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当前中国经济结构不合理的突出表现经济结构的不合理是当前中国经济发展中存在的深层次矛盾的重要症结，已经严重制约中国经济发展方式转变目标的实现，突出表现在以下四个方面：（一）需求结构不合理。
主要是内需与外需、投资与消费的失衡。
一是投资率偏高，消费率偏低。
中国长期主要依赖投资、外需拉动经济增长。
在投资大幅增长的情况下，最终消费占GDP 的比例持续下滑，据统计，中国的资本形成率由上世纪80 年代初的32% 左右上升到2009 年的46.8%，最终消费率则由同期的67% 左右下降到48.6%。
二是高投资形成的巨大产能直接导致对外过度依赖。
中国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场，到2008 年中国外贸依存度已高达70%。
（二）产业结构不合理。
一是三次产业发展不协调与产业内部失衡并存的特征愈加凸显。
农业基础薄弱，现代农业发展滞后；工业大而不强；服务业尤其是现代服务业发展缓慢。
截至2009 年，中国第三产业比重仅为42.6%，远低于发达国家的水平。
二是低水平重复建设与高技术产业发展严重滞后长期并存。
一方面，部分行业出现了明显的产能过剩。
另一方面，自主创新能力严重不足。
企业制度改革滞后，企业缺乏技术进步与自主创新的内在动力；高新技术产品严重短缺，高新技术产业发展明显滞后。
（三）城乡、区域结构不合理。
主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。
中国经济规模发展空间结构失衡，城乡差距仍在持续扩大，地区间经济发展不平衡。
东部地区和中西部地区的人均国内生产总值差距由1980年的1.05 : 1扩大到2009年的2.2 : 1。
（四）要素结构不合理。
主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。
中国人均资源占有量偏低，大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的1/2，70%的铜矿石、90%的铬铁矿石等都依靠进口。
从生态环境看，中国“高消耗、高污染、资源型”为特征的产业结构，在投资增长中呈现继续强化之势。
我国投资率过高原因及对策从上个世纪90年代后期开始，我国的投资率再次在高位上攀升，并居高不下。
与自身的历史相比较，2010年我国的投资率已达到43.4%，成为改革开放以来的最高年份之一。
1998-2010年的平均投资率为39.6％，比1978-2003年平均水平高2.6个百分点。
与其他国家相比较，我国的投资率比世界平均水平（20％左右）高近一倍，是世界上投资率最高的国家之一。
我国目前的投资率比一些国家历史上处于类似发展阶段时还要高一些，如日本在经济起飞阶段的投资率大体在30％-35％之间，韩国基本在37％以内。
一、高投资率形成的主要原因第一，投资者的偏好。
这与我国的社会文化背景紧密相连。
从根本上看，投资的资金来源主要是國民总储蓄，次要的来源是外国直接投资。
作为亚太地区的国家和受儒家文化影响较深的国家，我国传统上存在重储蓄、轻消费的倾向。
1960年至2009年世界平均投资率为23.8%，储蓄率平均为23.8%；而亚太地区平均储蓄率为32.3%，比世界平均高出8.5个百分点。
也就是说因文化传统的影响，我国的投资率应当比世界高出8%～9%，达到32%～33%。
从企业投资者的层面来看，由于一些企业特别是国有企业的利润分配不是很充分，企业的所有者没有拿到应有的红利，这使得企业掌握的营业盈余比较大。
对此，需要进行投资。
具体的投向有两个方面，一是进行实业投资，另一个是进行金融投资。
在现阶段，进行实业投资比较容易且踏实，尤其是简单扩张，万一失误，遭受惩罚的程度也比较轻；而金融投资则由于制度上的相关规定和投资本身的复杂性，风险比较大，企业一般不敢也不愿意轻易尝试。
所以，企业的投资偏好是与固定资产投资紧密相关的实业投资。
从政府角度，尤其是地方政府角度看，由于我国税收体制的原因，也由于地方政府需要发展经济、解决就业问题、尽快显示出政绩等等，同样偏好固定资产投资。
个人投资者也是如此。
东方传统的文化就是攒钱，盖房子，搞实业投资，就是要能够留下一些实实在在的东西。
投资与消费比例失调的分析当前，我国经济运行中出现的某些行业盲目扩张、低水平重复建设抬头、市场物价低迷、就业和再就业困难、农民增收难等问题，都与投资和消费的失衡不无关系。
合理调整投资与消费的比例关系，适时转变宏观调控政策的重点，已是当务之急。
一、投资与消费失衡的种种表现1998年以来，我国国内需求结构发生了较大变化，其显著特征就是投资与消费失去平衡。
主要表现在：1、投资增长快，消费增长慢。
1998?2002年，全社会固定资产投资总额年均增长10.8％，社会消费品零售总额年均增长8.4％，投资快于消费2.4个百分点。
近两年这种差别更加明显。
投资与消费的速度之差由1997年的-1. 4 个百分点扩大到 2002年的7.3个百分点；同期速度之比由0.86：1扩大到1.8：1。
今年以来即期消费受非典影响较大，这种状况进一步加剧。
一季度全社会固定资产投资同比增长27.8 ％，社会消费品零售总额仅增长9.2％，相差18.6个百分点。
2、投资率升南，消费率走低。
1998年以来，投资率持续攀升，全社会固定资产投资总额与GDP的比率1998年为36.3％，2002年达到42.2 ％，创历史新高，比 1997年高出8.7个百分点，比改革以来最高的1993年(37.7％)还要高出4.5个百分点。
而近两年消费率呈明显下降趋势，2002年的最终消费率为58.2％，比2000年下降2 .9个百分点，比改革以来最高的1981年(67.5％)低9.3个百分点，比“九五”期间的平均水平低1.2个百分点。
3、投资推动强劲，消费拉动乏力。
按支出法计算，最终消费对经济增长的拉动由1997年的3.3个百分点上升为2000年的5.1个百分点，此后下降到2002年的 3.4 个百分点；而资本形成总额对经济增长的拉动由1997年的1.6个百分点上升为 2001 年的5.1个百分点，2002年仍保持在4.3个百分点。
这两年投资的贡献率均超过消费 1个百分点左右。
关于我国长期存在投资率过高、消费率过低的若干问题作者：汪海波来源：《中国延安干部学院学报》2013年第01期【摘要】本文针对“迷思论”和“杞人忧天论”，揭示了我国长期存在的高投资率、低消费率的客观事实；阐述了衡量投资率是否过高、消费率是否过低的理论标准；据此历数了高投资率、低消费率造成的种种严重后果；指出了上述观点并不是源自马克思主义，而是源自古典的和现代的西方经济学；分析了上述观点反映了当前我国某些特殊社会群体的利益诉求。
【关键词】“迷思论”和“杞人忧天论”；客观事实；衡量的理论标准；严重后果；理论根源；社会根源【中图分类号】F048/F83 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2013）01—0086—14一、问题的提出经过建国后60多年的实践和经验总结，我国学界的许多学者都认同：尽管这期间（特别是改革开放以后）我国在经济发展方面已经取得了举世瞩目的伟大成就，但由于长期存在投资率过高、消费率过低（当然还要加上其他原因），在经济增长方式转变缓慢、经济效益低下、资源过度消耗、环境严重污染和人民生活提高不快等方面也付出了沉重的代价。
但当前也有一些学者提出了与此截然不同的看法。
其中最典型的要算是以下两种说法：一是认为中国消费不足论是迷思（本文将其简称为“迷思论”）[1]；二是认为我国投资率过高的看法是杞人忧天（本文将其简称为“杞人忧天论”）[2]。
这两种说法虽有区别，但有一个共同点：中国不存在投资率过高、消费率过低的问题，因而不必为其担忧。
本文之所以将这一些典型说法提出来讨论，主要是因为这是关系到当前我国全面建设小康社会的一个根本问题，关系到如何贯彻党的十八大精神的一个重要问题。
为此，本文对上述观点提出商榷意见，以就教于学界同仁（包括提出上述观点的学者）。
二、建国后长期存在投资率过高、消费率过低的客观事实纵观新中国建立后投资率和消费率的变化历史，可以清楚看到这样一个总的特点：投资率由略有偏高走向过高，再进一步走向过高；与此相对应，消费率由略有偏低走向过低，再进一步走向过低。
我国投资效益分析：问题、原因及对策——理事、北京军区空军司令部关勤学在消费、投资和净出口这拉动经济增长的三驾马车中，投资是最为活跃的领域，也是“最为动荡不定的领域”。
投资在经济运行中具有双重作用，在短期内表现为需求，而在长期则表现为供给，是联结需求和供给的重要环节。
因此，对一个国家和地区来说，投资就成为调节宏观经济运行的重要手段。
在我国经济发展过程中，投资发挥着重大的作用。
尤其是20世纪90年代以来，我国的经济增长则主要是靠投资拉动的。
但不容忽视的是，我国投资领域还存在不少问题，投资效益不高。
在投资促进经济增长过程中，投资效益是关键因素。
投资可以通过多冲途径影响经济增长，主要途径有：投资→要素投入→经济增长，投资→经济结构→经济增长，投资→知识进步→经济增长等。
因此，考察投资效益可以从以上途径入手，从投资要素的投入规模、投资结构及投资促进知识进步等方面来考察。
一、我国的投资效益有待提高（一）投资规模过大自建国以来，我国一直致力于加快工业化进程。
从总趋势上看，我国存在投资规模过大的问题。
这一点主要从资本形成率及固定资产投资率两个角度来看。
1.资本形成率（投资率）过高，最终消费率过低资本形成率也称投资率，是指资本形成占GDP的比例。
近年来，我国的资本形成率一直处于较高水平，大大高于世界平均水平，也明显高于主要发达国家和发展中国家水平。
2002年，资本形成率的世界平均水平是19.9%，低收入国家为19.7%，中等收入国家为22.9%（其中上中等国家为19.0%，下中等国家为25.2%），高收入国家为19.0%。
而我国同期的资本形成率高达39.2%，2004年则又提高到43.5%。
这表明我国增加单位GDP所需的投资越来越多，经济增长对投资增长的依赖性越来越强。
和资本形成率过高相对应的是，GDP中另一个重要构成部分最终消费所占比重过低。
从GDP构成来看，我国的社会消费品零售的实际增长率远低于投资的增长率。
宏观经济研究!""#年第$期我国投资率偏高消费率偏低的成因与对策乔为国投资率偏高而消费率偏低是我国现实经济发展中的一个突出问题。
%&&!年以来，我国投资率保持在’()以上，平均超过’&)，高于%&*&—%&&%年间平均的’#+#)，更远高于世界平均约!!+#)的水平。
相应地，消费率保持在(!)以下，平均约为#&)，低于%&*&—%&&%年间平均的(,+()，更远低于世界平均约**+#)的水平。
我国投资率偏高消费率偏低已影响宏观经济的运行。
党的十六大报告指出，加强和完善宏观调控，需要调整投资和消费的关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
!"",年%!月召开的中央经济工作会议也明确指出，要不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。
一、我国投资率偏高消费率偏低的成因投资和消费是社会再生产过程中国民收入流量最终循环的结果，因此，要找出投资率偏高和消费率偏低的原因并制定相应的对策，也必须从国民收入流量循环的过程来考察。
从国民收入流量循环的角度看，实际消费率和投资率取决于居民、企业和政府部门的可支配收入占整个-./的份额、它们的支出结构，以及储蓄向消费或投资资金的转化。
正是国民收入流量循环过程中各个环节的共同作用，致使我国投资率偏高而消费率偏低。
%、宏观收入分配格局中居民所得份额偏低，政府所得份额偏高%&&!年后我国宏观收入分配格局变动不大，居民可支配收入占-./的份额约为(()，政府可支配收入份额约为%$)，企业的约为%#)（由于《中国统计年鉴》的《资金流量表》数据所限，只能分析到!""%年，下同，但我们认为这不影响所讨论问题的结论）。
原国家计委综合司%&&&年的一份研究表明，考虑政府的制度外收入和农村非税收入的影响，我国居民实际可支配收入份额要低%—!个百分点，企业实际可支配收入份额要低!—’个百分点，相应地，政府实际可支配收入份额要高’—,个百分点。
因此，我国居民可支配收入约为-./的(#)，政府可支配收入要超过!%)，企业可支配收入约为%’)。
分析造成我国投资率偏高消费率偏低的因素，需要一个参照系，我们把美国选作参照对象。
这是出于下面三个方面的考虑。
第一，美国之所以能成为世界上最强大的经济体，我们认为是因为它的经济结构有一定的合理性。
第二，中国和美国同属大国，两者在一定程度上是可比的。
第三，美国的统计数据资料系统全面而且容易获得。
%&&!后，美国的宏观收入分配格局也相当稳定，居民可支配收入占-./的比重约为*’+#)，政府可支配收入份额约为%’)，企业部门份额也约为%’)。
显然，和美国相比，我国企业部门可支配收入份额大体相当，均为-./的%’)左右，但居民的可支配收入在-./中的份额要低约$个多百分点，政府可支配收入的份额要高$个多百分点。
!、居民部门可支配收入中形成消费的比例偏低，形成净金融投资的比例偏高我国居民部门的支出最终去向可以分为三类，一是最终消费，二是形成资本，三是形成净金融投资，即可支配收入减去居民消费和投资后剩余部分（考虑数据来源的一致性，将不再考虑制度外收入和农村非税收入的影响，下同，我们认为这不影响所讨论问题的结论）。
我国平均约占-./的(()的居民可支配收入中，主要部分形成了消费，占-./的比重约为,()，但居民消费占可支配收入的比重，约为"+*左右，低于美国长期以来"+&!左右的水平，也低财政金融!""#年第$期宏观经济研究于我国%&$&年前超过"’$的水平。
造成我国居民可支配收入中消费所占比例偏低的重要原因，是因为资本形成成为居民可支配收入的重要去向，约为()*的#’#+，这和我国经济发展阶段以及国民收入核算体系有关。
事实上，我国仍然是个以农业人口为主的国家，农民的收入中相当部分是用于再生产目的，这部分活动带有企业性质。
此外，个体工商户的收入也有相当部分是用于再生产活动，也带有企业性质。
这两部分收入都被计在居民的可支配收入中。
但即使将资本支出从居民可支配收入中剔除，消费在居民可支配收入中的比重还是偏低，约为"’,#，与此相应，净金融投资是居民可支配收入的重要去向，占()*的比重平均超过了%"+。
导致居民部门可支配收入中形成消费的比例偏低，而形成净金融投资比例偏高的原因是多方面的。
第一，对部分人来说，主要是中低收入者，在向市场经济转轨过程中，社会保障体系不完善等条件下预期收入与支出的不确定，会增强这部分社会群体预防性储蓄动机。
第二，居民收入差距过大使收入集中于少数人手中。
世界银行世界发展指数数据库数据表明，到!""%年时我国的基尼系数已高达"’--,，远高于英美等国家"’.—"’-的水平。
相当的居民财富和收入方面的差距是合理的，有利于保证经济效率，但差距不应过大，收入差距过大意味着财富集中于少数人手中，而他们的消费是有限的，收入过于向少数人集中，会使他们把收入中更高的比例用于储蓄。
第三，储蓄向消费资金转化存在约束。
正如消费生命周期理论所揭示的，一般地，人们在年轻和年老时收入水平较低，在中年时收入水平较高。
如果可能，在年轻时他会是个借款者，消费未来高收入时期取得的部分收入；年老时，消费以前高收入时期的储蓄。
在我国，把当前收入储蓄起来用于以后消费没有什么问题，但年轻时借贷消费却要困难得多，这点下面会作进一步说明。
.、企业部门投资率高，政府资本转移和净金融投资是重要资金来源企业部门的支出去向比较简单，就是形成资本，我国企业部门的投资率一直比较高，约为()*的."+。
企业部门高投资率的事实，首先是因为企业部门有高投资的动机。
企业投资目的是为了获取收益，投资的规模是投资成本和收益分析的结果，我国企业部门的高投资动机源于三个原因。
第一，由于预期或心理及乐观情绪因素的重要影响，常常会使企业对投资成本低估和对收益高估。
第二，在我国经济转轨过程中，公有制企业仍存在软预算约束及道德风险，有投资饥渴症。
第三，在土地等许多关键领域，政府仍具有广泛的行政影响力，政府职能转变的滞后和资源运用上的无问责性，使企业能以远低于市场成本和社会成本的代价，获取土地、资金和劳动力资源等以进行投资扩张，软预算约束也成为一些民营企业盲目投资冲动的根源。
企业部门高投资的事实，还因为企业部门可获得高投资所需的资金。
企业部门的可支配收入只约为()*的%#+，远不足以满足投资需要，在当前我国条件下，企业部门的投资资金来源中，除了本部门的可支配收入外，还有来自于政府的资本转移，以及净金融投资。
来自于政府部门的资本转移是越来越重要的来源，!""%年已超过()*的/+，其余的就是靠净金融投资，一度超过()*的%"+。
可见，能够得到大量来自政府部门的资本转移和净金融投资，是造成企业部门高投资率的重要原因，本文对此还会作进一步分析。
-、政府部门消费率略偏低，形成投资的支出份额偏高我国政府支出大体上可以分为三类，一是最终消费，二是资本形成，三是给企业部门的资本转移（基本上是非金融企业）。
我国政府消费略呈先下降后上升趋势，但总的来说波动并不大，约为()*的%!’#+，相比美国要低!—.个百分点。
资本形成也略呈上升之势，已约为()*的.’#+，和美国的约.’!+差别不大。
最大的差异在于资本转移这一项，美国政府转移支出几乎为"，转移收入约为()*的"’.+，而我国政府的资本转移支出略呈先降后升的趋势，!""%年已经达到()*的/’!+，这些转移的资本最后都形成了企业的投资。
造成我国政府投资支出偏高的原因是多方面的。
第一，对地方政府考核体系不科学，重增长、轻发展，以致许多地方政府把()*增长作为主要的追求目标，而投资上项目则被认为是实现这一目标的重要手段。
第二，财政体制有缺陷，事权和财权关系不对称，如县乡政府负责提供基础教育经费，而上级政府对下级政府转移支付体系不完善，造成一些地方财政金融宏观经济研究!""#年第$期政府支出负担过重，财政压力迫使地方政府把发展经济扩大税源作为主要任务来抓。
第三，工作作风不正，投资决策不科学，以及腐败行为也是重要原因。
第四，中央政府通过投资扩张来应对需求不足。
居民消费需求不足是我国近%"年来经济的主导特征之一，由于投资是衍生需求，居民消费不足也可能减少对资本品的需求，最终会导致总需求的减少。
在这种情况下，为了保持经济的继续高速增长，%&&#后，特别是%&&’年东南亚金融危机后，政府采取投资支出扩张来提高总需求水平。
#、金融系统把储蓄转化为企业投资资金偏多，转化为居民消费资金偏少前面分析表明了净金融投资对居民消费和企业投资的影响，我国居民和企业（基本上是非金融企业）净金融投资主要是存贷资金和股票市场资金流转的结果。
先看存贷资金，!"世纪&"年代的中前期，金融机构存款中，来源于居民部门的平均要超过()*的%"+，但居民所得的贷款不超过()*的%+，贷款的去向基本上是非金融企业部门，平均约为()*的!"+，而非金融企业部门的存款只近()*的%"+。
进入!"世纪&"年代中后期，情况开始有明显变化，金融机构的贷款去向构成中，非金融企业部门所占份额由%&&’年占()*的%#,!+下降到!""%年的%",%+，但仍高于’,-+的存款水平，而居民部门贷款份额有了明显提高，由%&&’年占()*的",!+上升到!""%年的.,’+，但仍远低于同年%",-+的存款水平。
此外，由于居民包括大量农民和个体劳动者，他们既是消费者，也是自己收入的提供者，生产活动和消费活动的资金很难分开，因此，去向于居民的贷款中，应有部分是用于生产性目的。
所以，可以判断!"世纪&"年代以前，居民消费信贷可以忽略，近些年即使有很大的发展，我国金融系统把储蓄转化为居民消费资金仍可能偏低，而转化为企业投资资金偏多。
进入!"世纪&"年代中后期，股票市场成为企业和居民部门间日益重要的资金融通渠道，但股票市场同样使居民消费资金减少企业投资资金增加。
