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XX市XX区市场监督管理局“双随机一公开”抽查工作细则第一条为加强市场监管，规范行政行为，提高事中事后监管的效率和执行力，促进市场公平竞争，依据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）以及省、市市场监管局及省、市、区政府等相关规定，制定本细则。
第二条本细则所称“双随机一公开”抽查工作是指全区各级市场监管部门依据法律、法规、规章规定，通过随机抽取方式确定市场主体和检查人员，并依法对市场主体进行检查的监督管理活动，检查结果通过一定媒介对外公开，供社会大众查阅。
第三条“双随机一公开”抽查工作遵循依法、随机、公开、规范的原则。
第四条全区各级市场监管部门行政监督检查，除投诉举报、大数据监测、转办交办外，包括日常监管、专项整治等都必须以“双随机一公开”抽查的方式进行。
第五条区级企业信用监管部门或与区级负责双随机抽查对应的部门负责统筹协调本级双随机抽查工作的相关机制建设和年度抽查计划的制定，确定每个抽查批次的牵头业务部门；各业务部门要按照上级业务部门的要求制定年度抽查工作计划，牵头组织双随机抽查工作，并负责相关抽查结果的公示。
每年3月1日前，各业务部门应向企业信用监管部门或与区级负责双随机抽查对应的部门报送本业务部门年度抽查计划，内容应包括抽查计划名称、组织实施单位、抽查类型、抽查比例、抽查事项、检查内容、抽查时限、实施检查单位、配合单位等信息。
其中抽查比例应不低于上级部门要求。
区级业务部门在制定抽查计划时，要结合“三合一”机构的特点，按照“一次抽查、全面体检”的工作要求，积极整合资源，在机关内部实现跨业务部门的联合检查，在外部积极邀请相关的行业主管部门参与联合检查，构建联合执法新机制。
配合部门应向牵头部门提供具体的抽查事项，并做好本部门的人员选派和业务培训，积极参与联合抽查。
区级除落实上级确定年度抽查计划外，可以根据地方党委政府重点工作和辖区市场秩序突出风险为导向，提出本辖区双随机抽查需求，确定相应的抽查事项清单，并于每年3月15日前向上级局及地方政府报备，抽查计划可以根据实际进行必要的调整，调整后计划也要按规定上报。
XX市市场监管领域“双随机一公开”随机抽查事项清单（第一版）2019年12月目录一、XX市发展和改革局随机抽查事项清单 (4)二、XX市教育局随机抽查事项清单 (6)三、XX市科技局随机抽查事项清单 (11)四、XX市工业和信息化局随机抽查事项清单 (12)五、XX市市委统战部随机抽查事项清单 (15)六、XX市公安局随机抽查事项清单 (16)七、XX市民政局随机抽查事项清单 (18)八、XX市司法局随机抽查事项清单 (26)九、XX市财政局随机抽查事项清单 (28)十、XX市人力资源和社会保障局随机抽查事项清单 (29)十一、XX市自然资源局随机抽查事项清单 (35)十二、XX市生态环境局随机抽查事项清单 (38)十三、XX市住房和城乡建设局随机抽查事项清单 (45)十四、XX市交通运输局随机抽查事项清单 (137)十五、XX市水利局随机抽查事项清单 (141)十六、XX市农业农村局随机抽查事项清单 (152)十七、XX市商务局随机抽查事项清单 (153)十八、XX市文化广电旅游体育局随机抽查事项清单 (156)十九、XX市卫生健康局随机抽查事项清单 (160)二十、XX市应急管理局随机抽查事项清单 (164)二十一、XX市市场监督管理局随机抽查事项清单 (167)二十二、XX市统计局随机抽查事项清单 (182)二十三、XX市金融工作局随机抽查事项清单 (184)二十四、XX市林业局随机抽查事项清单 (185)二十五、XX市城市管理和综合执法局随机抽查事项清单 (187)二十六、XX市税务局随机抽查事项清单 (189)二十七、XX市气象局随机抽查事项清单 (190)二十八、XX市邮政管理局随机抽查事项清单 (191)二十九、XX市烟草专卖局随机抽查事项清单 (197)一、XX市发改局双随机抽查事项清单- 4 -- 5 -二、XX市教育局随机抽查事项清单- 6 -- 7 -- 8 -- 9 -- 10 -三、XX市科学技术局随机抽查事项清单- 11 -四、XX市工业和信息化局随机抽查事项清单- 12 -- 13 -- 14 -- 15 -五、XX市市委统战部随机抽查事项清单- 16 -六、XX市公安局随机抽查事项清单- 17 -- 18 -七、XX市民政局随机抽查事项清单- 19 -- 20 -- 21 -- 22 -- 23 -- 24 -- 25 -- 26 -八、XX市司法局随机抽查事项清单- 28 -- 29 -九、XX市财政局随机抽查事项清单- 30 -十、XX市人力资源和社会保障局随机抽查事项清单- 31 -- 32 -- 33 -- 34 -- 35 -- 36 -十一、XX市自然资源局随机抽查事项清单- 37 -- 38 -- 39 -十二、XX市生态环境局随机抽查事项清单- 40 -- 41 -- 42 -- 43 -- 44 -- 45 -- 46 -- 47 -十三、XX市住房和城乡建设局随机抽查事项清单- 48 -- 49 -- 50 -。
事中事后监督管理制度表（职权名称：建设项目环境影响评价文件许可事项监管）单位：承德市生态环境局一、监督检查对象报批环境影响评价文件的建设单位。
二、监督检查内容项目环境影响评价文件是否符合国家法律法规、发展规划、产业政策、污染防治措施是否到位以及项目建设基本情况。
三、监督检查方式通过环评审查、现场检查等方式。
四、监督检查措施建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，要求建设单位重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，应进行重新审核。
在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，要求建设单位组织环境影响的后评价，采取改进措施。
五、监督检查程序现场检查发现建设项目未依法提交建设项目环境影响评价文件，或者建设项目环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，要求建设单位停止建设、处以罚款或者恢复原状。
六、监督检查处理建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
建设项目未依法进行环境影响评价或者虽提交但尚未获得批准即开工建设，被责令停止建设，拒不执行的，将案件移送公安部门，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留。
发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，按照新环保法要求，向其任免机关或者监察机关提出处分建议。
事中事后监督管理制度表（职权名称：高环境风险辐射项许可事项监管）单位：承德市生态环境局一、监督检查对象高环境风险辐射项目单位、单位辐射工作人员的相关活动，各县区环保局监管工作。
二、监督检查内容对高环境风险辐射项目单位以及辐射工作人员相关活动、县区环保部门管理工作、辐射安全许可证制度的实施情况是否符合《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》及相关法律法规、行政规范性文件的有关规定。
一、部门职责登记表部门名称（盖章）XX县食品药品监督管理局2.由承担行政职能的事业单位履行的职责和工作事项，在备注栏中注明责任单位。
填报人：填报时间：联系电话：二、与相关部门的职责边界登记表附件3：公共服务事项登记表部门名称（盖章）XX县食品药品监督管理局附件4:事中事后监督管理制度单位：XX县食品药品监督管理局（一）对属地管理的行政执法职权的监督检查食品药品监管系统实行属地管理的55项行政执法事项（行政处罚30项、行政许可2项、行政强制9项、行政监督8项、其他类6项）。
县级部门主要负责日常监督管理、查处各类食品药品违法行为。
为切实做好监管工作，特制订以下制度。
一、监督检查对象依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的食品药品监管部门及其工作人员。
本制度所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政许可、行政强制执法活动。
二、监督检查内容对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括：（一）行政执法主体的合法性；（二）具体行政行为的合法性和适当性；（三）规范性文件的合法性；（四）行政执法监督制度建立健全情况；（五）法律、法规、规章的施行情况；（六）涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况；（七）其他需要监督检查的事项。
三、监督检查方式（一）行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。
（二）市、县级食品药品监督管理部门根据上级机关部署或者工作需要，组织开展所辖区域执法监督检查工作。
（三）执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。
受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。
（四）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。
（五）县食品药品监督管理局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。
