江西区域经济协调发展的对策
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当前我国区域协调发展的现状及对策随着我国经济的不断增长和社会的不断发展,区域协调发展问题逐渐凸现。
我国的经济总量已经超过了世界上大多数国家,但是我国的经济发展不平衡现象非常突出。
从东部的各大经济中心城市到西部的贫困地区,经济发展水平存在明显的差距。
因此,加强区域协调发展已经成为我国稳定经济和全面发展的关键问题之一。
本文将从现状和对策两个方面进行阐述。
一、当前我国区域协调发展的现状我国区域协调发展的现状主要表现在以下几个方面:1.经济发展不平衡。
我国的东部地区拥有多数富裕的城市和经济发展区域,而西部和中部地区的经济发展与东部地区存在较大差距。
西部和中部地区经常陷入贫困的局面,这使得全国整体经济发展水平受到很大的影响。
2.资源禀赋不平衡。
我国各地区的自然资源禀赋差异较大。
东部地区因为地理位置的原因,比如沿海城市的海洋资源,拥有海量的自然资源,而西部地区贫乏。
所以,在资源获取和利用方面,各地的差距也比较大。
3.人口流动不平衡。
许多年轻人在东部城市工作和生活,随着他们的离开,许多中西部城市变得更加贫困。
由于东部地区的经济发展为廉价劳动力提供了就业机会,这也成为了一种流动性问题,这种问题导致社会稳定性下降。
以上三个方面均表明我国在区域协调发展方面仍有许多问题需要解决。
二、当前我国区域协调发展的对策为了加强区域协调发展,当前我国需要采取的对策主要表现在以下方面:1.发展中西部地区。
发展中西部地区非常重要。
政府可以调整投资政策来支持这些地区的经济发展,积极推动当地企业与东部地区的企业进行合作。
这样可以提高中西部地区的经济发展水平和就业机会,减轻人口流动的问题。
2.鼓励内部城市的协调发展。
政府可以采取一些措施,将一些从东部地区向中西部地区流动的人才带回当地,支持内部城市的长期稳定发展。
这种做法可以丰富中西部城市的人才库、提高当地的经济发展水平。
3.加强资源整合。
地方政府应该精心规划,调动当地的资源和优势,优化当地的投资环境,鼓励在当地投资的企业,包括当地企业和外地企业之间的合作。
摘要十一届三中全会以来,江西以改革开放促发展,有力地推动了经济会发展。
但与周边兄弟省市相比,江西还是处于相对落后的局面。
面对新形势,如何有效发挥江西区域优势,加速在中部地区经济板块中崛起,缩小与发达省份的差距,顺利实现江西经济在新起点上“崛起新跨越”,无疑是摆在我们面前的重大课题。
区域经济学立足于区域经济的增长与发展,着眼于区域经济活动在结构、空间和组织上的最优化,着重于对区域经济问题的总体、综合和动态的研究,是实现区域经济可持续发展的有效规律。
因此,江西必须以区域经济学为基础,营造良好发展环境,加快基础设施建设,积极调整产业结构,选择培育经济发展极,调整与完善各项政策,积极探索区域经济合作的新模式等,以实现江西的崛起。
【关键词】中部崛起;区域经济;发展战略ABSTRACTSince the Third Plenary Session, Jiangxi in reform and opening up and development, a strong impetus to the development of economy. However, compared with neighboring provinces and cities, Jiangxi, or in a relatively backward situation. Facing the new situation, how to play Jiangxi regional advantages, accelerate the rise of the middle plate in the regional economy and narrow the gap with the developed provinces, the smooth realization of a new starting point on the economy in Jiangxi, "the rise of a new leap forward" is undoubtedly a major in front of us subject. Regional Economics based on the regional economic growth and development, focusing on regional economic activity in the structure, space and organizational optimization, focus on the overall regional economic issues, comprehensive and dynamic research, is to achieve sustainable development of regional economy Effective law. Therefore, the Jiangxi-based regional economy must create a favorable environment for development, accelerate infrastructure construction, and actively adjust the industrial structure, fostering economic development is highly select, adjust and perfect the policies, and actively explore new models for regional economic cooperation, so as to to achieve the rise of Jiangxi Province.【Key words】central China rise; regional economy; development strategy目录1 导论 (1)1.1研究对象 (1)1.1研究背景 (1)1.1研究思路 (2)2江西区域经济发展现状 (3)2.1江西区域经济的资源优势 (3)2.2江西区域经济的优势产业 (4)3 江西省区域经济发展存在的问题 (8)3.1 江西GDP总量偏小 (8)3.2 工业经济效益较低 (8)3.3 全社会固定资产投资处中等水平 (8)3.4 城市化水平落后 (9)3.5江西区域经济发展面临的其他问题 (9)4 江西区域经济发展的对策及建议 (11)4.1发挥矿产资源优势 (11)4.2加快发展高技术产业 (12)4.3加强基础设施建设 (13)4.4充分利用生态优势 (13)4.5实施城市群发展战略 (14)参考资料 (16)致谢 (17)导论1.1研究对象区域经济学是研究经济活动在一定自然区域或行政区域中变化或运动规律及其作用、机制的科学,是经济学与经济地理学相结合的产物。
区域经济发展存在问题及对策区域经济是各国和世界经济发展的重要支撑力量。
改革开放以来,我国以大城市为中心、发展水平相近地区的经济联系和合作加强,逐渐形成了各具特色的经济区。
我国区域经济按地理位置划分,大致可以分为三个层次:第一层次是从大连、天津、青岛、上海、厦门、深圳、湛江等整个海岸线为快速发展的经济区域;第二层次是从哈尔滨、沈阳、石家庄、太原、郑州、武汉、合肥、南昌、长沙等内陆属于发展较慢的经济区域;第三层次是西部地区为发展落后的经济区域。
一、区域经济发展现状1、从东部沿海的经济发展看经过20多年的高速发展,东部沿海地区已进人工业化的起飞阶段,走在全国前列。
市场经济体制已基本形成,并在WTO规则下迅速与国际市场接轨。
国民经济以年均10%--11%的速度增长,超过全国平均2个以上百分点,经济总量占全国经济总量的65%以上,人均GDP达1700美元。
这一地区形成3个中国经济最发达的经济圈和都市圈,即以广州、深圳和珠海为中心的珠江三角洲地区、以上海为中心的长江三角洲地区和以北京、天津为中心的环渤海经济区,这三个区域相继创造出区域发展的奇迹。
今年以来,特别是长三角和珠三角,更是高速赛跑,比翼齐飞,成为我国的制造业中心,占全国经济的权重愈来愈大。
2、从西部大开发取得的进展看国家实施西部大开发的4年里,国债投资及其带动的投资达7000亿元人民币,五大标志性工程:生态环境建设、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调两线工程进展顺利。
东部资本、港澳台资本和外资加快了西进步伐。
产业结构正在调整,传统产业和高新技术产业都出现可喜发展的势头。
各省市区内的铁路、高速公路、机场、水利、县乡道路、农村电网改造等基础设施推进很快。
重庆、成都、西安等城市建设突飞猛进。
3、从东北经济发展新机遇看振兴东北老工业基地决策的出台,给解决东北问题带来了一次新机遇。
东北地区制造业的基础优势和巨大潜力,是东部沿海地区所不具备的。
振兴东北老工业基地现已进入实质性操作阶段,政策和操作方法都与西部开发不同,采取直接面对一个个企业的政策和方法,核心内容是用高新技術和先进实用技术改造传统技术,用市场化的先进管理取代传统管理模式,所需资金采取多渠道筹集方式,包括利用外资和民间资本。
摘要城镇化和经济增长是当前中社会发展的两个主要方面,两者之间的关系是国家有关部门一直在研究的工作,也是对国家在推动社会发展是的良好参考。
经济增长对城镇化的作用毋庸置疑,是绝对推动力,反过来说,城镇化对经济增长的作用也是不置可否的。
所以如何是经济增长和城镇化产生一个平衡点,使得两者可以协调发展,共同进步,最后使得两者产生良性的互相作用。
这就需要我们来研究江西省城镇化与经济增长之间的关系。
首先,通过查阅和整理相关文献和书籍,大致了解和梳理两者相互作用的理论基础和影响机制。
在理论分析的基础上,从历史进程和如今现状,对建国之后和改革开放以来江西省城镇化率,速度和效果进行较全面的描述。
除此之外,大致分析江西省城镇化存在的问题和影响城镇化发展可能的原因。
其次,选取城镇化率和人均GDP相关数据,构建模型,运用动态计量分析方法,得到大致两者的数量关系,得到两者之间存在协整关系以及相关结论。
为江西省更有力地推进城镇化提出有关建议和对策。
关键词:城镇化经济增长环境分析江西省AbstractUrbanization and economic growth are the two main themes of China's economic and social development, the two promote each other and coordinate with each other, have long been the focus of the national research object.A steady process of urbanization is the motive force of China's economic growth, economic growth is the fundamental impetus to urbanization level enhances unceasingly.How to maintain steady economic growth at the same time, steadily advancing urbanization, urbanization and economic growth to keep the benign interaction. This needs us to study the relationship between urbanization and economic growth in jiangxi province. First of all, we book, and organize related literatures both overview and combing the basic theory of interaction and influence mechanism.On the basis of theoretical analysis, from the history and status quo of nowadays, on and after the founding of the rate of urbanization in jiangxi province since the reform and opening up, the speed and the effect of a comprehensive description.In addition, analysis of the problems existing in the urbanization in jiangxi province roughly to restrict the possible reasons of urbanization.Second, the selection of urbanization rate and the per capita GDP data, build the model, using the dynamic econometric analysis method, get roughly the quantitative relation of the two, there is a cointegration relationship between.Finally, on the basis of theoretical analysis and empirical analysis, together with the present situation of the development of urbanization in jiangxi province and so on, to more effectively promote urbanization in jiangxi province put forward relevant Suggestions and countermeasures.Keywords:urbanization;economic growth;situation analysis; jiangxisheng目录摘要 (1)Abstract (2)第一章绪言 (4)1.1选题背景和意义 (4)1.2研究现状 (4)1.3研究方法 (5)1.4论文结构安排 (5)第二章城镇化理论和问题的概述 (6)2.1 城镇及城镇化的内涵 (6)2.2 城镇化水平的衡量 (6)第三章江西省城镇化发展的历史和现状 (7)3.1 江西省城镇化发展历史进程 (8)(一)城镇化开始起步阶段(1949年~1957年) (8)(二)城镇化震荡停滞阶段(1958年~1977年) (8)(三)城镇化稳步发展阶段(1978年~2000年) (9)(四)城镇化快速发展阶段(2001年至今) (9)3.2 江西城镇化发展的现状 (10)第四章江西城镇化存在的问题和制约原因 (11)4.1 江西城镇化发展存在的问题 (11)4.2 制约城镇化的原因 (12)第五章江西省城镇化与经济增长关系的实证分析 (14)第六章推进江西城镇化发展的建议 (15)致谢 (17)第一章绪言1.1选题背景和意义经济增长指的是一个国家或地区的人均产出的持续增加,是社会发展的重要动力,也是国家经济发展的重要体现。
当前我国区域协调发展的现状及对策一、背景介绍随着我国经济的迅速发展,各地区之间的差距也逐渐加大,不同地区之间的发展水平和经济实力差距越来越明显。
这种不平衡的发展状况给我国的经济社会发展带来了许多问题,因此,加强区域协调发展成为了当前我国经济发展中一个非常重要的问题。
二、现状分析1. 区域差异较大。
在我国不同地区之间,城乡之间以及沿海和内陆地区之间都存在着较大的差异。
例如,在东部沿海地区,人均GDP普遍较高,而西部内陆地区则相对较低。
2. 城市与农村差距明显。
城市和农村之间的差距也非常明显,城市化率高的地区人均收入普遍比农村地区高出很多。
3. 资源禀赋不同。
不同地区资源禀赋也存在很大差异,例如沿海地区拥有丰富的自然资源和优越的地理位置等优势。
三、对策建议1. 实施产业转移政策。
通过产业转移政策,将东部沿海地区的产业向中西部地区转移,促进全国经济的均衡发展。
2. 推进城乡一体化发展。
加强城乡之间的联系和交流,推动城乡一体化发展,实现城乡资源的共享和优势互补。
3. 加强基础设施建设。
加大对中西部地区基础设施建设的投入力度,提高其发展水平和竞争力。
4. 实行差别化税收政策。
针对不同地区的资源禀赋和经济实力,实行差别化税收政策,促进各地经济协调发展。
5. 推动人才流动。
通过各种措施鼓励人才向中西部地区流动,提高其科技创新能力和竞争力。
四、结论当前我国区域协调发展面临着很多问题和挑战,但是只要采取有效措施并不断改进完善相关政策,就能够实现各地经济协调发展,并为全国经济社会持续健康稳定发展奠定坚实基础。
区域协调发展中的问题及对策随着中国经济的快速发展,区域发展成为了一个重要的议题。
然而,随着不同地区之间发展差距的不断扩大,区域协调发展成为了一个迫切需要解决的问题。
以下是区域协调发展中的问题及对策。
问题一:地区发展差距不同地区之间的发展水平存在差距,一些地区经济发展缓慢,而另一些地区则经济发展迅速。
这种差距问题导致了资源分配的不平衡,而且也会导致社会不稳定。
对策一:促进产业转移促进产业转移可以促进地区之间的协调发展。
政府可以引导一些发展较快的地区先进的产业向经济发展较慢的地区转移。
这可以促进经济发展,缩小地区之间的发展差距。
问题二:生态环境破坏在一些地区,由于工业化和城市化的快速发展,生态环境遭到了破坏。
这不仅影响到地区的可持续发展,而且会对人们的健康造成威胁。
对策二:推动绿色发展推动绿色发展是解决生态环境破坏的关键。
政府可以鼓励企业实行绿色生产,引导人们使用清洁能源,推动环境保护产业的发展。
这可以保护生态环境,促进地区的可持续发展。
问题三:城乡差距城市和农村之间的发展差距也是一个重要问题。
一些城市发展迅速,而农村地区则经济发展缓慢。
这种差距问题也导致了资源分配的不平衡。
对策三:实施城乡一体化发展实施城乡一体化发展是解决城乡差距问题的关键。
政府可以加强城市和农村之间的物质连接和文化联系。
这可以促进资源的平衡配置,增加农村地区的收入,改善农村地区的生活条件。
总之,区域协调发展是一个复杂的问题,需要政府和社会各方面的共同努力。
通过促进产业转移、推动绿色发展和实施城乡一体化发展等措施,可以让地区之间发展更加协调和可持续。
江西省高等教育与区域经济的协调发展研究的开题报告研究题目:江西省高等教育与区域经济的协调发展研究研究背景:高等教育与区域经济发展密切相关,是实现经济社会发展和国家创新能力提升的重要手段和途径。
然而,当前我国高等教育与区域经济发展仍存在许多不协调的问题,如高校专业对区域需求不足、教育资源配置不合理、高校毕业生就业与发展难度等。
江西省作为一个中西部地区,经济发展水平较为落后,高等教育事业相对不发达,与区域经济协调发展的问题更为突出。
因此,本研究旨在探讨江西省高等教育与区域经济的协调发展问题,以期为区域经济发展政策的制定提供参考。
研究目的:本研究旨在分析江西省高等教育与区域经济发展的现状和问题,探讨其协调发展问题,提出相应的对策建议。
研究内容:1.江西省高等教育与区域经济发展现状分析通过对江西省高等教育和区域经济的发展现状进行分析,把握其发展趋势和特点,了解江西省高等教育与区域经济之间的关系及其存在的问题。
2.江西省高等教育与区域经济协调发展问题分析通过对江西省高等教育和区域经济发展的协调性进行研究,探究当前高等教育对于区域经济发展的支持度、高校专业结构对区域经济的适应性等新型问题,为协调高等教育与江西省区域经济发展提供理论基础。
3.江西省高等教育与区域经济协调发展对策建议通过对已有研究成果的分析和引用,结合江西省高等教育和区域经济的实际情况,提出针对性的对策建议,包括优化高校专业结构、构建校企合作机制、加大教育投入等方面的建议。
研究方法:本研究采用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法等研究方法,对江西省高等教育与区域经济发展的协调情况进行深入的探讨和研究。
研究结果预期:通过对江西省高等教育与区域经济的协调发展问题的研究,提出相应的对策建议,旨在为江西省高等教育和区域经济发展提供参考和建议,促进其协调发展,同时为全国其他地区的高等教育和区域经济发展提供参考。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省区域金融稳定协调合作机制的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.29•【字号】赣府厅字〔2017〕79号•【施行日期】2017.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文江西省人民政府办公厅关于印发江西省区域金融稳定协调合作机制的通知各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省区域金融稳定协调合作机制》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2017年6月29日江西省区域金融稳定协调合作机制为了深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于防控金融风险的决策部署,全面落实《国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》相关要求,切实防范和有效化解金融风险,维护全省金融稳定,结合工作实际,决定建立由省政府统一领导、中央驻赣金融管理部门和省政府有关部门参加的江西省区域金融稳定协调合作机制。
一、总体要求通过加强金融管理部门与地方政府、地方其他相关部门的相互协调合作,发挥地方政府的行政组织优势以及相关部门行业管理和专业优势,充分整合金融风险信息,全面优化金融风险防控资源,切实形成风险防控合力,不断提升全省金融风险防控的针对性和有效性,推动实现对各类金融风险早发现、早处置,为全省经济平稳健康发展创造和谐稳定环境。
二、协调合作机构在省政府统一领导下,成立由省政府分管金融工作的副省长任组长,省政府对口金融工作的副秘书长、人行南昌中心支行和省政府金融办主要负责同志任副组长,人行南昌中心支行、省政府金融办、江西银监局、江西证监局、江西保监局、省发改委、省工信委、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省工商局分管负责同志为成员的省区域金融稳定协调合作领导小组(以下简称领导小组)。
根据工作需要,邀请省委宣传部、省法院分管负责同志为成员。
领导小组下设办公室(以下简称领导小组办公室),办公室设在人行南昌中心支行,办公室主任由人行南昌中心支行主要负责同志兼任,办公室副主任由人行南昌中心支行、省政府金融办分管负责同志担任。
区域经济发展中存在的问题及对策摘要:区域经济使我国经济版块中的重要阵地。
因此,关注区域经济的发展自然得到社会各界的认可。
抓好区域经济,才能在很大程度上带动我国经济的整体发展水平。
本文首先围绕区域经济发展中存在的问题入手,然后提出相应的解决对策,行为为区域经济的健康长远发展代劳一些积极的思考。
关键词:区域经济;发展;问题;对策一、区域经济发展中存在的现实问题区域经济在很大程度上推动了我国经济的迅猛发展,使我国找准各个突破点,完成了经济社会的不断进步。
然而,我国区域经济在发展过程中并非一帆风顺,而是存在一些问题,需要我们及时去解决,满足区域经济发展的客观需求。
1.区域规划尚不完善,存在提升的空间目前,我国区域经济规划仍然不完善,出现一些现实问题。
比如,不同类型层次的规划却存在内容交叉或冲突的现象,导致规划缺乏针对性和明确性,不利于规划的完整落实;规划内容注重政绩效果,忽略了实用性效果,使规划成为一些部门或领导谋求政绩的工具。
2.财政转移支付机制尚不科学,仍需加以完善如今,在区域经济发展过程中,经常会看到很多名目的专项转移支付项目,而一般性转移支付项目较少,支付规模也较小。
因此,在区域经济发展政策、经济布局调整方面还应当建立较为科学可行的机制才行。
3.公共服务资金投入有限,公共服务难以得到全面保障区域经济发展过程中,每个方面每个层面都需要投入一定的资金来维持运转。
然而,一些地方政府尚未认清形势,对公共服务方面的投入较少,影响了政府公共服务的能力,使公共服务所面临的困难逐渐增多或扩大,使公共服务水平呈现低洼水平,不利于区域经济的健康发展。
4.地方保护主义明显,抑制生产要素在区域之间的合理互惠目前,各地政府把经济发展作为第一要务,着力发展区域经济,因此,在朝向经济目标迈进的过程中,很自然的形成地方保护,致使经济效益被放置于最高位置,而严重忽略了区域经济发展所必需的其他方面的途径的有效形成,最终不利于区域经济的良性运转。
江西省区域经济发展战略主讲人:省鄱湖办副主任赖南京先讲我们江西省的区域发展战略。
首先我介绍一下我们省区域发展战略演进的情况。
改革开放以来,我们省的区域发展战略应该说在不断地演进,省第十三次党代会之后,省委省政府提出了构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的发展格局,省委十三届七次全会以后又提出了加快推进昌九一体化,对我省的区域发展升级做了进一步的部署。
总的来看,我省区域发展战略主要经历了四个演进阶段:第一是改革开放初期以农村为重点的区域发展战略,我们国家的改革首先是从农村开展家庭联产承包责任制起步,在这个背景下面我省的经济发展战略、趋向是以农村建设为重点,依托农业资源和有色矿产资源两大优势,当时提出来是叫建设全国重要的商品粮基地和有色工业基地,使全省的资源优势尽快转变为经济优势。
第二是七五时期提出的南门北港发展战略。
1987年为了策应国家实施的沿海开放战略,江西提出了支持跟进接替六字方针,政策的重心就是在于建设南门北港。
所谓南门就是开放我省的南大门赣州地区,在赣州设立改革开放实验区,扩大经济管理权限,使其与沅陵(13:11)和港澳对接。
北港就是重点建设北部港口城市九江,把在北面靠近长江黄金水道的九江市定为对外开放城市,给予比综合试点城市更加优惠的政策,加快重点项目建设和基础设施建设,提高港口的吞吐能力,使之成为一个全面开放的经济中心。
至此全省的区域发展的重点从南北两头展开,成为了江西七五、八五时期的投资重点。
第三是九五时期的京九线、浙赣线大实质发展战略,在九五时期我们抓住京九铁路贯通和沿长江开放开发的机遇,以京九沿线为主干、浙赣沿线为两翼构建大开放格局,展开区域布局。
全省着力开发了昌九井、京九铁路沿线、浙赣铁路和320国道沿线三个重点区域,十一五时期继续强化了以南昌为中心、京九铁路和浙赣铁路为主轴的大实质区域发展战略,加快区域的经济整合,逐步形成了赣北东、赣中南、赣西三大经济区。
第四个时期是十二五时期,我们提出了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的发展战略,进入十二五鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展先后上升为国家战略,等于围绕实施两大国家战略,我们省提出了打造南昌核心增长极,促进九江沿江开放开发,促进昌九一体化发展,昂起生态经济区建设的龙头,同时向南延伸连接吉泰走廊,并与赣南等原中央苏区振兴相衔接。
区域经济发展存在的问题与对策摘要区域经济是整个国民经济的重要组成部分、它是构成国民经济的地域单元、其协调发展是国民经济健康持续发展的前提。
我国区域经济协调发展过程中还存在着诸多问题,深入探讨制约我国区域协调发展的各种因素并提出相应的对策具有重要的现实意义。
本文从区域经济发展的现状出发、通过分析其所面临的主要问题、提出促进区域协调发展的思路。
关键词区域经济协调发展中图分类号:F630 文献标识码:A从人们对这一概念的运用看,区域经济协调发展主要被用于代表如下涵义:一是指从不平衡发展中求得相对平衡;二是指东、中、西或各省区间发展差距的缩小、或控制在适度、合理的范围内、即空间比例或地区结构的协调;三是指区域间分工协作的发展、建立和发展地区经济的合理分工体系、促进国家整体利益的提高、即区域间产业结构的协调;四是指国家投资在地区间的分配合理化、即区域间生产力布局的协调;五是指区域间贸易封锁、市场分割的消除、生产要素的自由流动、即区域贸易关系(区域市场)的协调;六是指区域间不平等竞争环境的消除、即区域间利益关系的协调。
根据前述分析以及区域经济协调发展的内容、并考虑我国经济发展的阶段性特征。
1区域经济发展现状及其主要问题我国区域经济的协调发展,主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。
自改革开放后,中国区域经济的发展战略发生了转变,坚持全面实施邓小平关于“一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区、最终达到共同富裕”、以发挥优势、加快全国经济整体增长为目标的“非均衡发展”战略。
1.1国家基本建设投资地区倾斜从1980年起,从投资的地区结构来看、国家改变了重点建设中西部的格局,对东部沿海地区投资的比重逐步增大。
1953~1980年间,东部沿海地区所占全国基建投资额的比例仅为4.6%,“六五”期间则达到了50.9%,“七五”期间达到56.0%。
实行对外开放政策,推进东部沿海地区经济优先发展。
入、进一步降低农村居民使用基础设施和享受公共服务的成本等方面加大政府扶持力度,并综合考虑城乡生产要素的自由流动和农村剩余人口向城镇转移的现状,加快城乡区域基础设施和公共服务的均衡化发展[4]。
4.进一步落实“两山论”和绿色发展理念城乡区域协调发展要处理好经济社会发展与生态环境保护之间的关系。
目前我国生态环境形势严峻,生态环境质量距离国家标准的要求还有距离,生态改善和污染治理的力度还需进一步加强。
建议继续在“两山论”和绿色发展理念指导下,重点在两方面加大工作力度。
一是强化资源综合利用,将人类活动对生态环境的破坏和冲击降到最低点。
为此,要大力开展资源综合利用先进技术的研发投入,并对这类项目给予有力度的政策优惠和财政支持。
二是大力发展生态环保产业。
保护生态和治理污染不仅要做“减法”和“除法”,还应做“加法”和“乘法”。
其中,“加法”是指在不减少经济活动总量的情况下,大力发展生态破坏修复产业和环境污染的治理产业。
在生态修复技术成熟和污染治理技术达标的前提下,可优先考虑不实施“关停并转”,而是通过生态修复和污染治理,减少一些产业带来的生态破坏和环境污染,使生态环境可持续发展由“减法”转变为“加法”(我国环境保护制度中,早就有“三同时”的规划,即新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用[5]。
“乘法”是指大力发展各种废物循环利用的“静脉产业”,一方面消除其对生态环境的不利影响,另一方面创造一定的经济产值和就业机会。
参考文献:[1]王梦奎等. 中国地区社会经济发展不平衡问题研究. 商务印书馆,2000:96-124.[2]陆大道等. 中国区域发展的理论与实践. 科学出版社,2013:372-407,648-667.[3]刘再兴. 工业地理学. 商务印书馆,1997:229-235.[4]刘勇. 空间一体化条件下构建区域分工合作新体系. 中国国情国力,2016,(5).[5]吴传钧. 中国经济地理. 科学出版社,2000:1-482.DOI:10.13561/ki.zggqgl.2019.05.009 ■ 编辑:齐美娟■万石千钧 董年龙/摄。
江西区域经济协调发展的对策
(一)加快基础设施建设,改善交通环境
江西省自1980年至2000年固定资产投资总额为3660亿元,同期投资仅是江苏省的19%,福建的46%,为湖南同期投资的52%。
基础设施落后,成为制约江西省经济发展的瓶颈因素。
特别是南部落后城市基础设施的投入,以及改善农村交通状况,争取早日实现“村村通水泥(沥青)路”的目标,让农村能有更好的条件去发展经济。
(二)建好三个轴线:南昌—九江—武汉轴线、上海(杭州)—上饶轴线、广州—赣州轴线
增长极是带动区域发展的有效形式,而在落后地区又较难培植增长极,通过有效地组织中心城市与希望出现增长极的城市的联系,也就是通过“点—轴渐进式扩散”的发展模式,可以解决这一问题。
[3]点轴渐进式扩散是指发自扩散源,沿着若干扩散通道(线状基础设施束) 渐次扩散社会经济“流”,在距中心不同距离的位置形成强度不同的新集聚。
相邻地区扩散源扩散的结果使扩散通道联结,成为发展轴线。
南昌作为江西省的经济中心,基础设施条件好、科技教育较发达,因而南昌无疑是作为增长极的首选点。
九江面临长江黄金水道,水陆运输便捷,是江西重要的港口城市。
南昌——九江构成一个双核型空间结构,利用南昌区域中心的地位,结合九江港口城市的优势,把南昌、九江间建成一个工业带,是江西开发重点唯一的最佳选择。
南昌、
九江离武汉相对较近,融入到武汉外围经济环中将大大促进经济的发展。
目前,将建成武汉—长株潭—萍乡—新余—南昌—九江—武汉高速公路环线,这个环线总长约1,000km,武汉—长沙—南昌连成一线,形成“汉三角”。
在此轴线上,南昌实力相比之下较弱,因而其主要是接受武汉、长沙的扩散,并可根据自身的特点参与城市产业间的分工协作。
江西东部离杭州、上海最近的是上饶市,既有浙赣线又有320国道相连。
鹰潭距上饶106km,经济实力仅及上饶的一半,可作为上海(杭州)—上饶轴线上的延伸,可望成为次一级的增长极。
因此,赣东发展轴线就选择上海( 杭州)—上饶发展轴。
杭州作为此轴中间的一个中心城市,作为上海向此方向辐射的接力点,有利于江西东部城市接受上海的渐进扩散。
上饶市政府应加大与杭州市、上海市政府、企业的合作,积极招商引资,主动寻找合作方案,促进当地产业结构的升级。
赣州市是江西省最大的行政区,且位于江西南部的中心地带,因其实力较弱,未能承担起辐射赣南的重任。
赣(州) 龙(岩) 铁路的开通,成为横贯我国南部,连接福建、江西、湖南、广西和西南的交通大动脉的一部分,在全国路网布局中具有重要作用。
厦(门) 赣(州) 郴(州) 铁路、赣粤高速公路的建设,将使赣州成为我国东南部的又一交通枢纽。
以交通建设为契机,加快以赣州为核心的江西省副中心城市的发展。
珠江三角洲城市群现具有较强的辐射能力,本身正处于产业结构升级时期,劳动密集型产业正在寻找新的出路,低成本优势
将在赣州发挥作用,珠三角部分产业会逐渐实现向赣州地区转移。
(三)通过人力资源开发,促进人力资源的合理利用
舒尔茨曾指出:“贫困,在很大程度上是人力资本投资机会受挫的结果”,在未来的一段时间内,江西应积极培养和引进师资人才,加强教师队伍建设。
政府在政策上以适当倾斜,加强对相对落后的江西南部地区的扶持力度,也可以拨出一定的“扶贫基金”来改造落后地区的学校建设。
通过加大教育投资,逐渐提高人们的文化素质,进而采取积极行动以追赶经济相对发达的地区。
(四)一手抓城市经济,一手抓县域经济,促进城乡经济协调发展
城市是国民经济的重心,是经济发展水平的主要标志,江西省经济发展落后于周边省份和存在着较大的区域经济差异的重要原因就在于城市发展滞后、区域城市发展不平衡。
2006年南昌GDP为1184.57亿元、地方财政收入为150.6亿元,而浙江省会杭州GDP为3440.99亿元、财政收入为624.49亿元,其二级城市宁波GDP为2864.49亿元、财政收入为561亿元。
所以,江西省必须解决城市经济实力弱,城市功能不强、不完备,对周围地区的经济发展辐射作用小,地区经济发展缺少能起带动作用的增长极的问题,千方百计壮大城市经济实力,制定科学合理的城市发展规划,创新城市管理、加强城市经营,提高城市公用设施供给效率,加速城市化发展没有县域经济的发展,城市经济发展将缺少支撑,县域经济作为一个功能相对完整和健全的经济系统单元,在全县经济发展中具有举足轻重的地位。
江西省70%的贫困县集中在赣南地区,因此要加大对赣南地区县域的投资和政策
上的扶持,改善人民的生活水平,通过政策扶贫、科教扶贫、城镇带动、加强基层组织建设等措施,建设各具特色的县域经济,促进县域经济的全面发展。
(五)加快产业结构调整步伐,优化经济结构
改革开放后,江西的产业结构发生了巨大的变化,这对江西的国民经济发展起到了积极的促进作用。
然而,产业结构也存在比较突出的问题,制约了江西经济的协调发展,经济的协调发展必须建立在产业结构合理分配的基础之上。
江西省第一、三产业水平在全国平均水平以上,第二产业在全国处于弱势地位,在三大产业中,第一产业的区位商大于1,具有一定的优势;第三产业的区位商略大于1,但第二产业的区位商却小于1,说明江西省工业化水平低,因而成为区域经济增长的制约因素。
江西省产业发展总体不容乐观,第二产业中有色金属、采矿业相对有优势,而技术密集型产业的发展滞后,这严重限制了产业结构升级,所以,应该把发展高新技术产业同改造提高传统产业紧密结合起来,提高工业的整体素质和市场竞争力,力争培植效益高、规模大、带动能力强的企业集团,创出一批名牌企业,还应继续放宽政策、创造有利条件,促进非公有制经济健康发展。
第三产业发展迅速,比例较高,但主要体现在一些低附加值的服务业上,人均产出值很低,而金融、科技、通信等现代服务业的发展却很缓慢。
因此,应努力促进金融保险业、社会服务业、研究技术服务业等的发展。
各地应根据当地的产业和资源的优势,发展自己的特色经济,实
现生产的专业化和产业化。
南昌可以根据自己的原有的优势,大力发展汽车制造、航空、精密仪器、电子信息、食品、生物医药工业;九江可以依赖庐山和靠近港口的优势,大力发展旅游业、物流业,同时发展石油化工、纺织服装、冶金建材、汽车制造、电子电力、食品加工;萍乡继续发展矿资源开采业;抚州市在以坚持发展农业的同时,大力发展以食品、建材、机械为主体的新兴工业,完善改造纺织、化学、轻工等传统产业。
吉安工业比较落后,第三产业也不发达,农业占经济比例大,应该继续发展采煤、水泥制造、卷烟、钢材制造等工业企业,提升第二产业在经济中的比重;上饶应该积极吸收杭州、上海的投资,实现产业升级,继续发展卷烟、矿山开采、有色金属加工、材料加工业等,壮大工业实力。