建设项目“三同时”管理实施细则

项目阶段“三同时”工作项目“三同时”具体内容11委托有资质安评机构设立安全评价；22委托安评机构或建设单位自行编制《安全条件论证报告》；33建设单位向安监申请建设项目设立安全审查，提交文件资料；44安监组织对申请文件、资料审查，作出审查决定，出具《建设项目设立安全审查意见书》；55消防与消防主管部门进行选址布局等沟通；66委托资质环评机构环评，编制《环评报告书、报告表、登记表》，统称《环评文件》；77申请召开“环评文件审查会”，环保行政主管部门审批环评文件；88涉水土保持项目，须经水行政主管部门审查同意的《水土保持方案》；99涉海工程，编制《海洋环评报告》，海洋行政主管部门核准。1010委托有资质专业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制《职业病危害预评价报告书/报告表》规模大的编《报告书》；1111填写《建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书》，向安监申请召开“职业病危害预评价报告审查会”，提交申报材料，安监审批《职业病危害预评价文件》；1212预评价为“轻微”的，安监备案并出具《备案通知书》；1313预评价为“一般”、“严重”的，安监审核并批复；141委托有资质设计单位《安全设施初步设计》；152建设单位向安监申请安全设施设计审查，提交申请文件、资料；163安监组织对申请文件、资料审查，作出同意或不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，出具《设计审查意见书》；174委托资质设计单位进行消防设计；185向公安消防机构提出消防设计审核申请，提交《防火设计图纸》等申请材料；196公安消防机构对申请材料审核，对建筑工程实地勘察，签发《建设项目消防设计审核意见书》；207委托资质设计单位完成初设的《环境保护专篇》；218依据经批准的《建设项目环境影响评价文件》，在《环保专篇》中落实防止环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算；229委托资质设计单位完成《职业病防护设施设计专篇》；2310可能产生严重职业病危害的，向安监申请进行职业病防护设施设计卫生审查，并获得批复；241以初步设计阶段各单项专篇审查结论和批复意见作为项目施工图设计依据；252严格按规范和标准进行，不得随意更改；263已批准的安全等各单项设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，报原审核部门审查同意。271组织HSE、消防、工艺、工程等方面专家进行HSE条件检查；282主要审查HSE政策、目标、承包商监管制度；293SHE监管人员配备；304是否完成设计阶段危害之别和风险评价；315承包商是否制定HSE计划并在设计、建造过程予以落实；326提供资料和条件；337严格按施工图纸和设计要求同时施工；348对工程质量负责；351机械完工并联合调试后；362对设计、施工、生产准备中安全、消防、环保和职业病防护设施与建设项目主体工程透视投产的全面核准和确认；373该检查是企业内部管理行为，是政府相关部门组织竣工验收前必须的准备工作。384针对不同的安全设施，委托相应政府部门/专业检测机构进行检验检测，取得《检验检测报告》；395申请并通过试生产前安全检查；406向安监申请试生产（使用）方案（安全）备案；417按照国家工程建筑消防技术规范进行消防设计并经公安消防机构消防验收，未验收或验收不合格不得投入试生产；428委托专业检测机构检测消防设施，取得《检测报告》；439向公安消防机构提出工程竣工消防验收申请，并提交申请材料；4410公安消防机构组织专业技术人员对申请材料进行审查，并进行现场抽查、测试和综合评定，于验收后7个工作日出具《消防验收意见书》；4511委托相应政府部门/专业检测机构对环保设施进行检验检测，取得《检验检测报告》;4612申请并通过试生产前环保检查；4713向环保行政主管部门提出试生产申请，环保行政主管部门组织或委托下一级环保行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施落实情况现场检查，并作出《审查决定》;4814涉海工程，环保设施须经海洋行政主管部门检查批准；4915试生产期间，建设单位应对环保设施运行情况和建设项目对环境的影响进行检测；5016委托相应政府部门/专业检测机构对职业病防护设施进行检验检测，取得《检验检测报告》;5117通过是生产前职业卫生检查，与试生产前安全检查同步进行；5218在试生产期间对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试生产12个月内进行职业病危害控制效果评价；531竣工验收前，委托资质安评机构完成安全设施竣工验收评价；542建设单位向安监申请建设项目安全设施竣工验收，提交安全验收评价报告等文件、资料；553安监组织对申请文件、资料审查，进行现场验收，作出同意或不同意建设项目安全设施投入生产的决定，出具《验收意见书》；564竣工验收前，委托资质环评机构完成建设项目竣工环保验收调查/监测（报告书/报告表/登记卡），环保行政主管部门对报告进行批复；575自建项目试生产之日起3个月内，建设单位向环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收，提交验收材料；586环境保护行政主管部门组织建设项目所在地环境保护行政主管部门和行业主管部门等成立验收组或验收委员会，对建设项目环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见，出具《验收意见书》；597竣工验收前，委托资质职业卫生技术服务机构完成职业病危害控制效果评价；608评价结论为“轻微”的，建设大为将《职业病危害控制效果评价报告》报原评价备案安监部门备案；619评价结论为“一般”或“严重”的，建设单位向元审批《职业病危害控制效果评价报告》的安监提出竣工验收申请，并提交申报材料；6210安监指定机构或组织专家对《职业病危害控制效果评价报告》进行技术审查，根据审查结论现场验收。通过验收的，验收后20个工作日内予以批复，未通过验收的，书面通知建设单位并说明理由。职业病防护试生产安全环保职业病防护竣工验收施工过程项目施工试生产前SHE检查安全消防环保初步设计施工图设计施工图设计开工前HSE条件检查安全消防环保职业病防护建设项目HSE“三同时”管理流程细则序号安全环保职业病可行性研究

建设项目职业安全卫生“三同时”管理实施细则

1.目的

为了加强我公司建设项目的职业安全卫生管理，确保建设项目投产后符合职业安全卫生的要求，保障职工的安全与健康，制定本实施细则。

2.适用范围

本细则适用于我公司各种建设项目。

3.定义

职业安全卫生“三同时”：建设项目中职业安全卫生技术措施、设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产使用。

4.职责

4.1各类建设项目统一由规划发展部审核、审批、立项并负责行政性监督管理，建设项目的职业安全卫生三同时的工作，由规划发展部组织有关部门实施。安环部对建设项目的安全卫生技术措施、设施负责监督检查。二级单位自筹、自改、自建的项目由本单位负责。

4.2规划发展部负责公司各类建设项目的审核、审批、立项，并负责行政性监督管理。

4.3规划发展部、安环部负责向主管部门办理职业安全卫生“三同时”审批手续。负责对建设项目的安全卫生技术措施、设施的监督、检查。

5. 管理内容

5.1可行性研究阶段职业安全卫生管理

5.1.1规划发展部在组织建设项目可行性论证时，应有职业安全卫生的论证内容，并将论证结果载入可行性论证文件。安全环保部进行审查后，按分级管理的原则呈报有关主管领导预审。可行性研究论证会应邀安全环保部和有关主管部门参加。

5.1.2规划发展部在编制(或审批)建设项目计划任务书时，应编制(审批)职业安全卫生方面应采取的技术措施、设施所需投资，并纳入投资控制数内。

5.1.3安全环保部和有关部门在审查可行性研究报告时，应审查报告中职业安全卫生内容是否按有关文件规定进行编写。包括生产过程中可能产生的主要职业危害、预计危害程度、造成危害的因素及其所在部位或区域，使用和产生的主要有毒、有害、易燃、易爆物质的名称、数量；职业危害可能涉及的职工人数、职业危害治理的方案及其可行性论证；职业安全卫生措施专项投资概算；实现治理措施的预期效果；存在问题及解决意见等。 5.1.4审查可研报告应注意的问题：对项目要进行综合分析，在掌握项目概况的基础上进行职业安全卫生的论证、评价。

建设项目“三同时”管理制度

建设项目的职业卫生防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时运行（包括试运行）或投产使用，简称“三同时”。在建设项目设计施工阶段做好职业危害预防工作，是职业病防治工作的首要环节，是控制职业危害源头最重要的措施。

建设项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价，职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。

一、目的

规定新建、改建、扩建等港口建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。

二、范围

本制度适用于本辖区内港口建设项目“三同时”管理。

三、责任者

安全技术科、建设规划科、综合科。

四、程序

1、“三同时”的定义：指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

2、“三同时”评审

（1）建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报安全部、环保部。

（2）建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；

（3）建设和技术改造工程任务书或建议书；

（4）采取的预防措施及可行性技术论证报告。

3、安全技术科、建设规划科对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、环保部、工程部、基建科、中央研究所等部门同时参加。

4、在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

5、安全技术科、建设规划科、工程部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。

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哈铁建工【2014】第2号

哈尔滨市铁房建筑工程有限公司

建设工程项目管理实施细则

一、总则

根据公司2011年《管理文件汇编》及2012年《项目管理细则》，为了进一步完善工程项目管理，确保安全生产，提高工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场发展的需要，特制定本细则。

本细则适用于公司所有施工项目，是规范施工项目管理行为，考核项目经理部和项目经理的基本依据。

所有工程项目应在信守合同的前提下，充分尊重业主，尊重监理，以优质、高效的技术水平、质量水平、管理水平和社会信誉树立企业形象，维护企业利益。

所有工程项目均在公司的领导下，公司法人授权委托项目经理作为该项目的法定委托代理人对整个项目的实施负全责。以工程项目为独立核算对象，进行安全、质量、进度、文明施工等全过程考核，实现安全、优质、高效、低耗的管理目标。 2 二、管理模式

公司对工程项目主要实行项目经理带队承包经营的管理模式，项目经理与公司签订《项目经理带队承包经营管理合同》。特殊情况，采用公司成立专业指挥部直管项目的管理模式。

三、经营模式

项目经理与公司签订《工程项目内部承包经营管理合同》。新建工程考虑决算方式不同、是否跨区域施工等因素而采用不同的收费标准，特制定管理费收取范围：按照工程项目结算总额4%-7%的比例收取（不含应缴纳的各种税费）；更新改造工程比照新建工程比例范围收取；大修工程（水暖锅炉安装不含设备购置费）按照工程项目结算总额4%的比例收取（不含应缴纳的各种税费）；项目经理自揽工程按照工程项目结算总额2-3%的比例收取（不含应缴纳的各种税费），项目部自揽工程无论是否使用公司资质都必须报公司备案，签署相关协议，并承担相关责任。管理费实际收缴标准依据项目具体情况 ，按照《工程项目内部承包经营管理合同》执行。

四、公司和项目部职责、权限

1、公司对项目部的管理职责、权限