区：地级行政区下设县级行政区，包括县、市辖区、自治县、旗、自治旗、市辖县等。

4. 乡级行政区：县级行政区下设乡级行政区，包括乡、镇、街道办事处等。

5. 村级行政区：乡级行政区下设村级行政区，包括村、居民委员会等。

总结：中国历代行政区划的变迁反映了中国政治、经济和社会的发展变化。

从封建制度到现代行政体制的建立，行政区划的演变体现了国家管理能力的提升和国家统一的需要。

随着国家的发展，行政区划也在不断调整和完善，以适应新时代的发展需求。

中国行政区域划分历史中国行政区划体系自古以来就有了一定的基础，不过在各个朝代的变迁中也有不同的体系和划分。

从古代到近代，中国的行政区划不断发展和演变，经历了诸多变化。

古代的中国行政区划大致可以分为州、郡、县等，不同朝代还有不同的划分和称呼。

在近代，中国的行政区划经历了清朝的州县制、民国时期的省直辖市制，以及中华人民共和国成立后的省、自治区、直辖市、特别行政区等划分。

如今，中国的行政区划体系已经比较完善，按照省、自治区、直辖市、特别行政区的层级划分，下设市、县、自治县等。

在不断的改革和调整中，中国的行政区划体系也在不断优化和完善，以适应国家发展的需要。

中国的行政区划调整是一个持续的过程，旨在优化资源配置、促进经济发展和社会稳定。

随着经济社会的发展，一些行政区划的划分可能会发生变化，以适应经济结构调整、城乡发展差异、人口迁移等现实情况。

除此之外，根据国家发展战略和规划，中国还会进行行政区划的调整和改革，以促进区域协调发展、推动城乡一体化发展、加强生态环境保护等。

此外，中国还将一些特别行政区的成功经验运用于其他地区，推动行政管理体制和能力现代化。

总的来说，中国的行政区划体系将会随着国家发展的需要不断调整和完善，以适应新的社会经济发展要求，提高行政管理效能，促进区域协调发展和社会稳定。

抓紧中国现代化的脚步和国家治理现代化的需要，行政区划体系也将随之不断优化。

通过深化改革，加强协调，推动城乡一体化发展，促进各地区均衡发展，中国将不断完善行政区划体系，以更好地适应国家发展的需要。

此外，中国还将继续推动行政体制改革，注重探索符合国情和地方特色的行政管理模式，提高地方政府的服务水平和治理能力。

同时，加强行政区域间的合作交流，共同推动各地区的经济社会发展，实现资源优化配置和互补发展。

总的来说，中国的行政区划体系将会在国家现代化进程中发挥重要作用，不断适应和推动国家经济社会发展，促进区域协调发展，推动治理体系和治理能力现代化。