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W e n h u a j i a n s h e邵阳市文化历史悠久,自然资源丰富，休闲农业发展前景广阔。
该文通过对邵阳市休闲农业的调查，分析了存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期打造休闲农业品牌，推动邵阳休闲农业的发展。
1、邵阳市休闲农业发展现状邵阳市休闲农业相较全国发展较晚，兴起于上世纪90年代。
开始以钓鱼休闲、农耕体验、自主采摘等为主要内容的“农家乐”。
经过20多年的发展，休闲农业整体档次也得到一定程度提升。
据不完全统计，目前，全市共有休闲农庄168家，农家乐2693家。
2019年，邵阳市休闲农庄和农家乐共接待游客2765万人次，同比增长12.5%，经营收入达16亿元，同比增长11.6%。
①发展模式多样。
邵阳市农业旅游资源非常丰富，依托这些旅游和农业资源开发了很多模式多样的休闲农业，主要有：以优美的自然景观为载体开发乡村休闲旅游；以乡村民俗文化、风土人情为载体，充分展现乡土特色和民俗风情的民俗风情观光游；以各种农业观光采摘园、农（渔）家乐的现代生态农业园区休闲旅游；以含休闲、娱乐、美食、度假等多功能的休闲山庄、度假村为主的综合型休闲游。
②投资主体多元化。
近年来，邵阳市农业局立足我市农业实际，从创建休闲农业示范点、推介企业参加乡村旅游景点展示会、休闲农业项目资金绩效评价等方面真抓实干，全市农业休闲产业呈现稳中有升、增中向好的良好发展势头。
邵东县大云山、洞口县雪峰山、城步南山牧场和隆回县花瑶村创建湖南省休闲农业集聚发展示范村，洞口县鼎达现代休闲农业产业园、新邵县大同福地生态园、邵阳县夫夷河农林科技开发有限公司休闲农庄创建湖南省休闲农业示范农庄。
③带动旅游产业发展。
休闲农业作为农业经济发展的新型产业，带动了二、三产业的蓬勃发展，为邵阳新农村建设注入了新的活力。
大部分休闲农业企业围绕“生态、健康、科普”，积极发展无公害、绿色和有机产品，休闲农业不仅带动了餐饮、民宿等服务业，也带动了种种、养殖业发发展，优化了农村产业结构调整。
![宁波市人民政府办公厅关于农家乐休闲旅游业规范发展的指导意见-甬政办发[2008]259号](https://img.taocdn.com/s1/m/7ba3fd167dd184254b35eefdc8d376eeaeaa179d.png)
宁波市人民政府办公厅关于农家乐休闲旅游业规范发展的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府办公厅关于农家乐休闲旅游业规范发展的指导意见（甬政办发〔2008〕259号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：近年来，各地根据《关于加快农家乐休闲旅游业发展的意见》（甬政办发〔2007〕23号）精神，采取综合措施，加大扶持力度，全市农家乐休闲旅游业快速发展。
为进一步加强管理，实现我市农家乐休闲旅游业规范有序发展，特提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、科学规划，引导农家乐休闲旅游业有序发展（一）农家乐休闲旅游业发展，要坚持“规划先导，合理布局”的原则。
市、县两级要根据土地利用总体规划、村镇建设规划、生态市建设规划、旅游发展总体规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、和谐发展”的要求，高起点编制农家乐休闲旅游发展规划，避免盲目开发和低水平重复建设。
（二）农家乐休闲旅游规划编制必须征求国土、环保、水利等部门意见，明确禁止、限制和鼓励开发区域，实现规划引导，有序开发目的。
农家乐休闲旅游经营业主负责项目建设方案的编制。
（三）农家乐休闲旅游项目的设立和布局应符合规划要求，依托不同的资源区位优势，充分挖掘地方文化，体现地方民俗特色。
鼓励各地依托优势产业发展多种模式的农家乐休闲旅游项目，引导农家乐休闲旅游经营户（点）适当集中，成片连线发展，形成产业集群优势。
（四）农家乐休闲旅游业发展必须充分考虑区域生态环境承载能力，坚持资源开发利用与保护并重，坚持经济、社会、生态协调和谐发展。
严禁在饮用水水源一级保护区和饮用水水源二级保护区取水口建设农家乐休闲旅游项目。
农家乐项目建议书一、项目背景农家乐项目是近年来兴起的一种农村旅游业态，以农村自然环境和农民生活为特色，通过提供农业观光、农事体验、乡村美食等服务，吸引城市居民和游客前往农村休闲度假、体验乡村生活。
随着人们对于乡村旅游的需求不断增加，农家乐项目具有广阔的市场前景和发展潜力。
二、项目目标1. 提供优质的农村旅游服务，吸引更多的游客前往体验乡村生活。
2. 促进农村经济发展，增加农民收入，改善农村居民生活质量。
3. 保护和传承乡村文化，推动乡村振兴战略的实施。
三、项目内容1. 建设农家乐基础设施：包括农舍、农田、农具等，打造具有浓郁农村特色的农家乐场所。
2. 提供农业观光体验：游客可以参观农田、果园、养殖场等，了解农业生产过程，亲自参与农事活动。
3. 推广农村文化：组织农村文化展览、农民技艺表演等活动，让游客感受到乡村的魅力。
4. 提供乡村美食：将农产品加工为特色美食，提供农家饭菜，满足游客的口味需求。
5. 提供休闲娱乐项目：如农村足球、农耕体验、农乐园等，增加游客的参与度和娱乐性。
四、项目实施计划1. 前期准备阶段：a. 进行市场调研，了解目标客群的需求和偏好。
b. 筹集项目所需资金，包括投资、贷款等渠道。
c. 寻找合适的场地，考虑交通便利性和自然环境条件。
d. 制定详细的项目规划和运营方案。
2. 建设阶段：a. 进行场地清理和土地改造，确保基础设施建设的顺利进行。
b. 建设农舍、农田、农具等基础设施。
c. 购置农业设备和工具，为农事体验提供支持。
d. 设计和布置农家乐场所，注重环保和乡土风格。
3. 运营阶段：a. 招聘和培训员工，提供优质的服务和体验。
b. 开展宣传推广活动，利用互联网、社交媒体等渠道扩大知名度。
c. 确保农产品供应的稳定性和质量，与当地农民建立合作关系。
d. 定期组织各类活动，吸引游客参与。
五、项目预期效益1. 经济效益：农家乐项目能够带动当地农业、服务业的发展，增加农民收入，促进农村经济的繁荣。
毕业设计文献综述旅游管理论农家乐旅游的现状与发展对策（一）国内外研究现状我国国内真正意义上的农家乐旅游始于20世纪80年代,它在特殊的旅游扶贫政策指导下应运而生,但由于起步较晚,目前尚处于初期阶段。
近年来国内外政府积极推动农业旅游,以提升农业竞争力与农业资源使用效率,增加农业收入、繁荣乡村经济。
殷平曾在《1997年-2003年国内乡村旅游研究文献分析》中提到过我国对乡村旅游的研究，他指出：第一,在目前的旅游研究与农业研究中,有关乡村旅游的文章太少。
第二,发表乡村旅游论文的期刊多集中在旅游类、地理类,其作者也基本都是旅游地理、旅游开发方面的第三,有关乡村旅游的研究领域比较窄。
第四,现有的研究重复工作比较多。
而学者温芳也曾说过，国外乡村旅游开展比较早,取得了一些成功的经验。
目前,我国论文中有关国外成果的介绍较少。
尽管如此,我们仍然可以从一些文章中学到国外乡村旅游的先进经验。
如何景明的文章,对国外乡村旅游的研究做了深入的评述。
该研究认为,国外乡村旅游研究的范围主要集中在乡村旅游概念、乡村旅游与乡村可持续发展、乡村旅游供给需求的动力机制、乡村旅游的社会影响、乡村旅游的管理、乡村旅游的策略以及乡村旅游发展中女性问题等7个方面。
并且认为国外的乡村旅游研究方法主要是社会学和旅游学的一些研究方法。
而王云才的研究则显得更为实用与现实。
其论文以澳大利亚和台湾两个地区为例分析了国外乡村旅游政策制定方面的先进经验。
隋春花在《乡村旅游: 21世纪旅游新趋势初探》一文中指出，在国外,乡村旅游的主要形式是休闲观光型和务农参与型, 目前在发达国家,乡村旅游被认为是一种较高层次高品味的旅游形式。
（二）研究主要成果就全国来看，以农家乐为主要形式的乡村旅游已使2000万人脱贫。
吃农家饭、干农家活、住农家院已成为发展乡村旅游的重要增长点。
然而经过20多年的发展，以农家乐为典型业态的乡村旅游产品已显现出一系列问题，如何在理论上解释这些问题并提出进一步发展的战略和策略也就尤为重要。
关于打造鹅湖镇界田沿线农家乐乡村旅游经济圈的建议近年来，鹅湖镇以科学发展观为主题，以转变发展方式为主线，坚持发展第一、人民至上、继承创新的理念，以环境建设为抓手，推进我镇生态环境建设新突破；以产业结构调整为内生动力，大力推动结构调整，鼓励并引导第三产业尤其是旅游产业发展；把保障和改善民生作为促进我镇经济社会又好又快发展的出发点和落脚点。
瑶里旅游专线公路的修建为我镇旅游事业创造良好的发展契机，为我镇加快实施“旅游名镇”工作战略打下坚实的基础。
鹅湖镇界田村是联系我县旅游重镇——瑶里镇与我镇的一个重要的战略支点，具有承接瑶里旅游客流的突出作用。
界田村沿线开发有利于拉大我县东北部旅游地域框架，有利于更好的整合旅游资源，促进旅游资源要素向我镇转移。
同时，我镇山川秀美、生态环境良好，交通区位优势明显等因素决定了我镇界田沿线打造农家乐乡村游经济圈的可行性。
一、区位优势1、政治优势：中共江西省第十三次党代会所提出的建设“富裕和谐秀美江西”，鹅湖镇打造农家乐乡村旅游经济圈是在加快发展中推进发展方式转变，改变单一以农业为主的产业结构，紧紧抓住进位赶超的重要战略机遇期，迈出科学发展、绿色崛起的更大步伐。
2、交通优势：我镇位于景德镇市东部，距市区、县城30多公里，东接安徽祁门、瑶里、婺源历来是浮梁县东部中心集镇，是浮东交通、文化商贸中心。
交通区位优势明显。
经济学家研究表明，农家乐客源百分之三十七的市场分布在距城市30km内。
鹅湖镇地理优势明显，景瑶公路、瑶里旅游专线公路贯穿全境，位于市区半小时区域圈。
有利于吸引大量的旅游资源，打造农家乐乡村旅游经济圈。
3、资源优势：鹅湖镇地域面积208.68平方公里，辖15个行政村；耕地面积35241.35亩，山林面积182364亩，镇域面积内有小Ⅰ型水库3座，山塘138座。
我镇域内，山川秀美，生态环境优美，金竹山寨景区生态良好，景色宜人，有影响深远的“小源暴动”旧址、千亩原始森林及国家一级保护植物——南方红豆杉群等景观。
关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见提升农家乐休闲旅游业对于农村经济发展和农民增收具有重要意义。
以下是我对提升农家乐休闲旅游业的一些意见：1.加强基础设施建设：提升交通、供电、通信等基础设施建设，确保游客的出行便利和住宿条件的改善。
同时，农家乐场所需要进行卫生、环保、消防等设施的完善，提升游客的安全感。
2.改善农家乐服务质量：提升农家乐的服务质量是吸引游客的重要因素。
农民经营农家乐需要接受相关培训，提高服务意识和服务技能。
提供专业的导游服务，为游客提供优质的餐饮、住宿、娱乐等服务。
3.打造独特特色产品：农家乐应该根据本地区的特色资源和优势，打造独特的休闲旅游产品。
可以开展农业观光、采摘活动、农田体验等，让游客亲身参与进来，体验农业文化和农村生活，增加游客的参与感和互动性。
4.加强营销推广：农家乐需要加强市场营销和推广工作，通过互联网、旅游平台等途径，提升知名度和影响力。
同时，与旅行社、景区等旅游服务供应商合作，共同推广农家乐产品。
可以组织参加旅游交流会、农业展览会等活动，展示农家乐的特色和优势。
5.加强政府支持和扶持：政府需要出台相关政策，鼓励和支持农家乐的发展。
提供财政补贴、税收优惠等政策，降低农家乐的经营成本。
同时，应加强农家乐相关法律法规的制定和执行，保障游客的权益和安全。
6.加强乡村旅游规划和管理：相关部门需要加强对乡村旅游业的规划和管理，确保乡村旅游的健康有序发展。
加强对农家乐场所的监管，规范经营行为，提升整体形象。
并加强环境保护和资源保护工作，促进可持续发展。
7.培育农家乐品牌：可以通过打造地方特色农家乐品牌，提高农家乐的知名度和美誉度。
通过提供高品质的产品和服务，塑造良好的品牌形象，吸引更多游客前来体验。
8.加强农家乐与乡村文化的结合：农家乐应该注重发扬和传承乡村文化，与传统民俗活动、手工艺品、乡村音乐等结合起来，提供具有文化内涵的农家乐产品。
这不仅能增加游客的兴趣和吸引力，也能让游客更深入地了解当地的文化和乡村传统。
发展农家乐的几点建议农家乐作为一种农村旅游形式，能够为农民创造更多的收入，提高农村经济。
要发展农家乐，必须注重提升农家乐的品质和吸引力。
以下是我对发展农家乐的几点建议：首先，提高服务质量。
农家乐的发展需要农户具备一定的服务意识和服务能力。
农户要接受相关的培训，学习如何提供优质的服务。
农家乐应该注重细节，提供舒适的住宿条件，提供丰富多样的农家菜肴，为游客提供热情周到的服务。
其次，丰富农家乐的文化内涵。
农家乐不仅仅是提供农村风光和农家饭菜，更需要将农村的特色文化融入其中。
农户可以通过展示传统工艺、举办传统民俗活动等方式，让游客了解到农村的文化传统，增加游客的体验感。
第三，加强农家乐的品牌建设。
农家乐需要打造独特的品牌形象，提升知名度和美誉度。
农户可以通过策划一些特色活动，如农田采摘、农家DIY等，吸引更多游客。
同时，农家乐可以通过互联网等方式扩大宣传渠道，让更多的人了解农家乐。
第四，开发农村特色项目。
农家乐要不断创新，提供更多具有特色的项目。
农户可以考虑发展农业观光、农田体验、农产品加工等项目，丰富农家乐的内涵，增加游客的参与度。
第五，加强农家乐与其他旅游资源的联动。
农家乐不仅要注重自身的发展，还应该与周边的旅游资源进行合作，形成互补发展。
农户可以和景区、乡村旅游点合作，开展旅游路线的联动，给游客提供更多选择和更丰富的体验。
最后，建立合理的管理和监督机制。
农家乐的发展需要政府部门的支持和引导。
政府可以推出相关政策，提供资金扶持和技术支持，帮助农户建立规范化的管理体系。
同时，政府还应加强对农家乐的监督和指导，确保其发展的可持续性和健康发展。
总之，发展农家乐需要农户积极参与和政府的支持，要提高服务质量，丰富文化内涵，加强品牌建设，开发特色项目，与其他旅游资源联动，建立合理的管理和监督机制。
只有在各方的共同努力下，农家乐才能取得更大的发展，为农民创造更多的收入，推动农村经济发展。
关于我区发展农家乐休闲旅游的建议
为了进一步推动我区农家乐休闲旅游业的深入发展，近日，区政协经济委员会组织部分委员对我区的农家乐休闲旅游发展情况进行了专题调研。
调研组重点视察了碧湖镇堰头村、联城镇麻雀湾等农家乐休闲旅游的情况，听取了区府办副主任李冠武同志关于全区农家乐发展情况的通报，并与农家乐经营户们进行了座谈，就如何推进我区农家乐休闲旅游发展提出如下意见和建议。
一、我区农家乐休闲旅游业发展的现状
XX年以来，我区成立了以区政府领导担任组长，区府办等15个相关单位为成员的区农家乐乡村旅游协调小组；出台了《关于发展农家乐乡村旅游业的意见》，规划到XX年建成农家乐特色村10个，经营户100家；制订了《莲都区农家乐产业发展考核办法》，明确以奖代补考核办法和奖励政策。
区财政每年从预算外资金中安排了农家乐建设专项扶持资金100万元，用于农家乐发展重点村的公共基础设施建设、宣传促销、以奖代补；制定并实施了《莲都区农家乐旅游管理及服务规范》和《莲都区农家乐旅游安全管理制度》；组织力量积极做好特色村认定、星级经营户评定以及培训工作，并充分调动农家乐协调小组各成员单位的力量，提供工商、税收、卫生、供电等方面优惠待遇和快捷高效的服务。
同时通过制作特色村宣传册和农家乐店牌、参加旅游交易会、农家乐烹饪比赛等形式，做好宣传工作。
两年多来，我区重点发展碧湖镇堰头村、老竹镇沙溪村、联城镇九坑村等一些条件好、交通便捷、文化底蕴深厚的村庄。
截止XX年6月底，全区共创建农家乐特色村6个，其中省级特色村1个、市级特色村3个、区级特色村2个，正在申报市级特色点1个，农家乐经营户59家，已评定星级户31户，从业人员从不到200人增加到400多人。
XX年1-6月共接待游客达23.1万人次,营业收入463.6万元。
引导堰头村、沙溪村、九坑村成立了农家乐专业合作组织，制订了合作社章程和食品安全、消防安全等内容的管理制度。
二、存在的主要问题
农家乐休闲旅游受到农村社会发展现状、农民群众自身素质的限制以及其他客观因素的影响,存在许多亟待解决的问题，其中比较突出的问题有以下几个方面：
特色不够鲜明，“乐”的内容太少。
特色是吸引游客的关键因素。
目前,大多数农家乐经营户还是以被动经营为主,照样画胡芦,千篇一律,没有自己的特色：餐饮方面除了鸡、鸭、鱼和一些野菜之外，农家特色不明显；娱乐大多是打扑克、搓麻将、钓鱼，体现农村生产、生活方式等方面的内容尚未被纳入“乐”的内容，不能满足多层次游客尤其是少年儿童求知求真求趣的需要。
同时经营户缺少市场开拓意识，
缺乏对民间民俗、农耕文化和乡土特色的挖掘,旅游相关产品更是寥寥无几，对游客缺少吸引力。
基础设施简陋，卫生状况不尽人意。
我区大多数农家乐经营户投资偏小，基础设施比较简陋，很多是夫妻店，经营管理比较粗放混乱，对农村生态环境造成一定程度破坏。
农家乐帮厨的也大都是从周边请来的农妇、村姑，不少人没有经过农家乐培训和严格的身体检查，无健康证上岗。
由于受长期以来的卫生习惯及卫生基础条件欠缺等因素的影响，农家乐休闲旅游的卫生状况不是令人满意。
农家乐发展用地受到严重的制约。
土地问题是农家乐发展中的关键政策性制约因素。
随着这几年土地管理力度的加大，农村建设用地控制十分严格。
农家乐的一些辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约。
农家乐发展用地需要与土地指标紧缺矛盾极为突出。
在某种程度上说，土地指标制约，直接限制了农家乐的发展和农家乐建设档次的提升。
游客总体数量偏少，影响经营户积极性。
由于我区旅游开发起步较晚等种种客观原因，农家乐的客源不稳定，游客总体数量偏少,多以本地游客为主，经营户生意不均衡。
“五一”、“十一”等长假期间生意火爆，苦于接待能力有限，有些农家乐不得不拒客于门外，而平常则生意冷清，造成农民对发展农家乐顾虑重重。
经营户素质偏低，“等、靠、要”思想严重。
我区农家乐经营业主大多存在文化水平不高、素质普遍偏低，对“农家乐”认识不足，市场开拓意识不强；经营业主对政府扶持期望值过高，在资金方面依赖政府，“等、靠、要”思想较为严重。
三、加快农家乐休闲旅游发展的建议
进一步统一思想，形成工作合力。
有关部门要进一步统一思想，深刻认识到发展“农家乐”旅游业的重大意义，把它纳入大旅游、大产业、大市场的总体规划之中。
区“农家乐”乡村旅游协调小组各成员单位要履行各自职能，加强联系沟通，把发展农家乐产业纳入重要的议事日程；区农家乐管理机构要积极扶持帮助农家乐发展的重点村，提高组织化和市场化程度，适时成立农家乐协会或专业合作组织，对内加强统一服务和行业自律，对外树立品牌形象；乡镇政府要做好“农家乐”建设项目的审核和日常管理、相关问题的协调解决。
完善区农家乐管理办公室——乡镇农家乐服务中心——村农家乐服务站的三级纵向管理模式。
各组织各部门只有思想到位，分工负责，形成合力，才能推动我区乡村旅游业的较快发展。
注重特色发展，拓展活动内容。
一是在创建农家乐特色示范村时，结合村庄整治精品村建设工程，按照“注重特色、错位发展”的原则，充分挖掘民俗文化、旅游资源等，引导
农民大力发展各种类型的农家乐，逐步形成“一村一品”、“一点一型”的发展格局，如老竹镇沙溪村应以突出畲族文化为重点，发展民俗文化乡村游。
二是深化和拓展农家乐乡村旅游活动内容，丰富娱乐性和参与性相结合的“农家乐”旅游产品，使游客能充分体验和感受农村的风情民俗和农耕文化，提升我区农家乐乡村旅游品位。
完善管理制度，规范服务管理。
一是要完善农家乐经营户认定办法，设立一定的准入条件，要适度控制农家乐旅游点数量，并加强对农家乐旅游点食品卫生、污水排放的监管。
二是完善《莲都区农家乐旅游管理及服务规范》和《莲都区农家乐旅游安全管理制度》等,规范服务质量管理，规范行业行为,避免无序和恶性竞争，实现农家乐的健康、持续、协调发展。
三是加大培训力度和覆盖面，从旅游产品开发、农家菜肴制作、接待礼仪、乡土文化等方面对所有从业人员开展培训，提高经营“软实力”。
加大扶持力度，提高经营档次。
结合村庄整治工程对农家乐特色村和发展村进行新一轮的整治和提升，改善村庄基础设施建设；把对农家乐的扶持重点从对特色村的基础设施上的投入转移到对农家乐经营户的基础设施和休闲娱乐设施投入上，如特色营造、污水处理、修建农家乐样板房等，打造“精品户”，逐步提高经营户的经营档次。
国土、建设、卫生、文化、消防等有关部门要优化服务，在证照办理、费
用收取等方面给予支持。
各级财政应安排一定专项资金，支持有条件的村发展农家乐旅游业，特别是对利用家庭现有房屋设施开办家庭经营，又达到一定条件的“农家乐”要加大扶持力度。
出台优惠政策，引导民间投资。
要探索“政府指导、市场运作、社会参与”的乡村旅游产业经营模式，鼓励发展有特色、高档次的乡村旅游经营点，破解发展建设用地的难题，有效推动乡村旅游资源开发和产业化进程。
一方面放宽市场准入条件。
打破条条框框，鼓励投资多元化，从业社会化，搞活投融资机制，加快招商引资步伐。
另一方面创新市场运作机制。
加快建立现代企业制度，按照所有权归政府、管理权归职能部门、经营权归企业的“三权分离”经营机制，对我区乡村旅游资源进行有效开发。
加大宣传推介，拓展客源市场。
一是充分利用报纸、电台、电视、网络等传播媒体，推出一批先进典型及精品线路，以示范带动全区，使莲都农家乐不断提升知名度和品牌的市场号召力。
二是对特色鲜明、服务规范、条件成熟的农家乐，增强宣传的针对性和有效性，科学设计乡村旅游线路，编印自驾游线路线图等宣传手册，加大对乡村旅游产品的宣传推荐，广泛吸引游客。
三是主动连接市场。
面向长三角城市圈，建立与各地旅行社、社区、老年协会等有关组织的对接与合作，开辟农家乐直通车等，全力开拓新市场。
