第五章领导体制第一节领导体制概述（一）含义：领导系统中以领导权限划分为基础所形成的组织机构设置和制度安排。
理解领导体制概念，需把握三点：①领导体制实质是领导权限划分（核心）。
②领导体制是领导系统内部的组织结构设置。
③领导体制是一种制度安排。
（二）领导体制与相关概念辨析1.领导体制与领导机制领导机制就是对领导系统中以领导活动为核心的各相关因素之间的动态联系的抽象。
两者联系：①从概念内涵上，领导体制内在地包含了领导机制②从领导活动运行的角度看，两者相互依存相互影响相互作用。
2.领导体制与领导制度宏观的领导制度：在一定历史条件下形成的规范领导活动的体系微观的领导制度：领导活动中要求大家共同遵守的行动准则从宏观来看，领导制度外延大于领导体制，制度决定体制从微观来看，领导制度外延小于领导体制，领导体制就是关于领导权限划分及其实现途径的实现途径的制度体系，内在的包含了一系列具体制度。
（本节侧重于微观）二、领导体制的内容（一）领导组织原则：①目标性原则（目标一致）②完整统一原则③业务内容分类原则④适应性原则⑤高效率原则。
（二）领导机构的组成：①决策机构②咨询机构（条件：相对独立性；敢于直言善于咨询）③执行机构④信息机构⑤监督机构(三)领导组织结构A.领导组织结构包括两种基本关系：①纵向的领导隶属关系②横向的协作关系。
B.两个变量：①领导层级：即领导层次。
②领导跨度，即领导幅度。
C.领导层及和领导跨度成反比。
决定了两种基本组织结构形式①锥形：1.跨度小，层级多2.注重集权和控制②扁平型：1.跨度大，层级少。
2.注重分权和协调。
D.常见的具体组织结构形式：①直线式：即层次制是金字塔是组织结构。
（如军队）特点：各职位按垂直系统直线排列。
优点:指挥统一，权责明确，便于监督缺点：上级领导陷入日常事务，不能集中精力思考重大问题。
适用于重复单一固定模式工作。
②职能式：即分职制（如国务院各大部委）特点：按照专业分工设置相应部门，实行专业分工，代替全能领导者优点：工作人员熟悉业务，能做出权威决定，提高效率。
