第七章 军人社会保障要点
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军人合法权益的保障和维护军人合法权益是军人依法享有的各种权利与利益。
保护军人合法权益是国家和社会的优良传统,是维护国防安全的客观需要,也是依法治军的必然要求。
军人所享有的合法权益除了包括军人作为一般公民所享有的一般权益之外,还享有一些其他公民所不能享有的特殊权益。
但是,无论是一般权益还是特殊权益,军人所享有的每一项权益,几乎都是为了维护国防利益才设定的。
比如,国家之所以要对军婚予以特殊保护,其目的不是保护军婚本身,而是为了稳定军心,进而维护国防利益。
而军人享有一般权益中的某些权利也不能按通常方式行使,比如宪法中规定的选举权和劳动权等;有的权利还要暂停行使,比如集会、游行、示威权,结社权,宗教信仰自由权,与外国人结婚的权利;有的权利要受到约束,比如军容风纪要按照《内务条令》的要求,着装、仪容和举止要符合规定。
军人权益的设置主要可以采取以下几种方式:可以根据军人的特殊需要设立社会权利,如国家妥善安置退出现役的军人,为转业军人提供必要的职业培训等;可以增加军人的社会权利,如国家和社会优待军人,国家实行军人保险制度等。
可以减少或者免去军人原来承担的部分公民的义务,例如减免现役军人邮件费用,因公致残的军人乘飞机可以享受半价优惠等。
可以对军人的一般公民权益予以特别保护,如我国《婚姻法》、《刑法》和《刑事诉讼法》对军婚从实体和程序两个方面实行特别保护。
然而,在现实生活中,有的军人在自身合法权益受到侵害时,也想讨个公道。
但是,由于法律知识的欠缺,不知道依照哪些法律程序和哪些法律条文来保护自己的权益,只好放弃维权。
还有的因为不懂法,当自己的权益受到侵害后,不是考虑用法律的手段来解决,而是简单地用不法的手段来处理违法的事情,使原本可以通过法律途径解决的问题更加复杂化。
下面,我就从我们国家各项法律法规对军人权益保护的具体规定并结合一些现实生活中的案例来谈谈关于军人合法权益的保障和维护。
一、法律(一)《中华人民共和国宪法》宪法是我国的根本大法,规定了军人的基本权益。
《积极实施退役军人政策,保障退役军人基本权益》
一、积极实施退役军人政策
1、加强军人就业服务,制定退役军人职业调整政策并积极实施,如以政策扶持、就业培训等方式支持退役军人创业及被雇用。
2、加强退役军人社会保障体系,在全国范围内实施有力的福
利政策,保障退役军人的正常生活和就业,加强退役军人医疗保障。
3、加强政府服务,构建多方互动的公共服务体系,完善咨询
服务、法律援助、宣传指导和省级政府退役军人职业调整政策,为退役军人提供良好的服务和社会关怀。
二、保障退役军人基本权益
1、制定退役军人特殊工种社会保险待遇,建立特殊工种社会
保险及其子项目,为退役军人提供社会保险待遇,保障其基本的饮食、衣服、住房等生活条件。
2、全面实施退役军人家庭经济援助政策,给予退役军人家庭
经济援助,为他们保障良好的生活状况,帮助贫困退役军人及其家属实现社会公平。
3、加强法律法规的执行,坚持正当程序,加强对退役军人权
利的保护,建立有效的监督机制,确保退役军人人身权利得到有效保障。
中华人民共和国退役军人保障法解读
中华人民共和国退役军人保障法是一部关于保障退役军人合法权益的法律法规,于2012年10月26日由中国全国人民代表
大会常务委员会通过,并于2014年1月1日正式施行。
该法的主要目的在于加强对退役军人的保障,维护军人的合法权益,促进社会对退役军人的关心和支持,使他们在脱离现役后能够得到适当的生活保障和优待待遇。
根据退役军人保障法,退役军人享受的保障包括以下几个方面:
1. 生活保障:退役军人享有基本养老保险、基本医疗保险等社会保障待遇,以及退休费、退职金等经济待遇。
2. 就业创业支持:政府和社会应当为退役军人提供就业创业的优先政策,并提供职业培训和职业介绍等服务,帮助他们顺利融入社会。
3. 优待待遇:对于因战或因公牺牲的军人和残疾军人以及其他特殊情况下的军人,享受抚恤金、抚养费、医疗费用等特殊待遇。
4. 社会关怀:社会各界应当关心退役军人的思想、生活、就业等问题,并通过各种途径开展帮扶活动,提供心理和精神上的支持。
退役军人保障法对军人的待遇、保障和管理等方面做了明确规
定,是保障退役军人合法权益的重要法律依据。
它为退役军人提供了一系列的保障措施,旨在建立一个尊重和关心军人的社会环境,营造对军人贡献的社会氛围。
中国军人社会保障体系探讨一、军人社会保障的相关理论社会保障的英文是“soc1al secur1ty”,翻译成中文就是意思社会安全。
2018年以来的军人社会保障的内涵是来源于习近平同志的“让军人成为全社会尊崇的职业”的伟大构想。
二、军人社会保障的特点其特点按照分类方法,分为共同特点和个性特点。
(一)共性特点社会性:军人的个体和其对应的家庭,是社会组成的一部分,所以其特点必然具有相应的社会性。
加之军人的职责属性与公共安全这一公共产品紧密相连,有效的社会保障可以解除军人的后顾之忧,对公共安全这一公共产品的加强是有积极的推进作用的,因此我们可以说军人社会保障具有社会性。
强制性:军人社会保障的强制性来源于国家意志,主要通过各种法规、政策、制度来体现。
最有效的方法就是通过立法手段来加以强化。
互助性:这一特点主要体现在保险的内涵之中。
保险这一制度的设计初衷就是秉承着报团取暖的这一理念,其本身就有者较强的互助性。
保证性:这一特性要兼顾两个层面的问题,一方面保障不能太少,不能满足军人及家庭成员的最低生活水平。
另一个方面有不能太多,不能超过其工作所得,也就是说保证性是保低不保富,维持生计不成问题,但不支持不劳而获。
(二)个性特点一是由于军人这一职业的特殊性,其保障特点也具有自己的个性特点,针对之一特殊群体。
二是根据“让军人成为全社会尊崇的职业”这一伟大构想,军人社会保障的优越性就不言而喻了。
三是相对于其他社会保障对象,军人的保障体系相对独立。
三、军人社会保障的功能作用(一)主要功能一是转移性再分配,这种方式是对社会财富的合理分配的基础,从目前军人工资中的各类补助可以看出,除了基本工资和基本津贴,补助类占军人工资结构的百分之三十以上,并针对现役军人的不同工作特点,设置了赡养补助、配偶荣誉金、两地分居补助、家属失业补助等多种补贴补助,是对军人及其家庭成员的转移性再分配。
二是自主性的再分配。
所谓自主性的再分配,就是强制军人及军属进行的时间和空间上的财富的再分配,可以理解为一种强制性的储蓄,通过对在职期间的收入功能的强制性分配,来保障军人在后面退出现役后的一种保障,以及军人家属在医疗等方面的一种保障,对其收入进行的自助性再分配。
中国特色军人社会保障制度措施完善研究作者:钱燕娜来源:《东方教育》2017年第21期摘要:完善中国特色的军人社会保障制度,既是适应和完善国家社会保障改革的具体步骤,也是军队后勤现代化建设的必由之路,不仅关系到全体官兵切身利益,而且关系到军队建设和发展、国家的安全和社会的稳定,它是一项系统工程。
当前,抓住国家社会保障体制改革的机遇,结合我军具体情况,以现行军人社会保障模式为基础,针对现行军人社会保障制度的缺陷与不足,不断创新保障方法和手段,增设保障新项目,制定与完善中国特色军人社会保障制度相适应、相配套的措施,已成为一项十分紧迫的战略任务。
关键词:中国特色军人社会保障制度;措施;完善一、优化军人社会保障体系(一)增设军人保险险种现行的军人伤亡保险主要由国家财政支撑,个人承担少量缴费义务筹集经费,因财力有限,保险赔付标准不高,保险范围不包括离退休人员和因疾病致残的军官、文职干部和士官,显然存在不合理因素。
本人认为,可在保留军人伤亡保险、退役医疗保险制度的基础上,增设军人退役失业保险、女军人生育保险、特殊岗位保险等新险种、制定补充保险制度非常有必要。
特别是在军人退役养老保险还未启动,商业保险还未涉及到军队的情况下,如果能打破传统体制,将商业保险引进到军队,将军人保险归之于社会,最大限度地分担军人群体的风险,也是一种值得研究和创新的可行办法。
(二)规范军人优抚制度军人职业的特殊性,客观上难以避免地要发生一些伤、病、残人员。
为了妥善安置伤病残人员,国家必须把立足点放在规范和统一社会优抚保障制度上。
民政部门除提高抚恤标准外,还应根据我国经济发展水平,建立合理的抚恤标准增长机制,以法律形式明确伤残人员安置政策和安置渠道。
对军人和军属,应从政策上给予一定的优待,要通过扶贫帮困、照顾有特殊困难的军烈属及伤残军人、开展节日慰问等多种拥军优属活动,调动群众参军拥军的热情。
(三)实施多种军人退役安置途径市场经济条件下就业形势日益严峻,安置退役军人越来越困难的情况下,可根据本人自愿原则,结合当前军队和地方改革实际,可实行“多轨制”安置办法,即采取行政安置、自谋职业、发放退役金、发放退役补助金和退休安置等相结合的方法。
个人访谈(整合)访谈主题:军人社会保障访谈对象:北京某部队现役军人问:您好,潮您配合我这次访谈,请问您的军衔是?答:3级士官。
问:您是哪里人?答:山东人。
问:请问您入伍几年了?答:04年参军的,得有8年了。
问:可跚单的介绍一下您的个人和家庭情况吗?答:我今年26岁,18岁参军的,刚读完高中就来参军了,没钱读大学,家里有爸妈,爸妈都是普普通通的农民,家里靠种地为生的,还有个弟弟,弟弟也当兵了。
我现在已经结婚了,媳妇是北京人,现在还没有孩子,我入赘的。
问:你选择参军后悔过吗?答:不后悔,饭都快吃不上了,有啥后悔的,参军不仅管吃管住,还能给家里寄点钱,比原来好多了,就是现在有了媳妇了,说句难听的,等有孩子了,哪天执行任务出了什么意外,部队给的那点钱怎么够供养孩子上学了,我希望他能读大学,不要和我一样。
问:您方便说下您现在的月收入吗?答:可以,一个月也就2600多块吧,勉强够家里使的,就是担心以后有孩子了咋办,这点收入可养不起孩子啊。
问:您艺得在部队的待遇如何?答:挺好的,住宿免费的,吃饭是每个月扣一些钱,木相对比较划算,生活上有啥问题部队直接就给解决了,就是收入低了点。
问:您艺得军旅生涯苦吗?答:刚进来的2年比较苦,新兵训练,天天摸爬滚打的,挺遭罪的,后来我被调去机关单位给领导开车的,不需要经常参加训练,就没那么苦了,就是不能常回家看看爸妈。
问:您在咅队里有什么收获吗?比如手艺。
答:当兵的会啥手艺啊,天天一大早起来跑操,都是和部队打仗有关的,那玩意儿又不能当饭吃,最多训练训练体力,要说收获也就是学会了开车,取了一个北京媳妇(笑)。
问:那您对以后有什么规划打算吗?答:再看呗,指不定哪一批复员退役呢,在这结婚了,老家肯定是不回去了,除了啥也不会,给领导开了这么多年的车,不想再开了,估摸着拿点钱做做小生意吧,在北京这样的大城市,还能指望混的多好,能混口饭吃就知足了。
问:好的,麻烦您了,再次谢谢您的配合,我祝您将来生意兴隆。
军人两不愁三保障实施方案为了更好地落实军人两不愁三保障政策,提高军人的生活质量和工作满意度,我们制定了以下实施方案。
一、解决军人“两不愁”问题1. 解决退役军人就业问题针对退役军人的就业问题,我们将加强与地方政府和企业的合作,推动各地区各部门出台更多的优惠政策,鼓励企业提供更多的就业机会给退役军人。
同时,建立健全的退役军人就业服务体系,为退役军人提供更多的职业培训和就业指导,帮助他们顺利就业。
2. 解决退役军人安居问题针对退役军人的安居问题,我们将加大对军队离退休干部安置的支持力度,优化退役军人安置政策,提高住房保障标准,确保退役军人有稳定的住房。
二、实施军人“三保障”1. 保障军人子女教育我们将完善军人子女教育保障政策,加大对军人子女的资助力度,确保他们接受良好的教育。
同时,加强对军人子女的教育质量监管,确保他们享受公平的教育资源。
2. 保障军人医疗卫生我们将加强军人医疗卫生保障政策的实施,提高军人医疗待遇,扩大军人医疗保障范围,提高医疗保障水平,确保军人及其家属享受到优质的医疗卫生服务。
3. 保障军人社会保障我们将完善军人社会保障政策,提高军人社会保障待遇,扩大军人社会保障覆盖范围,确保军人及其家属的基本生活得到保障。
三、加强政策宣传和落实为了确保军人两不愁三保障政策的有效落实,我们将加强政策宣传力度,提高军人对政策的认知度和满意度。
同时,建立健全政策落实的监督检查机制,加大对政策执行情况的监督力度,确保政策能够得到全面有效的落实。
通过以上实施方案的落实,我们相信能够更好地解决军人的实际困难,提高军人的生活质量和工作满意度,为军人的辛勤付出提供更好的回报。
同时,这也是我们对军人的一种最真挚的关怀和尊重。
希望全社会能够共同关注和支持军人事业,共同营造尊崇军人、关爱军人的社会氛围。
我国军人社会保障政策一、军人社会保障政策发展阶段军人作为特殊的群体,肩负着保卫国家安全,维护社会稳定的只能。
军队的稳定是政权稳定的基础,所以历来政府对军人的保障政策都比较重视。
对军人的社会保障,早在古代就已经产生。
中国军人的社会保障政策的发展大致可以分为以下几个阶段:(一)产生阶段(1927年—1950年)这一阶段新中国尚未成立,中国共产党领导的革命武装正处在长期的革命战争中,受限于当时的政治经济环境,能给予军人的保障有限。
但仍然颁布了一些保障政策。
1932年,中华苏维埃政府首次颁布实施了《中国工农红军优抚条例》,对在战争中牺牲的战士家庭给予付抚恤补助。
后来又陆续颁布了一些保障条例。
受到条件的限制,这一阶段的军人保障水平较低,覆盖面较窄,处于萌芽状态。
(二)初步建立阶段(1950年—1966年)新中国成立后,国内战争基本结束,军人的保障制度建设成为军队建设的重点。
1950年,中央政府相继颁布了对伤残军人的保障条例,对军人的优抚进行了新的规定。
60年代以后,又作出一些调整。
在军人退役安置工作上,政府先后颁布了军人复原安置条例,为退役军人提供了保障。
这些条例的颁布大大丰富了中国军队保障制度的建设。
(三)停滞阶段(1966年—1976年)1966 年开始,为期十年的“文化大革命”使中国军人社会保障事业受到重大挫折,刚刚起步军人社会保障制度基本处于停滞状态。
(四)恢复发展阶段(1976年—1990年)改革开放后,随着政治、经济、文化、教育等各项事业的开展,军人社会保障制度也不断发展。
1980 年,国务院颁布的《革命烈士褒扬条例》对革命战争时期牺牲的革命烈士以及在社会主义建设时期为保卫国家安全献身的革命烈士做了相关的抚恤规定;1982 年,新《宪法》规定了国家和社会保障残疾军人生活,抚恤烈士家属,优待军人家属;1983 年,国务院、中央军委发布了《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》,对退役军人的安置进行了规定。
课程:社会保障教师:学生:学号:班级:摘要社会保障中军人社会保障是非常重的一个内容。
一个国家最坚强的后盾就是一个强大而有凝聚力的军队。
现如今,随着我国的经济的飞速的发展,在世界范围内已经占有一定的位置,当然在发展经济的同时也不能忘了国家军队的建设,而军队建设又离不开我们可爱的军人们。
所以要使得军人权益有所保障是非常必要的。
借着2004年重新起草的军人社会保障法规的东风,笔者通过文献研究的方法浅析了我国军人社会保障的现状同时在前人的研究背景下通过访谈的方法提出了一些新的问题,并给出了相关的建议。
关键字军人社会保障制度军人现状问题军人是一个特殊的职业,他保卫着国家的安定。
一个国家的强大除了经济的快速发展外,军队的壮大也是很重要的。
而军队的强大有离不开每一个军人真诚的投入。
军人社会保障是专门面向军人的一种特殊形式的社会保障,是国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入再分配,对军人的基本生活权利和物质利益给予保障的一项社会经济制度,也是国家社会保障体系的一个重要部分。
认真做好军人社会保障制度,不仅可以促进军心稳定,鼓舞军队士气,更加激发军人保卫国防和国家安全的积极性;而且可以促进社会文明建设,焕发民族精神,激发人们的爱国热情。
因此,关注和研究分析我国军人社会保障制度现状和其存在的问题,是非常有必要和有意义的。
这不仅能够帮助我们对我国军人社会保障的现状有所了解的同时也可以看到一些它所存在的问题,并提出一些建议,以保证和规范社会保障制度的实施,更好的维护军人好军人的合法权益。
一、文献回顾(一)会保障的定义、内容和相关条例军人社会保障是指军人因战因公或其他原因,在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种造成的生活困难时,军队、政府和社会所给与的物质帮助。
保障对象是军人及其家属,保障主题是军队、政府和社会,而保障的原因主要是因战因公。
(引自文献1)我国军人社会保障的内容包括病伤待遇、退休待遇、生育待遇、残废死亡待遇、军人救济、军人福利待遇、退役待遇、社会优抚待遇。