加强内控体系建设 提高财务管理水平
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事业单位如何加强财务内控管理措施分析为了加强事业单位的财务内控管理,提高财务管理的效率和透明度,以下是一些可能的措施分析:1.建立完善的内控制度:事业单位应建立并完善内部控制制度,包括财务管理制度、资金管理制度、会计核算制度等。
这些制度应明确规定财务管理的基本原则、责任分工、流程和程序等,使财务内控体系具有规范性和可操作性。
2.强化预算管理:事业单位应制定年度预算,并进行合理监控和控制。
预算编制应从基础支出、项目支出、占用资金、收入等不同角度进行,并与实际执行情况进行对比分析,及时发现和解决问题。
3.加强资金管理:事业单位应建立健全资金管理制度,包括资金流转、使用、监督和核算等环节。
资金流转应遵循预算和审批程序,避免超额占用、挤占和滞留等问题。
资金使用应按照规定的用途进行,采取合理的支付方式和流程。
4.加强会计核算和财务报告:事业单位应严格按照会计准则和规定进行核算和报告,确保会计信息的准确性和完整性。
应建立科学的会计制度、财务报告制度和内部审核制度,对财务报告和账目进行全面、及时和准确的核对。
5.提升内部审计效能:事业单位应注重内部审计工作的重要性,加强审计人员的培训和专业素养。
内部审计部门应独立于财务部门,对各项财务活动进行全面审计,并及时发现和纠正问题,提出改进意见和建议。
6.健全内部控制监督机制:事业单位应建立内部控制自评和外部审查的机制,对内部控制的有效性进行评估和监督。
可以通过定期进行财务及内部控制自查、外部审计、第三方评估等方式,检查内部控制体系的完善程度和操作效果。
7.加强人员管理:事业单位应对从事财务管理的人员进行合理的选拔、培训和考核,确保其具备专业知识和丰富的实践经验。
同时,建立健全内部控制相关岗位职责和责任制,明确各岗位的职责和权限,有效防止职权滥用和人员作假等问题。
综上所述,加强事业单位的财务内控管理需要从制度建设、预算管理、资金管理、会计核算、内部审计、内部控制监督机制和人员管理等方面入手,全面强化财务内控管理,确保财务活动的规范性和透明度,提高财务管理的效率和可靠性。
企业核算工作总结:加强内控建设,提升财务稳定性提升财务稳定性时光荏苒,转眼间我们已经迎来了2023年。
在这个数字化和智能化的时代,企业对财务核算的要求越来越高,尤其是在瞬息万变的市场竞争中,企业必须建立一套完整的财务管理体系,加强内控建设,提升财务稳定性,才能在市场中立于不败之地。
在2023年的企业核算工作中,我们秉着“稳健经营,审慎管理”的原则,坚持“规范、透明、公正、合规”的核算理念,在内外部环境变化中顺应形势,创新发展,每一步都力求提升财务核算效率与质量,以实际行动为企业持续发展提供有效支持。
一、建立健全的内部控制制度在2023年的核算工作中,我们始终坚持建立健全的内部控制制度的理念。
通过完善内部审计流程、强化内部监控机制、明确内部职责分工等方式,从内部控制的角度,对财务核算的合规性、准确性、及时性进行把控。
切实做好关键岗位的审计、检查和监控工作,确保核算数据的真实性和准确性,防范风险。
同时,注重内部控制系统建设与技术手段创新,探索基于大数据、和区块链等技术的内部控制手段,提高核算自动化水平和效率,为提升财务稳定性奠定坚实基础。
二、优化企业财务流程管理企业财务流程管理是保证财务准确性和时效性的重要环节。
在2023年的核算工作中,我们将以优化企业财务流程为重点,完善企业资金、费用、往来业务等流程管理的规范性和标准化。
通过制定流程标准规范,强化环节控制,实现信息化、智能化管理,提升财务管理自动化水平和效率。
有效监控各个流程节点,及时预警等异常情况,保证财务核算的完整性和准确性。
同时,加强财务流程与业务流程的衔接,优化信息沟通,促进信息共享,提升企业整体运营效率,确保企业稳健经营。
三、完善财务管理制度建立健全财务管理制度是核算工作的基础和基石。
在2023年的核算工作中,我们将进一步完善财务管理制度,加强内部控制,提升财务核算工作的制度规范化、程序化和标准化程度,确保财务报表真实、准确、准时发布。
加强内控制度建设提高财务管理水平内控制度建设需要关注的方面主要有两个方面:1.内控条例的制定:企业应该建立相应的内控条例,明确各个部门在财务管理中的职责和权限,明确财务管理的流程和规范,以确保所有的财务活动都能在内控制度的框架下进行。
这样可以减少人为因素的影响,降低财务风险。
2.内控制度的完善:在内控制度的制定之后,企业还需要不断地完善和修正内控制度,以适应不同时期企业经营环境的变化和发展。
这也可以使企业在财务管理中更加高效和规范。
内控制度建设的重要步骤主要包括四个方面:1.内控分析:企业需要对自身的经营情况进行全面和深入的分析,了解目前的财务管理情况,找出存在的问题和不足之处。
2.内控目标的制定:企业需要在内控分析的基础上,设立合理的内控目标,明确财务管理的具体要求和目标,以及相应的指标和标准。
这样可以将财务管理纳入一个科学、系统和可操作的范畴中。
3.内控措施的制定:企业需要根据内控目标的制定,设计合理的内控措施,明确各个部门在财务管理中的具体职责和任务,将财务管理的各个环节有机地串联起来。
4.内控评估和修正:企业在内控措施的实施过程中,需要不断地进行内控评估,对内控目标和内控措施进行监控和修正,以适应企业的发展和变化。
1.保障财务信息的准确性和可靠性:通过加强内控制度建设,可以减少人为因素的干扰,确保财务信息的准确性和可靠性。
这样可以提高决策的科学性和准确性。
2.提高财务管理的科学性和规范性:通过建立科学的内控制度,可以使企业的财务管理更加规范,确保财务活动按照既定的流程和规范进行,提高财务管理的科学性和规范性。
3.优化资源配置和利用效率:通过加强内控制度建设,可以对企业的财务资源进行科学的分配和管理,避免资源的浪费和滥用,提高资源的利用效率。
4.防范和控制财务风险:通过建立和完善内控制度,可以有效地防范和控制财务风险,减少财务风险对企业的影响,保障企业的健康发展。
5.增强企业的核心竞争力:通过加强内控制度建设,可以提高企业的财务管理水平,优化资源配置和利用效率,增强企业的核心竞争力,提升企业的市场竞争力。
强化财务制度建设,进一步完善内控体系财务制度建设是一个国家或组织保障财务管理效能和风险控制的关键环节。
随着全球化经济发展的背景下,财务制度建设具有愈发重要的战略意义。
一方面,强化财务制度建设有助于提升财务管理的效率和透明度,为市场经济的发展提供坚实的保障。
另一方面,完善内控体系可以帮助企业或组织降低风险、提高竞争力和可持续发展能力。
因此,本文将探讨强化财务制度建设和完善内控体系的重要性,并提出相关的建议。
首先,强化财务制度建设对于提升财务管理的效率和透明度非常重要。
财务制度是一系列规章制度、决策程序和行为规范的集合,旨在规范财务管理行为,确保财务决策的科学性和公正性。
通过建立健全的财务制度,可以保证财务信息的准确性、真实性和完整性,为企业或组织提供可靠的财务信息,便于决策者制定科学的管理决策,提高企业或组织的经营效能。
其次,强化财务制度建设有助于防范财务风险和内外部作弊行为。
在全球化经济发展的背景下,企业或组织面临着越来越多的财务风险和内外部作弊行为的挑战。
通过建立强大的财务制度,可以规范财务管理的各个环节,确保财务决策和操作符合法律法规,减少风险发生的可能性。
同时,财务制度也可以加强内部控制,防止内部员工滥用职权或进行舞弊行为,保护企业或组织的利益和声誉。
然而,即使建立了完善的财务制度,仍然需要建立强大的内控体系来实施制度。
内控体系是企业或组织内部的一系列控制措施、方法和程序,旨在保障财务活动的规范性和合规性。
完善内控体系可以提高财务管理的风险防控能力,防止财务犯罪和舞弊行为的发生。
通过设立内控机构、完善内部审计体系、建立风险管理机制等方式,可以加强对财务活动的监督和控制,提高内部员工对财务活动的合规性和自我约束能力,降低企业或组织的财务风险。
此外,强化财务制度建设和完善内控体系也需要依靠科技的支持。
随着信息技术的快速发展,财务管理已经进入了数字化时代。
通过引入先进的信息系统和应用软件,可以实现财务数据的实时监控、分析和报告,提高财务管理的效率和精确度。
完善企业财务内控制度,提高财务管理水平
要完善企业财务内控制度并提高财务管理水平,可以采取以下措施:
1.明确责任分工:制定明确的财务部门职责和财务人员岗位职责,确保每个财务工作环节都有专人负责,提高责任意识和执行力。
2.建立完善的制度和流程:制定和完善企业财务管理制度和流程,包括会计核算制度、财务报告制度、报销审批制度等,确保各项财务工作按照规定的程序和要求进行。
3.加强预算管理:建立预算编制和执行制度,制定合理的财务
预算计划,逐月监控预算执行情况,及时发现和解决预算偏差问题。
4.加强财务审计:定期进行内部财务审计,发现并及时纠正存
在的问题和风险,确保财务数据的准确性和可靠性。
5.加强风险管理:确定和评估财务管理中的潜在风险,制定相
应的风险防控措施,包括建立风险预警机制和应对预案,提高应对风险的能力。
6.加强信息系统安全:确保企业财务信息系统的安全性和稳定性,包括加强机房和服务器的安全管理,定期备份和恢复数据,设置权限控制和审计跟踪功能等。
7.加强内部控制培训:定期组织培训会议,提高员工财务知识和操作技能,增强财务人员的内控意识和质量意识。
8.加强沟通和协调:促进各部门之间的信息共享和协同工作,加强财务部门与其他部门的沟通和协调,提高企业整体财务管理水平。
以上措施可以帮助企业建立健全的财务内控制度,提高财务管理水平,确保企业财务工作的规范性、准确性和透明度,进而提升企业的经营效益和竞争力。
加强企业内部控制提高财务管理水平【摘要】企业内部控制对于提高财务管理水平至关重要。
建立健全的内部控制制度可以有效地防范和降低财务风险。
加强财务人员的培训和管理能够提高他们的专业素养和责任意识,进而提升财务管理水平。
实施严格的财务审查制度和加强对财务数据的监控和分析则可以确保财务数据的准确性和可靠性。
提高企业内部监督和风险管理能力也是关键的一环。
加强企业内部控制是提高财务管理水平的关键。
只有在内部控制得当的情况下,企业才能更好地进行财务管理并在竞争激烈的市场环境中立于不败之地。
【关键词】企业内部控制、财务管理、内部控制制度、财务人员、培训、财务审查、财务数据、监控、风险管理、内部监督、提高、关键、结论。
1. 引言1.1 企业内部控制的重要性企业内部控制是企业管理的重要组成部分,是管理者保证企业运作有效、高效的关键。
它涉及到企业内部结构、机制、人员等各个方面的安排和制度,旨在确保企业的资源有效利用、风险得到控制、财务报告真实可靠。
在日益复杂多变的商业环境下,企业面临着越来越多的内部和外部风险,如果缺乏有效的内部控制,就很容易导致企业财务风险、经营风险的增加,甚至会导致企业的破产。
加强企业内部控制是确保企业健康发展的基础,也是保护企业利益和股东权益的重要手段。
企业要提高财务管理水平,就必须重视并加强内部控制建设,从根本上保障企业的财务管理工作的规范和有效进行。
1.2 财务管理在企业发展中的作用财务管理在企业发展中的作用非常重要。
企业财务部门不仅负责记录和管理公司的财务活动,还承担着决策支持和风险管理的责任。
财务管理可以帮助企业管理者做出明智的经济决策,确保公司的财务稳健和持续发展。
财务管理能够提供全面的财务信息,帮助企业领导者了解公司的财务状况。
通过财务报表和财务分析,管理者可以及时了解公司的盈利能力、偿债能力和流动性,为企业的经营决策提供数据支持。
财务管理可以帮助企业进行成本控制和效率提升。
通过财务预算和成本控制,企业可以合理规划资源的利用,并确保公司的运营成本得到有效控制。
加强内控管理提升财务水平在当今市场竞争日益激烈的环境下,企业要想取得长期的发展,就必须要具备一个强大的内控管理体系。
内控管理是指企业通过建立各种规章制度和管理制度,对企业内部业务实施监控,以便实现高效、透明和规范的管理。
内控管理是一种综合性的管理模式,贯穿企业各个层次和业务领域,可以提高企业决策的科学性和准确性,降低企业风险和损失,并促进企业的长期可持续发展。
一、强化内部控制管理企业的内部控制管理是保障企业各项业务执行顺利的基础,也是防范企业内部风险的重要手段。
在日常经营过程中,企业需要密切关注内部控制的细节,避免各种风险的发生,包括贪污腐败、资金流失、信息泄露等问题。
此外,企业还需要制定有效的内部规定,明确内控职责,完善各项内部审计制度,确保企业风险控制的有效性。
具体而言,企业可以考虑以下几个方面加强内部控制管理:(一)制定科学合理的制度企业内部规范的制度是保证企业内部管理有序的基础,制度具体到各个方面,如财务、人力资源、生产运营等领域。
企业应根据内部业务的实际情况,制定出一系列科学合理的制度,明确各种业务流程,规范各项业务操作。
同时,制度应该与企业业务的发展相适应,随时修订完善,以保证内部管理的高效性和透明性。
(二)加强内部审计内部审计是企业内部控制监管中的一个重要手段,是对企业各项业务进行内部审核和监督的工作。
内控管理员工应该对所有业务有清晰的掌握,对业务流程的逻辑和信息的传递有全面细致的了解。
通过内部审核,能够及时发现业务流程中存在的问题和风险,并给出相应的控制建议,促进企业运营的长期可持续发展。
(三)提高财务人员素质财务人员是企业财务管理的重要执行者,他们的个人素质和专业技能直接影响企业的财务管理水平和财务业务的效率。
因此,企业需要重视财务人员的素质培养,提高他们的业务素养和职业能力。
培训财务人员的途径包括参加财务会计专业的培训班、就业机构组织的职业培训、深入企业内部进行培训等。
(四)加强业务信息管理信息管理是企业内部控制管理的基础,它对全面了解企业各项业务的实质和精髓是非常重要的。
完善内控制度,提高财务管理水平摘要:如何提高财务管理水平,是摆在财务管理者面前的一个基本课题,通过建立完善的内部控制制度,有效进行日常财务管理、强化财务重大事项的监控、规避财务风险、加强会计基础工作和财会队伍建设,从而达到提高财务管理水平的目的。
本文就如何从完善内部控制制度入手,来提高财务管理水平,谈谈自己的看法。
关键词:内控制度;财务管理中图分类号:f275 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)01-0-01一、建立内部控制制度体系,形成良好的财务管理环境对现有的内部控制制度进行梳理、补充,建立和完善适应本单位发展的经济运行管理文件。
如:建立纲领性管理制度(如“单位经济运行机制与政策”、“员工守则”、“年度员工考核办法”等);建立财会人员管理体制;建立财务管理和财务监督制度;建立规范的会计核算制度等。
从而形成一整套闭环的内部控制制度体系,形成“制度管人、制度管事”的工作氛围和良好的财务管理环境。
二、执行内控制度,降低成本费用,提高经济效益(一)从制度上严格约束,降低成本费用。
(1)完善成本控制体系。
每年都有针对性的对成本管理制度进行完善和修订,明确和细化成本责任主体,与各个成本中心签定目标责任书,使成本管理做到组织有保障、内容无遗漏、数据真实可靠,提高制度的科学性、实用性和有效性,从而达到减低成本的目的。
(2)严格成本费用核算与管理。
成本费用按管理部门和业务性质进行分类核算与管理,从部门管理职责上要明确费用的范围和标准、如何进行费用控制、职能权限等内容,对所管理的成本费用按内控制度严格控制,逐步降低;会计部门按费用发生的部门和费用性质进行分类明细核算,并定期(如按月)向关人员和部门进行通报,使费用控制人员和部门及时了解,适时调整做到心中有数。
(3)建立成本管理考核办法。
各下属单位和部门根据总的考核指标,按照各自实际特点,规定相应的费用控制预算及考核细则,从而实现有预算、有控制、有执行、有考核的全过程管理。
加强内控建设,提升企业管理会计水平随着市场经济的逐步发展,企业管理迎来了前所未有的挑战。
管理会计作为企业内部控制的重要组成部分,对企业的生产、经营和决策都有重要影响,是企业内部控制必不可少的一环。
因此,加强企业内控建设,提升企业管理会计水平,对于保障企业的健康发展具有重要意义。
一、加强内部控制建设内部控制是企业保障财务资产安全和合规的基本保障措施,把握好内部控制的一条重要原则是全员参与。
第一,落实内控制度。
内部控制的制度是实现内部控制目标的保障,对于企业而言,颁布和适用内部控制制度是优化内部管理的关键。
第二,完善内部控制流程。
完善企业内部控制流程,不断修改和补充有效控制点和检测点,是加强管理会计的重要举措。
第三,把握内部控制监测。
完善内部控制监测体系,设置认真实操可行性的监测系统,让企业内部控制升级,能够避免账务错误、漏洞、被盗等风险。
管理会计在企业中的作用十分重要,提升管理会计水平能够增强企业的竞争力和核心竞争力,为企业后续发展提供有力保障。
对于企业而言,提升管理会计水平涉及到人员素质建设、企业文化培育、信息化建设等各方面内容。
第一,加强人员素质建设。
将经验丰富的会计人员与管理人员相结合,共同推进企业管理会计的建设。
第二,培育企业文化。
打造良好的企业文化,营造良好的工作环境,文化是企业管理制度的核心,也是企业管理会计发展的重要基础。
第三,加大信息化建设力度。
信息化已经成为企业转型发展的必需品,通过构建信息系统,实现科技的升级和管理优化。
总之,加强企业内部控制建设和提升企业管理会计水平,实现企业的长期健康发展是企业的最终目标。
企业需要持续提高对内部控制制度的认识和对内部控制的重视程度,强化企业内部管理,提升管理水平,保护企业财务安全,进军市场的征程,才能更具活力。
完善企业财务内控制度,提高财务管理水平摘要:企业财务管理水平的高低,对企业管理和发展具有重要影响。
完善企业财务内控制度是提高财务管理水平的最有效方式之一。
如何在企业日常管理中提升财务内控制度的实用性和可行性,强化对企业财务管理的监控,规避企业财务管理中可能出现的风险,是现代企业管理者需要思考和积极探索的。
关键词:企业内控制度财务管理途径近年来,内控制度发展迅速,它在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。
很多企业管理者也逐渐意识到财务管理的重要性和紧迫性,纷纷在企业内部建立财务内控制度。
通过强化对企业内部财务的管理和监督,提升企业管理水平,实现企业健康稳定发展。
现代企业在财务内控管理过程中存在哪些问题,这些问题产生的原因是什么,该采取何种方式解决问题,是摆在企业管理面前的一项重大课题。
一、现代企业财务内部控制制度的地位及作用现代企业管理包括很多内容,既包括人力资源管理、组织结构管理、生产运作管理,也包括市场营销管理、财务管理等。
其中,财务管理是现代企业管理的重中之重,财务管理的好坏直接关系到企业的兴衰。
所谓的内部控制管理是指企业的各级管理层,为了保证企业正常经营,相关财务资源安全、完整,确保各项会计信息正确可靠,预防企业经营风险,企业利用各个部门进行相互监督和制约,进而形成一个规范化、系统化的完整体系。
财务内部控制制度是指企业在财务管理中,以国家法律法规为准绳,制定符合企业实际需求的资金管理制度。
中国注册会计师协会印发了《内部控制审核指导意见》,意见明确规定,注册会计师在审计时将企业内部控制的规范也要纳入审计范围,并公布于众。
同时,国家财政部发布的《内部会计控制基本规范》征求意见稿,也明确规定了内部控制的原则、目标、内容、方法等。
完善的企业财务内控制度管理是企业良性发展和可持续发展的基础和保证,它是规范和约束企业管理行为的依据和准则,能够及时发现和纠正企业各种不良现象,確保企业资产的安全完整。
二、企业财务内部控制管理现状及普遍存在的问题当前,大部分企业都非常重视财务内部控制管理,也都意识到财务内部控制管理的重要性,纷纷制定了一系列企业内部财务内控管理制度,也都起到了一定的积极作用。
加强内控体系建设提高财务管理水平
一、内部控制是一项系统工程,要用新思维来认识。
内部控制,广义上是指为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序等,对内部活动进行防范和管控。
其实施的主体、控制内容是多元的,实施主体可以是行政事业单位,也可以是公司企业;控制内容可以是决策行为、经济活动、权力运行等等。
狭义上的内部控制,是指特定的实施主体,为实现特定的控制目标,对某一明确的内部活动进行的防范和管控。
行政事业单位的财务内部控制就属于此范畴。
内部控制涉及到体制机制、指标设置、流程设计、评价体系等方方面面,是一项系统工程,属于管理学范畴,但要运用多学科的思维来认识。
一是要运用经济学思维来谋划。
一个是要遵循“经济人”假设。
人是“经济人”,或多或少会考虑私利,并会在现实的驱使下,追求私利的最大化。
建立内控体系,就要遵循这个经济学原理,通过健全规章制度、优化业务流程、严格审批程序等加强对内部某一项活动的管理和控制,从而堵塞实现私利的最小化,创造公共利益的最大化。
另一个要突出效益原则。
经济学的另一个基础理论思想是“投入-产出”,就是通常说的“成本理论”,追求成本的最小化、效益的最大化。
单位建立内控体系,同样要坚持效益原则。
一个很小的预算单位,健全必要的内控制度是需要的,也是必须的,但“大兴土木”来搞财务内控体系建设,则未必一定需要。
因此,要从单位的实际情况出发,实事求是,讲究效益。
二是要运用哲学的思想来构建。
一个是矛盾的观点。
要善于抓住事物的主要矛盾,在分析和处理主要矛盾时,则要善于抓住矛盾的主要方面。
对于一个管“权”的部门,重在建立“授权、用权”的内控体系。
比如组织、纪检部门等;对于一个管“钱”的
部门,重在建立“分钱、用钱”的内控体系。
比如各级财政部门等;对于一个管“项目”的部门,则重在建立“审批项目、争取项目”的内控体系,比如发改、国土部门等。
同时,在全面控制的基础上,要突出关注本单位的重要活动和重要活动的主要风险点。
其次是联系的观点。
针对某一专项经济活动的内控,要考虑与其相关联的其他经济活动,不能把它孤立起来构建,要运用联系、系统的观点来思考。
再者是发展的观点。
内部活动是动态的、不断变化的,要坚持用发展的眼光来谋划和构建对动态内部活动的管控体系,并不断地进行修订和完善。
三是要运用社会学理念来推进。
一个是“以人为本”,人是社会的核心元素。
内部活动的主体是人,管控的是主体的行为,建立和推进内控体系,要充分考虑人的主体地位和核心因素,坚持“以人文本”,遵循和反映主体的意愿,调动和激发主体的自觉性和能动性。
其次是“结构分析范式”。
社会层级结构是社会学中一个重要的理论概念,它以总体社会结构为依托,以社会制度为外化,以政治权力为核心,深深地影响和控制着社会活动和人的生活。
内控体系建设要运用结构分析范式,处理和协调各种内控要素的关系,建立耦合的相互制衡的结构关系。
再者是功能主义理论。
孔德的古典功能论,给我的现实启迪是要以问题为导向、以目标为牵引,建立内控体系,也应考虑建立内控体系要解决什么问题、达到什么目标。
二、内部控制是一项管理工程,要用新办法来推进。
财务内部控制,其实就是财务管理。
加强内控体系建设,进一步提高财务管理
水平,需要用“六种办法”来推进。
一是宣传发动。
通过开展广泛的宣传发动,深化对财务内部控制重要性的认识,强力推进、自觉执行、严格监督。
二是排查风险。
一方面是不相容岗位相互分离,这是内部牵制制度的精髓;另一方面是分析和确定财务活动的漏洞和风险点,这是内部管控的基础。
三是规范程序。
通过明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任,减少“人情因素”干扰,实现照章办
事、规范审批。
四是优化流程。
突出重点岗位和环节,绘制财务运行流程图,优化工作流程,实现流程节点控制,形成节点控制、关联制约、过程监控的流程制约机制。
五是健全制度。
在现有制度体系基础上,注重建立实体性制度与建立程序性制度并重,围绕人、财、物,权、钱、事六个环节,全面清理统合各项内部管理制度,堵塞制度漏洞,促进内部管理系统化、标准化、规范化。
六是公开信息。
建立健全财务活动相关信息内部公开制度,确定信息公开的内容、范围、方式和程序,自觉接受监督,以公开促规范。
一直以来,特别是近年来,我委以开展群众路线教育活动为契机,建立健全了一系列规章制度。
就财务方面而言,先后出台了《市发改委党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《市发改委机关财务管理办法(试行)》和《关于进一步加强机关财务管理的通知》等制度规定,规范了公务接待清单、差旅费报销和“三公”经费及部门预决算公示等审批程序,切实加强了财务管理的规范化、制度化建设,从近两年委机关财务收支执行情况看,取得了显著的成效。
就各级发改部门而言,我个人认为财务活动内部控制主要包括四方面内容:项目资金安排、运行经费支出、专项资金支出和固定资产购置及管理。
项目资金安排是对外的经济活动,运行经费、专项资金和固定资产,是对内的经济活动。
近期,市委市政府组织了全市涉农资金的自查活动,上级有关部门还要来郴检查。
涉及我委的就是2013年、2014年各安排市本级涉农资金150万元和上级安排给我委的巩固退耕还林工作经费15万元。
这提醒我们,关注对外经济活动的同时,也要重视对外的经济活动,即项目资金安排的内部控制。
同时,从现实情况看,对内经济活动的管控,也还存在原始凭证填写不规范,比如原始凭证规定的内容填写不全、有的发票内容笼统、购买实物凭证不齐;固定资产管理不规范,比如管理台账不健全、有的固定资产账面上有但实际上已不存在,而实际使用的某些固定资产却未作价入账;岗位设置不够合理,
专业人员缺乏。
按照会计法的规定,不相容的岗位要分离、且相应岗位上的人员要具有会计从业资质。
这些问题和不足,有待引起重视,切实采取措施加以改进。
三、内部控制是一项廉政工程,要用新手段来落实。
建立经济活动的内部控制体系,可以有效防范舞弊和预防腐败,因此也是一项廉政工程。
要以预算管理为主线、以资金管控为核心,综合运用“六种手段”来落实。
一是预算控制。
严格执行“先有预算后有支出”,强化对经济活动的预算约束,使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。
二是归口控制。
按照权责对等的原则,实行财务活动与业务活动挂钩归口管理,将财务工作的关键节点与业务活动进度相对应,通过内控系统使财务与业务工作相衔接,实现归口管理、多方控制。
三是审批控制。
分类设置支出审批审核控制与支付控制,将对事项的审批与合规性审批相结合,落实层层把关、级级负责。
四是程序控制。
对事项合规性审批控制的基础上,根据不同项目类别,设定程序性控制。
比如政府采购、公开竞价、第三方评估、合同管理等。
五是标准控制。
坚持法定标准与内部标准相结合,有法定标准的,严格按法定标准执行,比如差旅费、住宿费、会议费等;没有法定标准的,根据上级的有关要求,结合本单位实际情况,设定原则性限制标准。
比如公务接待费、办公用品等。
六是单据控制。
在内部管理制度中,明确界定各项财务活动所涉及的表单和票据,统一规范印制,并要求内部人员严格按照规定填制、审核、归档和保管单据,以单据控制倒逼财务行为真实规范。
通过多措并举,综合运用各种控制手段,并建立制度规定加以“固化”,保证本单位财务活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,从而有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。