台州市农家乐休闲旅游发展规划纲要
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台州市人民政府办公室关于印发台州市乡村产业高质量发展三年(2020—2022年)行动计划的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.16•【字号】•【施行日期】2020.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文台州市人民政府办公室关于印发台州市乡村产业高质量发展三年(2020—2022年)行动计划的通知各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:为贯彻《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》(国发〔2019〕12号)文件精神和全省乡村产业高质量发展推进会精神,进一步深化农业供给侧结构性改革,推动我市乡村产业高质量发展,经市政府同意,现制定如下行动计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,坚持农业农村优先发展总方针,以农业供给侧结构性改革为主线,聚焦乡村产业发展和产业链、价值链延伸,不断完善现代农业产业、生产、经营、政策体系,积极构建一二三产业融合发展格局,全力打造乡村产业高质量发展的“台州样板”。
二、主要目标到2022年,全市乡村产业高质量发展产业体系更加完备,内生动力更加激发,发展方式更加绿色,综合实力和综合效益明显提高,乡村产业总产值达到1000亿元以上。
——产业化。
区域化布局基本形成,规模化经营水平逐步提高,流转土地规模经营率达到70%,规模以上主体达到1000家以上,农业产业化组织带动农户比重达到80%。
——绿色化。
建成300个“台九鲜”农产品生产示范基地和20个美丽牧场。
畜禽粪污、秸秆综合利用率和农村清洁能源利用率分别达到92%、95%、85%。
绿色食品认证达到250个。
——品牌化。
全市农产品质量安全合格率稳定在98%以上。
“台九鲜”品牌影响力进一步提升,地理标志农产品达到13个,省级以上知名农产品品牌达到30个以上。
——科技化。
新品种新技术新装备覆盖面扩大,水稻耕种收综合机械化率达到83%,农业科技进步贡献率达到66%以上。
台州市人民政府关于印发台州市旅游业管理办法的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府•【公布日期】2006.11.13•【字号】台政发[2006]61号•【施行日期】2006.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文台州市人民政府关于印发台州市旅游业管理办法的通知(台政发〔2006〕61号)各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市旅游业管理办法》已经市政府第10次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真组织实施。
台州市人民政府二○○六年十一月十三日台州市旅游业管理办法第一章总则第一条为加强对旅游业的管理,保护和合理开发旅游资源,规范旅游市场秩序,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,促进本市旅游业的发展,根据国家、省有关规定,结合本市实际,制订本办法。
第二条在本市行政区域内开发利用旅游资源,进行旅游活动,从事旅游经营和管理,应当遵守本办法。
第三条本办法所称旅游业是指利用旅游资源和旅游设施,为旅游者提供餐饮、住宿、交通、游览、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。
本办法所称旅游经营者是指专门或者主要经营旅游业务,取得合法资格从事经营活动的单位和个人。
第四条发展旅游业应当坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一,突出地方特色,营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。
第五条各级人民政府应当将旅游业纳入当地国民经济和社会发展中长期规划及年度计划,加大对旅游业的投入,鼓励和支持国内外企事业单位、社会团体和个人依法从事旅游资源开发建设和旅游经营活动,促进旅游业持续、健康发展。
第六条市旅游管理部门负责对全市旅游业进行统筹规划、宏观调控、综合协调,依法对旅游业进行监督管理。
县(市、区)旅游管理部门在市旅游管理部门的指导下,负责本行政区域内的旅游业管理工作。
发改、财税、公安、建设、工商、物价、技术监督、文化、宗教、交通、海事、港航、环保、口岸等有关部门,应当按照各自职责,协同做好旅游业的管理工作。
休闲农业和乡村旅游发展规划
休闲农业和乡村旅游发展是一种将农业资源和乡村特色与旅游需求相结合的发展模式,旨在提供游客一种别致、宜人的休闲方式,增加农村经济收入,促进农村发展和农民
增收。
休闲农业和乡村旅游发展规划应包括以下要点:
1. 挖掘乡村资源:规划应充分挖掘当地农业资源、自然景观、人文历史等优势,确定
乡村旅游主题和特色,推动传统农业转型升级。
2. 产业融合发展:规划应鼓励农民发展特色农产品、农家乐、农庄等休闲农业产业,
推动农业和旅游业的融合发展,提高农民收入。
3. 建设配套设施:规划应重视基础设施建设,包括农村道路、水电设施、厕所等,提
升乡村旅游的便利性和舒适度,满足游客的需求。
4. 宣传推广:规划应注重乡村旅游的宣传推广,利用新的媒体手段和社交平台,提升
乡村旅游的知名度和影响力,吸引更多游客。
5. 投资引导:规划应鼓励社会资本参与乡村旅游的投资建设,推动乡村旅游产业化发展,提高投资回报率。
6. 培训与人才引进:规划应加强相关培训机构的建设,培养乡村旅游从业人员的专业
素养和服务能力,同时引进专业人才,提升乡村旅游的管理水平。
7. 环境保护:规划应注重乡村旅游的可持续发展,加强生态环境保护,减少对乡村资
源的破坏,保护乡村旅游的长期发展利益。
通过科学的规划和实施,休闲农业和乡村旅游发展将为农村经济增加新的增长点,促进乡村全面发展,实现乡村振兴战略的目标。
台州市路桥区休闲观光农业发展专题规划一、前言近年来,休闲观光农业已成为全国农业发展的一个重要方向,而台州市路桥区悠久的农业历史和丰富的人文资源为休闲观光农业的发展提供了良好的条件。
本篇文档旨在探索台州市路桥区休闲观光农业的发展方向和规划,期望实现区域经济发展和农村振兴的双重目标。
二、产业现状2.1 产业发展概况台州市路桥区经济发展水平处于较高水平,在经济的发展过程中,以及城市化建设加快的情况下,农业也注重着观光旅游和休闲体验。
全区农耕面积达到22.78万亩,农业产业主导企业削减,个体劳动者巨大,农业群众组织成分较多。
再有,该区还是国家5A级景区——浙西大峡谷的门户,拥有千年古镇吴越元国和大量的历史文化古迹。
这些丰富的人文资源为农业观光旅游和休闲体验提供了便捷的拓展空间。
2.2 产业面临的问题近年来,随着城市化进程的不断推进,道路、桥梁、河道等基础设施不断完善,导致农村人口流失,传统农业经营方式日趋萎缩,导致有利于旅游的自然环境日趋破坏,以及休闲观光农业管理和服务水平落后等问题的出现。
三、发展定位和目标3.1 发展定位发展休闲观光农业,重点从农业生产与农村旅游景区的协作发展出发,加强现代化农业与旅游业之间的联系、拓展规划、构建新型乡村社会。
希望通过推动农业旅游发展,加速农村旅游产业的发展,拓展乡村产业链,实现了新型城乡发展。
3.2 发展目标•培育和发展一批特色鲜明的休闲观光农业旅游景区,提高区域休闲观光农业的品质和业态水平;•加强农业投入的科学化和现代化,实现农业、生态、休闲为一体,促进区域经济发展;•构建乡村旅游、特色农业、防灾减灾、社会公共事业和生活服务五位一体的乡村发展新体系;•培育具有较强自我发展和持续竞争优势的休闲观光农业特色农产品和农村旅游商品,以及推广各种交流、合作方式,增强全面开发区域资源的能力。
四、发展思路4.1 探索新的发展范围可借鉴当地优势资源,推出农业观光旅游项目,例如农家乐、田野采摘、草莓种植等项目,提高农产品附加值,进而推动乡村经济升级。
台州市人民政府办公室关于加快台州市村庄景区化建设的指导意见文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.19•【字号】•【施行日期】2018.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文台州市人民政府办公室关于加快台州市村庄景区化建设的指导意见各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:加快推进村庄景区化是贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神的重要举措,是落实乡村振兴战略和建设“大花园”行动纲要的重要抓手,也是实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要渠道。
2017年以来,市委、市政府高度重视村庄景区化工作,按照《浙江省万村景区化五年行动计划(2017—2021年)》要求,统筹谋划、示范引领、全力推进,取得了阶段性成效。
为巩固提升我市村庄景区化工作水平,推进村庄景区化建设向纵深发展,经市政府同意,特制定本实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入践行“两山理论”,以实施乡村振兴战略、发展全域旅游为主线,以省委、省政府推进“大花园”建设和“万村景区化”工作为契机,紧紧围绕市委、市政府高标准打造乡村振兴战略先行市和示范市的要求,推进景区村庄业态升级、设施升级、服务升级、管理升级,培育我市旅游产业新的增长极,形成龙头景区引领、“旅游+”产业融合和乡村旅游发展协同推进的全域旅游发展大格局,为打造旅游经济强市提供有力支撑。
(二)基本原则。
一是坚持特色发展。
遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,顺应乡村文化肌理,保留乡风、乡味、乡情、乡貌和乡愁,发展有历史记忆、地域特色、品质业态的景区化村庄。
全力打造乡旅“精品”,增加旅游产品的文化特色和内涵,提高参与性和吸引力,全力塑造台州乡村旅游品牌。
二是坚持生态优先。
注重生态环境和人居环境的提升,坚守生态保护的底线,把真山真水真空气、原汁原味原风情作为景区村庄建设最大的优势、最好的品牌,把绿色惠民富民强村贯穿于景区村庄建设全过程。
台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知【法规类别】国家计划【发文字号】台政发[2006]25号【发布部门】台州市政府【发布日期】2006.04.05【实施日期】2006.04.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知(台政发〔2006〕25号)各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经市第三届人民代表大会第二次会议审查批准,现印发给你们,请认真贯彻实施。
台州市人民政府二○○六年四月五日台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目次一、全面建设小康社会的重要战略机遇期(一)全面建设小康社会的坚实基础(二)新阶段、新挑战、新机遇二、指导思想、主要目标、布局导向(一)指导思想(二)主要目标(三)布局导向三、着力自主创新,打造先进制造业基地(一)加强布局引导,推进产业有效集聚(二)加强自主创新,优化提升产业层次(三)发挥特色优势,做大做强集群产业(四)发挥沿海优势,发展临港新兴工业四、加强城乡统筹,建设社会主义新农村(一)大力发展现代高效生态农业(二)全力推进农村新社区建设(三)培育新型农民提高农民收入(四)全面推进农村综合改革五、加大扶持力度,加快发展现代服务业(一)大力扶持现代物流业(二)整合提升商贸流通业(三)优化发展交通运输业(四)积极发展旅游休闲业(五)鼓励发展金融保险业(六)加快发展信息服务业(七)有序发展房地产业(八)积极发展新兴服务行业六、加强区域统筹,构建现代化港口大城市(一)强化市区功能,提高中心城市首位度(二)优化城镇体系,推进城乡结构调整(三)协调发展“三大板块”,提升区域综合实力(四)增加有效投入,加快基础设施现代化七、深化改革开放,创建民营经济创新示范区(一)强化民营机制优势,推进企业主体创新(二)大力发展要素市场,完善现代市场体系(三)深化政府改革,加快政府转型(四)优化外贸结构,促进外贸稳定增长(五)大力引进外资,提升“走出去”水平(六)加强区域合作,发展“台州人”经济八、发展循环经济,增进资源节约环境友好(一)推进“511行动计划”,建设节约型社会(二)切实保护环境,建设优良生态(三)加强资源管理,提高开发利用效率九、建设文化大市,全面提升软实力(一)加强科技创新能力建设(二)加快发展教育事业(三)加强人才队伍建设(四)积极发展文化事业和产业(五)积极发展医疗卫生事业(六)大力发展体育事业(七)加强思想道德建设十、切实关注民生,努力构建和谐社会(一)积极促进就业和再就业(二)进一步完善社会保障体系(三)加强人口与计划生育工作(四)建立健全公共突发事件应急体系(五)加强民主法治建设(六)积极支持国防建设十一、十大百亿工程(一)电源电网工程(二)交通港口工程(三)水资源开发利用与节水工程(四)先进制造业工程(五)社会主义新农村工程(六)现代服务业工程(七)城市建设工程(八)信息化工程(九)社会事业工程(十)生态与安全工程十二、规划实施保障(一)推进规划体制改革,强化规划法制保障(二)加强年度计划衔接,落实规划机制保障(三)加强规划项目衔接,强化规划资源保障(四)加强规划评估检查,强化规划组织保障“十一五”时期,是台州加快现代化建设新进程、争取在全面建设小康社会与构建和谐社会中走在全省前列的重要时期。
台州市人民政府办公室关于进一步促进台州餐饮住宿业持续稳定发展的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------台州市人民政府办公室关于进一步促进台州餐饮住宿业持续稳定发展的实施意见台政办发〔2014〕143号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:为认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步促进餐饮住宿业持续稳定发展的若干意见》(浙政办发〔2013〕109号)精神,促进我市餐饮住宿业持续稳定增长,经市政府研究同意,提出如下实施意见:一、提高认识,促进餐饮住宿业转型发展餐饮住宿业是国民经济中的重要产业,它与民生息息相关,对扩大市场消费,优化产业结构,拉动相关产业,增加劳动就业,促进社会和谐有着重要战略意义。
各地要高度重视餐饮住宿业发展,科学规划餐饮住宿业发展布局,积极推进餐饮住宿产业化发展,切实保障餐饮住宿消费安全。
要积极引导餐饮住宿企业适应形势,及时转变营销策略,回归市场,回归理性,以质量创优势,以特色铸品牌,以创新谋发展,加快转型发展。
要鼓励餐饮住宿企业积极向大众化转型,采取分层错位经营的策略,吸引大众消费群体,实现产品和服务的转型。
要支持餐饮住宿企业完善营销方式,充分运用电子商务开拓市场,通过网络团购、微信促销、扫二维码等新型营销方式,增强对年轻消费群体的吸引力,不断拓展新的增长点。
要引导餐饮住宿企业加强内部管控,开源节流,增加收入渠道,实施绿色低碳经营,提高节能降耗水平,降低企业运营成本。
餐饮住宿企业要积极发展连锁经营,实施品牌战略,加快推进集原辅料基地、加工制作、物流配送、终端服务于一体的全产业链发展,提高产业化发展水平。
二、政策扶持,助推餐饮住宿业持续发展(一)经省级有关部门认定的省级餐饮产业化基地、省级餐饮龙头企业纳税有困难的,可酌情减免地方水利建设基金。
制造业中的工业设计敏捷开发工业设计是制造业中一个重要的环节,它涉及到产品的外观、功能以及用户体验等方面。
传统的工业设计流程通常较为繁琐,需要经历多个阶段的设计、评审和修改,以确保最终产品的质量和可行性。
然而,随着市场竞争加剧和技术的发展,制造业中的工业设计敏捷开发正在逐渐流行起来。
本文将探讨工业设计敏捷开发的概念、特点以及对制造业的意义。
一、工业设计敏捷开发的概念工业设计敏捷开发是一种迭代式的设计方法,旨在快速响应市场需求并减少设计生命周期。
与传统的线性设计流程相比,敏捷开发强调快速原型制作、用户反馈和快速迭代。
它借鉴了敏捷软件开发的理念,将快速交付和持续改进引入到工业设计中。
二、工业设计敏捷开发的特点1. 快速原型制作:敏捷开发注重快速制作初步原型,以尽早验证设计的可行性和用户体验。
通过原型制作,设计团队可以更快地了解产品的实际效果,从而及时进行修改和改进。
2. 用户参与和反馈:敏捷开发鼓励用户参与到设计过程中,以获取他们的反馈和建议。
通过与用户紧密合作,设计团队可以更好地理解用户需求,从而设计出更加贴合市场需求的产品。
3. 快速迭代和持续改进:敏捷开发强调通过快速迭代和持续改进来不断提高产品的质量和性能。
设计团队在每个迭代周期结束后,会根据用户反馈和市场需求进行审查,并对产品进行调整和优化。
4. 跨职能团队合作:敏捷开发需要设计团队和其他相关团队之间的紧密协作。
不同职能的团队成员通过互相交流和合作,共同推进项目的进展和完成。
三、工业设计敏捷开发对制造业的意义1. 加快产品上市时间:工业设计敏捷开发可以有效减少产品的设计生命周期,加快产品的开发和上市时间。
这对于制造业来说至关重要,可以更快地抢占市场先机,并在竞争激烈的市场中获得更大的优势。
2. 提高产品质量和用户体验:敏捷开发注重用户参与和持续改进,可以更好地理解用户需求并及时进行调整和优化。
通过不断改进产品的功能和性能,制造业可以提高产品的质量和用户体验,增强客户的忠诚度和购买欲望。
关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见提升农家乐休闲旅游业对于农村经济发展和农民增收具有重要意义。
以下是我对提升农家乐休闲旅游业的一些意见:1.加强基础设施建设:提升交通、供电、通信等基础设施建设,确保游客的出行便利和住宿条件的改善。
同时,农家乐场所需要进行卫生、环保、消防等设施的完善,提升游客的安全感。
2.改善农家乐服务质量:提升农家乐的服务质量是吸引游客的重要因素。
农民经营农家乐需要接受相关培训,提高服务意识和服务技能。
提供专业的导游服务,为游客提供优质的餐饮、住宿、娱乐等服务。
3.打造独特特色产品:农家乐应该根据本地区的特色资源和优势,打造独特的休闲旅游产品。
可以开展农业观光、采摘活动、农田体验等,让游客亲身参与进来,体验农业文化和农村生活,增加游客的参与感和互动性。
4.加强营销推广:农家乐需要加强市场营销和推广工作,通过互联网、旅游平台等途径,提升知名度和影响力。
同时,与旅行社、景区等旅游服务供应商合作,共同推广农家乐产品。
可以组织参加旅游交流会、农业展览会等活动,展示农家乐的特色和优势。
5.加强政府支持和扶持:政府需要出台相关政策,鼓励和支持农家乐的发展。
提供财政补贴、税收优惠等政策,降低农家乐的经营成本。
同时,应加强农家乐相关法律法规的制定和执行,保障游客的权益和安全。
6.加强乡村旅游规划和管理:相关部门需要加强对乡村旅游业的规划和管理,确保乡村旅游的健康有序发展。
加强对农家乐场所的监管,规范经营行为,提升整体形象。
并加强环境保护和资源保护工作,促进可持续发展。
7.培育农家乐品牌:可以通过打造地方特色农家乐品牌,提高农家乐的知名度和美誉度。
通过提供高品质的产品和服务,塑造良好的品牌形象,吸引更多游客前来体验。
8.加强农家乐与乡村文化的结合:农家乐应该注重发扬和传承乡村文化,与传统民俗活动、手工艺品、乡村音乐等结合起来,提供具有文化内涵的农家乐产品。
这不仅能增加游客的兴趣和吸引力,也能让游客更深入地了解当地的文化和乡村传统。
浙江省人民政府办公厅关于全面推进农家乐规范提升发展的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.12•【字号】浙政办发〔2016〕131号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文浙江省人民政府办公厅关于全面推进农家乐规范提升发展的意见浙政办发〔2016〕131号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为进一步促进农民就业创业增收,满足城乡居民消费需求,推进美丽乡村建设,经省政府同意,现就全面推进我省农家乐规范提升发展提出如下意见:一、总体要求(一)指导思想。
以“绿水青山就是金山银山”科学论断为指导,按照“两富”“两美”现代化浙江建设的总体部署要求,围绕农民就业创业增收致富、满足城乡居民消费需求的目标,坚持依法依规、生态优先、市场导向、农民主体、农旅结合,加大政策支持和引导力度,综合开发利用乡村田园山水、村落民居、人文历史等资源,紧密结合美丽乡村和整洁田园、美丽农业等建设,完善区域布局和产业平台,丰富休闲业态和休闲产品,创新发展机制,规范经营管理,完善设施配套,优化服务指导,推动农家乐由数量型向质量型发展,全面规范提升发展水平。
(二)主要目标。
到2020年,全省农家乐的基础设施、服务设施、生态环境、卫生状况、服务质量显著改善,接待能力、平台建设、服务水平、就业人数、经营业绩大幅度提升,对现代农业和服务业拉动、地方文化传承、城乡文明交融、农民就业创业增收等的作用进一步显现。
(三)基本原则。
——坚持生态优先、合理开发。
充分考虑生态条件和环境承载能力,科学开发利用自然环境、农业产业、村居田园、传统民俗、人文历史等资源,合理布局,适度开发,持续经营。
——坚持农民主体、突出特色。
以农民为主体,共同发展具有区域特色的餐饮住宿、娱乐休闲、运动健身、认知教育、养生养老及农产品加工、手工艺品生产、创意产品开发等产业,丰富业态和产品,打造农家乐特色品牌。
台州市农家乐休闲旅游发展规划纲要(2007~2010年)台州市委市政府农村工作办公室台州市旅游局二○○七年六月现在大家生活水平提高了,需求也提高了,希望到农家旅游度假的人也会越来越多,因此将来这个农家乐是前途无量啊!——胡锦涛台州市农家乐休闲旅游发展规划编制组组长:王维龙(市委副秘书长、市农办主任)副组长:赵明友(市农办副主任)颜帮林(市旅游局副局长)成员:张光根(市农办经济发展处处长)叶飞(市旅游局市场规划处处长)梁宇(市农办经济发展处)目录一、台州市农家乐休闲旅游的发展现状和主要作用 (1)(一)发展优势 (1)(二)主要作用 (4)(三)存在问题 (5)二、农家乐休闲旅游的发展目标与战略 (7)(一)指导思想 (7)(二)发展目标 (8)(三)发展思路 (8)(四)发展战略 (9)(五)发展原则 (12)三、农家乐休闲旅游的发展空间与方向 (15)(一)西部山区山水生态农家乐 (15)(二)中部休闲观光农业农家乐 (16)(三)东部沿海滨海农(渔)家乐 (17)四、农家乐休闲旅游产品体系与市场开发 (18)(一)精心培育特色旅游产品 (18)(二)大力发展节庆活动 (20)(三)合理组织精品游线 (20)(四)近期行动计划 (24)(五)市场开发 (25)五、农家乐休闲旅游资源保护 (27)(一)乡村景观保护 (27)(二)乡村环境保护 (27)(三)乡风民俗保护 (28)(四)乡土建筑保护 (28)(五)特色村落保护 (29)六、农家乐休闲旅游安全 (29)(一)消防安全 (29)(二)交通安全 (30)(三)游览区及设施安全 (30)(四)游客财产安全 (31)七、农家乐休闲旅游规划保障措施 (32)(一)建立健全管理体制 (32)(二)加大政策扶持力度 (33)(三)实行标准化管理 (35)(四)提高经营管理 (35)(五)优化发展环境 (36)(六)强化品牌宣传 (38)台州市农家乐休闲旅游发展规划纲要(2007~2010年)一、台州市农家乐休闲旅游的发展现状和主要作用(一)发展优势自上世纪九十年代末期以来,伴随着人民生活水平的提高和旅游业的迅速发展,“农家乐”在我市悄然兴起,如1996年开办的路桥区桐屿小稠村批杷观光园是我省最早的农家乐之一。
特别是2006年以来,以10月13日市委市政府在仙居召开的全市农家乐休闲旅游工作现场会为标志,“农家乐”有了较快的发展,这也给城乡居民带来了全新的生活体验,成为农村经济和旅游业拓展新的增长点。
据全市2006年统计,已有农家乐经营户517户,比上年底328户增加57.6%;农家乐休闲旅游村点60家,从业人员4016人,接待游客240.1万人次,营业收入8837.9万元。
其现状优势可从以下四个方面来反映:1、全面扎实启动,良好发展氛围初步形成。
2006年以来,市委市政府主要领导进乡入村大谈发展农家乐休闲旅游业,市委1号文件首次提出要鼓励发展农家乐休闲旅游业,市委市政府专门制定出台了推进农家乐休闲旅游业发展的政策意见,明确了“十一五”期间的发展目标和工作措施。
农家乐休闲旅游业作为推进社会主义新农村和全国优秀旅游城市建设的重要基础工作内容已形成共识。
10月13日,市委市政府首次在仙居组织召开了全市农家乐休闲旅游工作现场会,从而正式拉开了有组织、有目标发展的序幕,标志着全市农家乐休闲旅游工作正式全面启动。
发展速度加快,规范管理渐入,星星之火遍布。
我市农家乐开始从过去的个别地方、个别类型、零星闪射、服务单一的状态进入到现在的全面启动、类型丰富、特色纷呈、功能齐全的崭新阶段,初步形成了党委重视、政府主导、市场推动、规划有序的良好发展氛围,迎来了“农家乐”发展的美好春天。
2、类型丰富,经营活跃。
一是餐饮品偿型。
以解决游客就餐为发展契机,以提供价廉、味美、惬意的饮食消费为经营策略,以原汁原味的当地农家菜为主要经营特色。
从山里人家的山水特色菜肴到海滨吃海鲜,对广大消费者是一种观景品偿的惬意休闲方式。
如仙居的“八大碗”、黄岩长潭村的“胖头鱼”和“蕃时庆糕”、三门三特渔村“海八鲜”、椒江三甲滨海渔村“平倭庆功宴”和玉环鸡山乡北山村的“玉环第一鲜”等。
二是农家旅馆型。
依托景区景点,农民利用自己闲置的房屋兴办起家庭旅馆,以提供吃、住、游为主要经营手段。
如温岭市流水坑村、仙居县三溪村、黄岩区半山村、天台县九遮村和东升村等都办起了农家旅馆。
三是农业观光型。
伴随高效生态农业发展和农村经济产业结构调整而产生的休闲观光农业。
如玉环的漩门湾观光农业园、路桥的台州金泉农庄、黄岩的中国柑桔博览园、临海的涌泉“忘不了”柑桔休闲观光园和仙居的步路乡杨梅采摘观光游基地等。
四是民俗文化型。
充分挖掘传统的乡土文化内涵,有效利用历史人文景观,开展访古、品古、赏景等休闲活动,并由此带动传统农家餐饮产业的发展。
如仙居县白塔镇高迁上屋古民居、仙居县皤滩山下村道渊古宅、玉环县东西文化村、临海桃渚城里村等。
五是休闲度假型。
依托自然优美的乡野风景、舒适宜人的清新气候、环保生态的绿色空间、蓝天碧海的空旷视野,为游客提供吃、住、游、购等服务,满足人们休闲度假的消费需求。
包括一些森林公园和休闲海岛,如天台华顶国家级森林公园度假山庄、天台石梁山庄、黄岩大寺基林场山庄,玉环大鹿岛、椒江大陈岛、三门蛇蟠岛等休闲渔岛度假村,还有一些山野、水库、海滨的休闲度假农家乐也在逐步兴起,如天台嵩山湾度假村、黄岩富山的假期山庄和温岭松门钓浜海滨沙滩等。
六是科普体验型。
集农业生产、科技示范和科普教育功能于一体,在参与中体验农家之乐、获取农耕文化知识,既存在于一些观光农业园区、农家乐休闲旅游村一角,更兴起于“当一天渔民”海上捕鱼休闲旅游项目,让游客直接参与渔业生产活动体验,游客登上观光渔船和渔民一起坐渔船、撒渔网、捕活鱼、沐海风、观海景、尝海鲜,亲身体验渔民生活,领略渔村风俗民情。
如温岭市流水坑村和玉环县海山乡的海上捕鱼,椒江大陈岛的海上垂钓。
3、主体多元化,发展动力迸发。
一是农民主体型。
由农民独户投资自办或联办,利用自家房屋、田园风光及农业基地,兴办的农家餐饮、旅馆及水果采摘观光游等。
二是工商资本型。
由社会工商资本投资开发,如路桥区的金泉农庄、玉环县的大鹿岛休闲渔岛、三门县的三特渔村。
三是政府主导型。
玉环县采取“一园一策”的扶持政策,共投入财政扶持资金4551万元,建成了漩门湾观光农业园,成为我市最大规模、最高档次的农业观光园区。
椒江区组织投资1.28亿元,着力加快大陈休闲渔岛建设,建成了我市海岛规模最大、档次最高的大陈岛度假村。
4、优势明显,前景广阔。
我市拥有良好的山水海洋自然生态环境、悠久的农耕民俗文化和美丽的田园风光。
全市森林面积803.7万亩,森林覆盖率62.2%,高出全省平均数1.7个百分点,并有8处省级以上森林公园和34个自然保护小区;海域面积8万平方公里,大陆海岸线长745公里,大小海岛687个,海岛海岸线长913.24公里。
台州经济发达,民资丰厚,机制灵活,具有投资和消费的双重潜力。
农家乐特色明显,收费低廉,具有一定的市场竞争优势。
因此,大力发展农家乐休闲旅游,时机成熟,潜力巨大,前景广阔。
(二)主要作用1、是促进农民本地转移就业增收致富的新渠道。
发展农家乐休闲旅游业,找到了传统农业与现代旅游业的最佳结合点,盘活了农户家庭的闲置资产,增加了农民就业机会,使他们实现就近就地转移,而且扩大了城市居民在农村的消费,带动了农产品消费需求的扩大,推动了农民持续稳定增收。
2、是促进高效生态农业发展的新途径。
农家乐是一种典型的生态经济形式,生态功能是农业的天然属性,两者的有机结合为高效生态农业展示了广阔的发展领域。
目前,多数农家乐都是基于水果园区、水产基地等逐步发展起来的,发展余地也很大。
同时,“吃在农家”是农家乐休闲旅游的核心内容,特色优势、质优价廉的农产品是其重要资源,有利于提高农产品质量和农业效益。
3、是培育新型农民的新载体。
大量来到农家乐休闲旅游的城市游客,在为农村消费市场注入活力的同时,也将先进理念、城市文明、市场意识和生活新风带到了农村,促进农民法治意识、市场意识、生态环境保护理念和科技文化素质的提高。
4、是全面推进旅游业发展的新力量。
农家乐休闲旅游业,既是“三农”发展的延伸,又是旅游业发展空间的拓展,是旅游业与“三农”的有机结合体。
旅游业的发展奠定了农家乐的发展基础,而农家乐的发展也增加了旅游产品的供给层次,丰富了旅游业的内涵,缓解了旅游旺季设施紧张的矛盾,加快了民间资本向旅游产业的投入,有利于实现以农促旅、以旅助农、强农兴旅、农旅双赢。
(三)存在问题1、底子较薄从总休上来说,我市农家乐尚处于起步阶段。
截至2006年底,我市农家乐休闲旅游村点总数只有60家,居全省兄弟市末位;其中反映农家乐总体规模的经营户数、从业人员、投资规模、接待游客人数和营业收入等主要指标,都只排在全省第7~10位,这与台州市GDP和财政收入居全省第4、5位极不相称,也与台州民资丰厚、民营机制优势很不相称。
而且以农民利用自有房屋投资开发的农户家庭型为主体的农家乐休闲旅游村少之又少,如农家乐休闲旅游村营业收入1987.3万元,只占农家乐休闲旅游业总收入的22.5%。
这与省里率先倡导重视开展农户家庭型农家乐有更大的差距。
再从工作进程来看,我市历史起步较迟,党委政府全面发动始于2006年,比全省先进市地至少晚3年,况且去年各县市区大多还处于统一思想认识、开展调查研究、酝酿政策措施、启动培育试点的准备工作阶段。
现有农家乐,多数规模小、功能单一、设施配套不完善、相关服务跟不上、与旅游景区结合不紧密,发展时间又短,大多处在探索之中,试点数量少之又少。
2、认识不足一些基层政府及相关部门人员,对发展农家乐休闲旅游工作的重要性、紧迫性与责任感认识不足,有些认为不必要由党委政府这样重视组织引导,让其按市场经济自由发展为好;有些认为,时机尚早,至少还需等待3~5年;有些因现行管理政策不适应农家乐发展,协调解决农家乐发展过程的问题难度较大,而存有畏难情绪;有些甚至还认为多一事不如少一事。
这些都导致基层政府部门工作职责不尽落实、人力与精力不够到位,上热下冷现象突出。
3、服务不够牵头部门工作力量十分薄弱,未入常态,不少仅处于应付应急状态;相关部门职责不尽到位,部门合力尚需整合。
规划编制大多正在组织,尚难实现科学的引导和指导。
相应管理办法缺少,现行相关管理办法不适应农家乐发展,新的相关管理办法正在出台落实之中又接不上,导致目前消防许可、营业执照、消费发票等手续难办。
安全管理和食品卫生等监管制度不够健全,监管职责尚待进一步落实。
乡土文化尚欠挖掘,影响了农家乐的乐是内涵和知名度。
4、扶持有限目前,市、县两级政府农家乐财政专项资金大多还在计划争取之中。