俄罗斯现代远程教育质量评价指标体系的建构与启示

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, 教育质量 评价及
其指标体系的建构遂亦成为俄罗斯远程教育发展的关键。 一 、 俄罗斯现代 远程教 育质量 评价指 标体系 建构 的理 论基础 评价指标体系是评 价标准 的工具 化形态 , 其 建构 往往 需要从某一基本理论 ( 理念 ) 出 发 , 对目 标不断 地进 行分 解 , 使之不断地具体化和 量化 , 直至 能与 具体的 评价 对象 对应起来。由于现代 远程教 育质量 评价指 标体系 是以 远程 教育的质量 为评价目标 , 因此 , 现代 全面 质量管 理思 想的 有关理论与方法便成为俄 罗斯学 者构建 现代远 程教育 质量 评价指标体系的理论基础。 在现代 全面质量管理 思想体 系中 , 质 量是指 实体 满足 明确和隐含 需要的能力 的特性 之总 和。可见 , 质 量不 是与 实体的任意性能联系在 一起的 , 而 是与实 体满足 需要 的特 性联系在一起的 ; 而需要 的多样 性和动 态性 , 必 然会 导致 对质量要求 的变化。也就 是说 , 质量 并不 是一个 绝对 的范 畴 , 而是依 赖于具体条 件的相对 范畴 , 是 ! 在确 定的 消费 条件 下 , 决 定 着 实 体 满 足 具 体 需 要 的 程 度 的 性 能 之 总 和∀ [ 3] 。有资料显示 , 当前俄罗斯需要远程教育服务 的人群 主要是那些需要接受 职业 ( 再 ) 教 育
生∀ 沟通方式的便利性 ;
验期、设计答辩 ) 时 , 对学生培训鉴定的客观性 和完整性 ; ( 4) 用必要的软件工具进行实验作业和学年设计的保障性。 ! 教师的可接近程度∀ 指标以对学生辅导反馈联系的 频 率和每次反馈联系 的持续 时间来 评价 , 在工 作日 期间 ( 一 周不少于六日 ) 能达 到每日反 馈联系 一次则 可获得 肯定 性 评价 , 在此前提下 , 每门 具体学 科的反 馈联 系次数 不得 少 于一周三次。! 教师 # # # 学生、学生 # # # 学生联系方式的 便 利性∀ 指标以远程通 讯技术的 利用情 况以及 在辅导 时间 和 会议连接状态下回答 问题的 可操作 性来评 价。有电 子邮 政 是该指标获得肯定 评价的 必须条 件 , 另外 , 教师在 在线 状 态或者在离线状态下 回答学 生问题 的迟滞时 间不能 超过 两 昼夜也是该指标得到肯定评价的前提。在多度标 的情况下 , 利用电话会议、音频 会议、视频 会议则 可以 获得更 高的 评 价。! 进行检查 时对学生知识鉴定的客观性和完整性∀ 指 标 获得肯定评价的前提 是 : 检测 题的内 容与被 核准的 课程 教 学大纲一致 : 创造排除 在知识 呈现过 程中的 无关人 员干 扰 的条件 , 即在远程教育 中心或 在全权 代表管 理下的 远距 离 的分支机构中 , 进行 面对鉴定 者或 考试委 员会 的考试、 测 验和设计答辩。如果学 生按规 定在虚 拟的或 远程实 验室 完 成了实验作业 , 并且 所有实验 作业 都能用 相应 的软件 , 那 么 ! 用必要的软件工 具进行实 验室作 业和学 年设计 的周 期 的保障性∀ 这一指标即可得到肯定性评价。 5 ! 生产系统的能力∀ 指标 该指标通过 ! 研 制电子 ( 网 络 ) 教 科书 和教学 参考 资 料的工具资源的 特性∀ 和 ! 是否拥 有制作 固态 复制品、 视 频教程、光盘的设备 和生产 能力∀ 来评价。 如果拥 有完 成 网络教科书编辑功能的工具资源 , 则可获得肯定 性评价。 6 ! 人员的保证∀ 指标
现代远距离教育 博士论 坛
2007 年第 6 期
总第 114 期
俄罗斯现代远程教育质量评价指标体系的建构与启示
侯立华
( 东北师范大学 吉林 长春 130024)


俄罗斯远程教育 质量评价指标体系是 在现代 远程教育 系统初 建阶段 , 为规范国 内现代 远程教 育
服务 行为 、统 一远程教育内容和质量背景下建构的 一套指 标体系 , 虽 然还不 够完善 , 但该指标 体系中 所蕴含 的 某些思想与方法值得我们反思和借鉴 。 关键词 俄罗斯 ; 远程教育质量 ; 评价指标体系 文献标识码 B 文章编号 1001- 8700 ( 2007) 06- 0023- 03 俄学者认为 , 在远程 教育教学 中 , 不能 像经 典的高 校那 样 把培养学术工作者作 为自己 的教育 目标 , 而 是要培 养学 生 形成自己的个性和实 践能力 ; 同时要 使教学 符合远 程教 育 形式的要求 , 为学生 提供学习 效果 评价的 整套 工具 , 使 学 生能够得到及时反馈 [ 6] 。 俄学者认为 , 现代远 程教育 质量在 理论 上应包 括远 程 教育产品的质量和 远程教 育服务 过程 的质量 [ 7] 。在 现代 远 程教育中 , 可以把学生 ( 毕业生 ) 看作是教育活 动的产品 , 则远程教育的产品质 量就是 指学校 毕业生 的知 识、技能 和 习惯符合预先统一 要求的 程度 [ 8] , 但在 当代 市场经 济条 件 下 , 远程教育产品的质 量除了 通过远 程教育 学校毕 业生 的 教养水平指标来评 价外 , 还应 以 ! 毕业 生的 竞争能 力指 标 来进行评价 [ 9] ∀ 。然而 , 由于以知识技能等 综合素养反映 的 教育产品 质量 , 强 调的 是要 符合 某 些独 立于 教育 ( 教 学 ) 形式之外的要求 , 所 以 , 这种指 标并不 能直 接反映 出对 远 程教育 ( 教学 ) 形式 的 特殊 要 求 , 而 ! 根 据教 育 ( 教 学 ) 服务过程 要素 的 指 标来 进 行的 质 量评 价 却 将取 决 于 教 育 ( 教学 ) 的形式∀ [ 10] 。所以 , 建构俄 罗斯现 代远程 教育质 量 评价指标体 系 , 必然 要更 多 地着 眼于 远 程教 育服 务 组织、 实施和保障过程中的各种质量影响要素 的指标。 二 、 俄罗斯现代远 程教育 质量评 价指标 体系的 主要 内 容 俄学者认为 , 同 其它教育 形式 一样 , 现 代远程 教育 质 量最终体 现在 远程 教育 学校 毕业 生 ! 个 人 教养 水平 ∀ 上 , 即可以通过多层次、 多侧面 的个 人教 养水平 指标 # # # 学 科 知识 ; 基本技能 ; 信息 能力 ; 个人 品质 ; 思 维习 惯 ; 人 际 交往的习惯等来评价远程教 育产品 的质量 [ 11] 。但 由于这 些 远程教育产品质量的 评价指 标并不 能直接反 映现代 远程 教 育的质量特性 , 因而需 要从远 程教育 实施过 程中的 质量 影 响要素方面构建俄罗斯现代远程教育质 量评价指标体系。 1 ! 远程教育的教学计划和教 学大纲∀ 指标 这一指标具体包括两项内容 : ( 1) ! 教学 计划符合现 行 中图分类号 G40- 059 3
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的 人群 , 如 : 各层
次的经理 ; 地区管理机关的领导者 ; 军队或机关中被调 整、 精简、免职 的人 ; 希 望获得再 教育或 希望 学习新 职业 技能 的人 : 希望在某一知识领域提高自己的专业技术水平的 人 ; 自由移动受限制的人等 [ 5] 。这 些远程 教育 服务的 对象 都是 ! 复杂化了的人∀ , 他们通 常不是 初次接 受教 育 , 不仅 有较 强的学习能力 , 而且大多都有自己的专业知识技能。因 此 , 作者简介 侯立华 , 东北师范大学教育科学院博士研究生。
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的职业教育标准∀ ;
( 2) ! 有教学大 纲 , 并且 教学大纲 符合
这一指标通过 ! 教学班的计算机的装备数量 是否充足 , 计算机的装备水平是 否符合 对远程 教育的个 人计算 机的 要 求∀ 和 ! 数 据传 输信 道的 容纳 能力∀ 这 两个 方面 来 测评。 ! 教学 班的计算机装备数量的充足性、质量的充分性∀ 指 标 反映的是对计算机装 备的要 求 , 尤其 是对计 算机应 用软 件 的特性方面 做出 了规 定。为 了便 于对 计 算机 的型 号 配置、 存储量和工作效 率进行 判断 , 应提 供附 有 ! 程 序名称、 生 产者、说明 ; 软件要求的 主系 统 ; 多媒 体 ; 所 需最 低存 储 量 ; 所支持的课程 , 以 及按每门 课程 计算的 利用 率∀ 的 应 用软件信息清单。其 中 , 每门课 程对软 件的 利用率 主要 通 过 ! 学习课程的学 生数∀ 和 ! 学生用 该软件 工作的 平均 时 数∀ 来计算。如果远程 教育所要 求的计 算机 组以及 每组 计 算机的数量充足、计算 机主机 的软件 运行环 境和利 用率 符 合要求 , 则可得到肯 定性评 价。而主 机 ! 数 据传输 信道 的 容纳能力∀ 指标获 得肯定 性评价的 前提是 ! 主机 ∃ 最远 英 里% 的信道容纳能 力∀ 大于 ! 根据 学习者 数量、因 特网 络 资源利用的集约度、主 机与终 端之间 的数据 交换等 因素 的 试验确定的标准额度∀ 。 4 ! 实施课程的方法和工艺∀ 指标 该指标组包 括如 下一 些描述 教师 # # # 学 生、学 生 # # # 学生之间交流和实施监 控措施的 工艺的质 量要素 : ( 1) 教 师的可接近性程度 ; ( 2) ! 教 师 # # # 学生∀ 、 ! 学 生 # # # 学 ( 3) 在 实施检 查措施 ( 考试和 测
为满足人们日益多 元的教 育需求 , 构 建国家 终身 教育 体系 , 俄联 邦教育 部于 1997 年 5 月 发 布第 பைடு நூலகம்050 号 命 令宣 告 , 正式开展现代 远程 教育试 验
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。尽管 俄罗斯 目前 已有
40% 的高等院校得到 了现代 远程 教育服 务的 授权 , 但 其现 代远程教育系统的发展 状态仍 属初建 阶段。为了 规范 远程 教育活动 , ! 解决不同城市和地区的远程教育都能向 学生提 供一致的教育内容和教育质量的问题∀
职业教育标准和该学科领域的现状∀ 。 对这两项内容评价所依 据的标 准主要 是俄联 邦职 业教 育标准及其所要求的所 有课程 的示范 教学大 纲。远程 教育 教学计划中所开设的课程 名称可 以不与 职业教 育标准 中的 课程名称完 全重合 , 但若 要获得 肯定性 的评 价结果 , 则在 教学计划中必须有与职业 教育标 准相符 的所有 联邦成 分的 课程。 2 ! 教学材料库∀ 指标 现代远程教育的教学材料既包括传统形式的印刷材 料 , 也包括各种电子版的材 料。考虑更 适合远 距离教 育形 式的 要求 , 电子教学材料 库的质 量将被 视为影 响远程 教育 质量 的关键因素。因此 , ! 教学 材料库 ( 察。 根据教学材料的用途 , ! 教学材料库∀ 中应 包括 : 网络 版的百科全 书 : 适合 于现行 职业教 育教学 大纲的 网络 版教 科书 ; 部分地方符合 所采用 的职业 教育教 学大纲 的网 络版 教学参考资料 ; 实验室的实验课 ; 针对一系列的实验作 业、 年级设计和 毕业设计的 应用软 件 ; 课程 学习 方法指 南 ; 自 测练习和习题集 ; 学科教学大纲。 根据呈 现形 式 , 教学 材料 可分为 如下 四个 等级 : ( 1) 等级四 : 被转换成电 子呈现 形式而 未对内 容再加 工的 传统 材料 ; ( 2) 等 级三 : 静态 的超文本材 料 : ( 3) 等 级二 : 在 等级三的基础上 , 带有多媒体 ( 音频和 / 或视频片 断 ) 的材 料 ; ( 4) 等级一 : 在 等级二 的基 础上 , 带 有人工 智能 要素 的交互性能 ( 在 测试使 用者时 , 能编制 适合 他的版 本 , 能 监控使用者对材料的掌握 , 等等 ) 的材料。 由于在远程技术条件下 , 信息的主要承载者不是教 师 , 而是教科书和其它的教 学法材 料 , 因此教 科书的 内容 是教 学 ( 学习 ) 质量的决定 性因素 [ 12] 。 所以 , 测 评教学材 料内 容的质量时 , 应分别 对远程 教学计 划中的 每门课 程的 电子 ( 网络 ) 教科书的内容按如下质量要素进行评定 : ( 1) 教科 书的内容与被核准的教学大 纲相符 : 规定的标准 ; 书的结构完整 ; ( 2) 资 料的范围 符合 ( 4) 教科 ( 6) 教科书 中采 ( 3) 教科书 的内容与 其形式 适宜 ; ( 5) 教学 材料的时 代性 ; ) ∀ 这一质量 指标 将分别从教学材料的种 类、形式和 内容三 个方面 来加 以考