全国双拥模范城(县)考评标准

全国双拥模范城考评标准全国双拥模范城作为表彰军民融合发展模式的重要荣誉称号，对于推动国防和军队建设深度融入地方经济社会发展具有重要意义。

为了确保评选过程的公平、公正、公开，那么，究竟全国双拥模范城的考评标准是什么呢？一、政策支持与宣传推广1. 将党和政府的有关军民融合发展政策落地执行，并明确在全国双拥模范城的宣传方案中加以体现。

2. 推动媒体对全国双拥模范城的报道，增加社会对军民融合发展的关注度。

二、双拥体系建设1. 建立健全全国双拥模范城机构设置和运行机制，确保双拥工作的高效推进。

2. 加强与军队驻地部队的联络合作，形成有利于军民融合的良好合作机制。

三、军民融合产业发展1. 具备军民融合产业基础，发展融合型企业和示范项目，提升双拥效益。

2. 加强军民资源配置，促进技术创新，推动先进科技成果转化为生产力，为军队提供支撑和保障。

四、军地协同发展1. 在基础设施建设中考虑军事需求，实现军民共建共享。

2. 加强军地联防联控机制，优化安全保障体系，确保军地协同一体。

五、双拥文化建设1. 营造尊崇军人的社会氛围，开展军人荣誉表彰活动，树立军人楷模。

2. 开展军民文化交流活动，增进双方的了解和认同。

六、社会支持与参与1. 动员社会各界资源参与双拥工作，形成良好的社会合力。

2. 鼓励企业、民众积极参与军民融合发展，提供必要的支持与帮助。

七、工作成效与示范带动1. 在全国双拥工作中取得显著成效，为其他城市提供示范和借鉴。

2. 带动周边地区和企业共同参与双拥工作，促进地区协同发展。

八、其他综合因素1. 城市居民对军人、军队有较高的认同度和支持度。

2. 城市建设和环境卫生状况良好，彰显城市形象与内涵。

全国双拥模范城的考评标准将综合评估各项指标，并通过实地调研、相关数据分析等方式进行评估，以确保评选结果的客观真实和公平公正。

全国双拥模范城的建设不仅仅是城市发展的需要，更是国家军事需要和社会支持的结果，只有各项指标齐头并进，才能真正体现出一个模范城市的特质和影响力。

全国双拥模范城考评标准
全国双拥模范城（区）是在全国范围内开展的创建活动，旨在表彰那些在双拥工作中表现突出的城市（区），以推动全国双拥工作的深入开展。

为了确保创建工作的规范性和科学性，全国双拥工作领导小组制定了全国双拥模范城（区）考评标准。

该标准主要包含以下几个方面：
1. 双拥组织建设：要求建立健全双拥工作组织机构，明确工作职责，完善工作制度，确保双拥工作的顺利开展。

2. 宣传教育：要求加强双拥宣传教育，提高全民双拥意识和国防观念，营造浓厚的双拥氛围。

3. 拥军优属工作：要求认真落实各项优抚政策，积极开展拥军优属活动，切实解决军人和家属的实际困难。

4. 国防教育：要求将国防教育纳入全民教育体系，加强青少年国防教育，提高全民国防意识。

5. 军民共建活动：要求积极开展军民共建活动，促进军民交流互动，增进相互了解和信任。

6. 考核验收：要求对各项创建工作进行严格的考核验收，确保创建工作的质量和效果。

在创建全国双拥模范城（区）的过程中，各城市（区）严格按照考评标准开展工作，不断创新思路、完善措施、加大投入，全面提升双拥工作的质量和水平。

通过不懈努力，这些城市（区）在双拥工作
中取得了显著成绩，为全国双拥工作树立了典范。

双拥模范城（县）创建命名管理办法第一章总则第一条为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期拥军优属、拥政爱民（以下简称双拥）工作，进一步加强军政军民团结的指示精神，推动创建双拥模范城（县）活动广泛深入持久地开展，特制订本办法。

第二条创建双拥模范城（县）活动，是双拥优良传统的继承与发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。

第三条双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城(县)党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

第四条创建双拥模范城（县）活动，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于巩固和加强军政军民团结、促进军民融合式发展，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来，促进双拥工作整体水平提高，促进经济社会全面协调可持续发展与国防和军队现代化建设。

第五条双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市）两级。

第六条全国双拥模范城（县）的命名范围：省（自治区）辖市（不含所辖县和市），直辖市辖区（县），县级市、县（自治县）、旗（自治旗）。

省级双拥模范城（县）的命名范围，由各省、自治区、直辖市确定。

第七条命名双拥模范城（县）应坚持标准，保证质量，实行动态管理。

第八条全国双拥模范城（县）数量控制在纳入考核评选城（县）总数的15%以内。

各省、自治区推荐全国双拥模范城（县），县级行政区所占比例一般不得低于推荐总数的40%。

省级双拥模范城（县）的命名数量、省（自治区）辖市和县级行政区的比例，由各省、自治区、直辖市确定。

第九条对在双拥模范城（县）创建活动中做出突出成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

具体办法由各省、自治区、直辖市双拥工作领导小组从实际出发制定。

双拥模范城(县)创建命名管理办法(2006年修订) 文章属性•【制定机关】全国双拥工作领导小组•【公布日期】2006.10.18•【文号】•【施行日期】2006.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】优抚安置正文*注：本篇法规已被：全国双拥工作领导小组关于引发《双拥模范城(县)创建命名管理办法》的通知（发布日期：2010年3月1日，实施日期：2010年3月1日）废止双拥模范城（县）创建命名管理办法（2006年10月18日）第一章总则第一条为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作，进一步加强军政军民团结的指示精神，推动创建双拥模范城（县）活动广泛深入持久地开展，特制订本办法。

第二条创建双拥模范城（县）活动，是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承与发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。

第三条双拥模范城（县）是在经济建设和国防建设协调发展，密切军政军民关系，服务全面建设小康社会和军队履行新世纪新阶段历史使命等方面成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过一定程序命名的先进典型，是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

第四条创建双拥模范城（县）活动，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，着眼于巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明建设、政治文明建设与精神文明建设结合起来，促进双拥工作整体水平的提高，促进经济社会全面协调可持续发展和军队现代化建设。

第五条双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市）两级。

第六条全国双拥模范城（县）的命名范围：地级市（不含所辖县和代管市）、直辖市辖区、县级市、县（自治县）、旗（自治旗）。

省级双拥模范城（县）的命名范围，由各省、自治区、直辖市确定。

双拥模范城(县)命名管理办法文章属性•【制定机关】全国双拥工作领导小组•【公布日期】1993.11.18•【文号】•【施行日期】1993.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】优抚安置正文*注：本篇法规已被《全国双拥工作领导小组关于颁发＜双拥模范城(县)创建命名管理办法＞的通知》（发布日期：2002年8月26日实施日期：2002年8月26日）废止双拥模范城（县）命名管理办法（1993年11月18日）第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作、加强军政军民团结的指示，推动创建双拥模范城（县）活动广泛、深入、持久地开展，特制订本办法。

第二条创建双拥模范城（县）活动，紧紧围绕经济建设和国防建设的实际，以党的“一个中心、两个基本点”的基本路线为指导，以促进社会生产力的发展和部队战斗力的提高为根本任务，把军民共同创建的积极性结合起来，把加强军政军民团结同维护社会稳定结合起来，把物质文明建设与精神文明建设结合起来，是新时期双拥工作的创举。

第三条双拥模范城（县）是拥军优属拥政爱民工作成绩突出，并经过一定程序命名的具有榜样和示范作用的先进典型，是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉，是体现同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系的重要标志。

第四条双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市）两级。

全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组批准，以民政部、总政治部名义命名。

省级双拥模范城（县）由省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）命名。

第五条全国双拥模范城（县）的命名范围为：地级市（不含辖县）、县级市、直辖市辖区，县（旗）。

省一级双拥模范城（县）的命名范围，由各省、自治区、直辖市自行确定。

第六条命名双拥模范城（县）要坚持标准，注重实效，保证质量。

第七条双拥模范城（县）实行动态管理，不搞终身制。

第二章双拥模范城（县）的基本标准第八条命名双拥模范城（县）以全国双拥工作领导小组《关于深入开展创建双拥模范城（县）活动的意见》（国拥[1991]2号）为基本依据，坚持以下标准：（一）组织领导坚强有力。

全国双拥工作领导小组关于印发《全国双拥模范城(县)考评
标准》(试行)的通知
【法规类别】优抚制度
【发文字号】国拥[2010]3号
【发布部门】全国双拥工作领导小组
【发布日期】2010.03.01
【实施日期】2010.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
全国双拥工作领导小组关于印发《全国双拥模范城（县）考评标准》（试行）的通知
（国拥﹝2010﹞3号）
各省、自治区、直辖市双拥工作领导小组，新疆生产建设兵团双拥工作领导小组：
现将《全国双拥模范城（县）考评标准》（试行，以下简称《考评标准》）印发你们，请遵照执行。

做好双拥模范城（县）考核推荐工作，是确保命名表彰质量的重要环节。

各地各部队要充分认清做好考核推荐工作的重要性，进一步增强责任感使命感，紧密结合实际制定贯彻落实的具体措施。

要严格按照《考评标准》（试行）的规定和要求，认真组织实施考核推荐，切实做到公开公平公正。

要注重研究解决考核推荐工作中遇到的新情况新问题，在实践中边探索、边总结、边完善，不断推动创建双拥模范城（县）活动深入发
展。

试行工作情况，请及时报全国双拥工作领导小组办公室。

全国双拥工作领导小组
二○一○年三月一日
附件：
全国双拥模范城（县）考评标准
（试行）。

全国双拥模范城考评标准
全国双拥模范城考评标准主要包括以下几个方面：
1. 宣传工作：评估城市宣传双拥工作的覆盖面和宣传力度，包括宣传媒体的数量和质量、宣传活动的举办情况等。

2. 双拥教育：评估城市在双拥教育方面的和措施，包括双拥教育的普及程度、课程的设置和教学质量等。

3. 保障军人和退役军人权益：评估城市在保障军人和退役军人权益方面的和措施，包括医疗保障、社会保险、就业创业等方面的支持程度。

4. 军地协作：评估城市军地协作的情况，包括军队和地方领导在双拥工作中的合作程度、军队资源的支持程度等。

5. 内外部评估：评估城市在双拥工作中的内外部评估情况，包括军队和退役军人对城市双拥工作的评价、社会公众对城市双拥工作的认知等。

综合评估以上几个方面，最终确定全国双拥模范城的评定结果。

评估标准是根据国家相关文件和文件规定，以及军地双方共同商定执行的。

评估结果将作为表彰和奖励的参考依据，对于评选出的双拥模范城，国家将给予相应的奖励和优惠。

双拥模范城评估方案一、评估背景为促进双拥工作全面深入开展，加强对双拥模范城建设的评估，全面掌握双拥模范城建设情况，根据国防动员工作需要，制定本评估方案。

二、评估目的三、评估对象本次评估对象为各市、区、县双拥模范城建设单位。

四、评估内容1.双拥模范城创建情况（1）双拥工作领导机构、工作机构、双拥工作条例和双拥宣传教育制度是否健全并有效执行；（2）双拥宣传教育工作、双拥物资保障工作、官兵军民联系工作是否有序推进；（3）双拥活动开展情况以及双拥示范单位、先进个人评选等活动开展情况；（4）双拥工作宣传报道工作情况，媒体宣传、新闻发布会等工作开展情况。

2.双拥指导员队伍建设情况（1）双拥指导员编配情况、专业素质、工作能力和水平是否符合要求；（2）双拥指导员队伍建设情况和双拥指导员在军地群众中的影响力和服务水平。

3.官兵军民融合发展情况（1）军地融合发展情况，军企合作、军民共建等方式是否得到充分落实；（2）军人养老保障、子女教育、退役士兵安置、残疾军人康复等工作是否得到落实。

4.安全稳定维护情况双拥模范城社会安全稳定维护、防范恐怖袭击和重大突发事件应急处理方面的情况。

5.经费保障情况双拥模范城建设经费来源和使用情况，建设资金管理情况。

五、评估方式本次评估采取书面调查和现场核查相结合的方式进行。

评估组将根据评估内容和标准，充分听取当地双拥工作基层单位的意见和建议，严格按照双拥模范城创建标准进行评估。

评估结果将形成评估报告，提交各级党委和政府。

评估报告将成为指导双拥模范城创建和发展的重要参考。

六、评估标准根据《双拥模范城创建标准》，评估对象将从以下五个方面评估：(1)组织领导和工作机构的建设；(2)宣传教育和官兵军民联系工作的开展；(3)双拥活动的开展和成效；(4)双拥指导员队伍建设和服务水平的提高；(5)官兵军民融合发展、安全稳定维护和经费保障情况的落实。

七、评估周期本次评估周期为一年，每年进行一次。

对于双拥模范城建设情况特别优秀、能够给其他城市提供有益借鉴的地区，可以进行重点关注和重点评估。

双拥模范城几年评一次引言：双拥模范城是中国军民融合发展战略的重要实践和典型引领，它是指通过深入实施“军民融合”战略，建设以军人军属为主体的人居环境示范区域。

作为国家级荣誉，双拥模范城代表了中国军事文化和爱国主义精神的象征。

那么，双拥模范城的评选和评价是怎么样的呢？它们以何种频率进行评选？接下来，我将从这两个方面进行深入探讨。

一、双拥模范城的评选标准双拥模范城的评选标准通常体现了社会经济发展、民众满意度、军民融合深度等多个方面。

首先，评选标准会关注模范城的经济实力和社会发展水平，如城市规模、经济增长率、人口结构等。

其次，评选标准还会关注军民融合深度，包括军事资源利用效率、军属福利保障、军民共建共享的程度等。

最后，评选标准还会考虑民众对模范城建设的满意度，即周边居民是否对模范城的建设感到满意，是否感受到军民融合带来的好处。

二、双拥模范城的评选程序双拥模范城的评选程序一般经历几个主要的步骤。

首先，相关部门会发布评选公告，明确评选的目的、标准和时间等要求。

然后，各参评城市根据要求提交资料，包括各项指标的数据和相关政策文件等。

接下来，评选委员会会进行初步筛选和评估，将符合要求的城市列入候选名单。

随后，评选委员会会组织实地考察，深入了解候选城市的实际情况。

最后，评选委员会会根据各项指标和实地考察情况，综合评估，确定获奖城市。

三、双拥模范城的评选频率根据历年的数据和实践经验，双拥模范城的评选一般是每隔一定时期进行一次。

这是为了更好地激励和引导各城市在军民融合建设方面的持续发展和优化提升。

虽然具体的评选频率可能会因国家政策、经济环境等因素而有所调整，但总体来说，每3-5年一次的评选周期比较常见。

结论：双拥模范城的评选是通过一系列的程序和标准来进行的，主要考虑城市的经济实力、军民融合深度和民众满意度等方面。

评选一般是每3-5年进行一次，既可以激励城市持续发展，又可以推动军民融合建设的不断优化。

总的来说，双拥模范城评选是中国军民融合发展战略的体现，是对模范城建设成果的充分肯定。

双拥模范城创建工作年度考评
双拥模范城创建工作是党和政府对军民融合发展的重要举措，也是推进国防和军队现代化建设的重要保障。

为了加强对双拥模范城创建工作的管理和考评，各级政府和军队部门都开展了年度考评工作。

年度考评的目的是为了评估双拥模范城创建工作的成效和进展情况，发现问题和不足，及时采取措施加以改进。

考评的内容主要包括城市规划、基础设施建设、军民融合产业发展、军民共建共享、宣传教育等方面。

通过对这些方面的考核，可以全面了解双拥模范城创建工作的情况，为下一步的工作提供参考和指导。

年度考评的标准是科学、公正、客观的。

考评标准应该符合双拥模范城创建的要求和标准，同时也要考虑到当地的实际情况和发展水平。

评审委员会应该由政府、军队、专家学者等多方面人员组成，确保评审结果的公正性和客观性。

年度考评的结果应该及时公布，并采取有效措施加以落实。

考评结果应该向社会公开，让公众了解双拥模范城创建工作的进展情况和成效。

同时，政府和军队部门也应该根据考评结果，及时采取措施加以改进和完善，确保双拥模范城创建工作的顺利进行。

双拥模范城创建工作年度考评是推进军民融合发展的重要举措，也是保障国防和军队现代化建设的重要保障。

各级政府和军队部门应该高度重视年度考评工作，确保考评工作的科学、公正、客观，为
双拥模范城创建工作的顺利进行提供有力保障。

出版物刊名： 办公室业务
页码： 4-4页
年卷期： 2019年 第16期
主题词： 修订内容;标准;模范;考评;管理;印发;部队战斗力;基础设施建设
摘要：新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》(以下称《管理办法》和《考评标准》)近日已印发各地各部队。

修订内容主要有以下几个方面:一是强化新时代双拥工作的根本遵循。

二是规范双拥创建的原则和标准。

明确创建工作的原则为坚持军地合力、军民同心,坚持服务备战、保障打赢,坚持贴近基层、注重实效,坚持改进创新、与时俱进。

三是增强双拥创建的杠杆牵引作用。

围绕提升双拥工作在发展社会生产力和提高部队战斗力中的贡献率,修订中强化了4个导向:突出服务备战打仗,对建立拥军支前协调机制、帮助新调整组建和移防换防部队解决实际问题、城乡基础设施建设兼顾国防需求等作出新的规定。

双拥模范城标准双拥模范城是指在全国范围内，在市（地）级以下城市（含市、区）范围内，以双拥工作成绩突出的城市为对象，通过竞赛、评选产生的一种荣誉称号。

双拥模范城的标准包括政治标准、经济标准、文化标准和社会标准四个方面。

1. 政治标准政治标准是双拥模范城评选的核心和灵魂。

它要求城市在政治上坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应国家号召，认真履行国防义务，保障军人军属的合法权益，加强军政军民团结，维护社会稳定。

具体包括以下几个方面：（1）坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（2）积极贯彻执行国家国防政策、军事战略和规划，加强全民国防教育，推动国防动员和后备力量建设。

（3）加强军政军民团结，积极开展双拥模范活动，落实军民共建、民族团结、宗教和谐等各项政策。

（4）建立健全工作机制，完善双拥工作政策法规，制定出台双拥工作规划计划，并认真组织实施。

（5）积极响应国家号召，认真履行国防义务，保障军人军属的合法权益，维护社会稳定和国家安全。

2. 经济标准经济标准是双拥模范城评选的重要条件之一。

它要求城市在经济上持续健康发展，城乡居民收入稳步增长，人民生活水平不断提高。

具体包括以下几个方面：（1）经济发展水平高，经济增长速度快，经济结构合理，经济效益显著。

（2）城乡居民收入稳步增长，收入来源稳定可靠，收入水平位居全国前列。

（3）人民生活水平不断提高，医疗、教育、文化等公共服务不断完善，居民生活质量得到提升。

（4）社会保障体系健全，社会救助制度完善，社会福利事业发展良好。

3. 文化标准文化标准是双拥模范城评选的重要内容之一。

它要求城市在文化上繁荣发展，文化软实力不断增强，社会文明程度不断提高。

具体包括以下几个方面：（1）文化设施完善，文化活动丰富多彩，人民群众享有良好的文化生活条件。

（2）文化产业发展迅速，文化市场繁荣活跃，文化产业增加值占GDP比重位居全国前列。

（3）文化人才队伍庞大，文化创作成果丰硕，具有代表性的文化作品不断涌现。